Постановление от 4 декабря 2024 г. по делу № А21-15587/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 декабря 2024 года

Дело №

А21-15587/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Родина Ю.А., Соколовой С.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «АЛЛИ» ФИО1 (доверенность от 15.11.2024), от Калининградской областной таможни ФИО2 (доверенность от 15.04.2024 № 14),

рассмотрев 02.12.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АЛЛИ» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2024 по делу № А2115587/2023,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «АЛЛИ», адрес: 236017, Калининград, ул. Пушкина, д. 11А, кв. 1, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения Калининградской областной таможни, адрес: 236016, Калининград, Артиллерийская ул., д. 26, стр. 1, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Таможня), от 13.09.2023 об отказе в вывозе с территории Особой экономической зоны (далее - ОЭЗ) в Калининградской области на остальную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товаров, вывозимых морским транспортом под № 10012070/030823/К001487.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное Управление Росимущества в Калининградской области, адрес: 236041, Калининград, Курортная ул., д. 1, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Управление), и общество с ограниченной ответственностью «МосКомСервис», адрес: 111524, Москва, Электродная <...>/3, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - ООО «МосКомСервис»).

Решением суда от 11.04.2024 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2024 решение суда от 11.04.2024 отменено; заявленное требование оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права и нарушение им норм процессуального права, несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, просит отменить обжалуемое постановление, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Податель кассационной жалобы настаивает, что спорные товары имеют статус товаров ЕАЭС; в паспорте транспортного средства (далее - ПТС) 39УВ099590 в графе 20 имеется отметка об отсутствии таможенных ограничений; установленный на транспортное средство двигатель (замененный агрегат) являлся предметом сделки купли-продажи между российскими юридическими лицами на территории Российской Федерации и был ввезен с территории Российской Федерации на территорию Калининградской области в составе транспортного средства, являвшегося товаром ЕАЭС; кроме того, при совершении таможенных операций в отношении спорных товаров были представлены документы, позволяющие однозначно идентифицировать такие товары как товары ЕАЭС.

В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Представители Управления и ООО «МосКомСервис» в судебное заседание не явились, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Таможни возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между ООО «МосКомСервис» (арендодателем) и Обществом (арендатором) 14.01.2023 заключен договор аренды транспортного средства № 14/01 (далее - Договор), по условиям которого арендодатель предоставил арендатору за плату во временное владение и пользование принадлежащий ему на праве собственности грузовой автомобиль марки «MERCEDES-BENZ ACTROS 334» 2013 года выпуска, цвет: синий, идентификационный номер (VIN): <***>, государственный регистрационный знак (ГРЗ) У870ВН 797 (далее - Автомобиль).

Общество 03.08.2023 представило на таможенный пост Балтийск Таможни пакет документов для отправки паромным сообщением с территории Калининградской области (порт Балтийск) на остальную территорию ЕАЭС (порт Усть Луга) Автомобиля с установленной на его шасси цистерной с насосным оборудованием марки «Muller» № 0797038, а именно: коносамент от 02.08.2023 № 5053989, свидетельство о регистрации транспортного средства 9939 937986, ПТС 39УВ099590, Договор, декларацию на товары № 10012020/280623/3040674, объяснение от 03.08.2023.

В этот же день 03.08.2023 указанным таможенным постом зарегистрирована опись документов № 10012070/030823/К001487, поданных Обществом для целей перемещения с территории ОЭЗ в Калининградской области на остальную часть таможенной территории ЕАЭС товара «цистерна ассенизационная зав. № 0797038, установленная на шасси грузового автомобиля».

Согласно коносаменту от 02.08.2023 № 5053989 к погрузке представлены транспортное средство с ГРЗ У870ВН 797 и цистерна № 0797038.

В ходе таможенного контроля должностными лицами таможенного поста произведен осмотр отправляемых товаров, в ходе которого установлено, что на Автомобиль установлена цистерна, на которой имеется металлическая табличка с надписью «Muller GMBH» и № 0797038, имеются следы демонтажа таблички, на борту цистерны имеется надпись «ROLBA», на барабане хранения шланга имеется информация о дате изготовления - 04.03.2003. Номер двигателя Автомобиля 54194600289515 не соответствует номеру агрегата, указанного в ПТС.

По результатам проведенного таможенного осмотра Таможней составлен акт от 07.08.2023 № 10012070/070823/101035 и принято решение от 07.08.2023 № 10012070/070823/ПВ/000001 о назначении таможенной экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Калининград) от 08.09.2023 № 12401004/0019023 первичная идентификационная маркировка на раме (<***>) и двигателе (54194600289515) исследуемого транспортного средства изменению не подвергались и нанесены на заводе - изготовителе; заводская табличка с дублирующим обозначением идентификационного номера <***> не соответствует эталонным образцам и установлена не на заводе-изготовителе транспортного средства; на цистерне имеется металлическая табличка с надписью «Muller GMBH Baujahr 1997 Zul/Bert/ Uberdruck 1,0/1,0 Bar. Herstellungs Nr 079038, Gesamtilhalt 15000 L», закрепленная на корпусе цистерны клеевым способом и установленная на месте демонтированных заводских табличек с обозначением номера, технических данных цистерны, при этом заводской таблички не обнаружено.

