Постановление от 16 сентября 2024 г. по делу № А67-11190/2022

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


город Томск                                                                                    Дело № А67-11190/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2024 года 


Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего 


ФИО1,

судей


ФИО2,



ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комиссаровой К.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «ТомскРТС» (№ 07АП-6227/2024) на решение от 28.06.2024 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-11190/2022 (судья Воронина С.В.) по исковому заявлению акционерного общества «ТомскРТС» (634050, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Почтальон» (634050, <...>, помещ. 5001-5006, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа за самовольное подключение теплопотребляющих установок в размере 186 444,48 руб.

Третье лицо: Сибирское управление Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (650002, Кемеровская область – Кузбасс, <...> зд. 3, помещ. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО4 по доверенности № 1836 от 25.12.2023 (сроком на 1 год), паспорт, диплом (в здании суда)

от ответчика: ФИО5 по доверенности от 27.03.2023 (сроком по 31.12.2024), паспорт, диплом (в здании суда)

от третьего лица: без участия (извещено)

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ТомскРТС» (далее – истец, АО «ТомскРТС») обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, акционерному обществу «Почтальон» (далее – ответчик, АО «Почтальон») о взыскании штрафа за самовольное подключение теплопотребляющих установок в размере 186 444,48 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: Сибирское управление Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – третье лицо, Сибирское управление Ростехнадзора).

Решением от 28.06.2024 Арбитражного суда Томской области в удовлетворении исковых требований отказано.

            Не согласившись с решением суда первой инстанции, АО «ТомскРТС» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 28.06.2024 Арбитражного суда Томской области отменить и удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме.

            В обоснование жалобы ее податель указывает следующее: по факту монтаж системы 4-го этажа выполнен не по утвержденному проекту, а путем подключения данной системы отдельным самостоятельным трубопроводом, напрямую от узла управления, данный трубопровод оборудован запорной (отсечной) арматурой, расположенной на 4 этаже и в тепловом узле в подвале здания; отличительной особенностью системы отопления 4-го этажа, является то, что ее отопительными установками являются кассетные компактные фанкойлы марки MKDi-400R, и данная система является разновидностью воздушного отопления, отличной от систем радиаторного типа, реализованной на иных этажах данного здания; вопреки выводам суда, АО «Почтальон» не имело право включать в работу систему теплопотребления 4 этажа (она же теплопотребляющая энергоустановка 4 этажа), так как присоединение данной системы (установки) осуществлялось в рамках проведенной реконструкции с увеличением потребляемой мощности (нагрузки); ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих уведомление (извещение) теплоснабжающей компании о необходимости отопления стеклянной веранды и подаче тепловой энергии (теплоносителя); включение тепловой энергии на указанную часть здания произведено потребителем самостоятельно, без участия теплоснабжающей организации, что противоречит требованиям действующего законодательства; факт самовольного включения теплопотребляющей установки стеклянной веранды в условиях отсутствия разрешения ЭСО на включение зафиксирован АО «ТомскРТС» 12.03.2020 путем составления двухстороннего акта нарушения, который подписан директором АО «Почтальон» без каких-либо замечаний, при этом самовольное включение пристройки не оспаривалось ответчиком; арбитражный суд не дал правовой оценки поведению ответчика, несмотря на доказанность  самовольного  пользования  тепловой  энергией,   проигнорировал требования законодательства и не применил нормы, закрепляющие обязанность потребителя получить разрешение ЭСО на включение.

            АО «Почтальон» в отзыве на апелляционную жалобу полагало, что судом первой инстанции не допущено нарушений при оценке доказательств, установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, не допущено нарушений норм материального и процессуального права; просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобе без удовлетворения.

Письменный отзыв ответчика приобщен к материалам дела.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представило.

            Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явилось.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в жалобе, представитель ответчика поддержал доводы отзыва на жалобу; представители дали пояснения по обстоятельствам дела. 

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции считает решение от 28.06.2024 Арбитражного суда Томской области не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.03.2018 АО «ТомскРТС» (ЭСО) и ООО «Почтальон» (абонент) заключен договор энергоснабжения №3099.

