Постановление от 21 января 2022 г. по делу № А20-5988/2019

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А20-5988/2019

21.01.2022

Резолютивная часть постановления объявлена 17.01.2022.

Полный текст постановления изготовлен 21.01.2022.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Белова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.10.2021 по делу № А20-5988/2019, принятое по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 307071833800011, ИНН <***>), с. Псыхурей и местной администрации Баксанского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Баксан об утверждении мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта по делу № А20-5988/2019 по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 к местной администрации сельского поселения Псыхурей Баксанского муниципального района КБР (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Псыхурей к местной администрации Баксанского муниципального района о взыскании 110 526 рублей 53 копеек, признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения к договору аренды и применении последствий недействительности ничтожной сделки, с привлечением третьего лица, муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом Баксанского района», г. Баксан, при участии в судебном заседании представителя ФИО2 - ФИО3 (доверенность от 26.03.2020), представителя администрации Баксанского муниципального района – ФИО4 (доверенность от 10.03.2021), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.12.2020 по делу № А20-5988/2019 признано недействительным (ничтожным) дополнительное соглашение от 01.12.2016 к договору аренды № 32/14 от 27.06.2014 между главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - глава КФХ) и местной администрации Баксанского муниципального района (далее администрация района).

28.06.2021 от администрации района и главы КФХ поступило заявление об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу № А20-5988/2019.

Определением суда от 18.10.2021 в удовлетворении заявления главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 и местной администрации Баксанского муниципального района об утверждении мирового соглашения отказано.

Не согласившись с определением суда от 18.10.2021, глава КФХ подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу, мотивированную тем, что представленное на утверждение мировое соглашение не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не противоречит закону.

Представители главы КФХ и администрации района поддержали доводы апелляционной жалобы, просили определение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направило, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.

В силу части 4 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, установленном главой 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Ввиду части 3 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

В соответствии с нормами главы 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суть мирового соглашения состоит в окончании процесса путем мирного урегулирования спора, то есть достижения определенности в отношениях между сторонами относительно предмета спора на основе волеизъявления самих сторон. При этом условия мирового соглашения должны касаться существа спора, заявленных требований по делу, и выход за рамки предмета рассматриваемого спора не допустим.

На основании положений статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочия арбитражного суда, проверяющего законность мирового соглашения, заключаются в утверждении либо в отказе утверждения достигнутой сторонами договоренности по существу судебного спора, при этом арбитражный суд, утверждая мировое соглашение, должен проверить, достигнуто ли лицами, участвующими в деле, соглашение в отношении тех материальных прав и обязанностей сторон, которые были предметом судебного разбирательства, то есть мировое соглашение всегда должно быть направлено на урегулирование конкретного спора и связано с предметом спора.

В силу части 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Из системного толкования вышеназванных норм следует, что при утверждении мирового соглашения суд обязан проверить, не противоречит ли оно действующему законодательству и не нарушает ли это соглашение права и законные интересы других лиц (не являющихся участниками спора).

Как следует из материалов дела, согласно пункту 3 представленного мирового соглашения администрация района обязуется в месячный срок заключить с главой КФХ без аукциона и торгов, новый договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 160 340 кв.м. с кадастровым номером 07:01:2000000:127, в границах земель муниципального образования сельского поселения Псыхурей, контур 482-б, находящегося в распоряжении администрации района на тех же условиях, что и предыдущий договор аренды № 32/14 от 27.06.2014, без учёта внесенных в этот договор изменений дополнительным соглашением от 01.12.2016, признанного судом недействительным (ничтожным).

Между тем, вопрос о заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 07:01:2000000:127 без проведения торгов затрагивает права третьих лиц, поскольку для заключения такого договора закон возлагает обязанность на публичного собственника по общему правилу провести публичные процедуры.

Правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) и соответствующими законами субъектов Российской Федерации.

В статье 10 Закона № 101 -ФЗ (в редакции, подлежащей применению к спорным отношениям) закреплено общее правило, согласно которому, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу пункту 4 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

Таким образом, настоящее заявление об утверждении мирового соглашения имеет своей целью обойти существующий порядок заключения договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, а именно без проведения торгов и аукциона.

Более того, в представленном тексте мирового соглашения намерения сторон фактически направлены на заключение нового договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 160 340 кв.м. с кадастровым номером 07:01:2000000:127. Спор в отношении заключения нового договора аренды между сторонами отсутствовал, поэтому правоотношения сторон в указанной части выходят за рамки предмета спора по рассмотренному делу.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции верно заключил об отказе в удовлетворении заявления об утверждении мирового соглашения.

Доводы апелляционной жалобы не подтвердились, поскольку не содержат фактов, которые опровергают выводы суда первой инстанции, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены определения суда. Выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, податель апелляционной жалобы не представил соответствующих доказательств в их обоснование, а имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая оценка. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.10.2021 по делу № А20-5988/2019 является законным и обоснованным.

Основания для отмены определения и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.10.2021 по делу № А20-5988/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Судья Д.А. Белов