Решение от 26 октября 2023 г. по делу № А82-11001/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11001/2023
г. Ярославль
26 октября 2023 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Общества с ограниченной ответственностью "Медикал-Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Владимирской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления от 02.06.2023 по делу об административном правонарушении №10103000-397/2023,

о признании незаконным и отмене постановления от 02.06.2023 по делу об административном правонарушении №10103000-398/2023,

в случае установления судом отсутствия оснований для признания незаконным и отмене постановлений - признать неподлежащим исполнению постановление №10103000-398/2023

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Медикал-Сервис" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Владимирской таможне о признании незаконным постановления по делу об административной правонарушении от 02.06.2023 по делу об административном правонарушении №10103000-397/2023 и постановления от 02.06.2023 по делу об административном правонарушении №10103000-398/2023, вынесенное в отношении ООО "Медикал-Сервис" по ст. 16.3 КоАП РФ. В случае установления судом отсутствия оснований для признания незаконным и отмене постановлений Общество просит признать не подлежащим исполнению постановление №10103000-398/2023.

Определением арбитражного суда дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заявитель указывает на отсутствие в своих действиях состава вмененного правонарушения. Общество указало, что отсутствует вина в совершении административного правонарушения ввиду того, что ООО «Медикал-Сервис» руководствовалось разъяснениями уполномоченного органа (Росздравнадзора), в связи с чем не подлежит привлечению к ответственности.

Таможня в отзыве на жалобу не согласилась с доводами заявителя, указав на законность принятых постановлений.

Решением от 21.09.2023, принятым в виде резолютивной части, судом признано незаконным и отменено постановление Владимирской таможни от 02.06.2023 по делу об административном правонарушении №10103000-398/2023. В удовлетворении остальной части требования отказано.

В установленный срок от сторон поступили ходатайства об изготовлении мотивированного решения.

При принятии решения суд установил следующее.

Из материалов дела об АП №10103000-397/2023 установлено, что Обществом в рамках исполнения договора купли-продажи от 21 октября 2022 г. № 538-2022, заключенного с ТОО «Медикал-Сервис Казахстан» (Республика Казахстан), в соответствии со счетом-фактурой от 14 ноября 2022 г. № 540, товарной накладной от 14 ноября 2022 г. № 371, международной товарно-транспортной накладной (далее - CMR) от 14 ноября 2022 г. осуществлен вывоз в Республику Казахстан товара - портативный рентгеновский аппарат, исполнение теХ+100, в количестве 1 шт., стоимостью 800 000,00 рублей, классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9022 14 000 0.

Согласно CMR от 14 ноября 2022 г. товар отгружен со склада ООО «Медикал-Сервис» 14 ноября 2022 г. и получен грузополучателем ТОО «Медикал-Сервис Казахстан» (Республика Казахстан) 24 ноября 2022 г.

В связи с осуществлением указанной поставки ООО «Медикал-Сервис» 9 декабря 2022 г. во Владимирскую таможню с применением электронной цифровой подписи подана статистическая форма учета перемещения товаров с регистрационным номером 10103000/091222/С701340 (системный номер ED20221209162238928) за ноябрь 2022 года, в которой заявлены сведения о вывезенных в отчетном месяце в Республику Казахстан в рамках исполнения указанного выше договора и на основании указанных документов, товарах, в том числе, товаре № 1 - «аппаратура, основанная на использовании рентгеновского, альфа-, бета- или гамма-излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую», стоимостью 800 000,00 рублей, классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9022 14 000 0, страна происхождения Германия.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 312 «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации» (далее -Постановление) вывоз за пределы территории Российской Федерации на территории государств-членов ЕАЭС товаров, в том числе, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС кодом 9022 14 000 0, разрешен в отношении товаров, происходящих с территории Российской Федерации, сопровождаемых сертификатом о происхождении товара по форме СТ-1 или иным сертификатом, подтверждающим российское происхождение товара, оформленным уполномоченной на выдачу данных сертификатов организацией, либо заключением о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выдаваемым в установленном порядке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также при наличии разрешения на вывоз, выданного соответствующим Министерством Российской Федерации.

