Решение от 2 февраля 2024 г. по делу № А32-40836/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

http://krasnodar.arbitr.ru

_______________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


Дело № А32-40836/2023

г. Краснодар «02» февраля 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 22.01.2024.

Полный текст решения изготовлен 02.02.2024.


Арбитражный суд Краснодарского края

в составе: судьи Петруниной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ТЕРМИК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации муниципального образования город Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо: департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 17.02.2023,

от заинтересованного лица: ФИО2 – представитель по доверенности от 20.02.2023,

от третьего лица – не явились

установил:

ООО «ТЕРМИК» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар (далее – заинтересованное лицо, администрация) и просит:

- признать незаконным и отменить уведомление администрации муниципального образования город Краснодар от 16.05.2023 № 415-04 об отказе в переводе жилого помещения – жилого дома по адресу: <...> в нежилое помещение без проведения переустройства и перепланировки в целях дальнейшего использования в качестве нежилого помещения;

- обязать администрацию муниципального образования город Краснодар перевести жилое помещение по адресу: <...> в нежилое на основании заявления от 09.03.2023 и представленных документов.

Требования основаны на статьях 22 - 24 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) и мотивированы незаконностью решения администрации об отказе в переводе жилых помещений, принадлежащих предпринимателю на праве собственности, в нежилые.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар (далее - департамент).

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, уведомлено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом с учетом ст. 121 АПК РФ и п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов".

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя указанного лица.

В ходе судебного заседания заявитель поддержал доводы заявления и обратился с ходатайством об объявлении перерыва в судебном заседании в целях подготовки ходатайства об уточнении заявленных требований.

Ходатайство удовлетворено на основании ст. 159 АПК РФ, в судебном заседании 15.01.2024 судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 22.01.2024 в 15-30 час. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседания было продолжено.

От заявителя поступило ходатайство об изменении предмета заявления.

Ходатайство удовлетворено на основании ст. 49 АПК РФ.

Ходатайство заявителя о приобщении к материалам дела судебной практики по аналогичным заявлениям судом рассмотрено и отклонено ввиду отсутствия на то процессуальных оснований и нахождения указанных документов (судебных актов) в открытом доступе.

Возражения заинтересованного лица по существу заваленных требований изложены в отзыве на иск.

Иных дополнительных документов и ходатайств стороны, а также третье лицо не направили.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.04.2023 ООО «ТЕРМИК» обратилось в администрацию с заявлением о переводе жилого помещения – жилого дома по ул. Российской, д. 429 в нежилое помещение.

Письмом от 16.05.2023 № 415-04 администрация муниципального образования город Краснодар отказала в предоставлении муниципальной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение.

Основаниями отказа послужило несоблюдение административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» (Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 23.01.2023 № 255) и части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Посчитав отказ органа местного самоуправления незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 1, 4 статьи 4 АПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Обращение в арбитражный суд осуществляется, в числе прочих: в форме искового заявления – по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений; в форме заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обратившееся в суд лицо самостоятельно определяет способ защиты гражданских прав. При этом избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации он может признать такой акт недействительным.

Таким образом, из существа приведенных норм следует, что для признания незаконным обжалуемого заявителями ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту; нарушения им прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно статье 22 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Статья 23 ЖК РФ регламентирует порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

В силу части 1 названной статьи перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Часть 2 статьи 23 ЖК РФ определяет, что для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Согласно части 4 статьи 23 ЖК РФ решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 данной статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с этой статьей возложена на заявителя.

Часть 5 статьи 23 ЖК РФ устанавливает, что орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 данной статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.

В силу части 6 статьи 23 ЖК РФ в случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 данной статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

Согласно статье 24 Жилищного кодекса отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 данного Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 данного Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 этого Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 данного Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 23.01.2023 N 255 утвержден административный регламент предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» (ред. от 14.09.2023).

Пунктом 13 регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:

13.1. Для варианта предоставления муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение":

а) заявление о переводе жилого помещения в нежилое помещение (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;

б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя), и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя);

(пп. "б" в ред. Постановления администрации МО город Краснодар от 14.09.2023 N 4336)

в) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (подлинники или нотариально заверенные копии);

г) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого жилого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого помещения);

д) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

е) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Пунктом 19 регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

отсутствие у заявителя права (полномочий представителя) на получение муниципальной услуги;

представление заявления о предоставлении муниципальной услуги с нарушением установленных требований, а также представление документов, содержащих недостоверные сведения.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с вариантами предоставления муниципальной услуги.

