Постановление от 29 сентября 2024 г. по делу № А25-3416/2023

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А25-3416/2023
г. Ессентуки
30 сентября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2024 года.



Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Сомова Е.Г., Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовым В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 10.06.2024 по делу № А25-3416/2023, принятое по заявлению Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, г. Черкесск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике, г. Черкесск (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, автономной некоммерческой организации «Центр «Мой бизнес» Карачаево-Черкесской Республики», г. Черкесск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным пункта представления, при участии в судебном заседании представителя Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 (доверенность от 10.01.2024), представителя Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики ФИО2 (доверенность от 26.03.2024),                                                                                 в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,                                                   



УСТАНОВИЛ:

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики (далее по – министерство, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике (далее – УФК по КЧР, управление, заинтересованное лицо) о признании незаконным пункта 33 представления № 79- 20-13/1938 от 03.07.2023.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена автономная некоммерческая организация «Центр «Мой бизнес» Карачаево-Черкесской Республики» (далее – АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР», третье лицо).

Решением суда от 10.06.2024 в удовлетворении заявленного министерством требования отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что пункт 33 оспариваемого представления соответствует требованиям закона, не нарушает права и законные интересы заявителя.

Не согласившись с принятым судебным актом, министерством подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым признать незаконным пункт 33 представления, либо уменьшить сумму подлежащую возврату в доход федерального бюджета с зачетом 12 услуг, подтвержденных лицами, которы они оказывались. Указывает, что с целью подтверждения действительности оказания консультационных услуг  АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» провело работу по установлению факта реального оказания указанных услуг и представило соответствующие документы, содержащие данные 12 самозанятых граждан из числа 51 лица, анкеты которых были представлены управлением и в суд первой инстанции. Соответствующая информация в том числе включала: фамилию, имя и отчество, ИНН, дату регистрации в налоговом органе в качестве самозанятого, дату оказания консультационных услуг с указанием круга вопросов, являвшихся предметом консультации. Между тем, указанным документам не была дана оценка судом первой инстанции.

От УФК по КЧР поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель министерства просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель управления  полагал, что решение суда первой инстанции вынесено с соблюдением норм действующего законодательства.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 10.06.2024 по делу № А25-3416/2023 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании приказа управления «О назначении плановой выездной проверки Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики» от 20.01.2023 № 22 и на основании пункта 2 Плана контрольных мероприятий Федерального казначейства на 2023 год, утвержденного 20.10.2022 руководителем Федерального казначейства в период с 23.01.2023 по 21.03.2023 в отношении министерства проведена выездная проверка предоставления и использования субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «налог на профессиональный доход» в субъектах Российской Федерации (ИКМ 2023-ПВ.002.1002-7900.004).

Проверенный период с 01.01.2019 по 31.12.2022.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 11.04.2023, в котором выявлены нарушения.

Министерством в адрес управления направлены письменные возражения (замечания) от 05.05.2023 № 1155 на акт выездной проверки от 11.04.2023 (л.д.30-32 т.2).

Управлением вынесено заключение от 12.05.2023 на возражения министерства (замечания) от 05.05.2023 № 1155 на акт выездной проверки от 11.04.2023 (л.д.30-32 т.2).

По результатам выездной проверки должностным лицом управления вынесено представление от 03.07.2023 № 21, содержащее информацию о выявленных нарушениях, а также обязательные для исполнения требования об устранении нарушений и принятии мер по устранению причин и условий нарушений.

В соответствии с требованием представления, по нарушению, изложенному в пункте 33, министерству следует возвратить средства в доход федерального бюджета в сумме 97 710,27 руб., рассчитанные в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999  (далее – Правила № 999) и принять меры по устранению причин и условий нарушения в срок до 05.10.2023.

По мнению управления, министерством нарушены требования подпунктов 3, 7 части 1 статьи 162, части 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 38 Правил предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в субъектах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 (далее – Правила № 316), пункта 16 Правил № 999, пункта 4.3.3 Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в субъектах Российской Федерации № 139-09-2021-224 от 25.12.2020 (далее - соглашение № 139-09-2021-224 от 25.12.2020). Министерством не достигнуто значение показателя результативности - «Количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения» по состоянию на 31.12.2022, где плановое значение показателя установлено 99 единиц, достигнутое значение показателя по данным отчета составляет 228 единиц, фактически достигнутое значение по результатам проверки составило 64 единиц, по проекту «Создание благоприятных условии для осуществления деятельности самозанятыми гражданами».

Не согласившись с требованиями представления от 03.07.2023 № 21 в части нарушений, изложенных в пункте 33 представления, министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции установил фактические обстоятельства по делу, исследовал и оценил представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, руководствуясь статьями 132, 265, 266.1, 268, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 08.12.2020 № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», Федеральным законом от 27.11.2018 №422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 № 100 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» (далее - Стандарт № 1095), Правилами № 199, Правилами № 316, Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.01.2019 № 10 «Об утверждении государственной программы «Стимулирование экономического развития Карачаево-Черкесской Республики» пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Суд первой инстанции установил, что между министерством и Карачаево-Черкесской Республикой заключено соглашение, предметом которого является предоставление из федерального бюджета в 2021-2023 годах бюджету Карачаево-Черкесской Республики субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в целях достижения результатов регионального проекта «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами, подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационное экономика». Общий объем субсидии предоставляемой из федерального бюджета по соглашению от 25.12.2020 № 139-09-2021-224 составил 2 299 494,95 руб.

