Постановление от 26 мая 2021 г. по делу № А41-1196/2021

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-5452/2021

Дело № А41-1196/21
26 мая 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2021 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Коноваловым С.А., Погонцевым М.И.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от ООО «Вудлэнд» - ФИО2 по доверенности от 09.09.2020 года;

от Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – ФИО3 по доверенности от 23.04.2021 года.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 19.02.2021 по делу № А41-1196/21, по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Вудлэнд» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 16.06.2010, юридический адрес: 142714, Московская область, Ленинский район, д. Мисайлово, территория Вудлэнд, стр. 4) к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>), о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 20.10.2020 № 50/010/101/2020-5373/1 об отказе в государственной регистрации права собственности (перехода права) на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0060310:1047, обязании осуществить действия по государственной регистрации права собственности (перехода права) на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0060310:1047,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вудлэнд» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 20.10.2020 № 50/010/101/2020-5373/1 об отказе в государственной регистрации права собственности (перехода права) на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0060310:1047, обязании осуществить действия по государственной регистрации права собственности (перехода права) на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0060310:1047.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.02.2021 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, Управление обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Определением от 17.03.2021 арбитражный суд апелляционной инстанции принял к производству апелляционною жалобу Администрации в порядке упрощенного производства.

Определением от 08.04.2021 арбитражный суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью «Вудлэнд» (далее – застройщик) с ФИО4 (далее – участник долевого строительства) заключен договор участия в долевом строительстве от 17.02.2017 года № 6/6 (ВЛ) (далее – договор).

По условиям договора участия в долевом строительстве застройщик принял на себя обязательство в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) блокированный жилой дом и после получения разрешения на ввод блокированного жилого дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства по Передаточному акту Объект долевого строительства, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства. Согласно пункта 1.1. договора Земельный участок – земельный участок с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажные жилые дома, в том числе блокированные жилые дома (таунхаусы), расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, с/п Молоковское, д. Мисайлово.

Пунктом 6.1. договоров (с учетом дополнительного соглашения от 01.04.2019 г. к договору) предусмотрена обязанность застройщика передать участнику долевого строительства объект долевого строительства и придомовой земельный участок не позднее шести месяцев с даты постановки на кадастровый учет блокированного жилого дома и придомового земельного участка (исходя из даты события, которое наступит позднее).

В соответствии с передаточными актами объекта долевого участия (квартиры) и земельного участка по указанным договорам согласно п. 6.2 договора (с учетом дополнительного соглашения от 01.04.2019 г. к договору), подписанными 19.07.2019 г. ООО «Вудлэнд» с участником долевого строительства, застройщик передал участнику долевого строительства: - квартиру (жилую блок секцию), кадастровый номер 50:21:0060310:1201, расположенную по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Молоковское, <...>. - земельный участок, кадастровый номер 50:21:0060310:1047, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, деревня Мисайлово.(л.д.25-27).

На основании вышеназванных доказательств регистрирующий орган было подано заявление о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0060310:1047.

Уведомлением от 16.06.2020 № 50/010/101/2020-5373 регистрирующий орган известил заявителя о приостановлении государственной регистрации перехода права на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0060310:1047 на основании договора участия в долевом строительстве и передаточного акта объекта долевого участия (квартиры) по договору участия в долевом строительстве, согласно которому застройщик передал участнику указанный земельный участок, ссылаясь на то, что согласно действующему законодательству, земельный участок не может являться объектом долевого строительства (л.д.12).

Уведомлением от 20.10.2020 № 50/010/101/2020-5373/1 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации прав в связи с непредставлением документов, необходимых для государственной регистрации перехода права (л.д.11).

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО «Вудлэнд» в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд рассмотрев исковое заявление заслушав, представителей заявителя, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 33 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - картаплан территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается. Поэтому сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Таким образом, в случае, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат на праве собственности одному лицу, сделка по отчуждению объекта не может быть совершена без отчуждения земельного участка, на котором он находится.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем», при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 («Купля-продажа», 37 («Подряд»), 55 («Простое товарищество») Гражданского кодекса Российской Федерации и т.д.

Исходя из условий договора, являющегося договором купли-продажи недвижимости, созданной в будущем, при разрешении спора подлежали применению положения статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу пункта 2 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Условия заключенного застройщиком с участником долевого строительства договора об одновременной передаче вместе с помещениями, приобретаемыми по договору, земельного участка, на котором расположено здание, соответствуют положениям части 2 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации. Подписанным по результатам реализации договора актом приема-передачи стороны договора подтвердили фактическую передачу земельного участка дольщику в соответствии с условиями указанного договора.

Оценив указанные обстоятельства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение Управления Росреестра по Московской области, оформленное уведомлением от 20.10.2020 № 50/010/101/2020-5373/1, является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя и подлежат отмене.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. Доказательств законности и обоснованности решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок заинтересованным лицом не представлено.

Доводы Управления Росреестра по Московской области о том, что договор на участие в долевом строительстве и акт приема-передачи не являются основаниями возникновения права собственности дольщика на земельный участок, нельзя признать обоснованным и соответствующим закону, поскольку застройщик является собственником земельного участка, кадастровый номер земельного участка указан в самом договоре на участие в долевом строительстве, неопределенность в передаваемом на праве собственности земельном участке отсутствовала.

Аналогичная правовая позиция выражена в Постановлении Арбитражного суда Московского округа по делу А41-74076/20.

При таких обстоятельствах суд полагает незаконным решение от 20.10.2020 № 50/010/101/2020-5373/1 об отказе в государственной регистрации права собственности (перехода права) на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0060310:1047 и в целях восстановления нарушенных прав заявителя считает необходимым обязать Управление Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию перехода права на земельный участок.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19.02.2021по делу №А41-1196/21отменить. Заявленные требования удовлетворить. Признать незаконным Уведомление Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области от 20.10.2020 г. № 50/010/101/2020-5373/1 об отказе в государственной регистрации права собственности (перехода права) на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0060310:1047.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области осуществить действия по государственной регистрации права собственности (перехода права) в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0060310:1047, общей площадью 214 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Молоковское, деревня Мисайлово.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО «Вудлэнд» сумму уплаченной госпошлины в размере 3000 рублей. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий cудья


Н.В. Марченкова

Судьи


С.А. Коновалов

М.И. Погонцев