Постановление от 1 апреля 2019 г. по делу № А07-19572/2018

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№18АП-657/2019
г. Челябинск
01 апреля 2019 года
Дело №А07-19572/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 апреля 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимохина О.Б.,

судей Ермолаевой Л.П., Карпачевой М.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Придвижкиной В.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.11.2018 по делу №А07-19572/2018 (судья Насыров М.М.).

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Аккорд Эстейт» - ФИО2 (доверенность №7 от 11.02.2019, паспорт).

Общество с ограниченной ответственностью «Аккорд Эстейт» (далее - истец, ООО «Аккорд Эстейт», общество) обратилось в Арбитражный суд Башкортостан с исковым заявлением к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - ответчик, управление, УЗИО) о внесении изменения в договор аренды земельного участка от 08.07.2008 №121-08 и установлении срока действия договора аренды с 25.04.2008 по 24.04.2028 включительно; установить, что решение суда, которым внесено в договор изменение, подлежит государственной регистрации.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, муниципальное унитарное предприятие «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети», открытое акционерное общество «Инфракрасные микроволновые сети», общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис», публичное акционерное общество «Башинформсвязь», муниципальное образование городской округ город Уфа Республики Башкортостан в лице Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Решением суда от 28.11.2018 (резолютивная часть объявлена 21.11.2018) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

С вынесенным решением не согласился ответчик и обжаловал его в апелляционном порядке - в жалобе управление (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права. Так, податель жалобы, со ссылкой на ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указывает, что договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов, договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным, равно как и соглашение о продлении такого договора. Кроме того, истец пропустил срок для обращения за продлением договора аренды земельного участка.

Также податель отмечает, что у истца имеется непогашенная задолженность по арендной плате за пользование спорным земельным участком.

Обществом представлен отзыв на апелляционную жалобу, по мотивам которого ее доводы отклонены.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети «Интернет» - в судебное заседание представители УЗИО и третьих лиц не явились.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ, с учетом мнения общества, дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы отзыва на жалобу, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 08.07.2008 между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - министерство, арендодатель) и ООО «Аккорд Эстейт» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №М121-08 (далее - договор; т. 1, л.д. 10-13), по условиям которого на основании приказа министерства №597 от 25.04.2008 арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:020607:0053, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, Октябрьский район, ул. Луганская, д. 3/1, для эксплуатации административного здания в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 839 кв.м (п. 1.1 договора).

В соответствии с п. 3.1 договора срок аренды установлен с 25.04.2008 по 25.04.2018.

На основании ст. 425 ГК РФ стороны установили, что условия договора применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 10.01.2018.

Согласно п. 3.2 договора по истечении срока, указанного в п. 3.1, договор может быть продлен по соглашению сторон.

На основании п. 3.3 договора арендатору при намерении продлить договор, необходимо не позднее, чем за три месяца до истечения срока, установленного в п. 3.1. договора уведомить об этом арендодателя в письменной форме).

В силу п. 3.5 договора в случае использования арендатором земельного участка по истечении срока действия договора (несвоевременный возврат арендованного земельного участка в соответствии со ст. 622 ГК РФ) он обязан вносить арендную плату за пользование земельным участком в размере и порядке, установленным договором и неустойку, предусмотренную п. 7.3 договора.

По акту приема-передачи от 08.07.2008 указанный земельный участок передан арендатору (т. 1, л.д. 21).

Договор зарегистрирован Росреестром в установленном законом порядке 12.08.2008.

С целью продления договора, истец 14.12.2017 в соответствии с п. 3.2 и 3.3 договора направил в адрес министерства уведомление от 12.12.2017 №37 (т. 1, л.д. 29), в котором сообщил о намерении продлить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02655020607:0053 на новый срок - с 26.04.2018 по 25.04.2028, и просил согласовать условия, порядок и сроки подписания дополнительного соглашения о продлении действия договора.

В ответ министерство направило письмо №ИА-19/17624 от 29.12.2017, которым сообщило, что в связи с вступлением в силу Закона Республики Башкортостан от 29.04.2014 №90-3 «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории города Уфы, в том числе отнесенным к рекреационной зоне, отнесены с 12.05.2014 к компетенции УЗИО и о необходимости обратиться в управление (т. 1, л.д. 31).

