Решение от 29 января 2020 г. по делу № А35-8264/2019

с2/2020-7727(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А35-8264/2019
29 января 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.01.2020.

Полный текст решения изготовлен 29.01.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Силаковой О.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании 28.01.2020 дело по заявлению

Прокурора Советского района Курской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.43 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 – служебное удостоверение № 202177 от 13.06.2017;

лицо, привлекаемое к ответственности: ФИО2 – выписка из ЕГРИП (предъявлен паспорт).

Прокурор Советского района Курской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, Предприниматель) к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылался на наличие в действиях Предпринимателя вменяемого состава административного правонарушения. При назначении административного наказания представитель заявителя полагал возможным применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначить Предпринимателю административное наказание в виде предупреждения, поскольку ранее ИП ФИО2 к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался.

ИП ФИО2 письменного отзыва не представил, вместе с тем, в судебном заседании и объяснениях, полученных в ходе административного

расследования допущенные нарушения признал, сообщил о том, что ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, просил суд применить административное наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – г. Курск, место регистрации – <...>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18.04.2016 за ОГРНИП 316463200063369, ИНН <***>.

22.07.2019 Прокуратурой Советского района в соответствии с планом работы прокуратуры на 2 полугодие 2019 года проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего ввоз, производство и оборот продукции легкой промышленности субъектами предпринимательской деятельности на территории Советского района по адресу: <...>, где расположен магазин детской, подростковой и женской одежды «Карапуз», в котором ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность.

ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность по торговле розничной одеждой в специализированном магазине, расположенном по адресу: <...>.

В ходе проведения проверки административным органом было установлено, что в магазине осуществляется продажа детской, подростковой и женской одежды.

Так, в продаже имелись следующие наименования детской, подростковой и женской одежды:

-3 школьных сарафана серого цвета; -3 школьных сарафана синего цвета; -2 школьных платья серого цвета; -2 школьных платья синего цвета; -3 женских платья тёмно-синего цвета со стразами; -4 подростковых платья серебристого цвета с люриксом; -2 платья подростковых бирюзового цвета с бусами; -4 подростковых платья розового цвета с бантиком; -4 подростковых платья синего цвета бархатных с сеткой; -1 подростковое платье золотисто-чёрное;

-4 подростковых платья тёмно-синего цвета с люриксом, рукава - сетка; -4 подростковых платья бежевого цвета с люриксом, рукава-сетка; -3 подростковых платья серого цвета с люриксом и воланом;

-2 женских шерстяных платья тёмно-синего цвета с единичным люриксом; -2 женских шерстяных платья тёмно-зеленого цвета с люриксом;

-4 блузки для девочек розового цвета с рукавами; -2 школьных сарафана тёмно-синего цвета; -5 платьев детских розового цвета с бабочкой;

-3 платья детских салатового цвета с бабочкой;

-20 школьных форм для девочек (платья коричневого цвета и фартуки белого цвета из гипюра).

Также на момент проведения проверки в торговом зале магазина была выставлена к продаже обувь (туфли, мокасины, тапочки и т.д.) – порядка 50 пар.

Данный факт отражен в Акте проверки от 22.07.2019, составленном в присутствии ИП ФИО2

05.02.2019 Прокурором Медвенского района Курской области Языковым А.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Главы КФХ ФИО4

29.07.2019 Прокурором Советского района Курской области вынесено постановление о возбуждении в отношении ИП ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

26.08.2019 Прокурор Советского района Курской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражный суд считает заявление административного органа обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.6, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63.1, 6.19, 6.20, 7.24, частью 1 статьи 7.31, статьями 7.35, 8.32.2, 12.35, 13.14, 13.19.1, статьей 13.19.3 (за исключением административных правонарушений, совершенных застройщиком, должностными лицами застройщика), статьями 13.27, 13.28, частями 1 - 4.1, 6 и 7 статьи 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), частями 1 и 2 статьи 14.25, частью 6 статьи 14.28, статьями 14.35, 14.56, частью 1 статьи 15.10, частью 4 статьи 15.27, статьей 15.33.1, частью 3 статьи 19.4, статьей 19.6.1, статьей 19.8.1 (в части административных правонарушений, совершенных должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов), статьями 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.3.1, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные

статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Как следует из доказательств, представленных в материалы дела, постановление «О возбуждении дела об административном правонарушении» от 29.07.2019 вынесено уполномоченным лицом и отвечает требованиям, установленным ст.ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.33, 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 13.33, 14.1, 14.10, 14.11, 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьей 14.17, частью 2 статьи 14.17.1, статьями 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.4314.50, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и

6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Диспозиции как части 1, так и части 2 статьи 14.43 КоАП РФ являются бланкетными и отсылают к положениям технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к соответствующей продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам ее эксплуатации.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно: изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

Субъективная сторона характеризуется виной.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

В силу ч.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Объем информации о товарах (работах, услугах) определен ч.2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», которая доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам

(работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 утверждены «Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (далее – Правила).

В соответствии с абз.2 п.2 Правил под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи (далее именуется - договор).

Пунктом 11 Правил установлено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара;

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;

сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

сведения об основных потребительских свойствах товара;

сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;

срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;

цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.

Согласно п.15 указанных Правил информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Из пункта 39 Правил следует, что текстильные товары (ткани и нетканые материалы и изделия из них), трикотажные изделия, швейные товары (одежда, белье, головные уборы), изделия из меха и обувь до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает: распаковку, рассортировку и осмотр товара; проверку качества товара (по внешним признакам) и наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе; при необходимости чистку и отутюживание изделий и их мелкий ремонт.

