Постановление от 1 октября 2020 г. по делу № А40-23031/2020

1005/2020-215892(2)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-34172/2020

Дело № А40-23031/20
г. Москва
01 октября 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2020 года Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2020 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.А. Ким судей Б.В. Стешан, Е.Н. Янина

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ДК СТРОЙ 99" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25 мая 2020 года по делу № А40- 23031/20, по иску АСО "СТРОЙСПЕЦМОНТАЖСЕРВИС" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответчику ООО "ДК СТРОЙ 99"(ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 300000 руб. 00 коп.

при участии в судебном заседании: от истца – не явился, извещен; от ответчика – не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

АСО "СТРОЙСПЕЦМОНТАЖСЕРВИС"(123298 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ХОРОШЁВСКАЯ 3-Я ДОМ 18КОРПУС 2 ОФ. 313, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 25.08.2009, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "ДК СТРОЙ 99"(125424, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЛЁТНАЯ, ДОМ 99, СТРОЕНИЕ 3, ЭТАЖ 2 П ХХХ ОФ 4, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 18.09.2015, ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 300000 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.05.2020 года по делу № А40- 23031/20 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило указанное решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на следующее:

- суд не учел, что истец исключен из реестра СРО, не смог выполнять уставные задачи, члены СРО не могли выполнять проектные изыскания, следовательно истец не вправе требовать уплаты взносов;

- ответчик с октября 2015г. состоял в другой СРО, куда им были уплачены взносы в компенсационный фонд.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, дело рассмотрено в порядке п.5 ст.156, ст.266 АПК РФ в отсутствие истца и ответчика.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, АСО "СТРОЙСПЕЦМОНТАЖСЕРВИС" внесена в реестр саморегулируемых организаций 19.02.2010 за № СРО-С-202-19022010.

Решением Общего собрания членов Ассоциации от 24.10.2016 № 38 утверждено Положение о компенсационном фонде возмещения вреда саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Межрегиональное объединение специализированных строительно-монтажных организаций«Стройспецмонтажсервис».

В соответствии с частью 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и требованиями указанного Положения о компенсационном фонде возмещения вреда Ассоциации минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена Ассоциации в зависимости от уровня ответственности утвержден в следующих размерах:

1) сто тысяч рублей в случае, если член Ассоциации планирует осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - строительство), стоимость которого по одному договору не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

2) пятьсот тысяч рублей в случае, если член Ассоциации планирует осуществлять строительство, стоимость которого по одному договору не превышает пятьсот миллионов рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации); и т.д.

Решением внеочередного Общего собрания членов Ассоциации от 30.12.2016 № 39 утверждено Положение о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Межрегиональное объединение специализированных строительно-монтажных организаций «Стройспецмонтажсервис».

В соответствии с частью 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и требованиями указанного Положения о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств Ассоциации минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена

Ассоциации, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации утвержден в размере двести тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена Ассоциации).

Согласно части 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации для приема в члены саморегулируемой организации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо представляет в саморегулируемую организацию заявление о приеме в члены саморегулируемой организации, в котором должны быть указаны в том числе сведения о намерении принимать участие в заключении договоров строительного

подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров или об отсутствии таких намерений.

В своем заявлении о приеме в члены Ассоциации ООО "ДК СТРОЙ 99" указало на намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена Ассоциации).

В соответствии с требованиями статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании заявления о вступлении, решение внеочередного общего собрания членов Ассоциации (протокол от 30.12.2016 № 39) общество с ограниченной ответственностью «ДК СТРОИ 99» (ИНН <***>) принято в члены Ассоциации и ему решением Правления Ассоциации (протокол от 09.01.2017 № 77) выдано свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, № С-202-77-0141-77-09012017.

Согласно заявлению Общества и в соответствии с решением Правления Ассоциации от 10.02.2017 (протокол № 91) ответчику взамен ранее выданного свидетельства выдано новое свидетельство о допуске к работам № № С-202-77-0141- 77-10012017, а решением Правления Ассоциации от 13.03.2017 (протокол № 107) Обществу взамен ранее выданного свидетельства выдано новое свидетельство о допуске к работам № С-202-77-0141-77-09012017.

Решение Арбитражного суда г. Москвы подлежит отмене на основании следующего.

Судом первой инстанции установлено, что Ассоциация Строительных Организаций "Стройспецмонтажсервис" внесена в реестр саморегулируемых организаций 19.02.2010 № СРО-С-202-19022010.