В соответствии с пунктом 1.1., предметом настоящего договора является отпуск и потребление тепловой энергии Абонентом.

Согласно пункту 1, пункту 2.1.1, Приложению №1 к договору стороны определили, что объектом теплоснабжения является административно-торговый комплекс, расположенный по пр. Ленина, 54а с расчетными нагрузками: на отопление - 0.1085 Гкал/час, на вентиляцию - 0,1588 Гкал/час, на горячее водоснабжение - 0,0680 Гкал/час.

Согласно пункту 2.2.11. договора энергоснабжения, ЭСО имеет право, при окончании отопительного сезона производить опломбирование задвижек в теплоузле абонента на прямом и обратном трубопроводах для исключения неоплачиваемого потребления энергии с составлением соответствующего двустороннего акта.

В соответствии с пунктом 2.2.12. договора энергоснабжения, ЭСО имеет право производить включение систем отопления на новый отопительный сезон (в летний период горячего водоснабжения) после выполнения абонентом организационно-технических мероприятий, согласно предписаниям энергоснабжающей организации.

Согласно пункту 2.2.13. договора энергоснабжения, ЭСО имеет право не производить подачу теплоносителя при отсутствии утвержденного в установленном порядке акта готовности тепловых сетей и систем теплопотребления абонента к работе в предстоящий отопительный сезон.

Пунктом 3.1.9. договора энергоснабжения установлено, что абонент обязан подготовить к началу отопительного сезона тепловые сети и теплопотребляющие установки к работе в зимних условиях. Основанием для включения системы теплопотребления в начале отопительного сезона, а также включения в связи с заключением настоящего договора, является оформленный акт готовности, подписанный сторонами, утверждённый энергоснабжающей организацией (истцом) и выданное ею разрешение на включение (телефонограмма, уведомление).

В акте готовности должно быть отражено: техническая готовность (контрольные вырезки трубопровода, ревизия арматуры теплового узла, системы отопления, промывка внутренних систем), выполнение предписаний энергоснабжающей организации (установка и опломбирование ограничительных устройств, опрессовка узлов управления, водонагревателей, наличие приборов учета тепловой энергии). Включение без оформленного акта готовности и выданного разрешения считается самовольным. Отключение в конце отопительного сезона или любое другое отключение (включение) системы теплопотребления и горячего водоснабжения абонент подтверждает двусторонним актом с представителем энергоснабжающей организации с записью показаний приборов учета теплоэнергии.

Пунктом 6.6. договора предусмотрено, что за самовольное подключение (включение) систем теплопотребления или подключение их до приборов учета абонент обязан оплатить ЭСО 5-кратную стоимость тепловой энергии и теплоносителя, потребленную этими системами с момента последней проверки абонента представителем ЭСО (для отопительных установок - с начала отопительного сезона) до момента обнаружения самовольного подключения, но не более срока исковой давности.

В связи с реорганизацией деятельности ООО «Почтальон» в форме преобразования в АО «Почтальон», все права и обязанности абонента по договору теплоснабжения №3099 перешли вновь созданному юридическому лицу (соглашение от 01.11.2018 к договору теплоснабжения №3099 от 01.03.2018).

В период 2018-2019 г.г. потребителем было осуществлено строительство 4 этажа административно-торгового комплекса, в связи с чем был увеличен отапливаемый объем указанного объекта.

03.10.2019 инспектором АО «ТомскРТС» при осмотре и проверке систем теплопотребления оборудования было зафиксировано, что система теплопотребления пристройки не включена.

12.03.2020 инспектором ТСО выявлено, что абонентом включено отопление остекленной части 4 этажа (пристройки).

Считая, что данное включение является самовольным включением, истец потребовал у ответчика оплаты штрафа в соответствии с пунктом 6.6. договора.

В связи с тем, что ответчик добровольно не оплатил задолженность, АО «ТомскРТС» обратилось в Арбитражный суд Томской области с настоящим требованием.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств нарушения ответчиком требований, как действующего законодательства, так и условий договора энергоснабжения, отсутствия обоснования истцом самовольного характера включения теплопотребляющих установок в границах остекленной террасы четвертого этажа здания, а также отсутствия обязанности ответчика получать разрешение на включение интегрированных элементов систем остекленной пристройки четвертого этажа, после включения системы теплопотребления.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Кодексе.

