Постановление от 24 июля 2017 г. по делу № А71-16188/2016

/


СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-8266/2017-АК
г. Пермь
24 июля 2017 года
Дело № А71-16188/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 июля 2017 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Васильевой Е.В.

судей Гуляковой Г.Н., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Державиной А.В.,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Удмуртской Республике

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 апреля 2017 года

по делу № А71-16188/2016, принятое судьей Н.Г. Зориной

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энергоремонт» (ОГРН 1081837000750, ИНН 1837004362)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) (ОГРН 1161832064756, ИНН 1837014441) (с учетом определения суда о процессуальном правопреемстве от 25.01.2017)

и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Удмуртской Республике (ОГРН 1041802300110, ИНН 1829014293)

о взыскании процентов в сумме 50 110 руб. 24 коп.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергоремонт» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) (с учетом определения суда о процессуальном правопреемстве от 25.01.2017) (далее – Управление) 50110 руб. 24 коп. процентов, начисленных на излишне взысканные страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию (далее – ОПС).

Определением суда от 16.02.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Удмуртской Республике (далее – налоговый орган).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 апреля 2017 года заявление общество удовлетворено, суд обязал инспекцию возвратить ООО «Энергоремонт» 50110 руб. 24 коп. процентов. С Управления в пользу ООО «Энергоремонт» взыскано 2004 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом в части, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить, проценты взыскать с Управления (с учетом заявления от 11.07.2017).

Истцом и Управлением представлены письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых они возражают против доводов апелляционной жалобы, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседании суда апелляционной инстанции не направили, что на основании ч.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, Управлением по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки и возражений общества принято решение от 24.11.2015 №019С04150001528 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной я.1 ст.46 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ), в виде штрафа в суме 1 048 989,69 руб.

29.12.2015 с общества по инкассовому поручению №38994 взыскан штраф в размере 1 048 989 руб. 69 коп.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу №А71-14481/2015, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2016, решение Управления от 24.11.2015 № 019С04150001528 признано недействительным.

Общество обратилось 23.05.2016 в Управление с заявлением о возврате суммы излишне взысканного штрафа.

В соответствии с требованием от 25.05.2016 №019S0116124218 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов у общества имелась недоимка в сумме 12 918 671 руб. 43 коп. и 261 943 руб. 75 коп. пени.

31.05.2016 общество направило в Управление заявление о зачете излишне взысканного штрафа в счет оплаты задолженности, а также о возврате процентов на основании ст.27 Закона №212-ФЗ, начисленных на излишне взысканную сумму с 30.12.2016 по день фактического возврата денежных средств.

02.06.2016 Управлением вынесено решение о зачете суммы штрафа в счет погашения недоимки.

28.10.2016 общество направило в адрес управления письмо с требованием о перечислении на расчетный счет общества 50110 руб. 24 коп. процентов, которое оставлено без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Энергоремонт» в арбитражный суд с заявлением о взыскании 50110 руб. 24 коп. процентов, начисленных с 30.12.2015 по 02.06.2016.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, признал их обоснованными по праву и по размеру. При этом суд указал также, что с 01.01.2017 возмещение процентов за излишнее взыскание страховых взносов на ОПС осуществляется налоговым органом в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс), следовательно, обязанность возвратить заявителю проценты в размере 50110 руб. 24 коп. возлагается на налоговый орган.

Решение суда обжалуется лишь налоговым органом и лишь в связи с возложением обязанности по уплате процентов на него, а не на Управление.

Апелляционная коллегия, исследовав материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

В соответствии со ст.27 Закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму (часть 7 статьи 27).

Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 9 статьи 27).

Правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных названным законом (часть 14 статьи 27).

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» Закон №212-ФЗ утратил силу.

Однако право плательщика на получение процентов при возврате излишне взысканных страховых взносов (пеней, штрафов) сохранено в статье 79 НК РФ (с учетом пунктов 5,9 данной статьи).

Кроме того, обязанность по их возврату возникла у Пенсионного фонда Российской Федерации еще до 01.01.2017.

Вместе с тем к моменту рассмотрения настоящего дела в суде все полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, перешли к налоговым органам в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 19.12.2016 № 416-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» утвержден перечень главных администраторов доходов бюджета ПФР согласно Приложению 1 к данному Закону.

Из Приложения 1 следует, что главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в части страховых взносов на ОПС является ФНС России.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами ПФР.

Однако исполняют это решение налоговые органы, что следует из пункта 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ.

С учетом изложенных норм суд первой инстанции при вынесении решения от 12.04.2017 обоснованно возложил обязанность по возврату процентов на налоговый орган. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст.270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя, который от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 апреля 2017 года по делу № А71-16188/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Председательствующий


Е.В. Васильева



Судьи



Г.Н. Гулякова



Н.М. Савельева