Решение от 27 июня 2022 г. по делу № А40-288220/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-288220/21-84-2121
27 июня 2022 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2022 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидорова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: ООО "Южный транзит" (344012, <...>, помещ. 31, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.06.2016, ИНН: <***>)

к ответчику: Центральное таможенное управление (107140, город Москва, площадь Комсомольская, дом 1, строение 1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 07.09.2012); 2)ООО "Стоун Кью" (125430, <...>, эт 6 пом 608Б ком 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.05.2020, ИНН: <***>)

об оспаривании уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей №10100000/У2021/0017978 от 24.12.2021 г., №10100000/У2021/0017931 от 24.12.2021 г., № 10100000/У2021/0017957 от 24.12.2021 г., № 10100000/У2021/0017349 от 22.12.2021 г.


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность от 27.01.2022г. №55, диплом);

от ответчика: ФИО3 дов. от 21.03.2022 № 81-19/73, ФИО4 (удостоверение, доверенность от 11.01.2022г. №81-19/19, диплом);

от третьих лиц: 1) ИП ФИО1: не явился, извещен; 2) ООО "Стоун Кью": ФИО5 дов. от 05.04.2022;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Южный транзит" (Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральному таможенному управлению (Ответчик) с требованием о признании незаконными действия по привлечению ООО «ЮЖНОЙ ТРАНЗИТ» к солидарной ответственности за неуплату таможенных платежей по декларациям на товары № 10131010/231020/0133251, №10131010/021020/0089300, №10131010/161020/0118302, №10323010/160920/0001352; о признании незаконными уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей № 10100000/У2021/0017978 от 24.12.2021 г., № 10100000/У2021/0017931 от 24.12.2021 г, № 10100000/У2021/001795 7от 24.12.2021 г., № 10100000/У2021/0017349 от 21.12.21 г.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо - ИП ФИО1, извещенный в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие его представителей.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что трехмесячный срок на обжалование решения, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как указывает заявитель, ООО «ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ» является таможенным представителем номер в реестре таможенных представителей № 1327 от 22.06.2021 г. В соответствии с договором №302 от 07.07.2020 г. ООО «ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ» оказывало услуги таможенному оформлению товаров ООО "СТОУН КЬЮ".

В отношении ООО «СТОУН КЬЮ» Центральным Таможенным управлением с 23.06.2021 года проводилась камеральная таможенная проверка достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях. По результатам проверки составлен Акт камеральной таможенной проверки № 10100000/210/081121/А000057. В результате камеральной проверки таможенным органом установлено, что по декларациям поданным ООО «ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ» выявлена неуплата таможенных платежей на сумму 3 434 389,52 рублей (без учета пеней).

ООО «СТОУН КЬЮ» направило в ЦТУ возражения по Акту камеральной проверки, также заявило ходатайство об ознакомлении с материалами дела. ЦТУ своим ответом исх. №01-34/39288 от 22.12.2021 г. удовлетворило ходатайство ООО «СТОУН КЬЮ».

21.12.2021 г., 22.12.2021 г., 24.12.2021 г. в личный кабинет таможенного представителя ООО «ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ» получены четыре уведомления Центрального Таможенного Управления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на общую сумму 1794 060,34 рублей.

Заявитель посчитал незаконными действия Центрального таможенного управления, выразившиеся в привлечении к солидарной обязанности, в отсутствии принятия решения по признанию ООО "ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ", лицом несущим солидарную ответственность по уплате таможенных платежей по уведомлениям о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей уведомлениях № 10100000/У2021/0017978 от 24.12.2021 г., № 10100000/У2021/0017931 от 24.12.2021 г, № 10100000/У2021/0017957 от 24.12.2021 г., № 10100000/У2021/0017349 от 21.12.2021 г. и уведомления незаконными, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд соглашается с доводами Ответчика, при этом исходит из следующего.

Таможенным представителем ООО «Южный транзит» (договор об оказании услуг Таможенным представителем от 07.07.2020 № ТП-302) от имени и по поручению ООО «Стоун Кью» (далее - Покупатель, Декларант) на Южном таможенном посту (ЦЭД) Южной электронной таможни и Центральном таможенном посту (ЦЭД) Центральной электронной таможни по ДТ №№ 10323010/160920/0001352, 10131010/021020/0089300, 10131010/151020/0118302, 10131010/231020/0133251 задекларированы товары:

- плиты (слебы) из гранита «Cosmic Yellow», «Black Cosmic», «Ancient ОАК», «White Romano» и мрамора «ОгоЫсо», толщиной 2 см, полированные, предназначенные для использования в строительстве и для отделки; размеры: 330x150x2 см; 330x186x2 см; 317x196x2 см; 310x175x2 см; 285x176x2 см; 295x182x2 см. Производитель: FAVORITA S.P.A. Страна отправления: Италия;

- плиты (слэбы) из гранита «Leopardo», толщиной 2 см, полированные, предназначенные для использования в строительстве и для отделки; размеры: 212x195x2 см. Производитель: FAVORITA S.P.A. Страна отправления: Италия.

- электрическое осветительное оборудование, потолочное: люстры в виде колючки на 52 рожка и космического спутника, светильник; зеркала стеклянные, в рамах: прямоугольное и круглое, размер: 110x75 см, диаметр: 130 см; мебель для сидения, обитая с деревянным каркасом: банкетка на деревянном каркасе с обивкой из ткани, поставляемые для собственных нужд, а не для продажи. Производитель: STONE GLAMOUR S.R.L. Страна отправления: Италия.

- электрическое осветительное оборудование, потолочное: люстра, светильники настенный (бра) и настольный (лампа) в металлических корпусах; зеркало в деревянной раме, диаметр 132 см, поставляемые для собственных нужд, а не для продажи. Производитель: STONE GLAMOUR S.R.L. Страна отправления: Италия.

- ввезенные во исполнение внешнеторговых контрактов от 11.06.2020 № SQ1106/FAV/2020, от 10.07.2020 № SQ1007/SG/2020 (далее - Контракты), заключенных с компаниями «FAVORITA S.P.A.» и «STONE GLAMOUR S.R.L.» (Италия, Продавцы) на условиях поставок «EXW-Verona» (Италия) и «EXW-Lonigo» (Италия) (Инкотерм-2010).

В соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость спорных товаров определена с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

На основании подпунктов 1.1 пунктов 1 Контрактов Продавцы обязуются передать право собственности на товары, которые Продавцы продают Покупателю, а Покупатель покупает и обязуется принять в собственность от Продавцов указанные товары и оплатить их («слэбы и плиты из натурального камня»), в соответствии с инвойсами (проформами-инвойсами), являющимися неотъемлемой частью Контрактов, которые будут выставляться на каждую отдельную поставку.

Между тем, в соответствии с общими условиями для договоров купли-продажи такой договор считается заключенным, если сторонами достигнуто соглашение относительно всех его существенных условий. Так, например, условие о предмете договора и количестве поставляемого товара на основании статьи 14 Конвенции Организации Объединенных Наций (заключена в г. Вена 11.04.1980) и статьями 432, 465 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к числу существенных.

Вместе с тем, в подпунктах 1.1 пунктов 1 Контрактов предметы рассматриваемых внешнеторговых сделок сторонами не детализированы, в частности, отсутствует информация о марках, артикулах, количестве, характеристиках спорных товаров, их производителе, а также ценах за единицу.

Кроме того, Таможенным представителем задекларированы товары - мебель (по ДТ № 10131010/151020/0118302), зеркала и электрическое осветительное оборудование (по ДТ №№ 10131010/151020/0118302, 10131010/231020/0133251).

В то время, как условиями Контрактов №№ SQ1106/FAV/2020, SQ1007/SG/2020 предусмотрены поставки «слэбов и плит из натурального камня», соответственно.

Необходимо отметить, что в подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости при таможенном декларировании и в рамках проверочных мероприятий Таможенным представителем и Декларантом представлены:

ДТ№ 10323010/160920/0001352

1) Контракт № SQ1106/FAV/2020

2) дополнительное соглашение от 09.07.2020 № 1

3) инвойс от 31.07.2020 № 10831

4) судовой коносамент № MEDULN826986

5) транзитная декларация № 10317090/150920/0007224

6) экспортная декларация № 20ITQXT010030617E8

7) ВБК от 14.07.2020 № 20070064/2209/0042/2/1

8) прайс-лист

9) упаковочный лист

10)договор от 25.05.2020 № 24880/К-20

11)транспортная накладная от 15.09.2020 № 227

12)счет от 08.09.2020 № 0002865249

13)платежное поручение от 14.09.2020 № 547

14)технические задания и др.


ДТ№ 10131010/021020/0089300

1) Контракт № SQ 1106/FAV/2020

2) дополнительное соглашение от 09.07.2020 №1

3) инвойс от 10.09.2020 № 10987

4) книжка МДП от 17.09.2020 № ХН83525963

5) CMR oт 17.09.2020 № Q9177

6) ВБК от 14.07.2020 № 20070064/2209/0042/2/1

7) экспортная декларация № 20LTVC0100EK2B5E14

8) счет-фактура от 18.09.2020 № FG437 на оплату услуг по перевозке (транспортировке) товаров

9) прайс-лист

10) упаковочный лист

11) техническое задание и др.


ДТ№ 10131010/151020/0118302



1) Контракт № SQ 1007/SG/2020

2) инвойс от 30.09.2020 № 30/1409

3) книжка МДП от 13.10.2020 № GX83525264

4) CMR от 13.10.2020 № Q13-1

5) ВБК от 02.09.2020 № 20090019/2209/0042/2/1

6) письмо Декларанта от 15.10.2020 о поставкетоваров для собственных нужд

7) экспортная декларация№ 20LTKC0100EK1Е6188

8) счет-фактура от 14.10.2020 № FG558 наоплату услуг по перевозке (транспортировке) товаров

9) прайс-лист

10) упаковочный лист

11) заявка на перевозку от 01.10.2020 № SQ22-20и др.


ДТ№ 10131010/231020/0133251

1) Контракт № SQ1007/SG/2020

2) инвойс от 08.10.2020 № FI53/4204

3) книжка МДП от 19.10.2020 № ХВ83336648

4) CMR от 19.10.2020 № Q19-2

5) ВБК от 02.09.2020 № 20090019/2209/0042/2/1

6) письмо Декларанта от 23.10.2020 о поставкетоваров для собственных нужд

7) экспортная декларация № 20LTKC0100EK1F64F8

8) заявка на перевозку от 08.10.2020 № SQ23-20

9) счет-фактура от 21.10.2020 № FG594 на оплату услуг по перевозке (транспортировке) товаров

10) прайс-лист и др.


Получение Таможенным представителем данных документов от Декларанта и заявление им сведений в ДТ №№ 10323010/160920/0001352, 10131010/021020/0089300, 10131010/151020/0118302, 10131010/231020/0133251 на основании содержащихся в них информации подтверждаются данными из:

- КАСТО «АИСТ-М»;

- графы 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» ДТ;

- ответов Общества от 14.07.2021 № 186, от 17.08.2021 № 209, направленных во исполнение запросов Управления от 01.07.2021 № 41-10/19563, от 09.08.2021 № 41-10/23772 в рамках камеральной таможенной проверки.

В графах 15, 18, 20 ДТ № 10131010/021020/0089300 Обществом заявлено, что товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее -Союз) из Италии автомобильным транспортом CNR772/ER129 согласно условиям поставки «EXW-Verona» (Италия, Инкотермс-2010).

Однако в графах 1 «Отправитель», 4 «Место и дата погрузки груза» С MR от 17.09.2020 № Q9177 поименована компания «UAB Premuita» (Литва). В то же время, представленная при таможенном декларировании автодорожная накладная также составлена в Литве, а в графе 20 «Особые согласованные условия» данного документа указано, что отправка груза автомобильным транспортом согласована с грузовладельцем - компанией «FAVORITA S.P.A.» (Продавец).

В графах 15, 18, 20 ДТ № 10131010/231020/0133251 Обществом заявлено, что товары ввезены на таможенную территорию Союза из Италии автомобильным транспортом B339CC196/GE099 согласно условиям поставки «EXW-Verona» (Италия, Инкотермс-2010).

