Решение от 2 октября 2023 г. по делу № А40-86094/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А40-86094/23-139-723
02 октября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 октября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Умлокер" (125319, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, Кочновский <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.07.2015, ИНН: <***>)

к МИФНС № 46 по г. Москве (125373, Москва город, проезд Походный, двлд 3, стр 2, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: 1) ИФНС № 14 по г.Москве (125284, <...>, ИНН: <***>); 2) Отделение Фонда пенсионного и социального страхования российской федерации по г. Москве и Московской области (115419, <...>, ИНН: <***>)

о признании недействительным решение №22087А от 27.01.2023

при участии: от заявителя – ФИО2, дов. №1 от 30.03.2023; от ответчика – ФИО3, дов. №07-27/038839 от 20.07.2023; от третьих лиц - не явились, извещены; 2) ФИО4, дов. №010-юр от 10.01.2023;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Умлокер" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МИФНС № 46 по г. Москве о признании незаконным решения от 27.01.2023 №22087А, о возложении обязанности внести в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности ООО "Умлокер", с учетом принятых судом уточнений предмета требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, письменных пояснениях.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица Отделение Фонда пенсионного и социального страхования российской федерации по г. Москве и Московской области оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо ИФНС № 14 по г.Москве, извещенное надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явилось, позицию по спору не представило.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, возражения представителя заинтересованного и третьего лица, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив все доводы заявления и отзыва на него, с учетом указаний Верховного суда Российской Федерации, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Срок на обжалование, установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, ООО «Умлокер» ОРГН <***> ИНН <***> зарегистрировано 02.07.2015 г., основной вид деятельности код ОКВЭД 96.01 «Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий».

25.01.2022 г. общим собранием участников ООО «Умлокер» принято решение о ликвидации, которая должна была завершиться не позднее 24 января 2023г.

01 декабря 2022 г. общим собранием участников ООО «Умлокер» был утвержден промежуточный ликвидационный баланс, о чем был уведомлен налоговый орган (записи №№ 160 – 164 выписки из ЕГРЮЛ).

До составления и утверждения ликвидационного баланса заявитель получил от ИФНС № 14 по г. Москве справку № 390756 от 14.11.2022 г. о том, что ООО «Умлокер» не имеет неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых платежей, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах; справку от ГУ ПФ № 5 по г. Москве и Московской области № 3795А от 10.11.2022 г. о том, что ООО «Умлокер» исполнены требования пп. 1-8 п. 2 ст. 6, п. 2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; требования ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Общим собранием участников ООО «Умлокер» утвержден ликвидационный баланс.

По расписке № 505766А ООО «Умлокер» 02.12.2022 г. подало в МИФНС № 46 по г. Москве заявление о ликвидации, решение о ликвидации, ликвидационный баланс, документ, подтверждающий предоставление сведений в ПФ РФ.

МИФНС № 46 по г. Москве 09.12.2022 г. вынесла решение № 505766А об отказе в государственной регистрации ООО «Умлокер» на том основании, что заявителем не представлен ликвидационный баланс, содержащий достоверные сведения о задолженности перед бюджетом.

ООО «Умлокер» решил вновь подать документы о ликвидации, в связи с неверными данными в базе налогового органа.

С этой целью ООО «Умлокер» получил от ИФНС № 14 по г. Москве справку № 436414 от 22.12.2022 г. о том, что ООО «Умлокер» не имеет неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых платежей, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

27.12.2022г. ООО «Умлокер» по расписке № 551677А вновь подало в МИФНС № 46 по г. Москве комплект документов для ликвидации Общества, в т. ч. справку из ИФНС № 14 по г. Москве от 22.12.2022 г. об отсутствии задолженности.

10.01.2023 г. МИФНС № 46 по г. Москве вынесла решение № 551677А об отказе в государственной регистрации ООО «Умлокер» на том основании, что заявителем не представлен ликвидационный баланс, содержащий достоверные сведения о задолженности перед бюджетом.

ООО «Умлокер» получил от ИФНС № 14 по г. Москве № 10535 от 25.01.2023 г., № 20100 от 15.02.2023 г. о том, что ООО «Умлокер» не имеет неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых платежей, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах; справку от ГУ ПФ № 5 по г. Москве и Московской области № 112А от 18.01.2022 г. о том, что ООО «Умлокер» исполнены требования пп. 1-8 п. 2 ст. 6, п. 2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; требования ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

ООО «Умлокер» 20.01.2023 г. по расписке № 22087А вновь подало в МИФНС № 46 по г. Москве комплект документов для ликвидации Общества, в т.ч. справки, подтверждающие исполнение всех обязательств по налогам, сборам, страховым взносам.

