Постановление от 2 февраля 2018 г. по делу № А45-12799/2017

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. ТомскДело № А45-12799/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2018 г.

Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2018 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.А. Скачковой,

судей Л.А. Колупаевой, А.Ю. Сбитнева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А. Кульковой с использованием средств аудиозаписи,

при участии в заседании:

от заявителя - без участия (извещен),

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 29.12.2017, удостоверение,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Интер ГТЛ»

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14 ноября 2017 г. по делу № А45-12799/2017 (судья А.В. Хорошилов)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интер ГТЛ», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Новосибирской таможне, г. Новосибирск

о признании незаконными решений по классификации товаров № РКТ-10609050-17/000108, ввезенных по ДТ 10609050/130317/0004359; № РКТ-10609050-17/000091, ввезенных по ДТ 10609050/210217/0002978; № РКТ-10609050-17/000109, ввезенных по ДТ 10609050/280217/0003357; № РКТ-10609000-17/000074, ввезенных по ДТ 10609050/300117/0001505; № РКТ-10609050-17/000122, ввезенных по ДТ 10609050/300317/0006103,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Интер ГТЛ» (далее – заявитель, общество, ООО «Интер ГТЛ») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконными решений по классификации товаров № РКТ-10609050-17/000108, ввезенных по ДТ 10609050/130317/0004359; № РКТ-10609050-17/000091, ввезенных по ДТ 10609050/210217/0002978; № РКТ-10609050-17/000109, ввезенных по ДТ 10609050/280217/0003357; № РКТ-10609000-17/000074, ввезенных по ДТ 10609050/300117/0001505; № РКТ-10609050-17/000122, ввезенных по ДТ 10609050/300317/0006103.

Решением суда от 14.11.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Интер ГТЛ» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым требования заявителя удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что ввезенный товар является однородным химическим веществом, а примеси в его составе не используются в целях, отличных от традиционных, наличие красителя не влияет на основные свойства товара и не позволяет его использовать в иных целях, в связи с чем данный товар должен классифицироваться в товарной субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 2811 22 000 0.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Таможенный орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. По его мнению, решение суда законно обоснованно.

Подробно доводы изложены в отзыве на апелляционную жалобу.

В судебное заседание от апеллянта прибыла ФИО2 без доверенности. Таким образом, документов, подтверждающих полномочия представлять интересы апеллянта в Седьмом арбитражном апелляционном суде прибывшим представителем в материалы дела не представлено.

С учетом положений статей 61-63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 63 АПК РФ отказано в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле и ФИО2 не допущена к участию в судебном заседании, присутствовала как слушатель, что отражено в протоколе судебного заседания.

Таким образом, заявитель о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции своего представителя с документами, подтверждающими полномочия выступать от его имени, не направил, в связи с чем на основании статьи 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие представителя заявителя.

В судебном заседании представитель таможенного органа просил в удовлетворении жалобы отказать, считает решение суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя таможенного органа, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, ООО «Интер ГТЛ» по таможенным декларациям №№ 10609050/130317/0004359, 10609050/210217/0002978, 10609050/280217/0003357, 10609050/300117/0001505, 10609050/300317/0006103, продекларирован товар «диоксид кремния без примесей в форме твердого некомкующегося силикагеля (массовая доля основного вещества 97 %), гранулы размером 1-8мм, используется как наполнитель впитывающий гигиенический для животных, не является отходами, маркировка на упаковке – Сибирская кошка, по 3,6 кг (8 л), по 7,2 кг (16 л), по 10,8 кг (24 л)», изготовитель SHANGHAI LAVR INTERNATIONAL TRADING CO.LTD.

Товар ввезен в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 08.09.2015 № INTGTL080915CN-1, заключенного между ООО «Интер ГТЛ» (Россия, покупатель) и SHANGHAI LAVR INTERNATIONAL TRADING CO.LTD (Китай, продавец).

В графе 33 ДТ декларантом заявлен классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД 2811 22 000 0 «Кислоты неорганические прочие и соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие: - соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие: -- диоксид кремния», ставка ввозной таможенной пошлины - 2 %.

Согласно пунктом 1.1 контракта продавец продает, а покупатель покупает товар, указываемый в Приложении к контракту. В дополнительных соглашениях от 21.11.2016 № 119, № 120, № 121, от 23.11.2016 № 122, № 123, № 124, № 125, № 126, №1 27 к контракту содержится описание товара – Диоксид Кремния (1-8 мм + 3 % Голубой)/ Silicon dioxide (l-8 mm + 3 % Blue), Диоксид Кремния (1-8 мм + 3 % Розовый)/ Silicon dioxide (l-8 mm + 3 % Pink).

