Решение от 2 июня 2024 г. по делу № А40-299563/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-299563/23-122-2253
г. Москва
03 июня 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2024года

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Девицкой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Боженовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЯТИЧ-Т" (119121, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХАМОВНИКИ, ПЛЮЩИХА УЛ., Д. 33, ЭТАЖ ПОДВАЛ, ПОМЕЩ/КОМН I/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 770401001)

к заинтересованным лицам: 1) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ (125284, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 771401001);

2) ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА (127381, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2004, ИНН: <***>, КПП: 770701001);

3) ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 4 ПО Г. МОСКВЕ (119048, <...>, КОРП/СТР 2/5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 770401001)

о признании незаконными действий УФНС по г. Москве по исключению из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "ВЯТИЧ-Т",

при участии:

от заявителя: ФИО1 по дов. от 10.03.2024 года, удостоверение адвоката

от заинтересованного лица: 1) ФИО2 доверенность от 04.04.2024г. (диплом, удостоверение)

2) не явился, извещён;

3) ФИО3 доверенность от 17.08.2024г. (диплом, удостоверение) 



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВЯТИЧ-Т» обратилось (далее – Заявитель, общество) в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений) к ФНС России, Управлению Федеральной налоговой службы по городу Москве и ИФНС № 4 по г. Москве об оспаривании действий по отказу во включении в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства сведений об ООО «ВЯТИЧ-Т» в периоды с 10.07.2021 по 10.09.2021 и 10.07.2022 года по 10.07.2023 года, выраженные письмами от 18.10.2023 г. № 058624/ЗГ, от 09.11.2023 г. № 24-23/4/130678®, от 13.11.2023 № 14-12/036494®, с возложением на заинтересованных лиц обязанности по внесению соответствующих сведений в отношении общества в названный реестр за указанный период.

Представитель Заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их обоснованности по доводам заявления, ссылаясь на отсутствие у заинтересованных лиц каких-либо оснований к исключению общества из реестра субъектов малого  среднего предпринимательства, в то время как такое исключение привело к ущемлению прав и законных интересов общества.

Представитель заинтересованного лица 1 в судебном заседании заявленные требования не признала, возражала против их удовлетворения по доводам представленного отзыва, ссылаясь на утрату обществом необходимых для его учета как субъекта малого предпринимательства критериев, что, в свою очередь, повлекло за собой исключение сведений в отношении Заявителя из соответствующего реестра. Кроме того, представитель названного заинтересованного лица также обратил внимание суда на то обстоятельство, что в настоящее время сведения об обществе вновь включены в указанный реестр, что свидетельствует о недоказанности им нарушения своих прав и законных интересов.

Представитель заинтересованного лица 2, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения настоящего спора, в судебное заседание не явился, ввиду чего дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя заинтересованного лица 2.

Представитель заинтересованного лица 3 в судебном заседании заявленные требования не признал, возражал против их удовлетворения по доводам представленного отзыва, поддержал позицию заинтересованного лица 1, также обратив внимание на восстановление прав и законных интересов общества и необходимость отказа в удовлетворении заявленного требования при указанных обстоятельствах.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, общество было включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в периоды с 01.08.2016 года по 10.07.2021 года, с 10.09.2021 года по 10.07.2022 года и с 10.07.2023 года по настоящее время.

Таким образом, как указывает в настоящем случае Заявитель, по невыясненным причинам общество утратило право субъекта малого предпринимательства в периоды с 10.07.2021 по 10.09.2021 и 10.07.2022 года по 10.07.2023 года, что составляет год и два месяца, в течение которых сведения в отношении Заявителя отсутствовали в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Однако, как настаивает в рассматриваемом случае Заявитель, в периоды с 10.07.2021 по 10.09.2021 и 10.07.2022 по 10.07.2023 ООО «ВЯТИЧ-Т» не переставало быть субъектом малого предпринимательства (микропредприятие) и отвечало всем критериям субъекта малого предпринимательства, установленным законом (ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

В этой связи, как видно из представленных материалов, 26.09.2023 обращением № 155162 Общество подало возражения в адрес заинтересованного лица 2 относительно своего отсутствия в спорном реестре.

Согласно сообщению с сайта ФНС России ответ на обращение поступил из ИФНС № 4 по г. Москве, согласно которому никаких нарушений нахождения Общества в Реестре СМСП не обнаружено.

При указанных обстоятельствах 17.10.2023 ООО «ВЯТИЧ-Т» направило повторные обращения в ФНС РОССИИ, ИФНС РОССИИ № 4 по г. Москве, УФНС РОССИИ по городу Москве об отсутствии в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведений в отношении ООО «ВЯТИЧ -Т» с подробным изложением обстоятельств.

Согласно ответу сайта ФНС Росси от 18.10.2023 г. № 058624/ЗГ ответ на обращение будет дан УФНС по г. Москве.

В свою очередь, согласно ответам УФНС по г. Москве от 09.11.2023 г. № 24-23/4/130678@ и ИФНС № 4 по г. Москве от 13.11.2023 № 14-12/036494@ никаких нарушений при исключении общества из упомянутого реестра выявлено не было, ввиду чего отсутствие указанных сведений за спорный период времени было признано налоговыми органами обоснованным.