Однако в графах 1 «Отправитель», 4 «Место и дата погрузки груза» CMR от 19.10.2020 № Q19-2 поименована компания «UAB Premuita» (Литва). В то же время, представленная при таможенном декларировании автодорожная накладная также составлена в Литве, а в графе 20 «Особые согласованные условия» данного документа указано, что отправка груза автомобильным транспортом согласована с грузовладельцем -компанией «STONE GLAMOUR S.R.L.» (Продавец).

В графах 15, 18, 20 ДТ № 10131010/151020/0118302 Обществом заявлено, что товары ввезены на таможенную территорию Союза из Италии автомобильным транспортом LM0578/MS294 согласно условиям поставки «EXW-Verona» (Италия, Инкотермс-2010).

Однако в графах 1 «Отправитель», 4 «Место и дата погрузки груза» CMR от 13.10.2020 № Q13-1 2 поименована компания «UAB Premuita» (Литва). В то же время, представленная при таможенном декларировании автодорожная накладная также составлена в Литве, а в графе 20 «Особые согласованные условия» данного документа указано, что отправка груза автомобильным транспортом согласована с грузовладельцем - компанией «STONE GLAMOUR S.R.L.» (Продавец).

Кроме того, цена за единицу товаров и их общая стоимость по инвойсу от30.09.2020 № 30/1409, представленному Обществом при таможенном декларировании в формализованном виде и по запросу Управления на бумажном носителе, отлична от аналогичных данных, содержащихся в инвойсе от 30.09.2020 № 30/1409, полученном таможенным органом от Декларанта.

Сведения из инвойса от 30.09.2020

Сведения из инвойса от 30.09.2020


№ 30/1409, представленном Обществом в формализованном виде и на бумажном носителе

№ 30/1409, представленном Декларантом на бумажном носителе



Артикул

Цена за единицу (Евро)

Артикул

Цена за единицу (Евро)


ORTA-22

390,00

ORTA-22

145,00


ORTA-03L

400,00

ORTA-03L

160,00


32-07

350,00

32-07

335,00


37-07

340,00

37-07

320,00


24-15

420,00

24-15

370,00


41-12

550,00

41-12

281,00


Итого по инвойсу: 3 000,00 Евро

Итого по инвойсу: 1 792,00 Евро



Направление в распоряжение Управления двух инвойсов, в которых артикулы спорных товаров, их количество и описание корреспондируются друг с другом, а цены за единицу и общая стоимость не совпадают, при предусмотренной условиями Контракта 100% предоплате препятствует установлению ценообразования и отслеживанию этапов совершения внешнеэкономической сделки.

В графах 15, 18, 20 и 31 ДТ № 10323010/160920/0001352 Обществом заявлено, что товары ввезены на таможенную территорию Союза из Италии в контейнере № TGHU0532227 согласно условиям поставки «EXW-Lonigo» (Италия, Инкотермс-2010).

Однако в графе 21 ДТ № 10323010/160920/0001352 «Идентификация и страна регистрации активного транспортного средства на границе» отсутствует информация о наименовании судна.

Кроме того, в инвойсе от 31.07.2020 № 10831, представленном Обществом при таможенной декларировании, указана только толщина ввезенных «плит (слэбов) из гранита и мрамора», которая составляет 2 см.

При этом, заявленные в графе 31 ДТ № 10323010/160920/0001352 размеры длины и ширины спорных товаров в данном коммерческом документе, технических заданиях Продавца и прайс-листе отсутствуют. Как указано Обществом в письме от 14.07.2021 № 186, осмотр товаров до таможенного декларирования Обществом не производился; при необходимости их классификации, уточнения описания или упаковки Таможенным представителем запрашивались фото загрузки у экспедиторов.

Однако из содержания направленных в распоряжение Управления фотографий не представляется возможным детально определить размерные характеристики в отсутствие таких сведений во внешнеторговых документах.

Учитывая изложенное, Таможенным представителем не приняты во внимание явные противоречия и очевидные несоответствия в представленных Декларантом внешнеторговых документах и документах международной перевозки (CMR, книжка МДП) на этапе заявления сведений в спорных ДТ.

Таким образом, принимая во внимание информацию, указанную в графах 20 ДТ №№ 10323010/160920/0001352, 10131010/021020/0089300, 10131010/151020/0118302, 10131010/231020/0133251, рассматриваемые товары ввезены на таможенную территорию Союза на условиях поставки «EXW-Verona / - Lonigo» (Италия) (Инкотермс-2010).

В соответствии с правилами Инкотермс-2010 условия поставки «ЕХW, с указанием поименованного места поставки» («Ех Works / Франко завод ») означает, что продавец осуществляет поставку, когда он предоставляет товар в распоряжение покупателя в своих помещениях или в ином согласованном месте (т.е. на предприятии, складе и т.д.). Продавцу необязательно осуществлять погрузку товара на какое-либо транспортное средство, он также не обязан выполнять формальности, необходимые для вывоза, если таковые применяются.

Сторонам настоятельно рекомендуется наиболее четко определить пункт в поименованном месте поставки, а также то, что до этого пункта расходы и риски лежат на продавце. Покупатель несет все расходы и риски, связанные с принятием товара в согласованном пункте (если таковой указан) в поименованном месте поставки.

На основании п.п. Al, А4 продавец обязан в соответствии с договором купли-продажи предоставить покупателю товар, коммерческий счет-инвойс, а также любое иное доказательство соответствия товара, которое может потребоваться по условиям договора. Продавец обязан поставить товар путем предоставления его в распоряжение покупателя в согласованном пункте (если таковой имеется) в поименованном месте поставки, не загруженным в транспортное средство.

Если не согласован контрактный пункт в поименованном месте поставки и если таких пунктов несколько, продавец может выбрать наиболее подходящий для него пункт. Продавец обязан поставить товар в согласованную дату или в согласованный период.

Из содержания подп. «а» п. A3, подл, «а» п. БЗ условий поставки «EXW» следует, что у продавца нет обязанности перед покупателем по заключению договора перевозки, а у покупателя - нет такой обязанности перед продавцом.