В соответствии паспортом безопасности от 01.06.2013 № 101925 диоксид кремния (силикагель) содержит химический состав 97 % SiО2, 0,8 % Na2О, 0,85 Mg2+, 0,75 Са2+, 0,6 % SО42).

Таможенным органом в рамках таможенного контроля проведена таможенная экспертиза отобранных образцов товара.

Согласно заключениям экспертов ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 11.04.2017 № 12408001/0006962, от 13.04.2017 № 12408001/0007794, от 14.04.2017 № 12408001/0004014, от 20.04.2017 № 12408001/0009781, от 26.04.2017 № 12408001/0012773, исследованные образцы товара идентифицированы как бесцветные и окрашенные гранулы (зерна) силикагеля - аморфной формы диоксида кремния - соединения определенного химического состава, содержащего примеси (железо, медь, алюминий, кальций, сера). Окрашенные (сине-голубые, голубые или ярко-розовые и ярко-оранжевые) гранулы содержат органические красители; - основу образцов составляет диоксид кремния - более 97,8 %-99,9 % отн.мас., остальное - железо, медь, алюминий, кальций, сера. Кобальт ни в одной из проб не обнаружен. В составе окрашенных гранул присутствуют органические красители; - в образцах товара отсутствуют ароматизаторы, дезинфицирующие вещества, индикаторы влажности; - образцы товара не являются ядовитыми веществами. Установление принадлежности исследуемых образцов товара к опасным веществам не входит в компетенцию таможенного эксперта; - определение, осуществлялось ли добавление в силикагель красящих веществ для облегчения идентификации товара или в целях безопасности, не является экспериментально определяемым фактом и не может быть однозначно установлено экспертным путем; - образцы товара не содержат соли кобальта или другие вещества, меняющие традиционные цели использования товара (традиционно: сорбент); - процентное содержание окрашенных гранул в пробах составляет 0,8-2,1 %.

В связи с изложенным таможенным органом приняты решения по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, товар отнесен в товарную подсубпозицию 3824 99 960 9 «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической и смежных - отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины – 5 %.

Не согласившись с принятыми решениями, ООО «Интер ГТЛ» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что товар ввезенный обществом не является химическим продуктом определенного химического состава, а представляет собой смесь нескольких химических веществ и должен быть классифицирован в товарной позиции 3824.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

С 01.07.2010 на территории Российской Федерации введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС, Кодекс). В соответствии с пунктом 1 статьи 366 ТК ТС данный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.

Пунктом 2 статьи 181 ТК ТС установлен перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары в кодированном виде. К таким сведениям относятся сведения о товарах, в том числе сведения о классификационном коде товаров по ТН ВЭД ТС.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Частью 1 статьи 51 ТК ТС определено, что товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД России (Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718).

Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, классификация товаров осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2 - 6, где это применимо.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС, являющимися составной частью единого Таможенного тарифа. Положение о порядке применения ЕТН ВЭД утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС вышестоящие классификационные группировки делятся в иерархическом порядке на подчиненные классификационные группировки. При этом в состав товарной позиции входят субпозиции, в состав субпозиции входят подсубпозиции.

Согласно пункту 3 указанного Положения субпозиции (подсубпозиции) на одном уровне - субпозиции или подсубпозиции, выделенные в рамках одной непосредственно вышестоящей классификационной группировки и имеющие одинаковое количество дефисов.

Из приведенных положений следует, что классификация товара в ТН ВЭД осуществляется путем последовательного определения в отношении этого товара сначала товарной позиции, затем в рамках этой товарной позиции - субпозиции, после чего в рамках выбранной субпозиции определяется подсубпозиция. При этом сравнению в рамках непосредственно вышестоящей классификационной группировки подлежат лишь субпозиции (подсубпозиции), имеющие одинаковое количество дефисов.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. № 18 решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 утверждено и введено в действие «Единое таможенно-тарифное регулирование Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», которое содержит свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит основные правила интерпретации.

Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, предусмотренными Единым таможенным тарифом таможенного союза, установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (Правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

Как следует из материалов дела, ООО «Интер ГТЛ» по ДТ №№ 10609050/130317/0004359, 10609050/210217/0002978, 10609050/280217/0003357, 10609050/300117/0001505, 10609050/300317/0006103 осуществлено декларирование товара: «диоксид кремния без примесей в форме твердого некомкующегося силикагеля (массовая доля основного вещества 97 %), гранулы размером 1-8мм, используется как наполнитель впитывающий гигиенический для животных, не является отходами, маркировка на упаковке – Сибирская кошка, по 3,6 кг (8 л.), по 7,2 кг (16 л.), по 10,8 кг (24 л.)», изготовитель SHANGHAI LAVR INTERNATIONAL TRADING CO.LTD.

ООО «Интер ГТЛ» классифицировало ввезенный товар по коду ТН ВЭД 2811 22 000 0 «Кислоты неорганические прочие и соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие: - соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие: -- диоксид кремния», ставка ввозной таможенной пошлины – 2 %.