Ответчик - ООО "ДК СРОЙ 99" с 30.12.2016г. являлось членом Ассоциации Строительных Организаций "Стройспецмонтажсервис".

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26 ФЗ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996г., источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О саморегулируемых организациях» № 315-Ф3 от 01 12.2007г., источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

В силу пункта 6.2 Устава Ассоциации строительных организаций, «Стройспецмонтажсервис», утвержденного решением очередного Общего собрания членов Ассоциации от 29.06.2017 № 40, в своей деятельности члены Ассоциации обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Устава и иных внутренних документов Ассоциации, а также своевременно и в полном объеме оплачивать членские взносы, а также осуществлять иные обязательные для членов Ассоциации платежи.

Согласно п. 11.2 Устава Ассоциации имущество Ассоциации создается за счет регулярных и единовременных поступлений от членов Ассоциации.

В соответствии с ч. 11 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, в отношении которых принято решение о приеме в члены саморегулируемой организации, в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 10 настоящей статьи, обязаны уплатить в полном объеме:

1) взнос в компенсационный фонд возмещения вреда;

2) взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда и в заявлении индивидуального предпринимателя или юридического лица о приеме в члены саморегулируемой организации указаны сведения о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров;

3) вступительный взнос в саморегулируемую организацию в случае, если внутренними документами саморегулируемой организации установлены требования к уплате вступительного взноса.

На основании изложенного истцом заявлено требование о взыскании задолженности по оплате взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100.000 руб., взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 200.000 руб.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.11.2018 № СП-105 сведения об Ассоциации исключены во внесудебном порядке из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 1.9. Устава Ассоциации строительных организаций «Стройспецмонтажсервис» от 28.09.2018 истец является саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство. При этом, согласно п. 2.1. данного Устава цели деятельности Истца, соответствуют целям саморегулируемых организаций по смыслу ст. 55. Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.11.2018 № СП-105 сведения об Истце исключены во внесудебном порядке из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в связи с многочисленными нарушениями в своей деятельности, сведения о которых нашли свое отражение, в том числе, в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2019 по делу № А40- 299689/18.

Таким образом, исключение истца из государственного реестра СРО не предполагает осуществление им уставной деятельности.

Прекращение действия свидетельства о допуске в связи с исключением Ассоциации Строительных Организаций "Стройспецмонтажсервис" из реестра также исключает возможность деятельности ответчика в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта.

В связи с исключением сведений о Ассоциации Строительных Организаций "Стройспецмонтажсервис" из государственного реестра саморегулируемых организаций все члены некоммерческой организации лишились права соответственно выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров.

На основании п. 3 ст. 450.1 ГК РФ в случае отсутствия у одной из сторон договора лицензии на осуществление деятельности или членства в саморегулируемой организации, необходимых для исполнения обязательства по договору, другая сторона вправе отказаться от договора (исполнения договора) и потребовать возмещения убытков.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 01.12.2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций и утрачивает статус саморегулируемой организации с даты исключения сведений о некоммерческой организации из указанного реестра.

Следовательно истец не может требовать оплаты взносов, как источник формирования имущества саморегулируемой организации, со ссылкой на Федеральный закон от 01.12.2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях".

В силу положений ч.5 ст.55.6 ГрК РФ: в срок не более чем два месяца со дня получения документов, указанных в части 2 настоящей статьи, саморегулируемая организация осуществляет проверку индивидуального предпринимателя или юридического лица на соответствие требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам. При этом саморегулируемая организация вправе обратиться:

1) в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с запросом сведений:

а) о выплатах из компенсационного фонда саморегулируемой организации, членом которой являлись индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, произведенных по вине такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица;

По результатам проверки, предусмотренной частью 5 настоящей статьи, саморегулируемая организация принимает одно из следующих решений:

1) о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации при условии уплаты взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, а также в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств ...;

2) об отказе в приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации с указанием причин такого отказа.

В своем заявлении о приемы в члены ответчик ООО «ДК СТРОЙ 99» указал информацию о том, что им были выплачены взносы в размере 300 000 руб. в СРО, которое он ранее состоял.

