Постановление от 22 августа 2022 г. по делу № А55-26579/2021

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.273-36-45, e-mail: info@11aas.arbitr.ru, www.11aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции


22 августа 2022 года

гор. Самара

Дело № А55-26579/2021


Резолютивная часть постановления оглашена 15 августа 2022 года

В полном объеме постановление изготовлено 22 августа 2022 года


Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Корастелева В.А., Поповой Е.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 августа 2022 года в зале № 3 апелляционную жалобу Министерства промышленности и торговли Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.05.2022, принятое по делу № А55-26579/2021 (судья Мехедова В.В.),


по иску Министерства промышленности и торговли Самарской области (ИНН <***>), гор. Самара

к Администрации городского округа Самара (ИНН <***>), гор. Самара


третьи лица:

1) Департамент транспорта Администрации городского округа Самара

2) Управление Федерального казначейства по Самарской области

3) Акционерное общество «Межрегиональная лизинговая компания»


о возврате субсидии,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель (доверенность от 10.12.2021);

от ответчика – ФИО3, представитель (доверенность от 03.01.2021);

от третьих лиц:

от Департамента транспорта Администрации городского округа Самара – ФИО4, представитель (доверенность от 13.01.2022);

от иных третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом.



Установил:

Истец - Министерство промышленности и торговли Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ответчику - Администрации городского округа Самара о взыскании части субсидии в размере 168 207 000 руб. в доход бюджета Самарской области.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент транспорта Администрации городского округа Самара, Управление Федерального казначейства по Самарской области, Акционерное общество «Межрегиональная лизинговая компания».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.05.2022 требования Министерства промышленности и торговли Самарской области оставлены без удовлетворения.

Заявитель - Министерство промышленности и торговли Самарской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также на неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что предмет Соглашения не содержит условия о закупке услуг лизинга (финансовой аренды) и ответчик в нарушение условий Соглашения заключил договор на приобретение услуг финансовой аренды.

Также Министерство указывает, что оплата обязательств по договору вышла за пределы сроков, установленных Правилами предоставления субсидий на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе, утвержденными Постановлением Правительства № 1027 от 08.10.2014. Предоставленные ответчику денежные средства в форме субсидии расходовались нецелевым образом.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2022 рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 15.08.2022 на 09 час. 30 мин.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители Управления Федерального казначейства по Самарской области и Акционерного общества «Межрегиональная лизинговая компания» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Министерства поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение Арбитражного суда Самарской области от 24.05.2022 отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.

Представители Администрации и Департамента транспорта Администрации городского округа Самара не согласились с жалобой по основаниям, изложенным в отзывах, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, мотивированных отзывов, заслушав представителей сторон и третьего лица, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Министерство промышленности и технологий Самарской области заключило с Администрацией гор. Самары соглашение от 15.10.2015 № 24 о предоставлении в 2015 году субсидии бюджету городского округа Самара для софинансирования расходных обязательств городского округа Самара, связанных с реализацией мероприятий по оказанию содействия организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях обновления парка автомобильной техники автобусами и техникой для жилищно-коммунального хозяйства, работающими на газомоторном топливе, произведенными на территории государств - участников Единого экономического пространства.

В соответствии с Соглашением № 24 бюджету городского округа Самара (далее - гор. Самара) из бюджета Самарской области предоставлены субсидии на приобретение автобусов, работающих на компримированном природном газе, для предприятий и организаций пассажирского транспорта Самарской области (пункты 1.1 и 1.3 Соглашения), всего на сумму 190 339 500 руб.

Согласно пункту 1.3 Соглашения № 24 гор. Самара принимает субсидию и обеспечивает ее целевое использование в полном объеме.

Перечень приобретаемой газомоторной техники указан в приложении № 1 к Соглашению № 24 (пункт 1.1 Соглашения).

Согласно пункту 3.3.1 Соглашения № 24 муниципальное образование гор. Самара обязалось принять субсидию, обеспечить ее целевое использование в полном объеме, а также достижение значения показателя результативности предоставления субсидии.

Показателем результативности предоставления субсидии является отношение количества газомоторной техники, фактически приобретенной в рамках реализации мероприятий по оказанию содействия организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях обновления парка автомобильной техники, по состоянию на 05.05.2016, к количеству газомоторной техники, планируемой к приобретению городским округом Самара в рамках реализации мероприятий по оказанию содействия организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях обновления парка автомобильной техники, и указанных в приложении 1 к настоящему Соглашению (далее - показатель результативности предоставления субсидии) (п. 1.5. Соглашения).

