Решение от 14 августа 2019 г. по делу № А50-15403/2019

Арбитражный суд Пермского края

ул.Екатерининская, д.177, г.Пермь, 614068, http://www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-15403/2019
14 августа 2019 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения вынесена 07 августа 2019 года. Полный текст решения изготовлен 14 августа 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Самаркина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Товарищества собственников жилья «Комсомольский проспект-77» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании частично недействительными решений от 10.01.2019 № 14/2725, № 14/2746, № 14/2749, № 14/2750, № 14/2751, о признании недействительным решения от 10.01.2019 № 14/26471 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю от 13.03.2019 № 18-18/34-39,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 21.01.2019, предъявлен паспорт;

от налогового органа – ФИО3, по доверенности от 09.01.2019, предъявлено служебное удостоверение;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом в порядке статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Комсомольский проспект-77» (далее – заявитель, Товарищество, товарищество «Комсомольский проспект-77», страхователь) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (далее – налоговый орган, Инспекция) с заявлением о признании частично недействительными решений Инспекции от 10.01.2019 № 14/2725, № 14/2746, № 14/2749, № 14/2750, № 14/2751 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, признании недействительным решения от 10.01.2019 № 14/26471 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю от 13.03.2019 № 18-18/34-39.

Решения Инспекции от 10.01.2019 № 14/2725, № 14/2746, № 14/2749, № 14/2750, № 14/2751 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения оспариваются заявителем в части предъявления к уплате страховых взносов, решение Инспекции от 10.01.2019 № 14/26471 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения оспаривается Товариществом в полном объеме.

Как указывает заявитель, Инспекцией необоснованно доначислены и предъявлены к уплате страховые взносы по итогам отчетных и расчетного периода 2017 года, применен штраф за неуплату страховых взносов поскольку с позиции страхователя, выплаты председателю Правления Товарищества и членам Правления Товарищества не связаны с исполнением ими гражданско-правовых договоров, не относятся к трудовым отношениям, и не подлежат обложению страховыми взносами. По доводам Товарищества, выводы Инспекции о наличии оснований для включения указанных выплат в состав базы для исчисления страховых взносов обусловлены расширительным толкованием положений главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс).

Налоговый орган с требованиями заявителя не согласился, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, и полагает, что исходя из существующего нормативно-правового регулирования, выплаты председателю Правления Товарищества и членам Правления Товарищества обусловлены выполнением ими в интересах Товарищества управленческих функций и оказанием услуг, что предопределяет отнесение таких выплат к категории облагаемых страховыми взносами.

Представленные сторонами в ходе рассмотрения дела процессуальные документы и доказательства приобщены судом к материалам настоящего дела.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей заявителя, Инспекции, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных в материалы судебного дела доказательств следует, что должностным лицом Инспекции проведены камеральные проверки представленных товариществом «Комсомольский проспект-77» расчетов по страховым взносам за первый квартал 2017 года (дата представления - 01.05.2017), за полугодие 2017 года (дата представления - 25.07.2017), за 9 месяцев 2017 года (уточненный (корректирующий) (дата представления - 30.10.2017), за 2017 год (уточненный (корректирующий) (дата представления - 23.03.2018), за первый квартал 2018 года (дата представления - 03.05.2018), за полугодие 2018 года (дата представления - 30.07.2018), по итогам которых выявлены и отражены в актах камеральных проверок от 09.07.2018 № 14/7714, № 14/7726, № 14/7756, № 14/6093, № 14/7762, № 14/7765 нарушения законодательства о налогах и сборах (установлено неотражение в составе базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование выплат председателю и членам Правления Товарищества).

Уполномоченным должностным лицом (заместителем начальника) Инспекции, при надлежащем уведомлении заявителя, рассмотрены материалы налоговых проверок, с учетом проведенных на основании пункта 6 статьи 101 НК РФ дополнительных мероприятий налогового контроля и вынесены решения от 10.01.2019 № 14/2725, № 14/2746, № 14/2749, № 14/2750, № 14/2751, № 14/26471 о доначислении страховых взносов за первый квартал 2017 года, первое полугодие 2017 года, 9 месяцев 2017 года, 2017 год, первый квартал 2018 года, первое полугодие 2018 года в общей сумме 130 080,01 руб., пени - 19 955,21 руб. и привлечении плательщика к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде взыскания штрафа на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 3 252 руб. (решение от 10.01.2019 № 14/26471).