При этом, компанией «UAB CRENS CARGO» выставлены счета-фактур от 18.09.2020 № FG437, от 14.10.2020 № FG558, от 21.10.2020 № FG594 за оказанные ей транспортно-экспедиционные услуги, в том числе, по маршруту «Verona (Italy) - Border Russia (RUS)».

Таким образом, пунктом погрузки оцениваемых товаров является город «Verona (Italy)», информация о котором корреспондируется со сведениями, заявленными в графах 20 ДТ № 10131010/021020/0089300, 10131010/151020/0118302, 10131010/231020/0133251.

Кроме того, с учетом данных из CMR от 17.09.2020 № Q9177, от 13.10.2020 № Q13-1, от 19.10.2020 № Q19-2, представленных в рамках проверочных мероприятий таможенной службой Литовской Республики, поименована компания «UAB Premuita», осуществляющая транспортные услуги в Литве.

Условия поставки данных товарных партий из Литвы, в свою очередь, ни в одном внешнеэкономическом документе не оговорены.

В то же время, следует отметить, что согласованное Продавцом и Покупателем место отгрузки товаров при их перемещении через таможенную границу Союза является одним из ключевых условий поставки «EXW».

Однако, документы, относящиеся к отправке анализируемых товаров из Италии до Литовской Республики, а также подтверждающие передачу товаров компании «UAB Premuita» и согласование на поставку ей товаров хотя бы с одним из двух Продавцов («FAVORITA S.P.A.» и «STONE GLAMOUR S.R.L.»), при таможенном декларировании не представлены.

В соответствии с подпунктами 8.1 пунктами 8 Контрактов при поставке каждой партии проданных товаров Продавцы обязуются представлять следующие документы на английском языке: коммерческий инвойс, упаковочный лист, экспортная (или транзитная) декларация, CMR или морской коносамент.

Учитывая, что в силу правил Инкотермс-2010 выполнение формальностей, необходимых для вывоза товаров, лежало на Покупателе, у ООО «Стоун Кью» равно как и у его Таможенного представителя, Продавцов в силу требований Контрактов и компании «UAB Premuita», выступающей в качестве экспедитора, в распоряжении должны находиться экспортные декларации, величину денежных средств из которых следует учесть при заявлении таможенной стоимости.

Так, письмами таможенной службы Литовской Республики от 06.04.2021 № (20.3/05)ЗВ-1965 и Агентства таможни и государственной монополии Италии от 22.03.2021 № 85722/RU/RV представлены копии, в том числе экспортных деклараций, по

№ДТ

№ экспортной декларации


10131010/021020/0089300

20LTVC0100EK2B5E06


10131010/231020/0133251

20LTVC0100EK1F64F8


10131010/151020/0118302

20LTVC0100EK1E6188,

20LTKC0100EK1E6170


10323010/160920/0001352

20ITQXT010030617E8


1) Задекларированные по ДГ № 10131010/021020/0089300 товары ввезены по книжке МДП от 17.09.2020 № ХН83525963 и CMR от 17.09.2020 № Q9177, а также оформлены по экспортной декларации 20LTVC0100EK2B5E06.

Так, в указанном коммерческом документе данные о регистрационном номере транспортного средства, весах брутто / нетто корреспондируются со сведениями, представленными Таможенным представителем при таможенном декларировании.

Отправителем спорных товаров по экспортной декларации 20LTVC0100EK2B5E06 является Продавец (компаний «FAVORITA S.P.A.»), заявленный Обществом в графе 31 ДТ № 10131010/021020/0089300 в качестве Производителя.

При этом, величина стоимости товаров в экспортной декларации с порядковым номером 20LTVC0100EK2B5E06 составила 11 860,40 Евро, что выше размера заявленной ООО «Южный транзит» (1 236 Евро) в 9 раз.

2) Задекларированные по ДТ № 10131010/231020/0133251 товары ввезены покнижке МДП от 19.10.2020 № ХВ83336648 и С MR от 19.10.2020 № Q19-2, а такжеоформлены по экспортной декларации 20LTKC0100EK1F64F8.

Так, в указанном коммерческом документе данные о реквизитах экспортной декларации, регистрационном номере транспортного средства, классификационном коде, весах брутто / нетто, количестве мест корреспондируются со сведениями, представленными Таможенным представителем при таможенном декларировании.

При этом, величина стоимости товаров в экспортной декларации с порядковым номером 20LTKC0100EK1F64F8 составила 242,82 Евро (товар № 1), 3 507,40 Евро (товар № 2), 3 400 Евро (товар № 3), 1 650 Евро (товар № 4), что выше размера заявленной ООО «Южный транзит» (100 Евро, 640 Евро, 160 Евро, 360 Евро) в 2, 5, 21 и 4 раз, соответственно.

3) Задекларированные по ДТ № 10131010/151020/0118302 товары ввезены покнижке МДП от 13.10.2020 № GX83525264 и CMR от 13.10.2020 № Q13-1, а такжеоформлены по экспортным декларациям 20LTVC0100EK1E6188 (товары №№ 1 - 4) и20LTKC0100EK1E6170 (товар № 5).

Так, в указанных коммерческих документах данные о реквизитах экспортной декларации 20LTVC0100EK1E6188, регистрационном номере транспортного средства, классификационном коде, весах брутто / нетто корреспондируются со сведениями, представленными Таможенным представителем при таможенном декларировании.

При этом, величина стоимости товаров в экспортных декларациях с порядковыми номерами 20LTVC0100EK1E6188,20LTKC0100EK1E6170 составила 1 665,01 Евро (товар № 1), 2 030,50 Евро (товар № 2), 3 330,02 Евро (товар № 3), 2 500 Евро (товар № 4), 8 864 Евро (товар № 5), что выше размера заявленной ООО «Южный транзит» (390 Евро, 400 Евро, 420 Евро, 690 Евро, 1100 Евро) в 4,5,7,3 и 8 раз, соответственно.

4) Задекларированные по ДТ № 10323010/160920/0001352 товары ввезены по судовому коносаменту № MEDULN826986 и в контейнере № TGHU0532227, а также оформлены по экспортной декларации 20ITQXT010030617Е8.