Пунктом 4.3 Соглашения № 24 установлен срок достижения значения показателя результативности предоставления субсидии не позднее 05.05.2016, а также методика расчета размера субсидии, подлежащей возврату из бюджета города в областной бюджет в случае недостижения на указанную дату значения показателя результативности предоставления субсидии.

Из условий Соглашения следует, что субсидия предоставлялась с условием приобретения газомоторной техники в установленный срок.

Однако, как указывает истец, при расходовании субсидии газомоторная техника была приобретена не в собственность, а взята в пользование на условиях финансовой аренды (лизинга).

В то время как предмет Соглашения не содержит условия о закупке услуг лизинга (финансовой аренды).

Приложением № 1 к Соглашению № 24 установлено количество и марка автобусов, подлежащих закупке с использованием субсидии, всего 43 единицы, и сумма субсидии в размере 190 339 500 руб.

Уведомлениями по расчетам от 30.10.2015 и платежными поручениями от 28.12.2015 № 529662 и № 401 подтверждается зачисление субсидии в размере 190 339 500 руб. в бюджет гор. Самара.

Администрацией гор. Самара (в лице Департамента транспорта городского округа Самара) во исполнение Соглашения № 24 заключен муниципальный контракт на оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) 43 автобусов, работающих на газомоторном топливе, для нужд городского округа Самара от 15.12.2015 № 0342300000115001250- 0209204-01 (далее - Контракт) с ЗАО «Межрегиональная лизинговая компания».

Оплата обязательств по Контракту вышла за пределы сроков, установленных Правилами № 1027 и Соглашения № 24, что является нарушением пункта 3 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря), а также пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации (получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств).

Так, во исполнение государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 328. Федерального закона от 01.12.2014 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2014 № 1027 утверждены Правила предоставления субсидий на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе, в рамках подпрограммы «Автомобильная промышленность» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (далее - Правила № 1027).

Пунктом 2 Правил № 1027 предусмотрено, что данные Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий на закупку газомоторной техники.

В частности Правила № 1027 не предусматривают закупку услуг лизинга (финансовой аренды) либо софинансирование закупки таких услуг по решению муниципального органа, а предусматривают только лишь закупку газомоторной техники, то есть движимого имущества.

Пунктами 16 и 17 Правил № 1027 предусмотрены сроки приобретения газомоторной техники, согласно которым с использованием средств субсидии на указанные цели за 2015 год (согласно федеральному закону о федеральном бюджете на 2015 год) - газомоторная техника должна быть приобретена в течение 250 дней со дня перечисления субсидии (то есть - не выходя за переделы 2016 года), вместе с тем, факт приобретения ответчиком газомоторной техники (переход права собственности) не наступил, что является прямым нарушением пунктов 16 и 17 Правил № 1027, на основании которого заключено соглашение с ответчиком, Администрацией гор. Самары.

В связи с исполнением государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 328 Управлением Федерального казначейства по Самаркой области (далее - УФК по СО) в соответствии с приказом УФК СО от 04.08.2017 № 289 была проведена камеральная проверка использования министерством промышленности и торговли Самарской области средств федерального бюджета, предоставленных бюджетам субъектам РФ на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе, в рамках подпрограммы «Автомобильная промышленность» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (Госпрограмма).

Из материалов дела следует, что в ходе проверки выявлены нарушения бюджетного законодательства РФ и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения, которые нашли отражение в акте проверки от 22.09.2017 № 42-21-11/к и соответственно в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения от 10.11.2017 года № 07-04-04/09-2085.

По результатам проверки Федеральным казначейством было направлено в Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) уведомление о применении бюджетных мер принуждения от 10.11.2017 № 07-04-04/09-2085 в отношении Правительства Самарской области (министерства промышленности и технологий Самарской области (далее - министерство), которое, в свою очередь, явилось основанием для издания Министерством финансов Российской Федерации приказа от 05.12.2017 № 1098 «О бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств федерального бюджеты» (далее - приказ № 1098).

На основании указанного приказа № 1098 со счета министерства было произведено списание средств в сумме 269 619 939 руб. 64 коп.

Министерство обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным уведомления о применении бюджетных мер принуждения от 10.11.2017 № 07-04-04/09-2085, вынесенного УФК РФ в отношении Правительства Самарской области (Министерства промышленности и технологий Самарской области).

