Постановление от 9 сентября 2025 г. по делу № А67-2205/2025

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД улица Набережная реки Ушайки, дом 24, <...>, http://7aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск Дело № А67-2205/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 02.09.2025. Постановление в полном объеме изготовлено 10.09.2025.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сухотиной В.М., судей Ходыревой Л.Е. ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевченко Д.И. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Чистый дом» ( № 07АП-4777/2025) на решение от 04.06.2025 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-2205/2025 (судья Соколов Д.А.) по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Васюганский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Чистый дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении муниципального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник «Васюганский» обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Чистый дом» о расторжении муниципального контракта.

Решением от 04.06.2025 Арбитражного суда Томской области исковые требования удовлетворены.

Ответчик в апелляционной жалобе просил отменить решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Указал, что стороны обменялись документами, в которых стороны расторгли контракт, он не может быть повторно расторгнут судом. Ответчиком приведены обстоятельства, по которым вина ответчика в невозможности выполнения оставшихся работ отсутствует. Иск принят судом без соблюдения претензионного порядка.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, между федеральным государственным бюджетным учреждением «Государственный природный заповедник «Васюганский» (заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью «Агентство Недвижимости «Чистый Дом» (подрядчиком) заключен контракт № 0365400001320000009 на выполнение работ по оформлению прав на объекты недвижимого имущества: изготовление и получение технических, кадастровых, разрешительных и правоустанавливающих документов (в редакции дополнительного соглашения) от 14.12.2020, в соответствии с которым подрядчик обязался выполнить работы по оформлению прав на объекты недвижимого имущества: изготовление и получение технических, кадастровых, разрешительных и правоустанавливающих документов в соответствии с техническим заданием (приложение 1 к контракту) и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы в размере и в порядке, которые установлены контрактом.

Согласно пунктам 2.1., 2.2. контракта цена составляет 2 748 798 рублей 50 копеек, налогом на добавленную стоимость не облагается на основании пункта 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации, и включает в себя все расходы, связанные с выполнением работ в соответствии с условиями контракта, в том числе: стоимость выполнения работ и иных расходов, связанных с выполнением контракта; стоимость материалов и оборудования, используемых для выполнения работ; налоги, сборы, пошлины и иные обязательные платежи; все непредвиденные расходы, которые могут возникнуть в период действия Контракта в связи с его исполнением.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8.1, 8.2 контракта.

Цена I этапа работ составляет 1 659 449 рублей 65 копеек; цена II этапа работ составляет 536 840 рублей 35 копейки; цена III этапа работ составляет 249 316 рублей 03 копейки; цена IV этапа работ составляет 303 192 рубля 47 копеек. Аванс не предусмотрен.

Подрядчик обязан выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом и приложениями к нему, и сдать результат выполненных работ заказчику по акту сдачи-приемки выполненных работ (пункт 3.4.1. контракта).

В соответствии с пунктом 4.1. контракта сроки начала работ: с момента заключения контракта. Сроки завершения работ: не позднее 01.12.2022.

Выполнение работ осуществляется в 4 этапа, в соответствии с графиком исполнения контракта (приложение 2 к контракту).

Согласно дополнительному соглашению к контракту от 14.06.2022 срок исполнения III этапа «Постановка на кадастровый учет земельных участков и внесение сведений в ЕГРН» -по 08.08.2022 включительно.

Согласно пункту 7.2. контракта в случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров в претензионном порядке, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Томской области.

В соответствии с пунктом 8.3. контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта в соответствии с частями 8-25 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Контракт вступает в силу со дня его заключения и прекращает свое действие 31.12.2022, но не ранее исполнения сторонами своих обязательств по контракту в полном объеме (пункт 11.2. контракта).

04.08.2022 ответчик уведомил истца о независящих от подрядчика обстоятельствах, которые создают невозможность в срок исполнения контракта, просил приостановить срок исполнения контракта до устранения причин (письмо вх. № 153 от 04.08.2022).

07.12.2023 истец уведомил ответчика об устранении обстоятельств, препятствующих исполнению контракта (письмо исх. № 538от 07.12.2023).

Письмом № 60 от 12.02.2025 истец уведомил о намерении расторгнуть контракт в одностороннем порядке в связи с неисполнением условий контракта.

Письмом № 19 от 19.02.2025 ООО «Агентство Недвижимости «Чистый Дом» указало, что попыталось произвести раздел земельных (лесных) участков с целью постановки их на кадастровый учет, однако, согласно информации, указанной в письме Рослесхоза от 04.03.2022 АВ-03-47/5120, с учетом вступления в силу Федерального закона от 04.08.2023 № 430-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и рекомендаций, изложенных в письме

Росреестра от 17.05.2024 № 11-4457-АБ/24, следует, что образование лесных участков осуществляется исключительно на основании проектной документации лесных участков.

Ответчик выразил намерение исполнить все обязательства, но, учитывая увеличения расходов поставщика, связанных с исполнением контракта, в установленные сроки работы не могут быть выполнены, просил расторгнуть контракт по соглашению сторон в части неисполнения обязательств в соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

По общему правилу, установленному статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства является недопустимым, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно части 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Закона № 44-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Частью 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Частью 3 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено что, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе отказаться от договора подряда.

Из обстоятельств дела следует, что ответчиком допущена значительная просрочка выполнения работ, к установленному контрактом сроку результат, имеющий потребительскую ценность для заказчика, ему не передан.

Таким образом, указанное обстоятельство рассматривается как существенное нарушение договорного обязательства, предоставляющее заказчику право либо в одностороннем порядке отказаться от исполнения сделки (пункт 3 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо требовать расторжения соответствующего договора в судебном порядке (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 716 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение, или несмотря на своевременное указание

заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

На основании пункта 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

Как указано выше, 04.08.2022 ответчик уведомил истца о независящих от подрядчика обстоятельствах, которые создают невозможность в срок исполнения контракта, просило приостановить срок исполнения контракта до устранения причин.

07.12.2023 истец уведомил ответчика об устранении обстоятельств, препятствующих исполнению контракта.

Однако и после устранения препятствий работы по третьему этапу в согласованный в контракте срок выполнены не были, что сторонами не оспаривается.

Из материалов дела не следует, что невозможность, затруднительность исполнения контракта возникла именно вследствие поведения заказчика, несовершения им каких-либо действий, непредставления подрядчику исходных данных, информации, документов, отсутствия содействия со стороны заказчика.

Ответчиком не представлено доказательств того, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него по характеру спорных обязательств и условиям оборота, он принял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязательства по своевременному выполнению работ по контракту.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Досудебный порядок урегулирования спора считается соблюденным после направления другой стороне предложения расторгнуть договор с изложением существа нарушений и оснований для прекращения договорных отношений, получения от него отказа либо неполучения ответа в установленный в предложении, законе или договоре срок.

Односторонний отказ от исполнения контракта ни от одной из сторон не последовал.

Как следует из представленных писем, стороны выражали свои намерения о прекращении контракта в одностороннем порядке или по соглашению сторон.

Однако соглашение о расторжении контракта сторонами также заключено не было.

В этой связи отклоняются доводы апелляционной жалобы о прекращении контракта во внесудебном порядке и несоблюдении истцом досудебного порядка.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее подателя.

Руководствуясь статьями 110, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.06.2025 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-2205/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Председательствующий В.М. Сухотина

Судьи

Л.Е. Ходырева

ФИО1