Решение от 4 сентября 2023 г. по делу № А76-1985/2023

Арбитражный суд Челябинской области (АС Челябинской области) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А76-1985/2023
04 сентября 2023 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения принята 04 сентября 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 04 сентября 2023 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Худякова В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, кабинет № 424, дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 304741110700382, Челябинская область, с. Кременкуль

к: - судебному приставу-исполнителю Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ФИО3,

- Межрайонному специализированному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам,

- Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска, - общество с ограниченной ответственностью «Домовой»,

- эксперт общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки и сопровождения бизнеса» ФИО4,

о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:


индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее-заявитель, должник по исполнительному производству) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ФИО3 (далее – судебный пристав- исполнитель), Межрайонному специализированному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя № 74022/23/5028, № 74022/23/5029, № 74022/23/5040 от 13.01.2023 года о принятии результатов оценки.

В ходе судебного разбирательства судом, на основании ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в качестве ответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска, общество с ограниченной ответственностью «Домовой» (далее - ООО «Домовой»), эксперт общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки и сопровождения бизнеса» ФИО4

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства № 15950/22/74022-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № 7460/2 от 20.05.2022, выданного УФК по Челябинской области (ИФНС по Советскому району г. Челябинска) по делу № 7460/2 о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 96 939 262,46 руб., в отношении должника Махмадова Р.Н. судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника.

Судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

Арестованное имущество оценено специалистом-оценщиком ООО «Домовой», привлеченным судебным приставом для участия в данном исполнительном производстве.

После проведенной оценки (отчет № 02/22-519 от 24.11.2022) судебным приставом-исполнителем вынесены постановления № 74022/23/5028, № 74022/23/5029, № 74022/23/5040 от 13.01.2023 года о принятии результатов оценки на сумму 11 458 210 руб., 14 259 830 руб., и 15 875 940 руб. (соответственно). Итого на общую стоимость 41 593 980 руб.

Не согласившись с указанными постановлениями, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных законом, по правилам, установленным главой 24 этого кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, а также части 2 статьи 201 АПК РФ, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, иных органов, должностных лиц и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц входят следующие обстоятельства: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных

интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов-исполнителей возложена обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ч. 1 ст. 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного взыскания предусмотрен частью 3 данной статьи.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч. 1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 80 Закона № 229-ФЗ арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащего должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

В статье 80 Закона № 229-ФЗ закреплено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника (часть 1).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4).

Частью 1 статьи 85 Закона № 229-ФЗ установлено, что оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 85 названного Закона судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки имущества.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 85 Закона № 229-ФЗ если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика.

Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 50 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление № 50) разъяснил, что стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона № 229-ФЗ).

В силу статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной

деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ) итоговым документом,

составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида

определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В

отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки,

используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также

иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов

проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству заявителя судом была назначена

судебная экспертиза, поручена обществу с ограниченной ответственностью «Центр оценки и

сопровождения бизнеса», перед экспертом поставлен следующий вопрос:

«Какова рыночная стоимость следующих транспортных средств на дату проведения

оценки:

1. Грузовой автомобиль Мерседес Бенц г/н <***> 2008 г.в., цвет белый; 2. Грузовой автомобиль Вольво FH12, г/н <***> 2001 г.в., цвет белый;

3. Грузовой автомобиль Вольво FH, г/н <***> 2010 г.в., цвет белый; 4. Грузовой автомобиль Вольво, г/н <***> 2003 г.в., цвет красный;

5. Грузовой автомобиль Мерседес Бенц , г/н <***> 2011 г.в., цвет белый; 6. Прицеп к грузовому автомобилю Шмитц 2000 г.в., г/н <***> цвет белый; 7. Прицеп к грузовому автомобилю Шерау г/н <***> 2001 г.в.;

8. Прицеп к грузовому автомобилю Шмитц г/н <***> 1999 г.в., белый цвет; 9. Грузовой автомобиль Вольво 2002 г.в., г/н <***> зеленого цвета;

10. Грузовой автомобиль Вольво FH12, 2003 г.в., г/н <***> белого цвета; 11. Грузовой автомобиль Мерседес Бенц 2011 г.в., г/н М650ТР74, белого цвета; 12. Грузовой автомобиль Вольво FH13, 2008 г.в., г/н <***> белого цвета; 13. Прицеп к грузовому автомобилю Шмитц 2002 г.в., г/н <***> белого цвета;

14. Прицеп к грузовому автомобилю Шмитц SK024 2005 гв, г/н ВМЗ97974, белого

цвета;

15. Прицеп к грузовому автомобилю Шмитц SK024 2005 гв, г/н <***> белого

цвета;

16. Прицеп к грузовому автомобилю Шерау 2001 г.в., г/н <***> белого цвета; 17. Прицеп к грузовому автомобилю Шмитц 2006 г.в., г/н <***> белого цвета;

18. Прицеп к грузовому автомобилю Шмитц 24L 2011 г.в., г/н <***> белого

цвета;