Установив, что в представленном ПТС указан номер двигателя (541975С0919242), отличный от установленного в ходе контроля (54194600289515), на цистерне отсутствует заводская табличка, а имеется металлическая табличка с надписью "Muller GMBH Baujahr 1997 Zul/Bert/ Uberdruck 1,0/1,0 Bar. Herstellungs Nr 079038, Gesamtilhalt 15000 L», закрепленная на корпусе цистерны клеевым способом, Таможня пришла к выводу о том, что статус товаров ЕАЭС не подтвержден.

На представленных коносаменте и описи документов таможенным органом проставлена отметка «товар не идентифицирован как товар ЕАЭС. Вывоз запрещен 13.09.2023».

В соответствии со статьей 16.3 Федерального закона от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 16-ФЗ) Таможней 13.09.2023 принято решение об отказе в вывозе товаров, заявленных в журнале регистрации товаров, вывозимых морским транспортном под № 10012070/030823/К001487.

Данное решение Таможни направлено Обществу, а также дополнительно сообщено о необходимости помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии с частью 11 статьи 15.1 Закона № 16-ФЗ, а в случае не помещения товаров под указанную таможенную процедуру, они подлежат помещению на временное хранение в соответствии с частью 16 статьи 15.1 Закона № 16-ФЗ.

Письмом таможенного поста Балтийск Таможни от 24.10.2023 № 64-01-44/0154 Обществу направлено уведомление от 24.10.2023 о предстоящем истечении срока хранения товаров, задержанных по протоколу о задержании товаров и документов от 05.10.2023 № 000001.

Считая незаконным отказ в вывозе с территории ОЭЗ в Калининградской области на остальную территорию ЕАЭС товаров, вывозимых морским транспортом под № 10012070/030823/К001487, Общество оспорило решение Таможни от 13.09.2023 в судебном порядке.

Суд первой инстанции, придя к выводу о том, что несоблюдение Обществом требований Закона № 16-ФЗ таможенным органом не подтверждено, спорные товары являются товарами ЕАЭС, признал незаконными действия Таможни по запрету к вывозу спорных товаров и удовлетворил заявленное требование.

Суд апелляционной инстанции, повторно в соответствии со статьей 268 АПК РФ рассмотрев дело, оценив представленные доказательства, установив несоблюдение Обществом в отношении спорного товара требований статьи 16.2 Закона № 16-ФЗ, отсутствие доказательств подтверждения статуса спорных товаров как товара ЕАЭС, признал правомерность оспариваемого решения Таможни о запрете вывоза спорных товаров, в связи с чем отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие его выводов представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно пункту 3 статьи 302 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) товары ЕАЭС для их перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории ЕАЭС через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, и (или) морем подлежат помещению под таможенную процедуру таможенного транзита, за исключением перевозки (транспортировки) таких товаров ЕАЭС в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 302 ТК ЕАЭС.

В силу части 7 статьи 15.1 Закона № 16-ФЗ в отношении товаров, перемещаемых с территории ОЭЗ на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, таможенные операции на территории ОЭЗ совершаются с учетом положений данного Закона.

В соответствии с частью 8 статьи 15.1 Закона № 16-ФЗ в отношении товаров ЕАЭС, перемещаемых с территории ОЭЗ на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, совершаются таможенные операции, связанные с подтверждением их статуса как товаров ЕАЭС, путем представления в таможенный орган документов, установленных правом ЕАЭС и (или) данным Законом.

В отношении товаров ЕАЭС, перемещаемых морским транспортом на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, совершаются таможенные операции, связанные с подтверждением их статуса, как товаров Союза (часть 3 статьи 16.3 Закона № 16-ФЗ).

Частью 8 статьи 16.3 Закона № 16-ФЗ установлено, до фактического вывоза товаров Союза, перемещаемых между территорией ОЭЗ и остальной частью территории ЕАЭС водным транспортом без захода водных судов в порты государств, не являющихся членами Союза, и не подлежащие помещению под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 302 ТК ЕАЭС, таможенный орган осуществляет проверку соответствия фактически вывозимых товаров сведениям, содержащимся в документах, представленных в соответствии с частью 5 данной статьи, в зоне таможенного контроля. По требованию таможенных органов перевозчик обеспечивает предъявление таможенному органу товаров ЕАЭС, указанных в части 1 данной статьи, и коммерческих, транспортных (перевозочных) документов с отметкой, предусмотренной частью 6 данной статьи, до фактического вывоза товаров.