В соответствии с пунктом 4.3.3 соглашения № 139-09-2021-224 от 25.12.2020 Карачаево-Черкесская Республика обязуется обеспечивать достижение значений результатов использования субсидии, установленных в соответствии с приложением № 2 к соглашению от 25.12.2020 № 139-09-2021-224.

Согласно приложения № 2 к соглашению № 139-09-2021-224 от 25.12.2020 плановый результат использования субсидии «Самозанятым гражданам обеспечено предоставление комплекса информационно-консультационных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенции) в оффлайн и онлайн форматах (количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения)» на 20.12.2022 установлен в количестве 0,099 тыс. человек (99 человек).

В соответствии с пунктом 6.1.1 соглашения № 139-09-2021-224 от 25.12.2020 уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации, на которого со стороны субъекта возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представления отчетности, является министерство.

Правительством Карачаево-Черкесской Республики утвержден Порядок определения объема и предоставления субсидии АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» (далее по тексту - Порядок № 37).

В целях реализации соглашения от 25.12.2020 № 139-09-2021-224, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Порядком № 37 между министерством и АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» заключено соглашение о предоставлении из республиканского бюджета субсидии АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» (ИГК I25527013920РGL0007920012) от 25.08.2022 № 816-09-2022-i2-01 (далее - соглашение № 816-09-2022-i2-01 от 25.08.2022), предметом которого является предоставление АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» в 2022 году субсидии на достижения результатов регионального проекта «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами» в соответствии с направлениями расходования субсидии республиканского бюджета. Размер субсидии составил 2 299 494,95 руб.

В соответствии с пунктами 4.3.8, 4.3.9 соглашения № 816-09-2022-i2-01 от 25.08.2022 АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» обязуется обеспечивать эффективное использование субсидии, установленное в соответствии с пунктом 4.1.6 соглашения от 25.08.2022 № 816-09-2022-i2-01, а также предоставлять отчет об использовании субсидии до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 4.3.7 соглашения № 816-09-2022-i2-01 от 25.08.2022 АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» обязуется обеспечить достижение результатов предоставления субсидии и соблюдение сроков их достижения.

Согласно приложению № 3 к соглашению № 816-09-2022-i2-01 от 25.08.2022 плановое значение показателя «Количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения» на 2022 год установлено в количестве 99 единиц.

Согласно представленного АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» отчета о достижении значений показателей результативности представления субсидии по состоянию на 31.12.2022 от 27.01.2023 достигнутое значение показателя «Количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения» составило 228 единиц, процент выполнения плана - 230,3 %.

Правила № 316, 999 и соглашение о предоставлении субсидии от 25.12.2020 № 139-09-2021-224 содержали условие о достижении показателей результативности и требование о возврате средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае недостижения этих показателей.

Управление в результате выездной проверки установило, что в нарушение пунктов 3, 7 части 1 статьи 162, части 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 38 Правил № 316, пункта 16 Правил № 999, пункта 4.3.3 соглашения от 25.12.2020 № 139-09-2021-224 министерством не достигнуто значение показателя результативности - «Количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения» по состоянию на 31.12.2022, где плановое значение показателя установлено 99 единиц, достигнутое значение показателя по данным отчета составляет 228 единиц, фактически достигнутое значение по результатам проверки составило 64 единиц, по проекту «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами».

Также УФК по КЧР в отношении АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» проведена выездная проверка предоставления и использования субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в субъектах Российской Федерации за период с 23.01.2023 по 21.03.2023, по результатам которой было установлено, что в нарушение пункта 4.3.7 соглашения от 25.08.2022 № 816-09-2022-i2-01, пункта 4.4. Порядка № 37 АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» не достигнуто значение показателя результативности – «Количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения» по состоянию на 31.12.2022, где плановое значение показателя установлено 99 единиц, достигнутое значение показателя по данным отчета составляет 228 единиц, фактически достигнутое значение по результатам проверки составило 64 единиц, по проекту «Создание благоприятных условии для осуществления деятельности самозанятыми гражданами».

В ходе проведения управлением выездной проверки АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» установлено, что согласно представленного АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» отчета о достижении значений показателей результативности представления субсидии по состоянию на 31.12.2022 от 27.01.2023 достигнутое значение показателя «Количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения» составило 228 единиц. Дополнительно к отчету о достижении значений показателей результативности представления субсидии по состоянию на 31.12.2022 от 27.01.2023 АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» представлены пояснения, содержащие поименный список самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - список самозанятых).

АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» в адрес управления направлено письмо от 04.08.2023 № 167, содержащее информацию о принятых мерах по устранению причин и условий нарушений, указанных в представлении управления от 03.07.2023 № 20, в том числе, по пунктам 1-3 представления АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» проведена разъяснительная работа с работниками Центра поддержки предпринимательства (является структурным подразделением АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР») в рамках указанного проекта, а также закреплен контроль показателей отчетности по проекту «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами» за заместителем начальника Центра поддержки предпринимательства.