Так, в указанном коммерческом документе данные о реквизитах экспортной декларации, регистрационном номере контейнера, классификационном коде, весе брутто корреспондируются со сведениями, представленными Таможенным представителем при таможенном декларировании.

Отправителем спорных товаров по экспортной декларации 20ITQXT010030617Е8 является Продавец (компаний «FAVORITA S.P.A.»), заявленный Обществом в графе 31 ДТ№ 10323010/160920/0001352 в качестве Производителя.

При этом, величина стоимости товаров в экспортной декларации с порядковым номером 20ITQXT010030617Е8 составила 27 340,42 Евро (товар № 1) и 5 344,32 Евро (товар № 2), что выше размера заявленной ООО «Южный транзит» (9 013,65 Евро, 2 963,69 Евро) в 3 и 1,8 раз, соответственно.

Согласно выписке филиала Центрального ПАО Банка «ФК Открытие», в котором Контракт № SQ1106/FAV/2020 поставлен на учет, направленной в рамках камеральной таможенной проверки, Декларант произвел перечисление денежный средств на лицевой счет компании «FAVORITA S.P.A.» в размерах 20 000,00 Евро и 12 686,57 Евро (всего 32 686,57 Евро), что соответствует стоимости товаров, указанной в экспортной декларации 20ITQXT010030617Е8 (32 686,57 Евро).

При этом, перевод денежных средств в сумме 32 686,57 Евро произведен во исполнение инвойса от 31.07.2020 № 10838 (назначение платежа), который, в свою очередь, представлен в распоряжение таможенного органа агентством таможни и государственной монополии Италии.

Таким образом, Управлением установлены данные, свидетельствующие о недостоверности заявленных сведений о стоимости оцениваемых товаров, выраженные в необоснованном расхождении с аналогичной информацией, содержащейся в экспортных декларациях Литовской Республики и Агентства таможни и государственной монополии Италии, а также платежных документах, представленных филиалом Центрального ПАО Банка «ФК Открытие».

Учитывая, что поставка товаров в рамках внешнеэкономической деятельности является единым непрерывным процессом, совершаемым продавцом и покупателем сделки по обе стороны границы и подтверждаемым документами, то такие документы должны соответствовать содержанию сделки и не противоречить документам, составленным с другой стороны границы.

Исходя из того, что стоимость спорных товаров не может быть сопоставлена со стоимостью, указанной в экспортных документах, нельзя достоверно утверждать, что цена данных товаров подтверждена документально.

В связи с выявленными в ходе камеральной таможенной проверки данными таможенная стоимость задекларированных по ДТ №№ 10323010/160920/0001352, 10131010/021020/0089300, 10131010/151020/0118302, 10131010/231020/0133251 товаров заявлена Таможенным представителем в нарушение пунктов 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС на основании недостоверной, количественно неопределяемой и документально не подтвержденной информации.

Следовательно, решения Южного таможенного поста (ЦЭД) Южной электронной таможни и Центрального таможенного поста (ЦЭД) Центральной электронной таможни о принятии заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10323010/160920/0001352, 10131010/021020/0089300, 10131010/151020/0118302, 10131010/231020/0133251 не соответствуют требованиям права Союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

При определении таможенной стоимости товаров применяется принцип последовательности применения методов определения стоимости, установленных статьями 39,41 - 45 ТК ЕАЭС.

Метод определения таможенной стоимости на основании статьи 41 ТК ЕАЭС предполагает использование в качестве исходной базы стоимости сделки с товарами, одинаковыми во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству, репутации на рынке, стране происхождения, а также производителю. Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют вышеуказанным требованиям. При этом, идентичные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезены на единую таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров. Для выявления информации о ввозе товаров, удовлетворяющих перечисленным требованиям, проведен анализ сведений с использованием электронной базы данных, имеющейся в таможенных органах. В результате выявлены поставки товаров, удовлетворяющие условиям идентичности в понятиях статьи 37 ТК ЕАЭС. Однако в связи с отсутствием сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и в количестве товаров, использовать данный метод определения таможенной стоимости не представляется возможным.

Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС предполагает использование в качестве исходной базы стоимости сделки с товарами, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики как качество, репутация и наличие товарного знака. При этом, однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезены на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров. Для выявления информации о ввозе товаров, удовлетворяющих перечисленным требованиям, проведен анализ сведений с использованием электронной базой данных, имеющейся в таможенных органах. В результате выявлены поставки товаров, удовлетворяющие условиям однородности в понятиях статьи 37 ТК ЕАЭС. Однако в связи с отсутствием сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и в количестве товаров, использовать данный метод определения таможенной стоимости не представляется возможным.

В основе метода определения таможенной стоимости согласно статье 43 ТК ЕАЭС лежит выбор цены, по которой товары продаются на таможенную территорию Союза в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию Союза. Базовая цена определяется на основе документов, содержащих сведения о продаже ввезенных товаров на таможенной территории Союза. Сведениями о продаже товаров на таможенной территории Союза идентичных или однородных товаров, отвечающих положениям статьи 43 ТК ЕАЭС, таможенный орган не располагает. Таким образом, метод определения таможенной стоимости в силу положений статьи 43 ТК ЕАЭС не может быть использован в связи с невыполнением требований пунктов 2-8 статьи 43 ТК ЕАЭС.

При определении таможенной стоимости товаров согласно статье 44 ТК ЕАЭС в качестве основы принимается расчетная стоимость товаров, которая определяется путем сложения:

1) расходов по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством оцениваемых (ввозимых) товаров;

2) суммы прибыли, а также коммерческих и управленческих расходов, эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые (ввозимые) товары, которые производятся в стране, в которой товары были проданы для вывоза на таможенную территорию Союза;

3) расходов, указанных в подпунктах 4-6 пункта 6 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Таможенный орган не располагает сведениями о расходах, перечисленных выше.

Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС не может быть использован в связи с невыполнением требований пунктов 1 - 5 статьи 44 ТКЕАЭС.

Для определения таможенной стоимости товаров может быть применен метод на основании статьи 45 ТК ЕАЭС.