На основании пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом, при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

Таким образом, исходя из приведенных положений законодательства энергоснабжающая организация обязана обеспечить подачу соответствующего энергоресурса при наличии у абонента технически исправных энергопринимающих устройств, присоединенных к сетям.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808).

Согласно части 1 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 Закона о теплопотреблении.

Частью 1 статьи 14 Закона о теплоснабжении установлено, что подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствие с частью 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о теплоснабжении, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи 14 Закона о теплоснабжении подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

Согласно пункту 3 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №307 (далее Правила подключения № 307) (действовавших на дату заключения сторонами договора энергоснабжения), подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении к системам теплоснабжения.

Пунктом 35 Правил подключения № 307 установлено, что при исполнении договора о подключении исполнитель обязан создать тепловые сети до точек подключения и подготовить их к подключению объекта и подаче тепловой энергии; проверить выполнение заявителем условий подключения; по получении от заявителя уведомления о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии с составлением и подписанием акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя по установленной форме, установить пломбы на приборах (узлах) учета тепловой энергии; осуществить действия по подключению к сети инженерно-технического обеспечения внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта.

Согласно пункту 43 Правил подключения № 307 осуществление подключения завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о подключении объекта к системе теплоснабжения, подтверждающего выполнение сторонами обязательств по договору о подключении, содержащего информацию о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и разграничении эксплуатационной ответственности сторон, по форме согласно приложению №2.

До начала подачи тепловой энергии, теплоносителя заявитель заключает договор теплоснабжения (п.42 Правил подключения № 307).

Пунктом 15 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 №787 (Далее - Правила подключения 787) (действовавших на дату заключения сторонами договора о подключении спорного измененного объекта), установлено, что подключение объекта к системам теплоснабжения осуществляется в следующем порядке: а) направление исполнителю заявки о подключении к системе теплоснабжения; б) заключение договора о подключении; в) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных условиями подключения и договором о подключении; г) составление акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя; д) составление акта о подключении.

Частями 1, 2 и 4 статьи 19 Закона о теплоснабжении установлено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету (ч.1 ст.19). Коммерческий учет тепловой энергии осуществляется путем измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета (ч.2 ст.19). Подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок новых потребителей без оборудования точек учета приборами учета согласно правилам коммерческого учета тепловой энергии, не допускаются (ч.4 ст.19).

В соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года №1034 (далее – Правила учета 1034), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения не определена иная точка учета.

Согласно частей 1 и 2 статьи 22.1 Закона о теплоснабжении разрешение на допуск в эксплуатацию объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки удостоверяет соответствие объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки и условий их эксплуатации обязательным требованиям (далее - разрешение на допуск в эксплуатацию) и выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (Ростехнадзор – п.1 Административного регламента, утвержденного приказом Ростехнадзора №194 от 28.05.2021). Разрешение на допуск в эксплуатацию выдается: 1) в ходе подключения (технологического присоединения) объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки к системе теплоснабжения; 2) в случае ввода в эксплуатацию нового или реконструированного объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки, подключение (технологическое присоединение) которых к системе теплоснабжения не осуществляется.

Пунктом 9.1.1. Правил №115 предусмотрено, что в тепловых пунктах предусматривается размещение оборудования, арматуры, приборов контроля, управления и автоматизации, посредством которых осуществляется: - преобразование вида теплоносителя или его параметров; - контроль параметров теплоносителя; - регулирование расхода теплоносителя и распределение его по системам потребления теплоты; - отключение систем потребления теплоты; - защита местных систем от аварийного повышения параметров теплоносителя; - заполнение и подпитка систем потребления теплоты; - учет тепловых потоков и расходов теплоносителя и конденсата; - сбор, охлаждение, возврат конденсата и контроль его качества; - аккумулирование теплоты; - водоподготовка для систем горячего водоснабжения.

В тепловом пункте в зависимости от его назначения и конкретных условий присоединения потребителей могут осуществляться все перечисленные функции или только их часть.

