Постановление от 27 ноября 2023 г. по делу № А15-1/2023

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



г. Ессентуки Дело № А15-1/2023

27.11.2023


Резолютивная часть постановления объявлена 21.11.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.11.2023.



Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Егорченко И.Н., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием видеоконференц-связи Арбитражного суда Республики Дагестан, при участии от общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Агидель» – ФИО2 (доверенность б/н от 09.01.2023), от Дагестанской таможни –ФИО3 (доверенность № 13-29/0571 от 02.06.2021), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Агидель» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.08.2023 по делу № А15-1/2023 (судья Омарова П.М.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Агидель» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Дагестанской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными: решения о классификации товара от 20.09.2022 № РКТ-10801000-22/0000213, решения от 20.09.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10418010/030321/0062066, вынесенных на основании акта камеральной таможенной проверки от 09.08.2022 № 10801000/210/090822/А000045/000,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Агидель» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – Таможня) с требованиями о признании незаконными: решения о классификации товара от 20.09.2022 № РКТ-10801000-22/0000213, решения от 20.09.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10418010/030321/0062066, вынесенных на основании акта камеральной таможенной проверки от 09.08.2022 № 10801000/210/090822/А000045/000.

Решением суда от 15.08.2023 в удовлетворении требований Общества отказано. Судебный акт мотивирован тем, что оспариваемые решения соответствуют требованиям, регулирующим таможенные правоотношения. Из описания и представленной товаросопроводительной документации следует, что ввезенный Обществом товар наиболее соответствует подсубпозиции 3004900002 ТН ВЭД ЕАЭС со ставкой ввозной таможенной пошлины 3 %

Не согласившись с решением суда, Общество обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе, просит решение арбитражного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Считает, что ввезенный товар представляет собой изделие медицинского назначения (медицинское изделие), предназначенное для использования исключительно в аппаратах искусственной почки, без которого аппарат самостоятельно функционировать по своему назначению не может, подлежит классификации при декларировании в подсубпозиции 9018903000 субпозиции 901890 товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения. Ввезенные Обществом товары не обладают характеристиками приборов и устройств, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии. Товар представляет собой герметично запаянный мешок с порошком бикарбоната натрия для получения жидкого раствора. Согласно решению ЕЭК от 01.09.2015 № 102 бикарбонат натрия, применяемый для гемодиализа в терапевтических или профилактических целях при хронической и острой почечной недостаточности, расфасованной в виде дозированных лекарственных форм или в формы упаковки для розничной продажи, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 классифицируется в товарный позиции 3004 ЕТН ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании представитель Общества поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе. Представители Таможни поддержали позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, просят решение суда оставить без изменения, считают его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей Общества и Таможни, апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Общество в рамках внешнеэкономического контракта от 26.11.2018 № 26/11-МЕ, заключенного с компанией «METACO LLP» (Великобритания), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало по ДТ №10418010/030321/0062066 товар 1: «картридж медицинский, бикарбонатный Diacart 650гр, ОК 32.50.21.130, предназначен для разового использования при процедуре гемодиализа, является частью аппарата». В графе 33 ДТ Общество указало классификационный код товара – 9018903000 ТН ВЭД ЕАЭС «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - инструменты и оборудование, прочие: -- оборудование гемодиализное (искусственные почки, аппараты искусственной почки и диализаторы)» (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %).

Таможней проведена проверка правильности классификации товаров в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС, по результатам проверки составлен акт камеральной таможенной проверки № 10801000/210/090822/А000045/000 и 20.09.2022 принято решение № РКТ10801000-22/0000213 о классификации товара в подсубпозиции 30049030002 ТН ВЭД ЕАЭС «Лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи» (ставка ввозной таможенной пошлины 3 %).

Общество, считая решение Таможни от 20.09.2022 № РКТ10801000-22/0000213 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10418010/030321/0062066 незаконными, нарушающими его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований Общества, правильно применил к установленным по делу обстоятельствам положения статей 20, 104, 106, 108, 331-332, 325, 444 ТК ЕАЭС, статьи 3 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, учел разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», сделал правильный вывод о наличии у Таможни оснований для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10418010/030321/0062066 – корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

В ходе таможенного контроля таможенной стоимости Таможней выявлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров.