Пунктами 1, 2 статьи 45 ТК ЕАЭС определено, что в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 – 44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями главы 5 ТК ЕАЭС. Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые согласно статье 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 39,41 - 44 ТК ЕАЭС, при определении таможенной стоимости в соответствии со статьями 45 ТК ЕАЭС, допускается гибкость при их применении.

В связи с тем, что в распоряжении Управления имеется информация, поступившая от таможенной службы Литовской Республики, Агентства таможни и государственной монополии Италии и из филиала Центрального ПАО Банка «ФК Открытие», при применении метода на основании статьи 45 ТК ЕАЭС, по ДТ №№ 10323010/160920/0001352, 10131010/021020/0089300, 10131010/151020/0118302, 10131010/231020/0133251 должен быть использован метод на основе метода, установленного статьей 39 ТК ЕАЭС.

В силу положений части 10 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) если по результатам таможенной проверки выявлена необходимость внесения изменений в таможенные декларации в связи с выявлением сведений, влекущих за собой изменение размера исчисленных платежей и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей, и такие таможенные декларации при таможенном декларировании были поданы в таможенный орган таможенным представителем, то таможенный орган не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки на основании акта таможенной проверки формирует выписку из акта таможенной проверки.

Перечень информации, подлежащей указанию в выписке из акта таможенной проверки, определен частью 11 статьи 237 Федерального закона и является исчерпывающим.

Форма выписки из акта таможенной проверки и порядок ее заполнения определены приложением № 29, утвержденным приказом ФТС России от 14.02.2019 № 258 (зарегистрирован в Минюсте России 07.03.2019 № 53988).

В соответствии с частью 12 статьи 237 Федерального закона выписка из акта камеральной таможенной проверки от 08.11.2021 № 10100000/210/081121/А000057 направлена по адресу государственной регистрации Таможенного представителя письмом Управления от 12.11.2021 № 41-10/34633 (почтовый идентификатор 80090566027227).

Согласно информации официального сайта АО «Почта России» (раздел: Отслеживание почтовых отправлений), письмо Управления от 12.11.2021 № 41-10/34633 получено Обществом 19.11.2021.

В соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

При наступлении предусмотренных на основании ТК ЕАЭС обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом (пункт 5 статьи 405 ТК ЕАЭС).

Следовательно, с учетом пунктов 4, 5 статьи 405 ТК ЕАЭС таможенный представитель уже является солидарным ответчиком.

Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами, в свою очередь, не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (пункт 7 статьи 405 ТК ЕАЭС).

Частью 7 ст. 346 Федерального закона определено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Под незаконным перемещением в силу положений пункта 25 статьи 2 ТК ЕАЭС понимают перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Пунктом 2 статьи 401 ТК ЕАЭС и частью 3 статьи 346 Федерального закона установлено, что отношения таможенного представителя с декларантами и иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Так, при исполнении договора на оказание услуг Таможенным представителем и комплексное таможенное оформление от 07.07.2020 № ТП-302 (далее - Договор) стороны исходят из того, что все сведения, сообщаемые Декларантом о товарах, являются достоверными, а документы, передаваемые Таможенному представителю (в том числе для целей их последующего представления в таможенные органы при таможенном декларировании) - действительными. Таможенный представитель не осуществляет проверку данных сведений и документов на предмет их достоверности (действительности).

По отдельному письменному поручению Декларанта и за его счет Таможенный представитель может осуществлять проверку достоверности сведений и документов, представленных Декларантом для целей таможенного оформления. Для этого проводятся все необходимые мероприятия, в том числе осмотр, пересчет, взвешивание (в зависимости от характера груза), экспертизы и иные действия, необходимые для проверки достоверности сведений и документов (пункты 4.2,4.3 Договора).

В то же время, Таможенный представитель обязан в силу подпункта в) пункта 2.2 Договора предоставить таможенным органам необходимые документы и сведения, касающиеся Декларанта, его товаров и транспортных средств.

В этой связи, руководствуясь положениями подпунктами а), б) пункта 2.6 Договора, Таможенный представитель вправе требовать от Декларанта:

- своевременного предоставления документов и сведений, необходимых для таможенного декларирования, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию;

- подтверждения достоверности полученных от Декларанта документов и сведений, необходимых для таможенного декларирования в любое время: до, в процессе и после таможенного декларирования товаров и (или) транспортных средств, вне зависимости от момента принятия документов и сведений таможенным органом.

Декларант, в свою очередь, обязан предоставить по запросу таможенного органа или Таможенного представителя дополнительные документы и сведения, необходимые для целей таможенного декларирования товаров и (или) транспортных средств (подпункт н) пункта 2.1 Договора).

Кроме того, ИП ФИО1, выступающий в качестве Исполнителя, обязан провести предварительный анализ документов Декларанта на возможность оформления товаров Декларанта за печатью Таможенного представителя (подпункт в) пункта 2.3 Договора).

При этом, в силу пункта 4.5 Договора его стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации. Декларант и Таможенный представитель, кроме того, несут ответственность, предусмотренную таможенным законодательством Союза и Российской Федерации.

В то же время, в Договоре установлена безусловная обязанность Декларанта перед Таможенным представителем.

Так, на основании подпункта е) пункта 2.1 Договора Декларант обязан компенсировать Таможенному представителю взыскание с него по решению таможенного органа таможенные платежи, пени в отношении товаров, декларируемых Таможенным представителем по поручению Декларанта, в том числе в связи с корректировкой таможенной стоимости после проведения таможенного контроля после выпуска товаров.

ООО «Южный транзит» в ответ на запросы Управления от 01.07.2021 № 41-10/19563 и от 09.08.2021 № 41-10/23772 представлены документы и сведения, относящиеся, в том числе к декларированию рассматриваемых товаров, по результатам анализа которых установлено следующее.

Взаимодействие Таможенного представителя и Декларанта осуществлялось посредством электронной почты.

Для оказания Обществом предусмотренной Договором услуги в его распоряжение Декларантом представлены: Контракты, инвойсы, коносаменты, экспортные декларации, ведомости банковского контроля, упаковочные листы, описание товаров, прайс-листы, договор на оказание услуг по перевозке и документы по его исполнению, фотографии.

