Постановление от 14 ноября 2017 г. по делу № А55-10040/2017

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-10040/2017
г. Самара
15 ноября 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена: 13 ноября 2017 года

Постановление в полном объеме изготовлено: 15 ноября 2017 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Юдкина А.А., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием: от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - представитель ФИО2.(доверенность от 30.12.2016),

от Самарского областного Фонда жилья и ипотеки - представитель ФИО3.(доверенность от 17.08.2016),

от Администрации городского округа Отрадный Самарской области - представитель не явился, извещено,

от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области» - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 3, дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 июля 2017 года по делу № А55-10040/2017 (судья Агеенко С.В.), по заявлению Самарского областного Фонда жилья и ипотеки, г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа Отрадный Самарской области, Самарская область, г. Отрадный, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области», г. Самара, о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Самарский областной Фонд жилья и ипотеки (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - ответчик), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа Отрадный Самарской области, Самарская область, г. Отрадный, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области», г. Самара, (далее – третьи лица), о признании незаконным отказа.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21 июля 2017 года признано незаконным решение № 63/0062/300/2016-5721 от 25.01.2017 года Управления Росреестра по Самарской области об отказе в осуществлении государственной регистрации. На Управление Росреестра по Самарской области возложена обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности Самарского областного фонда жилья и ипотеки в отношении здания гаража боксового типа на 12 легковых автомобилей с кадастровым номером 63:06:0304002:503. С Управления Росреестра по Самарской области в пользу Самарского областного Фонда жилья и ипотеки взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав СОФЖИ в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

В жалобе указывает на то, что заявителем к заявлению не были приложены документы, необходимые для государственной регистрации. Заявителем при обращении за государственной регистрацией не представлены документы, подтверждающие законность использования соответствующего земельного участка на период строительства спорного нежилого здания.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель Самарского областного Фонда жилья и ипотеки в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, дополнений к жалобе, выступлений представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Самарский областной Фонд жилья и ипотеки 03.10.2016 года обратился в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении здания гаража боксового типа на 12 легковых автомобилей с кадастровым номером 63:06:0304002:503, расположенного по адресу: <...>.

Уведомлением от 25.01.2017 года № 63/006/300/2016-5712 заявителю отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости (л.д. 7-8).

Основанием для принятия данного решения, по мнению заинтересованного лица, послужило неподтверждение заявителем права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:06:0304002:598.

Заявитель, полагая, что отказ противоречит закону и нарушает его права, обратился в суд с настоящим заявлением.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых вынесен судебный акт.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Частями 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу положений ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Как следует из материалов дела, заявителем на государственную регистрацию представлены следующие документы:

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU63307000-361 от 27.11.2014 года;

- кадастровый паспорт объекта, согласно которому объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 63:06:0304002:598 (л.д. 63-65).

Согласно сведениям, предоставленным ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Самарской области, земельный участок с кадастровым номером 63:06:0304002:598 образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 63:06:0304002:220, 63:06:0304002:345, 63:06:0304002:223, 63:06:0304002:222, 63:06:0304002:219, 63:06:0304002:431(т.1, л.д. 82).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 08.07.2015 года № 63-00- 102/15-530529, выписке из ЕГРН от 11.04.2017 года, а также кадастровой выписке в отношении спорного объекта недвижимости от 09.12.2014 года объект недвижимости - гараж боксового типа на 12 легковых автомобилей с кадастровым номером 63:06:0304002:503 расположен на земельном участке с кадастровым номером 63:06:0304002:431, принадлежащем заявителю на праве собственности (т.1, л.д. 18-42).

Поскольку, как верно указал суд, указанные сведения имелись у заинтересованного лица, оспариваемый отказ в государственной регистрации права собственности Самарского областного фонда жилья и ипотеки в отношении здания гаража боксового типа на 12 легковых автомобилей с кадастровым номером 63:06:0304002:503 является незаконным.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 21 июля 2017 года по делу №А55-10040/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий И.С.Драгоценнова

Судьи А.А.Юдкин

В.С.Семушкин