27.01.2023 г. МИФНС № 46 по г. Москве вынесла решение № 22087А об отказе в государственной регистрации ООО «Умлокер» на том основании, что заявителем не представлен ликвидационный баланс, содержащий достоверные сведения о задолженности перед бюджетом, а именно, нет достоверных сведений по расчетам с бюджетом по страховым взносам. (пп «з» п. 1 ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08.08.2011 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при Государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 статьи 5 сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 5, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений (пункт 4 статьи 5 Закона №129-ФЗ).

Перечень документов, представляемых в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган, определен в соответствии со статьей 21 Закона № 129-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ установлено, что для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (подпункт а указанного пункта), а также документы в соответствии с подпунктами б), в), г) пункта 1 статьи 21 Закона№ 129-ФЗ.

В заявлении подтверждается, что содержащиеся в заявлении (уведомлении) сведения достоверны; соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица; расчеты с его кредиторами завершены; произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации для работников, увольняемых в связи с ликвидацией юридического лица и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.

Порядок ликвидации юридического лица определен статьями 61 - 64 ГК РФ статьей 65 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 1 (абзац 2) и 2 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

В силу пункта 6 статьи 63 ГК РФ ликвидационный баланс составляется и утверждается после завершения расчетов с кредиторами.

Пунктом 3 статьи 22 Закона № 129-ФЗ установлено, что документы, предусмотренные статьей 21 названного Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при которых допускается отказ в государственной регистрации. К таким основаниям, в частности, относится наличие в регистрирующем органе сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом-«г» пункта 1 статьи 21 указанного Закона (подпункт «з» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ).

МИФНС №46 указывает, что согласно полученному от Пенсионного фонда ответу ООО «УМЛОКЕР» не представляло в Пенсионный фонд соответствующую отчетность и на момент принятия оспариваемого решения у общества имелась непогашенная задолженность перед бюджетом и представленный ликвидационный баланс не отвечал критериям достоверности ликвидация общества в добровольном порядке не могла быть завершена.

Вместе с тем в соответствии со сведениями предоставленными Отделением Фонда пенсионного и социального страхования российской федерации по г. Москве и Московской области в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2015г. .№ 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», страхователем ООО "УМЛОКЕР" сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М представлены за отчетные периоды: января 2019 г. по декабрь 2022 г. (включительно).

В соответствии с п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователем ООО "УМЛОКЕР" сведения по форме СЗВ-СТАЖ предоставлены за отчетные периоды: 2019 год, 2020 год, 2021 год, 2022 год.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, начиная с 1 января 2022 года страхователи представляют отчетность в СФР в составе единой формы сведений "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - форма ЕФС-1)".

Страхователем ООО "УМЛОКЕР" Сведения по форме ЕФС-1 предоставлялись.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» при ликвидации страхователя - юридического лица представляются сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.3 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса, но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица.

Страхователь ООО "УМЛОКЕР" не являлся участником программы государственного софинансирования в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008г. № 56 - ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»

Кроме того, довод ответчика, что допустимый срок процедуры ликвидации ООО «УМЛОКЕР» истек и не продлен судом, суд отклоняет.

Решением суда г. Москвы от 15.09.2023 по делу №А40-166177/23-34-970 срок ликвидации ООО «УМЛОКЕР» продлен на шесть месяцев.

На основании изложенного, по мнению суда, в рассматриваемом случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными, таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В целях устранения нарушения прав и законных интересов заявителя, суд обязывает Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в десяти срок со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке путем внесения в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности ООО "Умлокер".

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 4, 51, 64-68, 71, 75, 81, 110, 123, 137, 156, 166-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по городу Москве от 27.01.2023 №22087А.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в десяти срок со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке путем внесения в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности ООО "Умлокер".

Взыскать с МИФНС № 46 по г. Москве (125373, Москва город, проезд Походный, двлд 3, стр 2, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>) в пользу ООО "Умлокер" (125319, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, Кочновский <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.07.2015, ИНН: <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья: Е.А. Ваганова