Решение от 22 января 2021 г. по делу № А43-37785/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-37785/2020

г. Нижний Новгород 22 января 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (шифр 43-654), рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление общества с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Административной комиссии Автозаводского района г. Н.Новгорода об отмене постановления по делу об административном правонарушении №1/4674/3/973 от 11.11.2020 и прекращении производства по делу,

без вызова сторон,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН" (далее - заявитель, общество) с заявлением к Административной комиссии Автозаводского района г. Н.Новгорода (далее - административный орган, Комиссия) об отмене постановления по делу об административном правонарушении №1/4674/3/973 от 11.11.2020 и прекращении производства по делу.

В обоснование заявленного требования общество ссылается на отсутствие состава правонарушения.

По мнению общества, вывоз мусора осуществлен им в полном объеме, в соответствии с заключенным договором. Считает, что административным органом не подтверждено время невывоза ТКО с учетом установленных ограничений (с 22-00 час. до 07-00 час.) доказательства превышения допустимых отклонений сроков по невывозу мусора в нарушении п.17 Приложения №1 к Правилам №354.

Также заявитель считает, что необоснованными и подлежащими отклонению выводы, изложенные в оспариваемом постановлении о том, что зафиксированная в фотоматериалах дела контейнерная площадка входит в реестр контейнерных площадок, расположенных на территории Автозаводского района г. Н. Новгорода.

Заявитель полагает, что действия общества не направлены на причинение вреда жизни и здоровью граждан и возникновения чрезвычайных ситуаций.

Подробно позиция общества изложена в заявлении.

Определением от 27.11.2020 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на заявление в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Стороны извещены о рассмотрении дела в упрощенном порядке.

В сроки, установленные судом, ответчик представил материалы административного дела и отзыв на заявление, в котором отмечает правомерность вынесения оспариваемого постановления.

Подробно позиция административного органа изложена в отзыве на заявление.

Представленные документы размещены на сайте Арбитражного суда Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

12.01.2021 вынесена резолютивная часть решения.

15.01.2021 и 21.01.2021 от общества поступили ходатайства об изготовлении полного текста решения. Ходатайства общества рассмотрены и на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат удовлетворению.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в ходе ежедневного мониторинга благоустройства территории Автозаводского района с 22.10.2020г. в 17 час. 01 мин. по 23.10.2020г. в 15 час. 21 мин., 24.10.2020г. в 15 час. 58 мин. по 27.10.2020г. в 08 час. 33 мин. по адресу: <...> выявлено, что юридическое лицо ООО «Нижэкология-НН» допустило не вывоз мусора (твердых коммунальных отходов) из мусорокамер, чем нарушило ч. 14 ст.9 Закона Нижегородской области №144)-3 от 10.09.2010г. «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области, принятый Законодательным Собранием Нижегородской области 26.08.2010г.

По данному факту 27.10.2020г. МКУ "Административно-техническая Инспекция г.Н.Новгорода" составлен акт №973 обнаружения нарушений в сфере благоустройства региональным оператором ООО «Нижэкология-НН» с приложением подтверждающих фотоматериалов за период с 22.10.2020 по 24.10.2020 включительно и 27.10.2020 (л.д.40-48).

В соответствии с договором №АЖ/115/18 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 05 декабря 2018 г. и приложения №1 к нему, ООО «Нижэкология-НН» взяло на себя обязательство по вывозу ТКО из мусорокамер, расположенных по адресу: <...>, ежедневно.

Данных, подтверждающих вывоз мусора в период с 22.10.2020 по 24.10.2020 включительно и 27.10.2020, ООО «Нижэкология-НН» не предоставило.

Исходя из имеющихся в материалах административного дела доказательств (акт №973 обнаружения нарушений в сфере благоустройства от 27.10.2020 в отношении ООО «Нижэкология-НН», письмо ТСЖ №210 Начальнику АТИиМК от 26.10.2020 №39, претензия ТСЖ №210 директору ООО "Нижэкология-НН" от 05.11.2020 №41, ответ ООО «Нижэкология-НН» от 10.11.2020 Исх.№29545 на претензию ТСЖ №210 от 05.11.2020 №41, фотоматериалы (л.д.42-48)), административный орган пришел к выводу о том, что в период с 22.10.2020 в 17 ч. 01. мин., 23.10.2020 в 15 час. 21 мин., 24.10.2020 в 15 час. 58 мин., ООО «Нижэкология-НН» не произведен вывоз мусора (ТКО) из мусорокамер, расположенных по адресу: <...>.