Не согласившись с вынесенными Инспекцией решениями от 10.01.2019 № 14/2725, № 14/2746, № 14/2749, № 14/2750, № 14/2751 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, решением от 10.01.2019 № 14/26471 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения заявитель обжаловал их в вышестоящий налоговый орган – Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю. Решением Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю от 13.03.2019 № 18-18/34-39 апелляционная жалобы Товарищества удовлетворены частично, решение Инспекции от 10.01.2019 № 14/26471 отменено в части предъявления штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неуплату взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 1 626 руб. (3 252 руб. - 1 320 руб. - 306 руб.), в остальной части жалобы Товарищества оставлены без удовлетворения.

Установленный пунктом 2 статьи 138 Кодекса досудебный порядок урегулирования налогового спора заявителем соблюден (статья 138 НК РФ, часть 5 статьи 4, пункт 7 части 1 статьи 126 АПК РФ), как и установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативных актов Инспекции, в связи с чем, заявление Товарищества подлежит рассмотрению судом по существу.

С учетом частичной отмены решением Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю от 13.03.2019 № 18-18/34-39 решения Инспекции от 10.01.2019 № 14/26471, которое в отмененной части соответствующих последствий для заявителя не влечет (положения пункта 9 статьи 101, пункта 1 статьи 101.2, пункта 1 статьи 101.3 НК РФ), правовой позиции, отраженной в пункте 75 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», исходя из которого при изменения решения налогового органа вышестоящим в порядке подчиненности налоговым органом, при рассмотрении спора на основании главы 24 АПК РФ, оценке подлежит решение нижестоящего налогового органа с учетом внесенных вышестоящим налоговым органом изменений, предметом рассмотрения и оценки арбитражного суда в пределах заявленных Товариществом требований, наряду с другими ненормативными актами, является оспаривание решения Инспекции от 10.01.2019 № 14/26471, в редакции решения вышестоящего в порядке подчиненности налогового органа, в части доначисления и предъявления к уплате страховых взносов в общей сумме 16 260 руб., начисления и предъявления к уплате пеней в общей сумме 3 028,51 руб., применения и предъявления к уплате штрафа в размере 1 626 рублей.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ, полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Порядок проведения камеральной налоговой проверки, оформления ее результатов, процедура вынесения решения по итогам рассмотрения материалов налоговой проверки нормативно регламентируется статьями 88, 100, 101 НК РФ. Из анализа представленных в материалы дела документов следует, что акты проверок вручены заявителю, заявитель уведомлен о времени и месте рассмотрения материалов каждой проверки.

Основания для признания решений Инспекции недействительными, в связи с несоблюдением существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки либо наличием иных нарушений (пункт 14 статьи 101 НК РФ), судом не установлены.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 НК РФ каждый налогоплательщик, плательщик страховых взносов обязан платить законно установленные налоги, страховые взносы.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 11 НК РФ, недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 НК РФ, положения которой применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (пункт 4 статьи 44 НК РФ), обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 НК РФ).

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 44 Кодекса определено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных Кодексом.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ, правила которой применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (пункт 9 статьи 45 НК РФ), установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В качестве способа обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов предусмотрено начисление пени (пункт 1 статьи 72, статья 75 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 57 Кодекса при уплате налога, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик, плательщик страховых взносов уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных этим Кодексом.

На основании пункта 1 статьи 75 НК РФ, правила которой применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (пункт 7 статьи 75 НК РФ), пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 Кодекса). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени по общему правилу принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ).

Исходя из пункта 5 статьи 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как определено подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются, в том числе организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 420, пункта 1 статьи 421 НК РФ следует, что объектом обложения и базой для начисления страховых взносов для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, за исключением сумм, указанных в статье 422 НК РФ.

Статьей 422 Кодекса определен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 423 НК РФ для целей исчисления и уплаты страховых взносов расчетным периодом признается календарный год, а отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Пунктом 1 статьи 425 НК РФ закреплено, что тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено главой 34 НК РФ.

Исходя из подпунктов 1, 3 пункта 2 статьи 425 Кодекса, тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено главой 34 НК РФ: - на обязательное пенсионное страхование: - в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента, свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов; - на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Пунктом 1 статьи 431 НК РФ, регламентирующей порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определено, что в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

На основании пункта 4 статьи 431 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений (за исключением указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Пунктом 6 статьи 431 НК РФ нормативно закреплено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Кодекса, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу пункта 7 статьи 431 Кодекса плательщики страховых взносов, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с пунктом 11 статьи 431 НК РФ уплата страховых взносов и представление расчетов по страховым взносам производятся организациями по месту их нахождения и по месту нахождения обособленных подразделений, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (далее в настоящей статье - обособленные подразделения), если иное не предусмотрено пунктом 14 этой статьи.

