Решение от 16 июня 2024 г. по делу № А13-1128/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-1128/2024
город Вологда
17 июня 2024 года



         Резолютивная часть решения объявлена 6 июня 2024 года.

         Полный текст решения изготовлен 17 июня 2024 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Мамоновой А.Е. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Жарининой И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья «Шатеневское» об оспаривании постановления Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 24.01.2024 № 3 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьёй 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии от заявителя – ФИО1 председателя, от административного органа – ФИО2 по доверенности от 12.02.2024, 



у с т а н о в и л:

товарищество собственников жилья «Шатеневское (далее – ТСЖ «Шатеневское», товарищество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Вологодской области (далее – ГЖИ Вологодской области, инспекция) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 24.01.2024 №3 о привлечении к административной ответственности,  предусмотренной статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требований ссылается на отсутствие вины и состава вмененного правонарушения, поскольку товарищество заключило договор обслуживания общего имущества многоквартирного дома с управляющей организацией, который по своей сути является договором управления, поэтому ответственность должна нести управляющая организация. Считают недоказанными факты нарушений, указанных в постановлении. Кроме того, указывает на неисполнимость постановления о наложении штрафа, поскольку товарищество не имеет расчетного счета.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

ГЖИ Вологодской области в отзыве, дополнениях к нему и ее представитель в судебном заседании заявленные требования отклонили, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Определением суда от 08.02.2024 рассмотрение дела № А13-1128/2024 назначено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 02.04.2024 по делу №А13-1128/2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, должностными лицами ГЖИ Вологодской области на основании решения от 01.12.2023 №48 в связи с поступившими сведениями об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, изложенными в жалобе ФИО3 от 30.11.2023 №ДП.11-5196/23, в рамках регионального государственного жилищного надзора проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ТСЖ «Шатеневское» по адресу: <...> обязательных требований Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила №491), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), результаты которой оформлены актом проверки от 15.12.2023 №48, и главным специалистом Управления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля ГЖИ Вологодской области ФИО4 составлен протокол от 15.12.2023 №48/23-39/ЮЛ об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ.

Согласно протоколу 11.12.2023 в ходе внеплановой выездной проверки установлено, что ТСЖ «Шатеневское», осуществляющим управление многоквартирным домом по адресу: Вологодская область, Сокольский муниципальный округ, <...> не обеспечено надлежащее содержание общего имущества собственников помещений указанного выше дома:

- открыты продухи на улицу из теплового узла, расположенного в подвальном помещении многоквартирного дома;

- в подвальном помещении теплоизоляция на инженерных трубопроводах частично нарушена;

- температура горячего водоснабжения в подвальном помещении теплового узла дома на вводе +55,59оС, на обратке +49оС, в точке водоразбора на кухне квартиры №90 температура горячего водоснабжения составила +41,87оС, в ванной комнате – +52,85оС,

чем нарушены требования части 2.2 статьи 161 ЖК РФ, пунктов 10, 11 Правил № 491, пункта 5.3 Правил № 170. 

Заместитель начальника инспекции, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 15.12.2023 №48/23-39/ЮЛ и приложенные к нему материалы, вынес постановление от 24.01.2024 №3. Этим постановлением ТСЖ «Шатеневское»  признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Товарищество не согласилось с постановлением инспекции и обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Протокол об административном правонарушении составлен и дело рассмотрено должностными лицами инспекции в пределах полномочий, предоставленных статьей 23.55, частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ.

Согласно статье 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В статье 138 ЖК РФ установлены обязанности товарищества собственников жилья, в их числе: осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса;  обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме (пункты 2, 4).

Согласно пункту 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу пункта 2.2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Таким образом, товарищество собственников жилья является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Материалами дела подтверждается и представителями лиц, участвующих в деле, не оспаривается, что ТСЖ «Шатеневское» создано по решению собрания собственников жилья от 25.01.2010 и в соответствии с этим решением общего собрания собственников помещений осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: <...>. 

Следовательно, на ТСЖ «Шатеневское» возложена обязанность по обеспечению надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома.

Доводы заявителя о заключении с ООО «Соколсервис» договора обслуживания общего имущества многоквартирного дома от  01.01.2020, который по содержанию является договором управления, судом не принимаются.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: либо управление товариществом собственников жилья, либо управление управляющей организацией.

Принимая во внимание, что собственники помещений в многоквартирном доме реализовали свое право на управление домом посредством ТСЖ, заявитель с учетом вышеперечисленных норм права и в их взаимосвязи является лицом, осуществляющим управление многоквартирного дома в силу закона и, соответственно, несет ответственность за неисполнение возложенных на него законом обязанностей и выступает субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ.

На основании пункта 1 статьи 36 ЖК РФ, подпунктов «а» и «д» пункта 2 Правил №491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В силу пункта 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В пункте 1.1 статьи 161 ЖК РФ, пункте 10 Правил № 491 определено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;  постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В порядке подпунктов «а» - «в» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 за № 5176, опубликованы в «Российской газете» от 23.10.2003 № 214 (далее – Правила №170), и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и товариществом.

Согласно пункту 2.6.2 Правил № 170 при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения.

В неотапливаемых помещениях в период подготовки к зиме следует проверить состояние и произвести ремонт изоляции труб водопровода и канализации, ЦО и ГВС, утеплить противопожарный водопровод (пункт 2.6.7 Правил № 170).

Пунктом 5.1.3 Правил № 170 предусмотрено, что для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности: тепловой изоляции трубопроводов горячей воды, расположенных в подземных каналах, подвалах, чердаках, а также в санитарно-технических кабинах.