19. Прицеп к грузовому автомобилю Кроун 2002 г.в., г/н АОЗ17856, белого цвета;

20. Прицеп грузового автомобиля Шмитц SK024, 2008 г.в. г/н <***> белого

цвета;

21. Прицеп грузового автомобиля Шмитц SK024L, 2006 г.в. г/н <***> белого

цвета;

22. Прицеп грузового автомобиля Шмитц SK024, 2006 г.в. г/н <***> белого

цвета;

23. Прицеп грузового автомобиля Шмитц SK024, 2008 г.в. г/н <***> белого

цвета;

24. Грузовое транспортное средство Даф 854306X2, 2004 г.в., г/н <***>; 25. Грузовое транспортное средство Вольво, 1999 г.в., г/н <***>;

26. Грузовое транспортное средство Вольво FH12420 , 2003 г.в., г/н <***>; 27. Грузовое транспортное средство Вольво FH12420 , 2010 г.в., г/н М257РС174; 28. Грузовое транспортное средство Вольво FH , 2008 г.в., г/н <***>;

29. Грузовое транспортное средство Вольво FH , 2008 г.в., г/н <***>.»

Согласно заключению эксперта № 154/08/23 рыночная стоимость указанных

транспортных средств составляет 72 340 000 руб., а именно:

1. Грузовой автомобиль Мерседес Бенц г/н М782ТВ174, 2008 г.в., цвет белый 2 040 000 руб., 2. Грузовой автомобиль Вольво FH12, г/н К583НУ174, 2001 г.в., цвет белый – 2 620 000 руб., 3. Грузовой автомобиль Вольво FH, г/н Т710КХ174, 2010 г.в., цвет белый – 3 820 000 руб., 4. Грузовой автомобиль Вольво, г/н 0512ХХ174, 2003 г.в., цвет красный – 2 890 000 руб.,

5. Грузовой автомобиль Мерседес Бенц , г/н <***> 2011 г.в., цвет белый 2 400 000 руб. 6. Прицеп к грузовому автомобилю Шмитц 2000 г.в., г/н <***> цвет белый 1 620 000руб.,

7. Прицеп к грузовому автомобилю Шерау г/н <***> 2001 г.в. – 1 200 000 руб.,

8. Прицеп к груз автомобилю Шмитц г/н <***> 1999 г.в., белый цвет – 1 490 000 руб., 9. Грузовой автомобиль Вольво 2002 г.в., г/н <***> зеленого цвета – 2 730 000 руб., 10. Грузовой автомобиль Вольво FH12, 2003 г.в., г/н <***> белого цвета 2 890 000руб., 11. Грузовой автомобиль Мерседес Бенц 2011 г.в., г/н М650ТР74, белого цвета2 400 000 руб., 12. Грузовой автомобиль Вольво FH13, 2008 г.в., г/н <***> белого цвета 3 550 000 руб., 13. Прицеп к грузовому автомобилю Шмитц 2002 г.в., г/н <***> белого цвета 1 550 000руб,

14. Прицеп к груз автомобилю Шмитц SK024 2005гв г/н ВМЗ9797 белого цвета2 240 000 руб 15. Прицеп к груз автомобилю Шмитц SK024 2005 гв, г/н <***> цвет белый 2 240 000руб

16. Прицеп к груз.автомобилю Шерау 2001 г.в., г/н ВМ397274цвет белый 1 200 000 руб.,

17. Прицеп к грузовому автомобилю Шмитц 2006 г.в., г/н <***> цвет белый 2 370 000руб

18. Прицеп к груз. автомобилю Шмитц 24L 2011 г.в., г/н <***>.белый 3 010 000 руб., 19. Прицеп к груз автомобилю Кроун 2002 г.в., г/н АОЗ17856, белого цвета – 1 660 000 руб., 20. Прицеп груз автомобиля Шмитц SK024, 2008 г.в. г/н <***> белый2 620 000 руб.,

21. Прицеп груз.автомобиля Шмитц SK024L, 2006 г.в. г/н <***> цвет белый 2 370 000руб

22. Прицеп груз автомобиля Шмитц SK024, 2006 г.в. г/н <***> цвет белый 2 370 000 руб. 23. Прицеп груз автомобиля Шмитц SK024, 2008 г.в. г/н <***> цвет белый 2 620 000 руб 24. Груз транспортное средство Даф 854306X2, 2004 г.в., г/н <***> цвет белый 2 270 000 руб

25. Грузовое транспортное средство Вольво, 1999 г.в., г/н <***> 2 360 000 руб.,

26. Груз транспортное средство Вольво FH12420 , 2003 г.в., г/н <***> 2 890 000 руб., 27. Грузовое транспортное средство Вольво FH12420 , 2010 г.в., г/н М257РС174 – 3 820 000 руб.,

28. Груз транспортное средство Вольво FH , 2008 г.в., г/н <***> 3 550 000 руб., 29. Груз транспортное средство Вольво FH , 2008 г.в., г/н <***> 3 550 000 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании постановлении судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки имущества должника № 74022/23/5028, № 74022/23/5029, № 74022/23/5040 от 13.01.2023 года о принятии результатов оценки незаконными и установлении в качестве надлежащей оценку рыночной стоимости в размере 72 340 000 руб.