Не согласившись с названными действиями заинтересованных лиц, выразившихся в направлении в адрес общества выше обозначенных ответов, Заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об их оспаривании.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд соглашается с позицией заинтересованных лиц, при этом принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) для хозяйственных обществ должно быть выполнено хотя бы одно из требований, указанных в подпунктах «а» - «д», «ж» данного пункта.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 209-ФЗ внесению в Реестрподлежат вновь созданные общества с ограниченной ответственностью,акционерные общества с единственным акционером и хозяйственныетоварищества, соответствующие условиям, указанным в подпункте «а»пункта 1 части 1.1 данной статьи          (за исключением условий, установленных абзацами вторым и третьим указанного подпункта).

Согласно части 1 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Закона № 209-ФЗ, вносятся в реестр в соответствии с данной статьей.

Частью 2 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ установлено, что ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее - уполномоченный орган).

При этом, положениями части 1 Положения о Федеральной налоговой службе (далее - ФНС России), утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, оговорено, что ФНС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, за применением контрольно-кассовой техники, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Частью 4 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ определено, что внесение сведений о юридических лицах в Реестр и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются уполномоченным органом с 10 января по 10 июня текущего календарного года в порядке, установленном частью 5 данной статьи, на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре      индивидуальных      предпринимателей,      представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах сведений о среднесписочной численности работниковза календарный год, предшествующий предыдущему календарному году,сведений       о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности         за календарный год, предшествующий предыдущему календарному году, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальныхналоговых режимов в календарном году, предшествующем предыдущемукалендарному году,          а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 6 - 6.5 и 7.1 данной статьи.

В силу пунктов 2 и 3 части 1.1. статьи 4 Закона № 209-ФЗ, в целяхотнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства, должны выполняться условия по среднесписочной численностиработников за предшествующий календарный год и доходу, полученномуот        осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, а именно:

а) для микропредприятий - среднесписочная численность не более 15человек, доход не более 120 млн. руб.;

б) для малых предприятий - среднесписочная численность не более100 человек, доход не более 800 млн. руб.;

в) для средних предприятий- среднесписочная численность не более250 человек, а для отдельных видов деятельности 1 000 или 1 500человек, доход не более 2 млрд. руб.

Как явствует в настоящем случае из представленных материалов, принимая во внимание вышеприведенные положения Закона № 209-ФЗ, Реестр был сформирован заинтересованными лицами на основе сведений за предшествующий календарный год.

В соответствии с пунктом 5.1 части 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ дата внесения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, которые отвечают условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Закона № 209-ФЗ, и сведения о которых были ранее исключены из указанного реестра в соответствии с условиями, установленными пунктом 5 части 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ, соответствует дате фактического внесения сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, установленной пунктом 1 части 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ.

Как следует из фактических обстоятельств по настоящему делу, ООО «Вятич-Т» исключено из Реестра на период с 10.07.2021 по 10.09.2021, а также с 10.07.2022 по 10.07.2023 в связи с несвоевременным представлением сведений о доходах и среднесписочной численности работников за 2020, 2021 годы.

При этом факт несвоевременного представления указанных сведений Обществом в заявлении не оспаривается (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

Таким образом, вследствие непредставления обществом в установленный срок упомянутых сведений налоговые органы были лишены возможности проверить соответствие Заявителя критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, что в рассматриваемом случае повлекло его исключение из ранее указанного реестра.

При этом, ссылки общества на свое фактическое соответствие упомянутым критериям на протяжении всего спорного периода и, как следствие, отсутствие у заинтересованных лиц каких-либо оснований к исключению общества из рассматриваемого реестра не принимаются судом во внимание, поскольку не свидетельствуют о незаконности оспариваемых действий уполномоченных органов в отсутствие документального подтверждения обществом указанных обстоятельств, которое применительно к ч. 5 ст. 200 АПК РФ подлежало представлению в адрес налогового органа, а не в рамках настоящего судебного заседания.

Таким образом, оценивая все фактические обстоятельства настоящего спора, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспоренных действий налогового органа.

Безусловных и убедительных доказательств обратного обществом в рассматриваемом случае не представлено.

Кроме того, формулируя итоговый вывод о необходимости отказа в удовлетворении заявленного требования, суд также принимает во внимание и то обстоятельство, что 10.07.2023 ООО «Вятич-Т» включено в Реестр как микропредприятие в порядке, установленном частью 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ, что свидетельствует в настоящем случае о недоказанности Заявителем ущемления своих прав и законных интересов оспариваемыми действиями заинтересованных лиц (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, по результатам совокупной оценки всех представленных в материалы дела документов и доказательств суд не находит оснований к удовлетворению заявленного требования.

Безусловных и убедительных доказательств обратного обществом в рассматриваемом случае не приведено и не представлено, в связи с чем в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В рассматриваемом случае судом совокупность таких признаков не установлена.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования о признании незаконными действий по отказу во включении в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства сведений об ООО «ВЯТИЧ-Т» в периоды с 10.07.2021 по 10.09.2021 и 10.07.2022 года по 10.07.2023 года, выраженные письмами от 18.10.2023 г. № 058624/ЗГ, от 09.11.2023 г. № 24-23/4/130678®, от 13.11.2023 № 14-12/036494®, с возложением на заинтересованных лиц обязанности по внесению соответствующих сведений в отношении общества в названный реестр за указанный период.

Судом рассмотрены все доводы Заявителя, однако, они не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 4, 29, 51, 64- 66,  71, 75, 81, 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья                                                                                                              Н.Е. Девицкая