Усмотрев в бездействии общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.2 КоАП Нижегородской области административный орган в отсутствие законного представителя общества, извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении уведомлением от 27.10.2020 (л.д.70,71), при участии представителя общества по доверенности от 20.02.2020 №57, 02.11.2020 составило протокол об административном правонарушении №1/4674/3/973.

При составлении протокола об административном правонарушении представителю общества по доверенности от 20.02.2020 разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 25.4, 25.5,24.2, 25.3 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ.

11.11.2020 административным органом в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя общества определением от 02.11.2020 №1/4674/3/973, при участии представителя общества по доверенности от 20.02.2020 №57 вынесло оспариваемое постановление (л.д.77-80), с учетом определения об исправлении опечатки от 24.11.2020 №1/4674/3/973 (л.д.81), которым, принимая во внимание повторность совершенного правонарушения, привлекло общество к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 КоАП Нижегородской области в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

При рассмотрении дела представитель общества ознакомлена с правами и обязанностями, предусмотренными статьи 51 Конституции Российской Федерации, статьями 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данными постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявленным требованием.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (часть 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении общества административным органом не допущено, что обществом не оспаривается.

В силу положений ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1)непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса);

4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

5)подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица .

Частью 1 статьи 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невывоз и (или) непринятие мер по вывозу мусора, грунта или снега, а равно нарушение сроков и (или) графика их вывоза.

Закон Нижегородской области от 10.09.2010 №144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» (далее-Закон №144-З) регулирует отношения в сфере обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области, устанавливает требования к надлежащему состоянию объектов, расположенных на территории Нижегородской области.

Согласно части 1, пункту 20 части 4 статьи 5 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-3 «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» (далее - Закон Нижегородской области), субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны выполнять требования, установленные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами в данной сфере правоотношений.

В статье 2 части 15 Закона определено, что мусор - отходы производства и потребления, коммунальные отходы, крупногабаритный мусор, строительный мусор.

Из положений статья 9 части 14 Закона следует, что в целях поддержания чистоты в местах размещения мусора и на прилегающей к ним территории вывоз мусора должен осуществляться при заполнении контейнеров и бункеров-накопителей. На объектах торговли и общественного питания вывоз мусора осуществляется при заполнении контейнеров более двух третей их объема. Срок вывоза мусора должен составлять не реже 1 раза в 3 дня в зимний период, ежедневно в летний период.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) определено, что к твердым коммунальным отходам (далее - ТКО) относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил (п.5 Правила обращения с ТКО).

Пунктом 2 Правил обращения с ТКО предусмотрено, что крупногабаритные отходы - это ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 25 Правил обращения с ТКО существенным условием договора на оказание услуг по транспортированию ТКО является периодичность и время вывоза ТКО.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.33 ГОСТ Р 56195-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования», утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 27.10.2014г. №1447-гт, крупногабаритные отходы (КГО): отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, велосипеды и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину.

В свою очередь виды отходов, относящиеся к ТКО, определены Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017г. №242 (далее - Классификационный каталог отходов), согласно которому к ТКО относятся все виды отходов подтипа отходов «Отходы коммунальные твердые» (код 7 31 000 00 00 0) а также другие отходы типа отходов «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) в случае если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО.

В соответствии с Классификационным каталогом отходов отходы из жилищ крупногабаритные относятся к ТКО.

Соответственно, под крупногабаритными отходами понимаются ТКО, образующиеся у физических лиц, размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнеры для накопления ТКО и подлежат вывозу в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.

В соответствии с требованиями Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, связанные с транспортированием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием, захоронением твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ оказываются исключительно региональным оператором.

Региональный оператор ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отводов, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов; на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.

Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накоплений твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" (пункт 13 Правил № 1156).

Соответственно согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО и схемы размещения мест (площадок) накопления ГКО данная контейнерная площадка входит в реестр контейнерных площадок, расположенных на территории Автозаводского района по вышеуказанному адресу.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 05декабря 2018г. № АЖ/115/18 с приложением, заключенному между ООО «Нижэкология-НН» (региональный оператор) и ТСЖ №210 (потребитель) региональный оператор ООО «Нижэкология-НН» взяло на себя обязательства по вывозу ТКО из контейнеров, расположенных по адресу: <...>.

Согласно п. 2 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 05 декабря 2018г. №АЖ/115/18 объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, определены в приложении №1 к настоящему договору.

На основании приложения №1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 05 декабря 2018 года № АЖ/115/18 ООО «Нижэкология-НН» обязано вывозить мусор потребителя ТСЖ №210 ежедневно из мусорокамер, расположенных по адресу: <...>.