В ходе осуществления проверки представленных ООО «Медикал-Сервис» в таможенный орган сведений было установлено, что в графе 10 «Документы» статистической формы с регистрационным номером 10103000/091222/С701340 (системный номер ED20221209162238928) не указаны сведения о разрешительном документе, сопровождающем поставку товара, вывозимого в Республику Казахстан.

На запрос Владимирской таможни от 15 февраля 2023 г. № 17-07/2681 «О представлении информации» ООО «Медикал-Сервис» представлены копии следующих документов: договора купли-продажи от 2 Г октября 2022 г. № 538-2022, заключенного с ТОО «Медикал-Сервис Казахстан» (Республика Казахстан), счета-фактуры от 14 ноября 2022 г. № 540, товарной накладной от 14 ноября 2022 г. № 371, CMR от 14 ноября 2022 г., заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов от 14 декабря 2022 г. № 9, уведомления о принятии или непринятии налоговой отчетности органом государственных доходов в электронном виде к заявлению о ввозе товаров и уплате косвенных налогов от 14 декабря 2022 г. № 9, уведомления о подтверждении факта уплаты косвенных налогов (освобождения либо иного порядка уплаты) к заявлению о ввозе товаров и уплате косвенных налогов № 600714122022N00033, технической документации на вывезенный товар — портативный рентгеновский аппарат, исполнение теХ+100. При этом разрешительные документы ООО «Медикал-Сервис» не представлены.

Таможенным органом установлено, что рассматриваемый товар классифицируется в подсубпозиции 9022 14 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, следовательно, вывоз данного товара с территории Российской Федерации на территорию Республики Казахстан должен сопровождаться документами, предусмотренными Постановлением.

В связи с этим таможня считает, что Общество вывезло за пределы территории Российской Федерации в Республику Казахстан товар — портативный рентгеновский аппарат, исполнение теХ+100, в количестве 1 шт., без соблюдения установленных Постановлением запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

По факту несоблюдения установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз за пределы территории Российской Федерации в Республику Казахстан товара - портативный рентгеновский аппарат, исполнение теХ+100, в количестве 1 шт. ООО «Медикал-Сервис» было привлечено к административной ответственности по статье 16.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Из материалов дела об АП№ 10103000-398/2023 следует, что ООО «Медикал-Сервис» в рамках исполнения договора купли-продажи от 20 сентября 2022 г. № 469-2022, заключенного с ТОО «Медикал-Сервис Казахстан» (Республика Казахстан), в соответствии со счетом-фактурой от 3 октября 2022 г. № 442, товарной накладной от 3 октября 2022 г. № 300, международной товарно-транспортной накладной (далее - CMR) от 3 октября 2022 г. осуществлен вывоз в Республику Казахстан товара - портативный рентгеновский аппарат, исполнение теХ+100, в количестве 1 шт., стоимостью 800 000,0 рублей, классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9022 14 000 0.

Также в рамках исполнения договора купли-продажи от 30 сентября 2022 г. № 497-2022, заключенного ООО «Медикал-Сервис» с ТОО «Медикал-Сервис Казахстан» (Республика Казахстан), в соответствии со счетом-фактурой от 3 октября 2022 г. № 443, товарной накладной от 3 октября 2022 г. № 301, CMR от 3 октября 2022 г. осуществлен вывоз в Республику Казахстан товара - система рентгеновская диагностическая цифровая Dixon Diamond с принадлежностями - 52кВт, в количестве 1 шт., стоимостью 3 360 000,0 рублей, классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9022 14 000 0.

Согласно товарным накладным от 3 октября 2022 г. №№ 300, 301 товары отгружены со склада ООО «Медикал-Сервис» 3 октября 2022 г. и получены грузополучателем ТОО «Медикал-Сервис Казахстан» (Республика Казахстан) 11 октября 2022 г.