Кроме того, как указано ООО «Южный транзит» в информационном письме от 14.07.2021 № 186, Таможенным представителем:

- проводилась проверка полноты и достоверности представленных документов и сведений ООО «Стоун Кью» в отношении задекларированных товаров.

- проводилась проверка величины и структуры таможенной стоимости, заявленной по ДТ, с учетом имеющейся информации. Информация о стоимости товара была представлена Декларантом. Так как основная часть декларируемых партии представляла собой сборный груз - уточнить структуру таможенной стоимости и проверить ее не представляется возможным. Таможенная стоимость зависит от объема поставки, логистики и путей доставки грузов, формирующих товарные партии.

- осуществлялось декларирование идентичных, однородных товаров с товарами, задекларированными по ДТ.

- проводилась проверка уровня таможенной стоимости по ДТ до производства таможенного декларирования по информации, имеющейся у Таможенного представителя, на основании ранее поданных ДТ и информации, имеющейся в свободном доступе.

Согласно представленным в распоряжение Управления заявлениям ООО «Стоун Кью» от 15.10.2020 № 15-10/10/2020, от 23.10.2020 № 23-10/10/2020 (далее - Заявления) рассматриваемые товары ввозились на таможенную территорию Союза для собственных нужд: в целях оформления интерьерного офиса Декларанта.

Заявления, в свою очередь, подписанные учредителем и главным бухгалтером ООО «Стоун Кью», содержали обязательства не использовать товары (эксплуатировать, потреблять) и не передавать их иным лицам, в том числе путем продажи, отчуждения или другим способом, а также представлять сведения о бухгалтерском учете товаров в течение 1 месяца с момента их выпуска.

Как указано в Заявлениях, ООО «Стоун Кью» ознакомлен с ответственностью, предусмотренной статьями 16.3, 16.2, 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Местом хранения рассматриваемых товаров в соответствии с Заявлениями является адрес государственной регистрации Декларанта: 125430, Москва, ул. Митинская, д. 16, эт. 6, оф. 608Б, ком. 8.

В ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий по данному адресу (акт от 29.09.2021 № 10100000/210/290921/А000124) товаров, ввозимых для собственных нужд, не обнаружено, в то же время, получено объяснение гражданина, согласно которому товары для собственных нужд переданы для оформления шоурума по адресу: Москва, Киевское <...>/1 (БП «Румянцево).

Впоследствии, при проведении таможенного осмотра помещений и территорий по адресу: Москва, Киевское <...>/1 (БП «Румянцево) установлено, что данное помещение принадлежит ИП М.Г. по договору аренды с ООО «Сервис Менеджмент-Р», в субаренду или иную краткосрочную/долгосрочную аренду, помещение не передавалось. В ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий товаров, принадлежащих ООО «Стоун Кью», также не обнаружено.

Таким образом, определить местонахождение товаров, задекларированных по ДТ №№ 10131010/151020/0118302, 10131010/231020/0133251, не представилось возможным.

Согласно сведениям, содержащемся в письме ООО «Стоун Кью» от 20.10.2021 № 6/10-21, а также в соответствии с информацией, полученной от гражданина в рамках проверочных мероприятий, сертификация и подтверждение соответствия требованиям технических регламентов Союза ввозимых для собственных нужд товаров не проводилась.

Более того, документы о соблюдении Декларантом запретов и ограничений в отношении рассматриваемых товаров не оформлялись.

При этом, в случае, если продукция, являющаяся объектом технического регулирования технического регламента (технических регламентов) Союза, выпускается в обращение на территории Союза, в том числе ввозится в единичных экземплярах с целью распространения на территории Союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе, такая продукция должна соответствовать всем требованиям к ней, установленным техническим регламентом (техническими регламентами) Союза, и пройти предусмотренные техническим регламентом (техническими регламентами) Союза процедуры оценки соответствия.

Учитывая изложенное, в отношении товаров для собственных нужд, задекларированных по ДТ №№ 10131010/151020/0118302, 10131010/231020/0133251, необходимо представление разрешительных документов, а именно сертификатов соответствия либо деклараций о соответствии.

Довод Общества о получении 11.09.2020 в 14:06, 15.09.2020 в 10:59, 16.10.2020 в 17:58, 23.10.2020 в 13:48 от ООО «Стоун Кью» обозначенного перечня документов опровергается данными из КАСТО «АИСТ-М», через которое осуществляется взаимодействие с таможенными органа (Южный таможенный пост (ЦЭД) и Центральный таможенный пост (ЦЭД), сведениями из графы 44 ДТ, а также информационных писем ООО «Южный транзит» от 14.07.2021 № 186, от 17.08.2021 № 209.

По результатам таможенной проверки Управлением установлены данные, свидетельствующие о недостоверности заявленных Обществом сведений о таможенной стоимости товаров.

Поступившие в распоряжение Таможенного представителя документы на предмет присутствия в них признаков подделок (фальсификации) при проведении проверочных мероприятий таможенным органом не оценивались.

Однако учитывая наличие в представленных Декларантом документах противоречий и несоответствий, Общество могло самостоятельно проанализировать внутренний рынок и дополнительно запросить у юридического лица оригинальный прайс-лист Производителей, платежные поручения, подтверждающие перевод денежных средств за спорные товары, а также иные документы для подтверждения заявленных сведений о декларируемых товарах.

Необходимо отметить, что с момента регистрации таможенные декларации приобретают статус документов, свидетельствующих о фактах, имеющих юридическое значение, о чем ООО «Южный транзит», выступая в качестве постоянного участника внешнеэкономической деятельности (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей от 30.12.2019 № 0983/02), не могло не знать.

Следовательно, Общество, осуществляющее на профессиональной основе посредничество между ООО «Стоун Кью» и таможенными органами, не проявило ту степень осмотрительности и тщательности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства при декларировании товаров.

Кроме того, Таможенный представитель не принял мер к получению документов и сведений из открытых источников информации, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, а также от иных лиц, имеющих отношение к ввозимым товарам.