Согласно пункту 9.1.2. Правил №115 Устройство индивидуальных тепловых пунктов обязательно в каждом здании независимо от наличия центрального теплового пункта, при этом в индивидуальных тепловых пунктах предусматриваются только те функции, которые необходимы для присоединения систем потребления теплоты данного здания и не предусмотрены в центральном тепловом пункте.

Пунктом 9.2. Правил №115 установлено, что на теплопотребляющих энергоустановках устанавливаются: - запорная арматура на линиях входа и выхода греющей и нагреваемой среды; - смотровые и водоуказательные стекла в тех случаях, когда должно осуществляться наблюдение за уровнем или состоянием жидкости или массы в энергоустановке; - устройства для отбора проб и удаления воздуха, газов, технологических продуктов и конденсата; - предохранительные клапаны в соответствии с правилами Госгортехнадзора России; - манометры и термометры для измерения давления и температуры теплоносителя, греющей и нагреваемой среды; - контрольно-измерительные приборы в объеме, необходимом для контроля за режимом работы установок и для определения фактических удельных расходов тепловой энергии по каждому виду производимой продукции; - другие приборы и средства автоматического регулирования, предусмотренные проектной документацией и действующими нормативно-техническими документами.

Пунктом 9.3. Правил №115 установлено, что присоединение различных систем теплопотребления производится по отдельным трубопроводам. Последовательное включение различных систем теплопотребления не допускается.

Пунктом 9.1.13. Правил №115 установлено, что при теплоснабжении от одного теплового пункта производственного или общественного здания, имеющего различные системы потребления теплоты, каждую из них следует присоединять по самостоятельным трубопроводам от распределительного (подающего) и сборного (обратного) коллекторов. Допускается присоединять к одному общему трубопроводу системы теплопотребления, работающие при различных режимах, удаленные от теплового пункта более чем на 200 м, с проверкой работы этих систем при максимальных и минимальных расходах и параметрах теплоносителя.

Пунктом 9.1.25. Правил №115 установлено, что запорная арматура предусматривается: - на всех подающих и обратных трубопроводах тепловых сетей на вводе и выводе их из тепловых пунктов; - на всасывающем и нагнетательном патрубках каждого насоса; - на подводящих и отводящих трубопроводах каждого водоподогревателя.

Пунктом 9.1.53. Правил №115 установлено, что при эксплуатации тепловых пунктов в системах теплопотребления осуществляются: - включение и отключение систем теплопотребления, подключенных на тепловом пункте; - контроль за работой оборудования; - обеспечение требуемых режимными картами расходов пара и сетевой воды; - обеспечение требуемых инструкциями по эксплуатации и режимными картами параметров пара и сетевой воды, поступающих на теплопотребляющие энергоустановки, конденсата и обратной сетевой воды, возвращаемых ими в тепловую сеть; - регулирование отпуска тепловой энергии на отопительно-вентиляционные нужды в зависимости от метеоусловий, а также на нужды горячего водоснабжения в соответствии с санитарными и технологическими нормами; - снижение удельных расходов сетевой воды и утечек ее из системы, сокращение технологических потерь тепловой энергии; - обеспечение надежной и экономичной работы всего оборудования теплового пункта; - поддержание в работоспособном состоянии средств контроля, учета и регулирования.

Из содержания рассматриваемого договора следует, что при вступлении в договорные отношения сторонами согласованы условия взаимоотношений в связи с отпуском и потреблением тепловой энергии и горячей воды, где одним из контрагентов является АО «Томск РТС», имеющего статус теплоснабжающей организации на территории г. Томска.

Как следует из буквального содержания взаимосвязанных пунктов 1.1, 1.2, 3.1.1, 3.1.9, подпункта «г» пункта 6.3 договора, пунктов 6.6 и 6.4 (статья 431 ГК РФ), при заключении договора сторонами согласована санкция за самовольное включение теплопотребляющих установок и тепловых сетей, самовольный разбор горячей воды и утечки.