Согласно части 11 статьи 15.1 Закона № 16-ФЗ, если при совершении операций, предусмотренных частью 8 данной статьи, в отношении товаров, перемещаемых с территории ОЭЗ на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, представлены недействительные документы, для целей вывоза таких товаров с территории ОЭЗ на остальную часть таможенной территории Союза с учетом положений части 3.1 статьи 9 данного Закона лицо, которое является инициатором вывоза таких товаров, обязано поместить такие товары под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с учетом положений части 16 статьи 15.1 названного Закона. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении таких товаров возникает со дня принятия таможенным органом документов, предусмотренных частью 8 данной статьи.

Из положений статьи 16.3 Закона № 16-ФЗ следует, что таможенные операции в отношении товаров, связанные с подтверждением их статуса, совершаются до начала морской перевозки. Заинтересованным лицом в таможенный орган представляются документы, подтверждающие статус товаров, как товаров ЕАЭС, и коммерческие, транспортные (перевозочные) документы с описью представленных документов либо составленная в произвольной форме опись товаров (в случае, если такие товары перевозятся в личном багаже пассажира без коммерческих, транспортных (перевозочных) документов). По завершении таможенных операций, связанных с подтверждением статуса товаров, уполномоченным должностным лицом таможенного органа на коммерческих, транспортных (перевозочных) документах и описи представленных документов либо на описи товаров проставляется отметка: «Товар ЕАЭС. Вывоз разрешен», заверяемая оттиском личной номерной печати с проставлением даты и подписи.

Товары, в отношении которых на коммерческих, транспортных (перевозочных) документах и описи представленных документов либо на описи товаров отсутствуют вышеуказанные отметки, не могут быть приняты перевозчиком к фактической перевозке морским транспортом.

Согласно части 6.1 статьи 16.3 Закона № 16-ФЗ в случае, если заинтересованным лицом не подтвержден статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС, уполномоченным должностным лицом таможенного органа на коммерческих, транспортных (перевозочных) документах и описи представленных документов либо на описи товаров проставляется отметка: «Товар не идентифицирован как товар ЕАЭС. Вывоз запрещен», заверяемая оттиском личной номерной печати указанного должностного лица с проставлением даты и подписи. При этом, если статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС не подтвержден в связи с представлением недействительных документов, такие товары должны быть помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии с частью 11 статьи 15.1 названного Закона.

На основании исследования материалов дела апелляционный суд установил, что доказательств, подтверждающих установку на Автомобиль нового двигателя с номером 54194600289515, равно как и документов, подтверждающих факт ввоза в январе 2023 года на территорию Калининградской области с остальной территории ЕАЭС транспортного средства с ГРЗ 39УВ099590, двигатель которого, по утверждению Общества, был установлен на Автомобиль, в ходе таможенного контроля и суду не представлено; сведения об изменениях, внесенных в конструкцию Автомобиля в марте 2022 года и его номерные агрегаты, при производстве в апреле 2022 года регистрационных действий на основании результатов осмотра не были внесены в ПТС; свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства не представлено.

В отношении задекларированного товара «цистерна ассенизационная» с номером 0797038 суд апелляционной инстанции с учетом выводов таможенного эксперта, изложенных в заключении от 08.09.2023 № 12401004/0019023, установил, что информация на табличке «0797038» не может рассматриваться в качестве серийного номера данного товара, поскольку она установлена не заводским способом (приклеена на месте ранее демонтированной заводской таблички с обозначением номера, технических данных цистерны); кроме того, комбинированная вакуумно-напорная установка марки «Rolba» (Швеция) выпущена в 2003 году, тогда как в декларации на товар № 10012020/280623/3040674 декларантом заявлен год выпуска цистерны 1997.

Установленные апелляционным судом обстоятельства свидетельствуют о том, что спорные товары не обладают статусом товаров ЕАЭС, в связи с чем следует признать правомерным применение Таможней к спорным товарам положений части 6.1 статьи 16.3 Закона № 16-ФЗ. Соответственно, оспариваемое решение Таможни об отказе в вывозе с территории ОЭЗ на остальную часть таможенной территории ЕАЭС товаров, вывозимых морскими транспортом, соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы Общества.

При таком положении суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Приведенные Обществом в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы суда апелляционной инстанции, и по существу, направлены на иную оценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что в полномочия суда кассационной инстанции не входит. Несогласие с оценкой доказательств, данной судом, само по себе не может являться основанием для отмены судебного акта.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судом апелляционной инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судом не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2024 по делу № А21-15587/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АЛЛИ» - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

Ю.А. Родин

С.В. Соколова