В соответствии с пунктом 12 статьи 55.6. Градостроительного кодекса Российской Федерации решение саморегулируемой организации о приеме в члены саморегулируемой организации вступает в силу со дня уплаты в полном объеме взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, а также вступительного взноса в случае, если внутренними документами саморегулируемой организации установлены требования к уплате такого взноса.

ООО «ДК СТРОЙ 99» было принято в члены Некоммерческого партнерства «Межрегиональное объединение специализированных строительно-монтажных организаций «Стройспецмонтажсервис» 30.12.2016г.

Таким образом, обязательным условием членства в саморегулируемой организации является, в том числе внесение взноса в компенсационный фонд.

Градостроительное законодательство допускает выдачу свидетельства о допуске к определенным видам работ только после уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации (ч. 6 ст. 55.6 ГрК РФ).

Из материалов дела следует, что свидетельство о допуске к определенным видам работ было выдано 09.01.2017г.

Таким образом, действия истца, включившего ответчика в состав членов Ассоциации и выдаче свидетельств о допуске к определенным видам работ без уплаты взноса в компенсационный фонд, в силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 1 ст. 55.6 ГрК РФ) являются неправомерными и осуществлены истцом на свой риск, последствия которого истец несет самостоятельно.

В связи с изложенным основания взыскания с ответчика взноса в компенсационный фонд отсутствовали.

ООО "ДК СТРОЙ 99" в период с 20.10.2015г. по 29.12.2016г. являлось членом Союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс".

29.12.2016г. ответчик ООО «ДК СТРОЙ 99» прекратило членство в Союзе организаций строительной отрасли "Строительный ресурс", руководствуясь положениями ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 191-ФЗ) и направило в адрес Союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" заявление о перечислении денежных средств, ранее внесенных ответчиком в компенсационный фонд указанного СРО, на счет истца.

Согласно сведений, изложенных в заявлении о приеме в члены Некоммерческого партнерства «Межрегиональное объединениеспециализированных строительно-

монтажных организаций «Стройспецмонтажсервис» следует, что ответчик ранее состоял в Союзе организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" и им были оплачены взносы в компенсационный фонд указанной организации в размере 300 000 руб.

30.12.2016г. ответчик был принят в Ассоциацию строительных организаций "Стройспецмонтажсервис" (выписка из протокола № 39 от 30.12.2016г.).

Согласно части 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации такого юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01 сентября 2017 года подать заявление в другую саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Соответственно, денежные средства, внесенные в компенсационный фонд СРО. членом которого является определенное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, должны быть перечислены в СРО, членом которой они стали в связи с изменениями в законодательстве (часть 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29

декабря 2004 года "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" № 191-ФЗ).

Из приведенных выше норм следует, что если организация вышла из членов СРО и в последующем перешла в другую СРО, то прежняя СРО в силу закона обязана напрямую перечислить в силу закона денежные средства, уплаченные истцом в компенсационный фонд СРО за время его членства.

Субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности такого вида (пункт 4 статьи 5 Закона № 315-ФЗ).

Положениями подпункта 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации 3 предусмотрена обязанность юридического лица по вступлению в члены саморегулируемой организации как основание получения допуска к выполнению определенного вида или видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Истец указывает, что решение о принятии ответчика в члены саморегулируемой организации принято 30.12.2016 года, а свидетельство о допуске к работам выдано решением от 09.01.2017 года.

Так, прием в члены саморегулируемой организации регулирует ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ.

Ч. 11 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ была принята Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ (пункт 18 статьи 1) и вступила в действие 01.07.2017 года (статья 9 закона).

В ч. 11 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ указано: «11. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, в отношении которых принято решение о приеме в члены саморегулируемой организации, в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 10 настоящей статьи, обязаны уплатить в полном объеме: в ч. 10 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ указано: в трехдневный срок с момента принятия одного из решений, указанных в части 7 настоящей статьи, саморегулируемая организация обязана направить индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу уведомление о принятом решении с приложением копии такого решения».

Доказательства, подтверждающие направление в адрес ответчика копии решения о приеме его в члены Ассоциации, в дело не представлены.

Истцом не представлены доказательства, с какого момента у лица, чье заявление о приеме в члены Ассоциации рассмотрено и принято положительное решение, наступает обязанность по уплате соответствующих платежей.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения, апелляционным судом установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25 мая 2020 года по делу № А40- 23031/20 отменить.

В иске отказать.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья Е.А. Ким

Судьи: Б.В. Стешан

Е.Н. Янина