Сопоставление указанных выше пунктов и условий пункта 6.6 договора показывает договоренность сторон о разграничении санкций, в первом случае, за факт самовольного включения теплоснабжающих установок, как действий произведенных без согласования с энергоснабжающей организацией (оформления акта готовности и выдачи разрешения), во втором случае, за самовольное подключение (включение) систем теплопотребления или подключения их до приборов учета.

Из представленных в материалы дела доказательств, арбитражным судом установлено, что в 2018 году, целях увеличения количества потребляемой энергии, в связи с остеклением террасы четвёртого этажа объекта, ответчик подготовил Расчет тепловых нагрузок на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение, выполненный ООО «Архитектурно-проектное бюро «ДиаС» (Свидетельство №0019-10 от 10.09.2015) в части необходимого увеличения тепловой нагрузки и обратился к истцу с заявкой для заключения договора на подключение объекта.

На основании указанной заявки на заключение договора на подключение, между истцом и ответчиком был заключен договор о подключении к системе теплоснабжения №07.309.355.18 от 02.11.2018, направленный на увеличение количества потребляемой по договору энергоснабжения тепловой энергии на объекте до 0,42379 Гкал/час, в том числе к существующей 0,3353 Гкал/час дополнительно 0,08849 Гкал/час: а) на отопление 0,08887 Гкал/час; б) на вентиляцию 0,09555 Гкал/час.

К договору на подключение прилагались разработанные истцом Условия подключения к системе теплоснабжения от 02.11.2018 №1123, сроком действия до 02.05.2020.

Во исполнение условий договора на подключение, ответчик разработал и согласовал с истцом проектную документацию: Рабочая документация. Автоматизированный тепловой узел. Основной комплект рабочих чертежей. Шифр 25-2018-ОВ. Нежилое здание по адресу: <...>, ООО «Сигма» (Свидетельство СРО №0058-10 от 11.10.2016).

При этом, на основании уведомления ответчика о готовности к теплопотреблению внутриплощадочных и/или внутридомовых сетей и оборудования объекта (пункт 5.2.10. договора на подключение), истец проверил выполнение ответчиком условий подключения, включая состав и содержание проектной документации, проверил соответствие выполненных работ утвержденной проектной документации, в том числе принял результаты гидравлических испытаний (акт на опрессовку от 26.09.2019), принял и опломбировал системы теплопотребления и учета энергии объекта (акт опломбирования от 26.09.2019), и по результатам приемки подготовил и подписал без замечаний Акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя №70 от 18.10.2019.

Подписание истцом Акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя №70 от 18.10.2019, опровергает позицию истца о неправильном монтаже элементов систем теплопотребления в границах четвертого этажа. 

Письмом №841/7717 от 21.10.2019 истец подтвердил выполнение ответчиком в полном объеме условий подключения объекта к тепловым сетям.

Согласно Акту осмотра тепловых энергоустановок и тепловых сетей №34-7/А-ОЭу-3 от 28.02.2020 государственным инспектором Ростехнадзора подтверждено соответствие индивидуального теплового пункта объекта с суммарной тепловой нагрузкой 0,42379 Гкал/ч техническим требованиям и возможность допуска объекта в эксплуатацию.

Сибирским управлением Ростехнадзора было выдано Разрешение №34-7/Р-Дэу-30 от 28.02.2020 на допуск в эксплуатацию тепловой установки объекта с суммарной тепловой нагрузкой 0,42379 Гкал/ч.

Письмом №5 от 02.03.2020, с приложением Акта осмотра тепловых энергоустановок и тепловых сетей №34-7/А-ОЭу-3 от 28.02.2020 и Разрешения Ростехнадзора №34-7/Р-Дэу30 от 28.02.2020, ответчик обратился к истцу с просьбой о внесении в договор теплоснабжения №3099 от 01.03.2018 объекта, изменений в части увеличения суммарной тепловой нагрузки до 0,42379 Гкал/ч.

Истец 02.03.2020 согласовал внесение в договор энергоснабжения в части увеличения суммарной тепловой нагрузки до 0,42379 Гкал/ч.

На основании письма ответчика №5 от 02.03.2020 истец подготовил и подписал дополнительное соглашение от 02.03.2020 к договору энергоснабжения, об увеличении количества потребляемой ответчиком тепловой энергии до 0,4238 Гкал/ч.