В связи с осуществлением указанных поставок ООО «Медикал-Сервис», 10 ноября 2022г. во Владимирскую таможню с применением электронной цифровой подписи поданы статистические формы учета перемещения товаров с регистрационными номерами 10103000/101122/С536731 (системный номер ED20221110185501925), 10103000/101122/С536737 (системный номер ED20221110185617051) за октябрь 2022 года, в которых заявлены сведения о вывезенных в отчетном месяце в Республику Казахстан в рамках исполнения договора купли-продажи от 20 сентября 2022 г. № 469-2022, заключенного с ТОО «Медикал-Сервис Казахстан» (Республика Казахстан), в соответствии со счетом-фактурой от 3 октября 2022 г. № 442, товарной накладной от 3 октября 2022 г. № 300 и в рамках исполнения договора купли-продажи от 30 сентября 2022 г. № 497-2022, заключенного с ТОО «Медикал-Сервис Казахстан» (Республика Казахстан), в соответствии со счетом-фактурой от 3 октября 2022 г. № 443, товарной накладной от 3 октября 2022 г. № 301, товарах, в том числе, товарах № 1 -«аппаратура, основанная на использовании рентгеновского, альфа-, бета- или гамма-излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

По факту несоблюдения установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз за пределы территории Российской Федерации в Республику Казахстан товара – 1 «портативный рентгеновский аппарат, исполнение теХ+100», в количестве 1 шт., в соответствии со счетом-фактурой от 3 октября 2022 г. № 442, товарной накладной от 3 октября 2022 г. № 300, CMR от 3 октября 2022 г., в рамках исполнения договора купли-продажи от 20 сентября 2022 г. № 469-2022, заключенного с ТОО «Медикал-Сервис Казахстан», и «Система рентгеновская диагностическая цифровая Dixon Diamond с принадлежностями - 52кВт», в количестве 1 шт. в соответствии со счетом-фактурой от 3 октября 2022 г. № 443, товарной накладной от 3 октября 2022 г. № 301, CMR от 3 октября 2022 г. в рамках исполнения договора купли-продажи от 30 сентября 2022 г. № 497-2022, заключенного с ТОО «Медикал-Сервис Казахстан» (Республика Казахстан) ООО «Медикал-Сервис» было привлечено к административной ответственности по статье 16.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Оспаривая постановления Владимирской таможни от 2 июня 2023 г. по делам об АП №№ 10103000-397/2023, 10103000-398/2023 ООО «Медикал-Сервис» указало, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, отсутствует ввиду того, что ООО «Медикал-Сервис» руководствовалось разъяснениями Росздравнадзора, в связи с чем не подлежит привлечению к ответственности.

Эти доводы административный орган отклонил, указывая на несостоятельность приведенной аргументации.

Полагая постановления по делам об АП №№ 10103000-397/2023, 10103000-398/2023 незаконными, Общество обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Правовая позиция подробно раскрыта в заявлении в суд.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Оспариваемыми постановлениями Общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3. КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию, вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, урегулированы Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ).

Частью 6 статьи 2 Закона № 289-ФЗ установлено, что при введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке, а также при применении в Российской Федерации мер таможенно-тарифного регулирования, отличных от мер, применяемых в одном или нескольких государствах - членах Союза, применяются методы и средства обеспечения их соблюдения, установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации могут быть определены методы и средства обеспечения соблюдения указанных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, введенных Российской Федерацией в одностороннем порядке, а также федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору за соблюдением установленных мер.

В целях обеспечения безопасности Российской Федерации и бесперебойного функционирования промышленности Президентом Российской Федерации издан Указ от 08.03.2022 № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности», согласно подпункту «б» пункта 1 которого до 31 декабря 2022 г. включительно необходимо обеспечить специальную экономическую меру в виде ограничения на вывоз за пределы территории Российской Федерации и (или) ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 09.03.2022 N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации" установлен до 31 декабря 2023 г. включительно разрешительный порядок вывоза за пределы территории Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза отдельных видов сельскохозяйственной техники и частей к ней по перечню согласно приложению N 1, отдельных видов транспортных средств, их частей и комплектующих по перечню согласно приложению N 2, отдельных видов промышленной продукции по перечню согласно приложению N 3, отдельных видов телекоммуникационного оборудования, частей и материалов по перечню согласно приложению N 4, отдельных видов лабораторного, добычного, геолого-разведочного, геофизического оборудования и частей к нему по перечню согласно приложению N 5 и отдельных видов товаров медицинского назначения по перечню согласно приложению N 6 (далее - разрешительный порядок).