В силу пункта 5.3.11 Правил № 170 для снижения теплопотерь следует изолировать стояки систем горячего водоснабжения эффективным теплоизоляционным материалом.

Факт нарушения указанных требований подтверждается материалами дела, в том числе протоколом осмотра от 11.12.2023 и приложенными к нему фотоматериалами.

Акт от 12.12.2023 (т.1 л.д.50) свидетельствует об устранении выявленного нарушения, но не об отсутствии события вмененного административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии объективной стороны вмененного правонарушения.

В остальной части суд приходит к выводу о недоказанности вмененного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 5 статьи 210 АПК РФ установлено, что по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В статье 26.2 КоАП РФ определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В оспариваемом постановлении, протоколе об административном правонарушении от 15.12.2023 указано на нарушение части 2.2 статьи 161 ЖК РФ, пунктов 10, 11 Правил № 491 в связи с тем, что открыты продухи на улицу из теплового узла, расположенного в подвальном помещении МКД.

Вместе с тем, из документов ТСЖ «Шатеневское» усматривается, что на момент проверки был открыт 1 продух (слуховое окно).

Из содержания подпункта «в» пункта 11 Правил № 491 следует, что в случае наличия продухов в помещениях подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, один продух в таких помещениях должен постоянно находиться в открытом состоянии  в течение всего календарного года.

Таким образом, имеются основания полагать, что нарушения пункта 11 Правил №491 не допущено.

Материалы проверки не содержат данных относительно общего количества продухов в помещении и количества открытых продухов. В приложенных к протоколу осмотра от 11.12.2023 фотоматериалах имеется только 1 фотография с открытым продухом.

Положения пункта 3.4.3 Правил №170, на который ссылается представитель административного органа в судебном заседании, должны применяться с учетом положений пункта 11 Правил №491 как акта, имеющего большую юридическую силу. 

В части выявленных отклонений температуры горячего водоснабжения суд считает, что административным органом не собрано достаточных доказательств для подтверждения вины ТСЖ «Шатеневское».

В оспариваемом постановлении указано на нарушение пункта 5.3 Правил №170, однако названный пункт состоит из подпунктов 5.3.1 – 5.3.15, устанавливающих требования к горячему водоснабжению.

Пунктом 5.3.1 Правил № 170 предусмотрено, что температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 град. С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 град. С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 град. С.

Материалы административного дела не содержат данных о том в какой системе водоснабжения подается вода, произведена ли установка автоматического регулятора.

Ссылка в протоколе инструментального обследования от 11.12.2023 на пункт 5 раздела 2 Приложения №1 к Правилам № 354, СанПиН 2.1.4.2496-09 свидетельствует о возможности квалификации правонарушения по статье 7.23 КоАП РФ. 

В материалах дела отсутствуют данные о том, кто является исполнителем коммунальной услуги горячего водоснабжения, для разграничения ответственности товарищества и ресурсоснабжающей организации.

Принимая во внимание положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для привлечения ТСЖ «Шатеневское» к административной ответственности в указанной части.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд считает, что ТСЖ «Шатеневское» имело возможность и было обязано организовать надлежащий контроль за эксплуатацией жилого дома в рамках заключенного договора обслуживания многоквартирного дома. Достаточных доказательств, подтверждающих, что заявителем предпринимались все возможные меры для недопущения нарушения требований законодательства или отсутствие у товарищества возможности для выполнения требований законодательства, при рассмотрении дела заявителем не представлено.

Исходя из имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о наличии  в действиях товарищества вины и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, в указанной части.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности административным органом не усматривается.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности своевременного исполнения обществом возложенной на него обязанности,  не усматривается, поэтому основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

При таких обстоятельствах инспекция обоснованно привлекла ТСЖ «Шатеневское» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает, что постановление ГЖИ Вологодской области от 24.01.2024 №3 подлежит изменению в части назначенного наказания.

Частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 постановления от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ, принимает решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания. В данном случае в резолютивной части решения указывается мера ответственности, назначенная судом с учетом названных обстоятельств.

Необходимо иметь в виду, что постановление административного органа может быть признано незаконным и изменено и в случае, когда арбитражным судом на основании части 2 статьи 4.2 КоАП РФ будут признаны смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд может признать эти обстоятельства в качестве смягчающих независимо от того, ходатайствовал ли заявитель об их учете на стадии рассмотрения дела административным органом.

Оспариваемым постановлением товариществу назначено наказание в минимальном размере санкции статьи 7.22 КоАП РФ, в виде административного  штрафа в размере 40 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае вмененное товариществу правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Доказательств привлечения товарищества ранее к административной ответственности материалы дела не содержат, как и доказательств возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей правонарушением в установленной судом части.

Нарушение устранено товариществом на следующий день после проверки.

Обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде предупреждения, из материалов дела не усматривается.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает возможным заменить предусмотренное санкцией статьи 7.22 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа и назначить ТСЖ «Шатеневское»  административное наказание в  виде предупреждения.

Таким образом, постановление ГЖИ Вологодской области от 24.01.2024 №3 следует признать незаконным и изменить в части назначения наказания в виде административного штрафа, заменив его на предупреждение.  В остальной части требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями  167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Вологодской области 



р е ш и л:

постановление Государственной жилищной инспекции Вологодской области  от 24.01.2024 № 3 о назначении административного наказания товариществу собственников жилья «Шатеневское» (адрес: Вологодская область, Сокольский муниципальный округ, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) признать незаконным и изменить в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. 00 коп., заменив его на предупреждение.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение десяти дней после его принятия.



Судья                                                                                                      А.Е.Мамонова