Пунктом 2 дополнительного соглашения от 02.03.2020 к договору энергоснабжения установлено, что оно вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения, сложившиеся с 02.03.2020.

Согласно пункту 3 дополнительного соглашения от 02.03.2020 к договору энергоснабжения, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а также место расположения прибора учета энергии (ИТП ПУ) на объекте не изменены.

При этом положения договора энергоснабжения, в части описания состава и характеристик теплопотребляющей установки или в части состава установок объекта, дополнительным соглашением от 02.03.2020, также не изменены.

После подключения ответчиком теплопотребляющей установки объекта в установленном порядке (28.02.2020), истец продолжал поставлять тепловую энергию по договору энергоснабжения, не ограничивал подачу тепловой энергии, исчислял сумму оплаты за потребленную ответчиком теплоэнергию, на основании показаний введенных в эксплуатацию приборов учета и принимал от ответчика оплату за потребленную энергию, что не оспаривается истцом и подтверждается суточными интервальными отчетами теплопотребления за период с 26.12.2019 по 14.04.2020, Актами приема-передачи тепловой энергии №3099 от 29.02.2020, №3099 от 31.03.2020, Актами сверки взаимных расчетов между АО «ТомскРТС» и АО «Почтальон» (договор №3099) за периоды с 01.01.2020 по 31.03.2020, с 01.04.2020 по 30.06.2020, с 01.07.2021 по 30.09.2021, платежными поручениями об оплате потребленной тепловой энергии по договору №3099 от 01.03.2018 №2 от 09.01.2020, №50 от 10.02.2020, №63 от 14.02.2020, №107 от 06.03.2020, №148 от 29.04.2020, а также указанное следует из Пояснительной записки к расчету за тепловую энергию по договору №3099 АО «Почтальон», которым учтена уплаченная ответчиком однократная стоимость потребленной тепловой энергии.

В отношении объекта были составлены акты готовности к отопительному сезону 2019-2020 г.г.: Акт проверки тепловых сетей, сетей ГВС, тепловых пунктов и систем ГВС потребителей тепловой энергии в 2019 году №1/2019-3210 от 06.06.2019, а также Акт проверки систем теплопотребления и тепловых сетей потребителей тепловой энергии к отопительному сезону в 2019 году №2/2019-831 от 13.06.2019 системы теплопотребления Объекта (ГВС, отопление, вентиляция).

Также, согласно Акту включения №642 от 09.07.2019 (ГВС) и Акту включения №2847 от 26.09.2019 (отопление и вентиляция) системы теплопотребления объекта были включены при участии и с разрешения истца.

В опровержение заявленных истцом требований, ответчик указал на отсутствие у элементов систем теплопотребления в границах четвертого этажа признаков системы теплопотребления со ссылкой на положения пункта 2.2.11. договора и нормы пунктов 9.1.1., 9.1.2., 9.1.13., 9.1.25., 9.1.53., 9.2., 9.3 Правил №115 от 24.03.2003, согласно которым система теплопотребления определяется самостоятельной функциональностью и границами, как совокупность энергоустановок с соединительными трубопроводами, присоединенная к системе теплоснабжения в тепловом пункте в месте, где ее можно полностью отключить (для исключения неоплачиваемого теплопотребления – пункт 2.2.11. договора).

Согласно проекту 25-2018-ОВ, письма проектировщика ООО «Сигма» от 20.06.2024, место отключения систем отопления, вентиляции и ГВС, присоединенных к системе теплоснабжения через теплообменники (по независимой схеме), определяется в тепловом пункте от места их полного включения/выключения - задвижек (запорной арматуры) на прямом и обратном трубопроводах, установленных после приборов учета, но до теплообменников каждой системы (далее - Задвижки отключения), как это отображено на представленной расчетной схеме теплового узла рабочей документации (шифр 25-2018-ОВ), подготовленной ООО «Сигма».