Однако вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-12548/2018 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Из приведенных выше положений БК РФ, нарушения предельных сроков приобретения газомоторной техники, установленных Правилами № 1027 и Соглашения № 24, судебного решения по делу № А55-12548/2018 истец приходит к выводу, что предоставленные ответчику средства в размере 168 207 000 руб. использовались нецелевым образом.

01.02.2021 министерство обратилось в адрес ответчика с претензий № 124 о возврате части субсидии в размере 168 207 000 руб. в бюджет Самарской области, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с иском.

Изучив обстоятельства дела в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы и изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта в обжалуемой части.

На основании статей 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе принципов равноправия сторон и состязательности.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Смысл приведенных норм заключается в невозможности для суда установить факты, которые не подтверждены лицом, участвующим в деле, которое ссылается на них, надлежащими доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

15.10.2015 между Министерством и Администрацией городского округа Самара заключено соглашение № 24 о предоставлении в 2015 году субсидии бюджету городского округа Самара для софинансирования расходных обязательств городского округа Самара, связанных с реализацией мероприятий по оказанию содействия организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях обновления парка автомобильной техники автобусами и техникой для жилищно-коммунального хозяйства, работающими на газомоторном топливе, произведенными на территории государств-участников Единого экономического пространства.

В рамках данного соглашения в бюджет городского округа Самара перечислена субсидия в размере 190 339 500 руб. (в т.ч. 106 119 939 руб. 64 коп. средства федерального бюджета и 84 219 560 руб. 36 коп. средства бюджета Самарской области) на приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе в количестве 43 единиц.

Соглашение о предоставлении субсидий заключено министерством на основании п. 11 Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по оказанию содействия организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях обновления парка автомобильной техники автобусами и техникой для жилищно-коммунального хозяйства, работающими на газомоторном топливе, произведенными на территории государств - участников единого экономического пространства, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 12.09.2014 № 568 (далее - Порядок).

Пунктом 13 Порядка предусмотрен порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования.

Вышеуказанные положения соответствуют ст. ст. 242 и 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

К условиям расходования субсидии в соответствии с пунктом 9 Порядка также относится представление в министерство отчетов об использовании субсидии и достижении значения показателя результативности, определяемого как отношение количества газомоторной техники, приобретенной в рамках мероприятий по обновлению парка (по категориям) до 01.08.2015 в рамках субсидий, полученных в 2014 году, а с 2015 года - по истечении срока, установленного соглашением к количеству транспортных средств, установленному соглашением.

Условия о достижении показателя результативности использования субсидии Порядок не содержит. При этом вышеуказанный порядок, а также БК РФ предусматривают лишь два случая возврата субсидии: в случае неиспользования субсидии в срок; в случае нецелевого использования субсидии.

В соответствии с п. 3 ст. 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта РФ, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта РФ и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в соответствии с требованиями БК РФ.

Отклоняя доводы Министерства о несоблюдении Администрацией городского округа Самара условия о приобретении газомоторной техники в муниципальную собственность, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

Пунктом 2 Правил предоставления субсидий на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе, в рамках подпрограммы «Автомобильная промышленность» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (далее - Правила № 1027) предоставления субсидий предусмотрена возможность использования средств федерального бюджета путем предоставления субсидий организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и предприятиями.

Соглашением прямо предусмотрена возможность приобретения техники на основании договоров финансовой аренды (лизинга).

Так, п. 2.2 соглашения устанавливает, что перечисление субсидии министерством осуществляется на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств г.о. Самара (заверенная копия договора поставки (купли-продажи) на условиях финансовой аренды (лизинга). Пункт 2.3.2 соглашения предусматривает предоставление Администрацией отчетов об использовании субсидии с 2017 года, т.е. по истечению срока достижения показателя результативности (01.05.2016), что также указывает на возможность выплаты субсидий по долгосрочным договорам (контрактам) финансовой аренды (лизинга).

Таким образом, довод министерства о том, что предмет соглашения не содержит условия о закупке услуг лизинга (финансовой аренды) является несостоятельным.

Доводы истца о том, что оплата обязательств по договору вышла за пределы сроков, установленных Правилами предоставления субсидий на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе, утвержденными Постановлением Правительства № 1027 от 08.10.2014, а также ссылка не нецелевое расходование денежных средств были исследованы арбитражным судом и правомерно отклонены.

