Решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А40-293233/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


18 декабря 2019 года

Дело № А40-293233/19-121-2190


Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2019 года


Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Аксеновой Е.А.

при ведении протокола помощником судьи Ладиком Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Владивостокской таможни (ОГРН: 1052504398484, ИНН: 2540015767, дата регистрации: 15.04.2005, 690003, Приморский край, город Владивосток, улица Посьетская, 21, А)

к ООО "НГС" (ОГРН: 1157746045632, ИНН: 7708245508, дата регистрации: 23.01.2015, 107140, Москва город, улица Красносельская Верхн., дом 2/1, строение 3, помещение 8)

о восстановлении срока принудительного взыскания по уведомлению о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 18.10.2018 № 10702000/Ув2018/0002579, взыскании 27 630 руб. 03 коп.

при участии:

от заявителя – не явился, уведомлен

от ответчика – не явился, уведомлен

УСТАНОВИЛ:

Владивостокская таможня обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ООО «НГС» о восстановлении срока принудительного взыскания по уведомлению о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 18.10.2018 № 10702000/Ув2018/0002579, взыскании 27 630 руб. 03 коп.

В обоснование заявления Владивостокская таможня указывает, что в связи с тем, что уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № 10702000/Ув2018/0002579 направлено за пределами установленного трёхгодичного срока, и у Владивостокской таможни отсутствует возможность взыскать задолженность в рамках принудительного взыскания.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Согласно п.6 ст.215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Заявитель в своем заявлении указывает, что в 2015 году в счет исполнения внешнеторговых контрактов от 01.04.2015 № ATG-15/01 и от 16.11.2015 № ATG-15/10 обществом с ограниченной ответственностью «Азия Трэйд Групп» (далее - ООО «Азия Трэйд Групп») из Японии на таможенную территорию Таможенного союза был ввезен товар («сварочные электроды») и заявлен к помещению под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления».

По результатам таможенной проверки, проведенной Владивостокской таможней на основании Акта камеральной таможенной проверки от 03.05.2018 № 10702000/210/030518/А000083 было установлено, что данные товары в соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 4 ТК ТС (нормы права действовали на момент таможенного декларирования товаров) пп. 25 п. 1 ТК ЕАЭС являются незаконно перемещенными.

В связи с выявлением факта незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза, выразившегося в недостоверном декларировании проверяемого товара, установлена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов у ООО «Азия Трэйд Групп» как лица, незаконно переместившего товары, задекларированные в ДТ № 10702030/120815/0051133, а также солидарная обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов по вышеуказанной декларации на товары у ООО «НГС», как у лица, участвующего в незаконном перемещении товаров. Таким образом, фактическим заказчиком товаров являлась компания ООО «НГС», т.е. лицом, участвовавшем в незаконном перемещении товаров, в то время, как ООО «Азия Трэйд Групп» по недействительным документам оформляло товары с признаками заниженной таможенной стоимости.

На основании Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289, принято Решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10702030/240915/0060771. Данное решение направлено на таможенный пост для формирования корректировки декларации на товары (далее - КДТ) и внесения изменений в ДТ. 20.05.2018 таможенным постом сформирована КДТ, на основании которой 28,05,2018 сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, процентов (на основные платежи) № 10702000/Ув2018/0001421 на сумму 3 090 030,96 руб.

В связи с неуплатой сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в установленный статьей 57 ТК ЕАЭС срок по ДТ № 10702030/240915/0060771 начислена пеня. 13.06.2018 сформирована КДТ, на основании которой создано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени на основные платежи от 14,06.2018 № 10702000/Ув2018/0001561 на сумму 929 919,07 руб.

В связи с неуплатой сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в установленный статьей 57 ТК ЕАЭС срок по ДТ № 10702030/240915/0060771 начислена пеня. 30.07.2018 сформирована КДТ, на основании которой создано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, процентов от 31.07.2018 № 10702000/Ув2018/0001961 на сумму 26 136,51 руб.

В связи с неуплатой сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в установленный статьей 57 ТК ЕАЭС срок по ДТ № 10702030/240915/0060771 начислена пеня. 18.10.2018 сформирована КДТ, на основании которой создано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, процентов от 18.10.2018 № 10702000/Ув2018/0002579 на сумму 27 630,03 руб. Данное требование выставлено за пределами трехгодичного срока, установленного ст. 310 ТК ЕАЭС.

Должник в установленный срок для добровольного погашения задолженности по уплате пени свою обязанность не исполнил.

На основании КДТ от 20.05.2018, 13.06.2018, 30.07.2018, 18.10.2018 в адрес ООО «НГС» направлены уведомления10702000/Ув2018/0001421, 10702000/Ув2018/0001561, 10702000/Ув2018/0001961, 10702000/Ув2018/0002579 об уплате таможенных платежей.

В связи с тем, что уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № 10702000/Ув2018/0002579 направлено за пределами установленного трёхгодичного срока, и у Владивостокской таможни отсутствует возможность взыскать задолженность в рамках принудительного взыскания, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о восстановлении пропущенного срока.


Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены обоснованно, однако не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока на обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов ЕАЭС, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов ЕАЭС, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 7 статьи 73 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в срок, указанный в уведомлении, таможенный орган, осуществляющий взыскание специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, принимает меры по взысканию специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 77 ТК ЕАЭС в случаях, указанных в пункте 7 статьи 73 настоящего Кодекса, таможенный орган принимает меры по взысканию специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. При взыскании специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин применяются положения главы 11 настоящего Кодекса, касающиеся взыскания ввозных таможенных пошлин, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 74 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 68 ТК ЕАЭС меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются, когда срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истек.

Так, в силу п.1 ч.4 ст.68 ТК ЕАЭС меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в случае если срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истек.

Согласно пп. 1 п. 8 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты платежей.

В силу п. п. 1 и 9 ст. 136 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате таможенных платежей возникает с момента регистрации декларации на товары и подлежит исполнению до выпуска товаров, если иной срок не установлен в соответствии с Кодексом.

Таким образом, уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только лишь в пределах трех лет со дня выпуска товаров.

Такая же позиция следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства".

Согласно п.1 ч.5 ст.150 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (действовавшей на момент издания уведомлений) принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты.

При этом согласно ч.1 ст.136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

Как следует из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 №18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" предусмотренный частью 5 статьи 152 Закона о таможенном регулировании десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей не является пресекательным, поскольку с его истечением право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается. Направление указанного требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании со дня истечения срока уплаты таможенных платежей.

Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока, следует отказать, поскольку срок, установленный пп. 1 п. 8 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п.1 ч.5 ст.150 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ является пресекательным и не подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Согласно ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст.ст.167-170, 176, 180, 181, 215–216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований заявления Владивостокской таможни о восстановлении срока принудительного взыскания по уведомлению о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 18.10.2018 № Ю702000/Ув2018/0002579 и взыскании с ООО «НГС» (ИНН 7708245508) в пользу Владивостокской таможни задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени согласно уведомлению о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 18.10.2018 № 10702000/Ув2018/0002579 в размере 27 630,03 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья

Е.А. Аксенова