Однако ООО «Нижэкология-НН» не предприняло своевременных мер по вывозу ТКО по указанному адресу, чем нарушило требования ч.14 ст.9 Закона Нижегородской области №144-3 от 10.09.2010 «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области».

Имеющиеся в материалах дела фотографии с 22.10.2020 по 24.10.2020 и 27.10.2020, сделанные инспектором по основной деятельности персонала по осуществлению мониторинга МКУ «АТИ г.Н.Новгорода», подтверждают, что длительное время не производился вывоз мусора, что привело к переполнению контейнеров.

Указанный мусор был убран только в ответ на претензию ТСЖ №210 от 26.10.2020 №39 (л.д.54-57).

В материалы дела не представлены, доказательства принятия обществом всех необходимых и своевременных мер для соблюдения требовании Закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

В данном случае, субъект административного правонарушения установлен правильно, заявитель правомерно привлечен к административной ответственности.

Причинами и условиями, способствующими совершению нарушения требований части 14 статьи 9 Закона Нижегородской области явилось бездействие юридического лица ООО «Нижэкология-НН» и не принятие им всех мер для их соблюдения. В бездействии юридического лица ООО «Нижэкология-НН» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 КоАП Нижегородской области.

Вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 КоАП Нижегородской области, подтверждается собранными по делу доказательствами, фактическими данными, которые установлены протоколом об административном правонарушении (статья 26.2 КоАП РФ).

Факт нарушения подтвержден материалами административного дела, а именно: актом №973 обнаружения нарушений в сфере благоустройства от 27.10.2020 в отношении ООО «Нижэкология-НН», письмом ТСЖ №210 Начальнику АТИиМК от 26.10.2020 №39, претензией ТСЖ №210 директору ООО "Нижэкология-НН" от 05.11.2020 №41, ответом ООО «Нижэкология-НН» от 10.11.2020 Исх.№29545 на претензию ТСЖ №210 от 05.11.2020 №41, фотоматериалы, протоколом об административном правонарушении от 02.11.2020 № 1/4674/3/973.

Таким образом, собранные по делу доказательства подтверждают, что в период с 22.10.2020г. в 17 час. 01мин. по 23.10.2020г. в 15 час. 21 мин., 24.10.2020г. в 15 час. 58 мин. по 27.10.2020г. в 08 час. 33 мин., ООО «Нижэкология-НН» не произведен вывоз мусора из мусорокамер, расположенных по адресу: Г.Н.Новгород, ул.Шнитникова, 20.

У заявителя имелась возможность для соблюдения правил и норм в области благоустройства, но обществом не предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в сфере благоустройства.

Таким образом, административный орган обоснованно пришел к выводу о наличии в деянии ООО «Нижэкология-НН» состава вменяемого правонарушения, поскольку именно общество на основании положений норм федерального и регионального законодательства, в силу договора является лицом, ответственным за вывоз мусора из мусорокамер, расположенных по адресу: <...>, и обязано соблюдать требования Закона Нижегородской области.

Довод общества о неверном определении периода невывоза отходов, судом отклоняется, поскольку не свидетельствует об отсутствии события вмененного правонарушения, так как исходя из содержания оспариваемого постановления следует, что период с 22.10.2020г. в 17 час. 01мин. по 23.10.2020г. в 15 час. 21 мин., 24.10.2020г. в 15 час. 58 мин. по 27.10.2020г. в 08 час. 33 мин. ООО «Нижэкология-НН» не исполнило свою обязанность по вывозу ТКО, что обществом не опровергнуто.

Доказательств обратного обществом, в нарушение статей 9,65 АПК РФ, в материалы дела не представлено.

Исключительных оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку выявленное нарушение посягает на государственный порядок правоотношений в сфере благоустройства, направленный на защиту прав граждан на благоприятную среду обитания, создание здоровых и культурных условий жизни населения в границах территории городского округа, и являются существенной угрозой охраняемым общественным отношениям, то возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается.

Доказательства наличия в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлено.

Данное правонарушение квалифицированно по части 1 статьи 3.2 КоАП Нижегородской области как невывоз и (или) неприятие мер по вывозу мусора, грунта или снега, а равно нарушение сроков и (или) графика их вывоза и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 и части 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Нижэкология-НН» должностным лицом административного органа вынесено с учетом требований вышеуказанных норм.

Постановлением №1/4674/3/973 от 11.11.2020 ООО «Нижэкология-НН» привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 70000 рублей.

Санкция в оспариваемом постановлении назначена с учетом повторности совершенного правонарушения (постановление №1/4674/3/879 от 30.10.2019), что свидетельствует о фактически учтенных обстоятельствах по делу.

На основании изложенного требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования обществу с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН" (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья М.Г.Чепурных