В целях реализации соглашения Администрацией городского округа Самара принято постановление от 13.11.2015 № 1265 «О заключении долгосрочного муниципального контракта на оказание услуг с длительным производственным циклом», которым Департаменту транспорта Администрации городского округа Самара (далее - Департамент транспорта) поручено заключить муниципальный контракт на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) 43 автобусов, работающих на газомоторном топливе.

Данный муниципальный контракт заключен Департаментом транспорта с ЗАО «Межрегиональная лизинговая компания» 15.12.2015 по результатам электронного аукциона.

Согласно условиям указанного контракта, автобусы приобретаются в лизинг до 31.10.2020 с последующим выкупом в муниципальную собственность городского округа Самара.

Департаментом транспорта в полном объеме выполнены обязательства по данному контракту, произведена оплата всех лизинговых платежей и выкупной цены предмета лизинга.

01.11.2020 автобусы переданы в муниципальную собственность наосновании приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара от01.11.2020 № 2560.

Указанные условия Администрацией городского округа Самара надлежаще исполнены.

Предоставленная сумма субсидии использована в установленный Соглашением срок в соответствии с ее целевым назначением.

Таким образом, довод апелляционной жалобы о том, что при расходовании субсидии транспортные средства были приобретены не в собственность, а взяты в пользование на условиях финансовой аренды (лизинга) также является несостоятельным.

01.02.2021 в адрес Администрации г.о. Самара поступило требованиеминистерства о возврате выплаченной в рамках соглашения субсидии.

Требование министерства мотивировано недостижением Администрацией г.о. Самара показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением, и невыполнением условия соглашения о приобретении газомоторной техники (автобусы взяты в пользование на условиях финансовой аренды (лизинга).

На данное требование Администрацией г.о. Самара дан ответ о невозможности возврата субсидии в бюджет Самарской области от 11.02.2021 № 1-03/3-03-00-01/930.

Учитывая соблюдение Администрацией городского округа Самара установленных Порядком условий предоставления субсидии (соответствие критерию отбора, наличие подтверждения софинансирования из бюджета муниципального образования и т.д.) и условий расходования субсидии (использование в установленный срок, предоставление отчетов), а также сроков использования субсидии и ее целевое использование, отсутствуют правовые основания возврата субсидии, установленные БК РФ и нормативным правовым актам субъекта РФ.

Ссылка Министерства на нарушение ответчиком Правил № 1027 является несостоятельной.

Пунктом 17 Правил № 1027 установлен порядок возврата субсидии в связи с недостижением показателя результативности для бюджетов субъектов РФ. Так, в случае неисполнения обязательств по приобретению автобусов по истечению 250 дней с момента перечисления субсидий субъектом РФ субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета, определяемого по установленной формуле.

Однако данные Правила, в том числе и порядок возврата субсидии, применяется к субъектам РФ, то есть к высшему исполнительному органу власти Самарской области и не распространяется на органы местного самоуправления, являющимися получателями субсидии по иному порядку (в данном случае по порядку, утвержденному Постановлением № 568).

Следует также отметить, что в соответствии с п. 6 Порядка и пункта 4.1 муниципального контракта на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) 43 автобусов (далее - контракт), п. 3.3.5 Соглашения приемка имущества должна происходить с участием представителей министерства.

Все акты приема-передачи имущества подписаны сторонами контракта, а также представителем министерства без каких-либо возражений.

Таким образом, у министерства отсутствовали возражения относительно принятия имущества в лизинг (во временное владение и пользование), в связи с чем, подписало акты приема-передачи имущества вопреки вменяемым нарушениям условий соглашения.

Установив, что Администрацией городского округа Самара обеспечено целевое использование субсидии, а также достижение значения показателя результативности предоставления субсидии в соответствии с условиями Соглашения № 24 в полном объеме, арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана по правилам статей 64, 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований признать иное и переоценить данные выводы суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 № 16549/12 сформулирована правовая позиция, согласно которой из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу в пределах, изложенных в ней доводов, арбитражный апелляционный суд полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные заявителем в апелляционной жалобе, повторяют доводы, изложенные истцом в исковом заявлении. Изучены судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации.


Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24.05.2022, принятое по делу № А55-26579/2021, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства промышленности и торговли Самарской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.



Председательствующий С.Ю. Николаева


Судьи В.А. Корастелев


Е.Г. Попова