Согласно п.41 Правил товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья), вида меха и цвета его окраски (для одежды, головных уборов и воротников из меха).

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности («ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности»), действие которого распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности.

Согласно статье 1 TP ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», к продукции легкой промышленности (далее - продукция), на которую распространяется действие указанного Технического регламента, относятся, в том числе: материалы текстильные; одежда и изделия швейные и трикотажные; обувь; меха и меховые изделия; кожа и кожаные изделия; кожа искусственная.

Перечень продукции, в отношении которой устанавливаются требования Технического регламента, указан в Приложении № 1 к регламенту.

В соответствии с Приложением № 1 к ТР ТС 017/2011 в указанный перечень продукции включены: одежда и изделия швейные и трикотажные: изделия верхние: жакеты, джемперы, куртки, жилеты, костюмы, блузки, юбки, платья, сарафаны, шорты, комплекты, халаты, брюки, комбинезоны, рейтузы, костюмы и брюки спортивные (кроме предназначенных для экипировки спортивных команд) и другие аналогичные изделия.

Пунктом 5 ст. 1 названного Технического регламента определено, что он устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции (пункт 3 статьи 3 Регламента).

Статьей 9 TP ТС 017/2011 определены требования к маркировке продукции.

В силу пункта 1 статьи 9 Регламента маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Пунктом 2 названной статьи установлено, что в зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию: для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержат: вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия; модель; символы по уходу за изделием; инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается указывать наименование страны, где изготовлена

продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес с использованием букв латинского алфавита (пункт 3 статьи 9 Регламента).

Маркировка обуви должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью (ч. 9 ст. 9 Технического регламента TP ТС 007/2011).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 указанного регламента перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации. При подтверждении соответствия заявителем может быть зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) или продавцом (поставщиком).

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 в магазине, расположенном по адресу: <...>, в предлагал к продаже следующие наименования детской, подростковой и женской одежды:

-3 школьных сарафана серого цвета; -3 школьных сарафана синего цвета; -2 школьных платья серого цвета; -2 школьных платья синего цвета;

-3 женских платья тёмно-синего цвета со стразами; -4 подростковых платья серебристого цвета с люриксом;

-2 платья подростковых бирюзового цвета с бусами;

-4 подростковых платья розового цвета с бантиком; -4 подростковых платья синего цвета бархатных с сеткой;

-1 подростковое платье золотисто-чёрное;

-4 подростковых платья тёмно-синего цвета с люриксом, рукава - сетка;

-4 подростковых платья бежевого цвета с люриксом, рукава-сетка; -3 подростковых платья серого цвета с люриксом и воланом;

-2 женских шерстяных платья тёмно-синего цвета с единичным люриксом; -2 женских шерстяных платья тёмно-зеленого цвета с люриксом; -4 блузки для девочек розового цвета с рукавами; -2 школьных сарафана тёмно-синего цвета; -5 платьев детских розового цвета с бабочкой; -3 платья детских салатового цвета с бабочкой;

-20 школьных форм для девочек (платья коричневого цвета и фартуки белого

цвета из гипюра).

В ходе проведения проверки административным органом было установлено,

что на всех вышеуказанных товарах, в нарушение требований статьи 9 ТР ТС

017/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции

легкой промышленности» на маркировке отсутствовали: наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, дата изготовления.

Также на момент проведения проверки в торговом зале магазина была выставлена к продаже обувь (туфли, мокасины, тапочки и т.д.) – порядка 50 пар.

Маркировочные ярлыки реализуемой обуви – мокасин в нарушение требований ст. 9 ТР ТС 017/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» и п.41 Правил не содержали обязательной информации на русском языке: материал верха, подкладки и подошвы, условий эксплуатации и ухода за обувью.

Установленные Прокурором нарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно: актом проверки от 22.07.2019 и фототаблицей к нему; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.07.2019; объяснением индивидуального предпринимателя ФИО2 от 29.07.2019, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

В рамках проверки установлено нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований федерального законодательства и технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

При составлении Акта проверки от 22.07.2019, а также в ходатайстве, поданном совместно с материалами дела об административном правонарушении, Предприниматель признал нарушение требований ТР ТС 017/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», «Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, а также вину в совершении вменяемого правонарушения, обязавшись впредь не допускать нарушения требований технических регламентов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО2 составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В ходе административного производства ИП ФИО2 факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, признал.

Таким образом, факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, зафиксированного в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.07.2019, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждаются материалами дела.

Судом не установлено процессуальных нарушений при проведении прокурорской проверки, а также при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2

Обстоятельств возможности применения в настоящем деле положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения и освобождении Предпринимателя от административной ответственности не установлено.

Обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Следует учитывать, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, является формальным, следовательно, административная ответственность наступает за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления неблагоприятных последствий.

Вместе с тем, при назначении административного наказания суд считает необходимым руководствоваться следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии

обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, из приведенных выше положений следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что ИП ФИО2 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался.

Доказательства фактического причинения вреда жизни и здоровью людей в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4, пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО2 с 01.08.2016 является субъектом малого и среднего предпринимательства, категория «микропредприятие».

С учетом изложенного и фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.4, 3.7, 4.1, 4.1.1, 14.43, 23.1, 28.2, 28.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.ст. 17, 27, 29, 167-170, 176, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – г. Курск, место регистрации – <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 18.04.2016 за ОГРНИП 316463200063369, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.Н. Силакова