Обязанности Таможенного представителя, установленные таможенным законодательством, превалируют над договорными обязательствами, а солидарная ответственность происходит из норм публичного права, а не из требований гражданско-правого договора, носящего рамочный характер.

В связи с чем, ООО «Южный транзит» несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере, указанных в Уведомлениях.

Относительно довода заявителя о наличии в Договоре безусловной обязанности Декларанта перед Таможенным представителем необходимо отметить следующее.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора если при совершении Таможенным представителем операций по таможенному декларированию, предусмотренных пунктом 1 Договора, потребуется уплата или доплата таможенных платежей, то Декларант несет обязательство по их уплате перед таможенными органами Российской Федерации.

В случае оплаты этих платежей Таможенным представителем по требованию таможенных органов, выставленному за Декларанта на Таможенного представителя, Декларант компенсирует их Таможенному представителю в полном объеме (с учетом пени, если таковы были начислены), а также выплачивает Таможенному представителю вознаграждение за оплату этих таможенных платежей в размере, заранее согласованном в приложениях или дополнительных соглашениях к Договору.

На основании пунктов 1, 2 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена Союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантом или иными лицами строятся на договорной основе.

В рассматриваемом случае положения Договора предусматривают порядок взаимных расчетов между Декларантом и Таможенным представителем при установлении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, которые за Декларанта вносил Таможенный представитель за счет собственных средств (раздел 3 «Условия и порядок расчетов между Сторонами» Договора, приложения и дополнительные соглашения к Договору).

Следовательно, при возникновении споров и разногласий между сторонами, связанных или вытекающих из Договора, их урегулирование осуществляется в рамках гражданско-правового законодательства.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 325 Гражданского кодекса Российской Федерации должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам.

Факты, свидетельствующие о недостоверности заявленных сведений в 3 ДТ, Обществом в рамках данного судебного дела не обжалуются, а возникновение у ООО «Южный транзит» солидарной обязанности вытекает из правовой природы института таможенного представительства (от имени и по поручению Декларанта).

В связи с чем, оспариваемые уведомления не нарушают законных интересов Таможенного представителя, обладающего правом регрессных требований к ООО «Стоун Кью» непосредственно в рамках гражданско-правового спора в силу положений Договора в связи с уплатой в полном объеме таможенных платежей.

По вопросу наличия в исковом заявлении Общества (с учетом уточнений) ссылки на определение Верховного суда Российской Федерации от 26.02.2021 № 309-ЭС-24467 необходимо отметить следующее.

Как усматривается из содержания решения Арбитражного суда Челябинской области от 28 января 2020 года, Находкинской таможней проведена камеральная таможенная проверка на основании поступившей в распоряжение таможенного органа информации, полученной в ходе оперативно-розыскных мероприятий.

Так, сотрудниками оперативно-розыскного отдела Находкинской таможни было установлено, что заместитель директора ООО «Провиант» при выполнении своих должностных обязанностей по организации внешнеэкономической деятельности передал таможенным представителям ООО «ЛИПЦ» и ООО «ГК «Статут» контракты и коммерческие инвойсы, содержащие недостоверные сведения о таможенной стоимости (объяснения физического лица, явка с повинной).

В связи с чем, в отношении гражданина возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 194 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае Управлением оперативно-розыскные мероприятия не проводились и уголовное дело или дело об административном правонарушении в отношении Декларанта не возбуждались, камеральная таможенная проверка проведена исключительно на основании анализа баз данных и аналитической работы.

Поступившие в распоряжение Таможенного представителя документы на предмет присутствия в них признаков подделок (фальсификации) при проведении проверочных мероприятий таможенным органом не оценивались.

В то же время, Управление привело позицию, отраженную в определении Верховного суда Российской Федерации от 24.04.2020 № 308-ЭС20-6418, где суд считает, что таможенный представитель несет солидарную ответственность вместе с декларантом.

Так, согласно данной позиции таможенный представитель как профессиональный участник рынка имел возможность ознакомиться с информацией, находящейся в свободном доступе (в данном случае - из ЕГРИП).

С 20.05.2020 ООО «Стоун Кью» состоит на учете в ИФНС России № 33 по городу Москве, учредителем Общества с долей 100% является гражданин.

В свою очередь, с 01.09.2017 данное физическое лицо также выступало в качестве учредителя ООО «Кью Экспресс» с долей 100% (на данный момент в отношении ООО «Кью Экспресс» открыто производство по делу о несостоятельности (банкротстве) -А40-2765/2022).

В период с 08.02.2019 по настоящее время Управлением в отношении ранее ООО «Кью Экспресс» и сейчас ООО «Стоун Кью» проводится таможенный контроль после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки (по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях).

Участие во внешнеэкономической деятельности и в таможенных правоотношениях от имени и по поручению ООО «Кью Экспресс» осуществляли, в том числе таможенные представители ООО «Импорт-Сервис» и ООО «Ютэк-Транс».

Так, решением Арбитражного суда города Москвы от 14.04.2021 по делу № А40-12519/2021, оставленным без изменения определениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 28.10.2021, в удовлетворении требований ООО «Импорт-Сервис» отказано.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.02.2022 по делу № А40-147300/2021 в удовлетворении требований ООО «Ютэк-Транс» также отказано.

Признавая законность действия таможенных органов (в частности, Управления) по направлению уведомлений в адрес таможенных представителей суды трех инстанций (по делу № А40-12519/2021) и суд первой инстанции (по делу А40-147300/2021) исходили из того, что заявители в ходе изучения представленных декларантом документов для декларирования товаров могли запросить у ООО «Кью Экспресс» список цен, экспортные декларации, а также иные документы для подтверждения заявленных сведений о декларируемых товарах, что ими сделано не было.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Решение принято таможенным органов на основании анализа всех представленных и имеющихся у Общества документов.

В связи с изложенным суд не находит оснований для удовлетворения требований Заявителя.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как не подтверждены доказательствами, противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм права.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств на основании ст.71 АПК РФ суд пришел к выводу об отсутствии условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ, необходимых для удовлетворения требований заявителя.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 51, 65, 71, 81, 110, 137, 156, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении заявленных требований ООО "Южный транзит" отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.В. Сизова