Проверяя представленные документы, УФК по КЧР установлено, что из 228 лиц, указанных в списке самозанятых, 181 лицу комплексные услуги предоставлялись ООО «Агентство бизнес решений «Эврика», согласно договору оказания консультационных услуг № 33 от 13.09.2021, заключенному с автономным учреждением Карачаево-Черкесской Республики «Центр поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики (л.д.123-128 т.4).

Таким образом, из 228 лиц, указанных в отчете о достижении значений показателей результативности представления субсидии по состоянию на 31.12.2022 от 27.01.2023, комплексные услуги оказывались АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» только 47 лицам, из которых 13 лиц не имеют статус самозанятого, что подтверждается информацией, полученной посредством официального сервиса Федеральной налоговой службы, расположенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: «http://npd.nalog.ru/checkstatus/».

Следовательно, из 228 лиц, указанных в отчете о достижении значении показателей результативности представления субсидии по состоянию на 31.12.2022 от 27.01.2023 комплексные услуги оказаны АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» 34 самозанятым граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Согласно пояснительной записке заместителя директора АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» ФИО3, представленной в ходе проведения контрольного мероприятия, количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения составляют:

- 139 граждан, получивших услуги при посещении семинаров, организованных в 10 районах республики, из них: 11 - субъекты малого и среднего предпринимательства, 87 - физические лица, желающие начать свой бизнес и 41 - самозанятые граждане, которые оказались не включенными в отчет, в отчет были включены только граждане, которым были оказаны консультационные услуги, плановые показатели исполнены были без учета самозанятых граждан, прошедших обучение;

- 228 самозанятых граждан получили услуги при непосредственном обращении в АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР», именно эти самозанятые были включены в отчетную форму (л.д.123-128 т.4).

Управлением при проверке предоставленных АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» дополнительных списков и анкет самозанятых граждан, не включенных в отчет о достижении значений показателей результативности представления субсидии по состоянию на 31.12.2022 от 27.01.2023 установлено, что из 41 участника прошедшего тренинга 4 лицам оказывались консультационные услуги, 7 лиц не имеют статус самозанятого, что также подтверждается информацией, полученной посредством официального сервиса Федеральной налоговой службы, расположенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: «http://npd.nalog.ru/check-status/». Следовательно, из 41 лица, указанного в пояснительной записке заместителя директора АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» ФИО3, комплексные услуги оказаны АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» только 30 самозанятым гражданам, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно заключил, что фактически достигнутое значение показателя «Количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения», предусмотренного соглашением № 139-09-2021-224 от 25.12.2020 и соглашением № 816-09-2022-i2-01 от 25.08.2022, составило 64 единицы.

Доводам министерства о том, что при составлении соответствующего отчета специалистами АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» не были учтены ряд консультаций самозанятых граждан и о том, что показатель, недостижение которого вменяется по результатам проверки управлением, был частично исполнен автономным учреждением Карачаево-Черкесской Республики «Центр поддержки предпринимательства» до его ликвидации и продолжил исполняться АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» оставшуюся часть года были отклонены и им дана надлежащая оценка судом первой инстанции, с выводами которых апелляционный суд согласен.

В апелляционной жалобе, министерство указывает, что целью подтверждения действительности оказания консультационных услуг АНО «Центр «Мой бизнес» КЧР» провело работу по установлению факта реального оказания указанных услуг и представило соответствующие документы, содержащие данные 12 самозанятых граждан из числа 51 лица, анкеты которых были представлены управлению и в суд первой инстанции. Соответствующая информация в том числе включала: фамилию, имя и отчество, ИНН, дату регистрации в налоговом органе в качестве самозанятого, дату оказания консультационных услуг с указанием круга вопросов, являвшихся предметом консультации. Между тем, указанным документам не была дана оценка судом первой инстанцию.

Указанный довод не принимается судебной коллегией поскольку, неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов стороны не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.2017 № 305-КГ-1113).

Апелляционный суд отмечает, что представленные после проведенной проверки и вынесения оспариваемого представления документы не свидетельствуют о его незаконности. Оспариваемое представления основано на тех документах и сведениях, которые представлены именно в ходе выездной проверки. Управление при принятии представления по результатам проверки исходило из того объема документов, сведений и пояснений, которые представляются в ходе такой проверки.

С учетом изложенного, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о законности и обоснованности пункта 33 оспариваемого представления.

Таким образом, в удовлетворении требований министерства отказано правомерно.

При рассмотрении спора все имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судом первой инстанции в совокупности по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу частей 1, 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющие правовое значение для дела обстоятельства определены судом с учетом существа спора, на основании доводов и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами права.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 10.06.2024 по делу № А25-3416/2023 является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд 



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 10.06.2024 по делу № А25-3416/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.   

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий                                                                            И.Н. Егорченко


Судьи                                                                                                           Е.Г. Сомов


                                                                                                                      Е.В. Жуков