В тепловом пункте спорного здания, в соответствии с проектом 25-2018-ОВ, после приборов учета и до теплообменников системы каждого вида тепловой нагрузки установлены Задвижки отключения (запорная арматура - дисковый поворотный затвор Тмакс=120°С, Ру=16 бар, Ду=50мм и Стальной шаровой крап, фланцевый, с рукояткой Ру=40, Тмах=200°С, Ду=50мм) на прямом и обратном трубопроводах, предназначенные для полного отключения/включения системы теплопотребления соответствующего вида (отмечены на Расчетной схеме проекта 25-2018-ОВ), что подтверждено истцом в Акте готовности №70 от 19.10.2019, признавшем соответствие теплового пункта проекту.

Любое включение/отключение систем теплопотребления каждого вида производилось в месте расположения задвижек отключения, исключающем потребление теплоты любой частью отключаемой системы.

В каком-либо ином месте, после теплообменников, системы никогда не включались и не отключались, а арматура истцом не пломбировалась.

Составляемые истцом Акты отключения, как и Акты включения не содержат сведений о том, какими конкретно задвижками (запорной арматурой) производится включение/отключение систем теплопотребления.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к выводу, что истец не представил доказательств места включения/отключения систем теплопотребления определенного вида, отличного от места расположения Задвижек отключения (до теплообменников), равно как и не является таким доказательством составленный истцом акт обследования от 21.06.2024, ввиду того, что содержит лишь одностороннее мнение, касающееся только возможности отключения отдельных элементов систем арматурой на стояках после теплообменников, но не всей системы потребления арматурой до теплообменников, противоречащее проектным решениям проекта 25-2018-OB о месте отключения систем потребления теплоты (Задвижки отключения). Кроме того, акт обследования от 21.06.2024 не содержит обоснования и ссылок на доказательства фактического места полного выключения/включения систем теплопотребления арматурой стояков, установленных после теплообменников и после Задвижек отключения (установленных до теплообменников), не содержит сведений о наличии на арматуре стояков пломб истца, установленных при отключении систем актом отключения от 16.05.2024, из акта не следует, что место и способ врезки стояка №5 системы отопления мансарды четвертого этажа (после теплообменника) отличается от места и способа врезки иных стояков №№1-4, присоединенных к тепловой магистрали после теплообменника.

Границы системы теплопотребления конкретного вида, определяются от предусмотренного проектом места ее включения/выключения — Задвижек отключения (запорная арматура), установленных до теплообменников (отмечены на Расчетной схеме проекта 25-2018-ОВ), а не от места установки арматуры на стояках систем после теплообменников.

Элементы каждой системы в границах четвертого этажа не имеют отдельного присоединения к системе теплоснабжения, в том числе через отдельные (от предусмотренных проектом 25-2018-ОВ) теплообменники с отдельной запорной арматурой, установленной до таких отдельных теплообменников, присоединены к элементам внутренней системы теплопотребления здания, расположенным после существующих теплообменников.

Элементы каждой системы в границах четвертого этажа интегрированы в единую систему теплопотребления соответствующего вида, и не имеют отдельного от единого для каждой системы места включения/выключения - Задвижек отключения по проекту 25-2018- ОВ. Их включение невозможно без включения всей системы теплопотребления определенного вида в месте установки Задвижек отключения (до теплообменников) по проекту 25-2018-ОВ, а отключение в месте установки на их стояках арматуры (кранов, задвижек), расположенной после теплообменников, не способно отключить всю систему теплопотребления определенного вида.

Иными словами, элементы каждой системы теплопотребления в границах четвертого этажа не являются системой теплопотребления, указанной в пункте 3.1.9. и пункта 6.6. договора, составляют неспособную к самостоятельному функционированию часть единой системы теплопотребления соответствующего вида всего здания.

Вопреки позиции истца, каждый радиатор отопления в каждой комнате на каждом этаже здания может быть отключен отсечными вентилями, но не может быть признан системой теплопотребления, являясь ее составной частью.

На дату составления акта о нарушении от 12.03.2020 системы отопления, вентиляции и ГВС были включены истцом 09.07.2019 и 26.09.2019 в тепловом пункте, путем снятия пломб и открытия Задвижек отключения на прямом и обратном трубопроводах, установленных до теплообменников. Системы отопления, вентиляции и ГВС не выключались до 04.05.2020 и, будучи включенными на дату составления Акта о нарушении 12.03.2020, не могли быть включены еще раз.