Из материалов дела следует, что после вступления указанных нормативных актов в силу Общество осуществляло вывоз в республику Казахстан товаров, включенных в приложение № 6 к постановлению Правительства РФ от 09.03.2022 N 312.

Соответственно, вывоз таких товаров был возможен только в разрешительном порядке.

Как указано в пункте 3 постановления Правительства РФ от 09.03.2022 N 312 разрешительный порядок вывоза товаров, включенных в приложение N 6 к постановлению, реализуется посредством выдачи Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения разрешений на вывоз.

Приказом Росздравнадзора от 02.05.2023 N 2744 утвержден «Порядок выдачи разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов товаров медицинского назначения по перечню согласно приложению N 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации».

Как указано в пункте 12 «Порядка» разрешение на вывоз выдается отдельно на каждую партию в рамках одного контракта (договора) поставки.

Из материалов дела следует, что Общество в Казахстан вывезло товары:

- портативный рентгеновский аппарат,

- система рентгеновская диагностическая цифровая Dixon Diamond.

Указанные товары соответствует коду 9022 14000 0.

Общество с заявлением от 18.05.2022 обратилось в Росздравнадзор за разрешением на вывоз товаров. Уведомлением от 21.05.2022 Обществу было разъяснено, что заявление на вывоз товаров медицинского назначения не подлежит рассмотрению в рамках постановления Правительства РФ №312, поскольку товарные позиции с кодом 9022 14000 0 исключены из перечня товаров, в отношении которых вводится временный запрет на вывоз.

Как указало Общество, поскольку поставка товара осуществлялась по коду 90 22 14000 0, Общество руководствовалось указанным разъяснением и считало, что отсутствует необходимость в получении разрешения.

Оценивая указанный довод, суд считает обоснованной позицию таможенного органа, отклонившего приведенное выше обоснование Общества.

Суд исходит из следующего.

Из представленных пояснений Общества следует, что ему было известно о введенных Постановлением №312 ограничениях на вывоз товара, классифицируемого в товарной позиции 9022 ТН ВЭД ЕАЭС (код 9022 14 000 0), включенного в приложение № 6 к Постановлению, и необходимости получения разрешения. Так, в письменных пояснениях по делам об административных правонарушениях Общество указало, что 9 марта 2022 года было принято постановление Правительства РФ № 312 «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации», которым установлен до 31 декабря 2023 г. включительно разрешительный порядок вывоза за пределы территории Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза отдельных видов товаров медицинского назначения по Перечню № 6.

ООО «Медикал-Сервис» указывает, что постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2022 г. № 850 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вступило в силу 12 мая 2022 г., далее - Постановление № 850) из перечня кодов ТН ВЭД ЕАЭС исключен код 9022 14 000 0.

При этом суд считает необходимым принять во внимание, что Постановление № 850 вносит изменения, в том числе и в Постановление от 9 марта 2022 г. № 312. Согласно подпункту «е» пункта 2 Постановления № 850 в постановлении Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 312 «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации» в приложении № 5 к указанному постановлению позиция, классифицируемая кодом 9022 14 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, исключена.

Одновременно подпунктом «ж» пункта 2 Постановления № 850 приложение № 6 к Постановлению после позиции, классифицируемой кодом 6307 90 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС, дополнено позициями следующего содержания, в том числе: «9022 (за исключением 9022 90 000 0) - Аппаратура, основанная на использовании рентгеновского, альфа-, бета-, гамма- или другого ионизирующего излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую, рентгеновские трубки и прочие генераторы рентгеновского излучения, генераторы высокого напряжения, щиты и пульты управления, экраны, столы, кресла и аналогичные изделия для обследования или лечения».