В соответствии с пунктом 19.1. Для варианта предоставления муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение":

а) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктом 13.1 пункта 13 подраздела II.VI раздела II настоящего Административного регламента;

б) представление документов в ненадлежащий орган;

в) несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения;

г) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства;

д) поступление в уполномоченный орган ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления.

Администрация в своем отказе ссылается на отсутствие полномочий представителя заявителя – ФИО1, в частности доверенность представителя от 09.11.2020 № 23АВ0774773 не содержит специальных полномочий представителя на подачу заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение.

Согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) полномочия представителя могут основываться на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Вместе с тем, в материалы дела была представлена нотариальная доверенность 23АВ3765911 от 17.02.2023 действующая на момент подачи заявления, согласно которой такое полномочие представителю ФИО1 было предоставлено.

Кроме того, отказ администрации мотивирован необходимостью приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с запрашиваемым видом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 1, пунктом 3 части 2 и частью 6 статьи 30, частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) градостроительное зонирование - это зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны.

Пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с пунктом 4 данной статьи упомянутого Кодекса земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Объект – жилой дом, с кадастровым номером 23:43:0122010:46, имеет назначение жилое, вид разрешенного использования – жилое.

Земельный участок с кадастровым номером 23:43:0122010:32 имеет вид разрешенного использования – «Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг».

Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 N 19 п. 6 (в редакции от 22.07.2021 № 17 п. 19) земельный участок, котором расположен объект, в свою очередь расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

Территориальная зона выделена для размещения индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящего здания с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Территориальная зона предполагает размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, иного назначения, необходимых для создания условий для развития зоны.

Параметры разрешенного строительства и реконструкции, не установленные в настоящих правилах, принимаются в соответствии с заданием на проектирование, действующими техническими регламентами, региональными и местными нормативами градостроительного проектирования.

Виды разрешенного использования в данной территориальной зоне на момент подачи заявления: Основные виды: в том числе «Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг».

Согласно сведениям заявления общества о предоставлении муниципальной услуги, предполагалось использовать нежилое помещение под административное здание организации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТЕРМИК», основным видом деятельности заявителя является – 43.22 Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха.

Таким образом, перевод из жилого помещения – здания жилого дома по ул. Российской, 429 в нежилое помещение будет способствовать приведению в соответствие назначения здания виду разрешенного использования земельного участка и требованиям градостроительного регламента территориальных зон планирования муниципального образования.

Кроме того, администрация указывала на нарушение заявителем требований градостроительного законодательства в части обеспечения паковочных мест для транспортных средств.

Согласно пункту 21 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.

Как указывает администрация, минимальные допустимые размеры одного машино-места установлены в размере 5,3 х 2,5 м = 13,25 м, при этом минимальное количество парковочных мест должно составлять 5 парковочных мест.

Согласно сведениям технического паспорта, фасадная часть земельного участка составляет 35,2 м, что при ширине парковочного места в 2,5 м предполагает разместить не менее 14 транспортных средств при условии организации таких парковочных мест.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ администрации муниципального образования город Краснодар нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя и является незаконным.

Способом устранения допущенного нарушения норм ЖК РФ, и восстановления прав (законных интересов) заявителя, соответствующим содержанию и характеру такого нарушения, на основании положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует признать необходимость повторного рассмотрения администрацией муниципального образования город Краснодар вопроса о переводе жилых помещений – жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в нежилое помещение.

Данная правовая позиция о недопустимости подмены административного органа изложена в многочисленной судебной практике, в том числе в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.04.2017 N Ф08-1816/2017 по делу N А32-30881/2016.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 167 – 170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования город Краснодар в переводе жилых помещений – жилого дома, расположенного по адресу: <...> в нежилое помещение, выраженный в письме от 16.05.2023 № 415-04;

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «ТЕРМИК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) путем рассмотрения в установленном порядке заявления о переводе жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <...> в нежилое помещение в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации муниципального образования город Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар, Краснодарского края в пользу ООО «ТЕРМИК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов-на-Дону.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.



Судья Н.В. Петрунина