В силу части 1 статьи 108 и частей 1, 2 статьи 109 АПК РФ денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, в срок, установленный арбитражным судом. Денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей с депозитного счета арбитражного суда.

Денежные средства на проведение экспертизы внесены на депозитный счет суда в размере 40 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 27680 от 20.04.2023 года.

Таким образом, с депозитного счета Арбитражного суда Челябинской области на счет экспертной организации - обществу с ограниченной ответственностью «Центр оценки и сопровождения бизнеса» подлежит перечислению вознаграждение за проведение судебной экспертизы в размере 40 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:


Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ФИО3 № 74022/23/5028, № 74022/23/5029, № 74022/23/5040 от 13.01.2023 года о принятии результатов оценки.

Установить в качестве надлежащей оценку следующую рыночную стоимость имущества:

1. Грузовой автомобиль Мерседес Бенц г/н <***> 2008 г.в., цвет белый 2 040 000 руб., 2. Грузовой автомобиль Вольво FH12, г/н <***> 2001 г.в., цвет белый – 2 620 000 руб., 3. Грузовой автомобиль Вольво FH, г/н <***> 2010 г.в., цвет белый – 3 820 000 руб., 4. Грузовой автомобиль Вольво, г/н <***> 2003 г.в., цвет красный – 2 890 000 руб., 5. Грузовой автомобиль Мерседес Бенц , г/н <***> 2011 г.в., цвет белый 2 400 000 руб., 6. Прицеп к груз. автомобилю Шмитц2000 г.в., г/н <***> цвет белый 1 620 000 руб., 7. Прицеп к грузовому автомобилю Шерау г/н <***> 2001 г.в. – 1 200 000 руб.,

8. Прицеп к груз автомобилю Шмитц г/н <***> 1999 г.в., белый цвет – 1 490 000 руб., 9. Грузовой автомобиль Вольво 2002 г.в., г/н <***> зеленого цвета – 2 730 000 руб., 10. Груз. автомобиль Вольво FH12, 2003 г.в., г/н <***> белого цвета 2 890 000 руб., 11. Груз. автомобиль Мерседес Бенц 2011 г.в., г/н М650ТР74, белого цвета – 2 400 000 руб., 12. Груз. автомобиль Вольво FH13, 2008 г.в., г/н <***> белого цвета – 3 550 000 руб., 13. Прицеп к груз. автомобилю Шмитц 2002 г.в., г/н <***> белого цвета – 1 550 000 руб., 14. Прицеп к груз.автомобилю Шмитц SK024 2005гв, г/нВМЗ97974,цвет белый2 240 000руб., 15. Прице к груз.автомобилю Шмитц SK024 200 гв, г/н ВМ398874цвет белый 2 240 000 руб., 16. Прицеп к груз. автомобилю Шерау 2001 г.в., г/н <***> цвет белый 1 200 000 руб., 17. Прицеп к груз автомобилю Шмитц 2006 г.в., г/н <***> цвет белый 2 370 000 руб., 18. Прицеп к груз.автомобилю Шмитц 24L 2011г.в.,г/н <***> цвет белый3 010 000 руб., 19. Прицеп к груз автомобилю Кроун 2002 г.в., г/н АОЗ17856, белого цвета – 1 660 000 руб., 20. Прицеп груз автомобиля Шмитц SK024, 2008 г.в. г/н <***> цвет белый 2 620 000р 21. Прицеп груз автомобиля Шмитц SK024L, 2006 г.в. г/н <***> цвет белый2 370 000руб 22. Прицеп груз автомобиля Шмитц SK024, 2006 г.в. г/н <***> цвет белый 2 370 000руб 23. Прицеп груз. автомобиля Шмитц SK024, 2008 г.в. г/н <***> цвет белый 2 620 000руб 24. Груз транспортное средство Даф 854306X2, 2004 г.в., г/н <***> 2 270 000 руб., 25. Грузовое транспортное средство Вольво, 1999 г.в., г/н <***> 2 360 000 руб., 26. Груз транспортное средство Вольво FH12420 , 2003 г.в., г/н <***> 2 890 000 руб., 27. Груз транспортное средство Вольво FH12420 , 2010 г.в., г/н М257РС174 – 3 820 000 руб., 28. Груз транспортное средство Вольво FH , 2008 г.в., г/н <***> 3 550 000 руб., 29. Грузовое транспортное средство Вольво FH , 2008 г.в., г/н <***> 3 550 000 руб.

Выплатить экспертной организации - обществу с ограниченной ответственностью «Центр оценки и сопровождения бизнеса», за производство судебной экспертизы 40 000 руб. путем перечисления денежных средств с депозитного счета Арбитражного суда Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья В.В. Худякова



Суд:

АС Челябинской области (подробнее)

Ответчики:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (подробнее)
МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской обл. (подробнее)
СПИ МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области Жуков С.Г. (подробнее)

Судьи дела:

Худякова В.В. (судья) (подробнее)