Согласно пункту 3 Постановления разрешительный порядок вывоза отдельных видов промышленной продукции, включенных в приложение № 6 к настоящему постановлению, реализуется посредством выдачи Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения разрешений на вывоз.

Следовательно, на момент обращения в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения с заявлением о выдаче разрешения на вывоз - 18 мая 2022 г., то есть уже после вступления в силу Постановления № 850, ООО «Медикал-Сервис» должно быть известно о внесенных изменениях и об установленной Постановлением обязанности получения соответствующего разрешения на вывоз товара, классифицируемого в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС кодом 9022 14 000 0, в Республику Казахстан в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, так как данный товар включен в приложение № 6 к Постановлению.

Согласно части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае Общество надлежащим образом обратилось в уполномоченный орган за получением разрешения на вывоз товара. Фактически получен отказ от 21.05.2022.

Между тем, Обществом исполнялись договоры от 20 сентября 2022 г. № 469-2022, от 30 сентября 2022 г. № 497-2022, от 21 октября 2022 г. № 538-2022.

Таким образом, являясь профессиональным участником рынка, Общество не могло не знать о необходимости получения разрешения на вывоз товара при исполнении нескольких контрактов, и, соответственно, обязано было обращаться в уполномоченный орган за получением соответствующего разрешения при вывозе каждой партии товара. Договоры исполнялись позднее полученного уведомления и после принятия постановления Правительства Российской Федерации от 11 мая 2022 г. № 850.

Кроме того, 10.01.2023 и 22.03.2023 Обществом получены разрешения уполномоченного органа на вывоз товара с указанным выше кодом.

В связи с этим вина Общества и состав административного правонарушения в целом правильно установлены в постановлениях таможенного органа от 02.06.2023 по делу об административном правонарушении №10103000-397/2023 и постановления от 02.06.2023 по делу об административном правонарушении №10103000-398/2023.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в данном случае отсутствуют основания для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем суд учитывает следующее.

Вступившим 06.04.2022 в законную силу Федеральным законом от 26.03.2022 № 70 -ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 4.4 КоАП РФ дополнена частью 5, согласно которой если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, Общество привлечено к ответственности за наличие в его деянии нескольких событий административных правонарушений, выявленных по результатам одного контрольного мероприятия, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей за каждое правонарушение.

Внесенные указанным Федеральным законом изменения в статью 4.4 КоАП РФ улучшают положение Общества.

Из материалов дела следует, что нарушение установленного разрешительного порядка вывоза товара за пределы РФ выявлено Владимирской таможней единовременно, по результатам одной проверки.

Таким образом, в рассматриваемом случае подлежит применению часть 5 статьи 4.4. КоАП РФ, чего административным органом сделано не было.

Поскольку оспариваемые постановления приняты по результатам одной проверки и в один день, суд полагает, что законным и обоснованным можно признать только то постановление, которое принято первым, то есть в данном случае, исходя из нумерации, №10103000-397/2023.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в деянии заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, соблюдена, существенных нарушений процессуальных требований не установлено. Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения на момент вынесения постановления о назначении административного наказания не пропущен.

На основании части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемой ситуации Общество подлежит привлечению к административной ответственности по вмененному составу ст.16.3 КоАП РФ единожды.

По приведенным основаниям следует признать незаконным и отменить постановление Владимирской таможни от 02.06.2023 по делу об административном правонарушении №10103000-398/2023.

Постановление от 02.06.2023 по делу об административном правонарушении №10103000-397/2023 является законным. В требованиях Общества по этому постановлению судом отказано.

Поэтому заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ, частью 5 статьи 30.2 КоАП РФ и пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ" заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и жалобы на принятые по таким заявлениям судебные акты государственной пошлиной не оплачиваются.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление Владимирской таможни от 02.06.2023 по делу об административном правонарушении №10103000-398/2023.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

С.Е. Секерина