Новосибирской таможней в оспариваемых решениях спорный товар классифицирован по коду ТН ВЭД 3824 99 960 9 «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической и смежных - отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины – 5 %.

В примечании 1 к группе 28 ТН ВЭД ТС «Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов» в товарные позиции данной группы включаются отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси, если в контексте не оговорено иное.

Согласно Общим положениям к группе 28 ТН ВЭД ТС, если в контексте не оговорено иное, в группу 28 включаются только отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава. Отдельное соединение определенного химического состава - это соединение, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определен постоянным соотношением элементов и может быть представлен определенной структурной формулой. В кристаллической решетке молекулы соответствуют повторяющимся единицам ячейки. Отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава, содержащие примеси или растворенные в воде, включаются в группу 28. Термин «примеси» означает только вещества, присутствие которых в отдельном химическом соединении объясняется исключительно и непосредственно процессом производства (включая очистку). Отдельные элементы и соединения определенного химического состава, указанные выше, с добавлением стабилизирующего вещества, необходимого для их сохранения или транспортировки, включаются в данную группу.

Продукты, добавляемые к некоторым химическим веществам для их сохранения в исходном физическом состоянии, также рассматриваются как стабилизирующие вещества при условии, что количество введенного вещества не превышает количество, необходимое для достижения нужного результата, и добавление этого вещества не изменяет свойств основного продукта и не допускает его использования в иных целях, отличных от традиционных. При соблюдении того же условия, а именно: если внесение добавок не придает продукту свойств, позволяющих использовать его в иных целях, отличных от традиционных, продукты данной группы могут также содержать: (а) противопылевые средства (например, минеральное масло, добавляемое к некоторым ядовитым 5 веществам для предотвращения распыления при их использовании); (б) красящие вещества, добавляемые для облегчения идентификации или в целях безопасности в опасные или ядовитые вещества (например, арсенат свинца товарной позиции 2842) в качестве «маркера» или для предупреждения тех, кто использует эти вещества. Однако, когда такие вещества намеренно оставляются в продукте с целью его использования в иных целях, отличных от традиционных, они не рассматриваются как допустимые примеси. Так, продукты, к которым красящие вещества добавляются в других целях (например, силикагель с добавлением солей кобальта для индикации влажности (товарная позиция 3824), не включаются в данную группу.

В товарную позицию 2811 22 включаются: «кислоты неорганические прочие и соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие: диоксид кремния». Диоксид кремния (чистый кремнезем, ангидрид кремниевой кислоты и т.п.) (Si02) получают действием кислот на растворы силикатов или путем разложения галогенидов кремния водой при нагревании. Он может существовать или в аморфной форме (в виде белого порошка «белый кремнезем», «Кремниевый цвет», «обожженный диоксид кремния»; в виде стекловидных гранул – «прозрачное кварцевое стекло»; в студенистом состоянии", «гидратированный диоксид кремния»), или в виде кристаллов (тридимит и кристобалит). Плавленый диоксид кремния используется для изготовления лабораторных приборов и промышленного оборудования; тонкодисперсный порошок диоксида кремния применяется, например, как наполнитель различных видов натурального и синтетического каучука и других эластомеров, как загуститель или тиксотропный агент для различных пластмасс, полиграфической краски, красок, покрытий и клеев; синтетический диоксид кремния, или «белая сажа» (полученный сжиганием тетрахлорида кремния или трихлорсилана в водород-кислородных печах) используется при химико-механической полировке кремниевых пластин и в качестве агента для свободного течения или антиосадительного агента для различных материалов.

Прочие химические продукты, не являющиеся отдельными элементами или соединениями определенного химического состава, классифицируются в группе 38 ТН ВЭД ЕАЭС. Для продуктов и препаратов химических, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованных или не включенных, предусмотрена товарная позиция 3824 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются химические продукты неопределенного химического состава независимо от того, получают ли их как побочные продукты в производстве других или непосредственно как целевые продукты. Химические или прочие препараты являются или смесями (особыми видами которых являются эмульсии и дисперсии), или, иногда, растворами.

Согласно Принципам выделения товаров в отдельные подсубпозиции товар для присвоения ему отдельного кода по ТН ВЭД должен обладать самостоятельным отличительным признаком.

Проанализировав пояснения к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, апелляционный суд приходит выводу о том, что определяющим основанием для отнесения спорного товара к соответствующим товарным позициям (2811 или 3824), является установление следующих обстоятельств: относится ли указанный товар к отдельным химическим элементам либо к отдельным соединениям определенного химического состава, без примесей, либо данный товар является химическим продуктом неопределенного химического состава, то есть, необходимо установить химический состав ввезенного продукта, для определения которого необходимы специальные познания в области химии, которыми обладают эксперты.