В Пояснении к товарной позиции 3004 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в данную товарную позицию включаются лекарственные средства, состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, при условии, что они: (а) расфасованы в виде дозированных лекарственных форм или в формах, таких как таблетки, ампулы (например, бидистиллированная вода в ампулах емкостью 1,25 – 10 см3, находящая применение или для непосредственного лечения некоторых заболеваний, например, алкоголизма, диабетической комы, или в качестве растворителя для приготовления лекарственных растворов для инъекций), капсулы, крахмальные капсулы, капли или пастилки, лекарственные средства в форме трансдермальных систем, или небольшие количества порошка, приготовленные в качестве одноразовой дозы для использования в терапевтических или профилактических целях. Данная товарная позиция распространяется на одноразовые дозы как в крупной упаковке, так и в упаковках для розничной продажи и т.д.; или (б) в упаковках для розничной продажи для использования в терапевтических или профилактических целях. Это относится к продуктам (например, бикарбонат натрия и порошок тамаринда), которые благодаря своей упаковке и особенно приложенным к ним указаниям к применению (описание заболевания или состояния, при котором их следует использовать, способа применения или использования, описание доз и т.д.) явно предназначены для продажи непосредственно потребителям (частным лицам, больницам и т.д.) для применения в вышеуказанных целях без переупаковки.

В соответствии с Поправками к Сборнику классификационных мнений (62-я сессия Комитета по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров) в субпозиции 3004 90 в соответствии с Правилами интерпретации 1 и 6 классифицируется: «Бикарбонат натрия в виде порошка белого цвета, химическая формула NaHC03, упаковка: картридж или полиэтиленовый пакет, масса: 550 – 900 г. Данный продукт может использоваться только в сочетании с кислотным концентратом для бикарбонатного диализа в пропорциях, указанных врачом. Упаковка продукта предусматривает непосредственное использование в аппарате для диализа с целью удаления мочевины и прочих шлаков из крови. Каждый картридж или пакет может использоваться для одного сеанса диализа».

Поскольку товар представляет собой химическое вещество, классификация данного товара в товарной позиции 9018 в качестве прибора или устройства, применяемого в медицине, исключается. Ввезенный Обществом товар нельзя считать частью или принадлежностью диализного аппарата. Товар – бикарбонатный картридж «DiaCart» представляет собой изделие медицинского назначения (медицинское изделие), специально упакован в определенной дозировке и предназначен для непосредственного использования при процедуре гемодиализа, и, следовательно, отвечает определенным медицинским стандартам (в отношении сорта и чистоты), что отличает его от бикарбоната натрия, используемого в иных целях. Данный продукт упакован для розничной продажи и обозначен как средство для терапевтического использования, а также поставляется в разных дозах, так как дозировка, необходимая для восстановления кислотно-щелочного баланса крови, отличается в зависимости от больного.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе описание товара и документацию, представленную при декларировании товара; решения, принятые Комитетом по гармонизированной системе всемирной таможенной организации (ВТО) на 61 сессии (март 2018) и 62 сессии (сентябрь 2018), приняв во внимание химический состав препарата, область его назначения и особенности применения, суд первой инстанции правомерно посчитал, что декларируемый товар следует рассматривать как лекарственное средство (бикарбонат натрия), расфасованное в виде небольшого количества порошка в качестве одноразовой дозы для использования при процедуре гемодиализа, в упаковки (картриджи) для розничной продажи с приложенными к ним указаниями к применению, явно предназначенные для продажи непосредственно потребителям (больницам и т.д.) для применения без переупаковки.

С учетом изложенного, ввезенный Обществом товар, задекларированный по ДТ № 10418010/030321/0062066, не может быть классифицирован в подсубпозиции 9018903000 ТН ВЭД ЕАЭС, и по своим характеристикам полностью соответствует товарной подсубпозиции 3004900002 ТН ВЭД ЕАЭС. Указанное согласуется с выводами Арбитражного суда Волго-Вятского округа, изложенными в постановлении от 12.07.2023 по делу № А11-4868/2022 (определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2023 № 301-ЭС23-20855 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам).

Суд первой инстанции оценил представленные документы в совокупности с позицией Таможни, изложенной в отзыве, в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были собраны таможенным органом и раскрыты декларантом (Обществом) на стадии таможенного контроля. Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. Какие - либо новые доказательства суду таможенным органом не предоставлялись.

Судом апелляционной инстанции принимаются доводы Таможни, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, доводы Общества проверены и подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения..

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.08.2023 по делу № А15-1/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий Цигельников И.А.

Судьи Егорченко И.Н.

Сомов Е.Г.