Также арбитражным судом отмечено, что истец не обосновал обязанности и необходимости (с позиции защищаемого права) получения ответчиком разрешения истца на включение внутренней части (установок четвертого этажа), уже ранее включенной единой системы теплопотребления, поскольку договор энергоснабжения не определяет частей единой системы теплопотребления одного вида, равно как не определяет какие-либо части единой, ранее включенной с разрешения истца, системы теплопотребления одного вида, которые подлежали бы включению с разрешения истца, и не предусматривает ответственности за включение таких частей, и подобный подход к толкованию условий пункта 6.6. договора, допускающий ответственность за включение части системы теплопотребления, будет противоречить положениям статьи 431 ГК РФ и правилам толкования договора (пункты 43, 45 Постановления Пленума № 49, п. II Постановления Пленума ВАС РФ № 16), как основанный на расширительном толковании понятия «система теплопотребления» (отождествляющем систему в целом с ее частью) в пользу сильной стороны, предложившей проект договора.

Отклоняя позицию истца о самовольном характере включения теплопотребляющих установок в границах остекленной террасы четвертою этажа здания, арбитражный суд указал, что понятие «самовольного включения» системы теплопотребления в законодательстве не содержится и определяется только в абзаце втором пункте 3.1.9. договора, и с учетом пунктов 2.2.7., 2.2.11., 2.2.12, 2.2.13., исключительно как включение всей системы теплопотребления: без оформленного акта готовности и выданного энергоснабжающей организацией разрешения (телефонограмма, уведомление). Включения не имеющих самостоятельного присоединения к сети теплоснабжения частей систем после того, как системы теплопотребления определенного вида были включены проектными Задвижками отключения, а равно включения систем при наличии акта готовности, не определены договором как самовольные и не могут определяться таковыми при толковании договора в пользу слабой стороны.

В тоже время, в спорный период истец подтвердил готовность всех систем теплопотребления здания к безопасной подаче тепловой энергии как при подготовке к отопительному сезону, что следует из акта готовности вентиляции и ГВС от 06.06.2019 и акта готовности отопления от 13.06.2019, равно как и в процедуре подключения после реконструкции, что следует из акта готовности №70 от 19.10.2019, акта подключения №1123 от 02.11.2018, кроме того, истец подписал акты включения систем теплопотребления, что следует из актов о включении ГВС от 09.07.2019, акта включения отопления и вентиляции от 26.09.2019, и не выключал их до 04.05.2020 (акт об отключении), что свидетельствует об отсутствии признаков самовольного включения систем по акту о нарушении от 12.03.2020, определенных в пункте 3.1.9. договора. При этом, пунктом 3.1.9. договора, необходимость получения разрешения истца на включение предусмотрена только для всей системы теплопотребления (пункт 2.2.11. договора), обязанности ответчика получать разрешение истца на включение интегрированных частей внутренней системы теплопотребления (этажей, помещений, радиаторов) после того, как сама система теплопотребления была включена в установленном порядке пункт 3.1.9. договора не предусматривает.

Отсутствие обязанности ответчика получать разрешение на включение интегрированных элементов систем остекленной пристройки четвертого этажа, после включения системы теплопотребления, само по себе свидетельствует об отсутствии нарушения условий договора, отсутствии самовольного характера включения по Акту о нарушении от 12.03.2020.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, отметив, что истец не представил достаточных доказательств самовольного подключения ответчиком теплопотребляющих установок, в нарушение, как требований законодательства, так и условий договора энергоснабжения, основания для удовлетворения требований о взыскании штрафа отсутствуют, сам факт самовольного подключения применительно к законодательству о теплоснабжении в рассматриваемой ситуации отсутствовал, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При указанных обстоятельствах, апелляционный суд соглашается с правомерностью выводов суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судом первой инстанций правильно, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с судебной оценкой доказательств и выводами суда первой инстанции, что, само по себе, не является основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.06.2024 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-11190/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «ТомскРТС» – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Председательствующий 


ФИО1


Судьи



ФИО2



ФИО3