В соответствии со статьей 137 ТК ТС при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов, требующих специальные познания, таможенный орган имеет право назначить проведение экспертизы товаров.

Материалами дела подтверждается, что основанием для принятия таможенным органом решений по классификации товара по спорным ДТ явились заключения экспертов ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 11.04.2017 № 12408001/0006962, от 13.04.2017 № 12408001/0007794, от 14.04.2017 № 12408001/0004014, от 20.04.2017 № 12408001/0009781, от 26.04.2017 №12408001/0012773, согласно которым исследованные образцы товара идентифицированы как бесцветные и окрашенные гранулы (зерна) силикагеля - аморфной формы диоксида кремния - соединения определенного химического состава, содержащего примеси (железо, медь, алюминий, кальций, сера). Окрашенные (сине-голубые, голубые или ярко-розовые и ярко-оранжевые) гранулы содержат органические красители; - основу образцов составляет диоксид кремния - более 97,8 %-99,9 % отн.мас., остальное - железо, медь, алюминий, кальций, сера. Кобальт ни в одной из проб не обнаружен.

Также экспертизами установлено, что в составе окрашенных гранул присутствуют органические красители; - в образцах товара отсутствуют ароматизаторы, дезинфицирующие вещества, индикаторы влажности; - образцы товара не являются ядовитыми веществами. Установление принадлежности исследуемых образцов товара к опасным веществам не входит в компетенцию таможенного эксперта; - определение, осуществлялось ли добавление в силикагель красящих веществ для облегчения идентификации товара или в целях безопасности, не является экспериментально определяемым фактом и не может быть однозначно установлено экспертным путем; - образцы товара не содержат соли кобальта или другие вещества, меняющие традиционные цели использования товара (традиционно: сорбент); - процентное содержание окрашенных гранул в пробах составляет 0,8-2,1 %.

По мнению заявителя, ввезенный товар является однородным химическим веществом, а примеси в его составе не используются в целях, отличных от традиционных, наличие красителя не влияет на основные свойства товара и не позволяет его использовать в иных целях, в связи с чем данный товар должен классифицироваться в товарной субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 2811 22 000 0.

Суд апелляционной инстанции отклоняет данные доводы, поскольку экспертизами установлено, что образцы товара идентифицированы как бесцветные и окрашенные гранулы (зерна) силикагеля - аморфной формы диоксида кремния - соединения определенного химического состава, содержащего примеси (железо, медь, алюминий, кальций, сера). Окрашенные (сине-голубые, голубые или ярко-розовые и ярко-оранжевые) гранулы содержат органические красители.

Доказательств того, что примеси в соединении определенного химического состава связаны исключительно и непосредственно с процессом производства, материалы дела не содержат, как и то, что красители добавлялись для облегчения идентификации.

Кроме того наличие в товаре красящего вещества по общему правилу не допускается (кроме исключения указанного выше) и в данном случае наличие органического красящего вещества уже делает эту смесь продуктом неопределенного химического состава.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ввезенный товар не является химическим продуктом определенного химического состава, а представляет собой смесь нескольких химических веществ и должен быть классифицирован в товарной позиции 3824.

Установив неправильную классификацию обществом товара, должностное лицо таможенного поста осуществило самостоятельную классификацию товара, исходя из его предназначения, характеристик, материала, из которого товар изготовлен.

Подсубпозиция 3824 99 960 9 ТН ВЭД не содержит детализации по качественному составу товара, следовательно, в данную подсубпозицию включаются ввезенные товары - наполнитель для кошачьего туалета вне зависимости от компонентного состава и природы материала.

Оценивая иные доводы апеллянта применительно к изложенным выше обстоятельствам апелляционный суд с учетом перечисленных положений норм права, содержания оспариваемых решений и других доказательств, представленных в материалы настоящего дела, учитывает, что данные доводы приводились заявителем в суде первой инстанции, были им оценены и исследованы в совокупности с представленными доказательствами и обоснованно отклонены, в связи с чем апелляционный суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для признания доводов апелляционной жалобы обоснованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Таким образом, заявитель по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц обязан доказать только те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих доводов.

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, на основании имеющихся в деле доказательств, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что из представленных заявителем доказательств и иных материалов дела не усматривается несоответствия обжалуемых ненормативных актов положениям ТК ТС, Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза». Принятые уполномоченным заинтересованным лицом ненормативные акты обоснованы, соответствует таможенному законодательству, не нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о законности оспариваемых решений и об отсутствии нарушений в данном случае прав и законных интересов заявителя являются обоснованными.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной инстанции в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14 ноября 2017 г. по делу № А45-12799/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интер ГТЛ» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

ПредседательствующийО.А. Скачкова

СудьиЛ.А. Колупаева

А.Ю. Сбитнев