В связи с чем, истец 19.01.2018 направили в адрес управления уведомление от 19.01.2018 №01, в котором уведомил о намерении продлить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02655020607:0053 на новый срок - с 26.04.2018 по 25.04.2028, и просил согласовать условия, порядок и сроки подписания дополнительного соглашения о продлении действия договора (т. 1, л.д. 32).

Письмом от 01.03.2018 №2705 ответчик сообщил истцу, что для рассмотрения вопроса об оформлении прав на земельный участок на новый срок, ему необходимо обратиться в УЗИО с соответствующим заявлением в порядке, предусмотренном ст. 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), и о необходимости в кратчайшие сроки погасить задолженность по договору, которая по состоянию на 01.03.2018 составляет 6 238 009 руб. 28 коп., в том числе по арендной плате 5 162 432 руб. 62 коп., по пени 1 075 576 руб. 66 коп. (т. 1, л.д. 37).

Истец 19.03.2018 повторно обратился в управление с уведомлением о намерении продлить срок действия договора аренды земельного участка (т. 1, л.д. 38).

В ответном письме от 10.04.2018 №9204, рассмотрев обращение общества, ответчик в целях подготовки проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:020607:53, расположенного в Октябрьском районе городского округа <...>, попросило представить в УЗИО соглашение о порядке пользования земельным участком, с указанием долей землепользования (в кв.м), подписанное всеми собственниками объектов недвижимости, находящихся на данном земельном участке (с учетом зарегистрированных прав собственности на объект недвижимости), либо план границ земельного участка с указанием долей (в кв.м) землепользования, и сообщило, что после получения документов, договор аренды земельного участка будет подготовлен и направлен истцу для подписания (т. 1, л.д. 39).

Полагая указанный отказ в продлении договора аренды земельного участка противоречащим действующему законодательству и нарушающим права и интересы общества в области предпринимательской деятельности, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из их законности и обоснованности.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном ст. 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя истца, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 4 указанной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Пунктом 1 ст. 610 ГК РФ установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9 - 11 настоящего Кодекса, согласно ст. 39.2 ЗК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

В силу п. 10 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи.

В апелляционной жалобе ее податель настаивает, что договор аренды должен быть заключен только по результатам проведения торгов.

Между тем, на спорном земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности, а именно нежилое двухэтажное строение административно-управленческого назначения, общей площадью 679,9 кв.м, с кадастровым номером 026401:500004:0000:608, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.01.2008 (т. 1, л.д. 40).

Также апеллянт ссылается, что истец пропустил срок для обращения за продлением договора аренды земельного участка.

Однако, данный довод не может быть признан судебной коллегией обоснованным.

Согласно п. 3.2 договора по истечении срока, указанного в п. 3.1 договор может быть продлен по соглашению сторон.

На основании п. 3.3 договора арендатору при намерении продлить договор, необходимо не позднее, чем за три месяца до истечения срока, установленного в п. 3.1. договора уведомить об этом арендодателя в письменной форме).

В настоящем случае из материалов дела следует, что с целью продления договора, истец 19.01.2018 направил в адрес управления уведомление от 19.01.2018 №01, в котором уведомил о намерении продлить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02655020607:0053 на новый срок - с 26.04.2018 по 25.04.2028, и просил согласовать условия, порядок и сроки подписания дополнительного соглашения о продлении действия договора (т. 1, л.д. 32).

Истец 19.03.2918 повторно обратился в УЗИО с уведомлением о намерении продлить срок действия договора аренды земельного участка (т. 1, л.д. 38).

Таким образом, срок договора истекал 25.04.2018, а уведомление истцом направлено 19.01.2018, в связи с чем, ответчиком условия п. 3.2. договора соблюдены.

Довод апелляционной жалобы о том, что у истца имеется непогашенная задолженность по арендной плате, за пользование спорным земельным участком, также противоречит материалам дела и отклоняется судебной коллегией.

Так, в материалах дела имеются платежные поручения (т. 2, л.д. 4-116), которые подтверждают своевременное и полное внесение истцом арендной плате за пользование спорным земельным участком.

Соответственно, арбитражный суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования общества, внеся изменения в договор №М 121-08 аренды земельного участка от 08.07.2008, установив срок действия договора (п. 3.1 договора) с 25.04.2008 по 24.04.2028 включительно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не установлено.

При указанных обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.11.2018 по делу №А07-19572/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

О.Б. Тимохин

Судьи:

Л.П. Ермолаева

М.И. Карпачева