Исходя из статьи 106 НК РФ, налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

Согласно пункту 1 статьи 107 НК РФ ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица в случаях, предусмотренных главами 16 и 18 Кодекса.

Пунктом 1 статьи 108 НК РФ закреплено, что никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом. При этом обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы (пункт 6 статьи 108 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 НК РФ виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности. Вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения (пункт 4 статьи 110 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Кодекса (в действующей в проверенные периоды редакции) неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться, в том числе, в организационно-правовой форме товариществ собственников недвижимости.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 65.1 ГК РФ товарищества собственников недвижимости являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями).

Пунктом 1 статьи 123.12 ГК РФ определено, что товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 65.3 ГК РФ в корпорации образуется единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор, председатель и т.п.). Уставом корпорации может быть предусмотрено предоставление полномочий единоличного исполнительного органа нескольким лицам, действующим совместно, или образование нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга (абзац третий пункта 1 статьи 53 ГК РФ). В качестве единоличного исполнительного органа корпорации может выступать как физическое лицо, так и юридическое лицо. В случаях, предусмотренных ГК РФ, другим законом или уставом корпорации, в корпорации образуется коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция и т.п.).

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 123.14 Гражданского кодекса Российской Федерации в товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в силу пункту 4 статьи 49 ГК РФ особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, типов и видов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами. В связи с этим нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о товариществах собственников жилья продолжают применяться к ним и после 1 сентября 2014 года и являются специальными по отношению к общим положениям ГК РФ о товариществах собственников недвижимости.

Согласно статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) товариществом собственников жилья (далее также - ТСЖ) признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с ЖК РФ помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Исходя из пунктов 4, 6 части 1 статьи 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе, в том числе - выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги; - передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги.

Средства ТСЖ состоят, в частности, из обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества (часть 2 статьи 151 ЖК РФ). Правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества (часть 4 статьи 151 ЖК РФ).

В соответствии с положениями статей 144, 145 ЖК РФ органами управления ТСЖ являются собрание членов товарищества и правление товарищества.

К компетенции общего собранием членов товарищества собственников жилья относится избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества (пункты 3, 8, 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 147 ЖК РФ правление ТСЖ избирает из своего состава председателя товарищества, если его избрание не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества.

Обязанности правления товарищества собственников жилья нормативно закреплены в статье 148 ЖК РФ, в свою очередь, компетенция председателя правления ТСЖ определена в статье 149 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

В соответствии с частью 2 статьи 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Из положений пункта 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ следует, что члены и председатель правления ТСЖ могут осуществлять свою деятельность на возмездной основе.

Положения пункта 6 статьи 108 НК РФ, части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 200 АПК РФ возлагают на налоговый орган обязанность по доказыванию факта налогового правонарушения, что предполагает необходимость установления в ходе налоговой проверки конкретных обстоятельств, подтвержденных документально и свидетельствующих о совершении налогоплательщиком вменяемого ему налогового правонарушения.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из взаимосвязанного анализа положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ следует, что основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. На наличие указанных обстоятельств при оценке ненормативных актов, действий (бездействия) обращено внимание в пунктах 1, 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вынесенных при разрешении публично-правовых споров постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее также - ВАС РФ) от 01.02.2010 № 13065/10,от 17.03.2011 № 14044/10.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в соответствии с протоколом от 18.03.2008 № 01 общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, создано Товарищество собственников жилья «Комсомольский проспект-77»; Товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица 31.03.2008 в налоговом (регистрирующем) органе по месту учета, и, исходя из положений статьи 19, пункта 3.4 статьи 23, пунктов 1, 3 статьи 419, пункта 1 статьи 430, пунктов 1, 3 статьи 432 НК РФ имеет статус страхователя и плательщика страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.

Основанием для доначисления заявителю страховых взносов за отчетные и расчетный периоды 2017 года, отчетные периоды 2018 года, начисления пеней и применения штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса по итогам расчетного периода 2017 года послужили выявленные налоговым органом факты невключения в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование выплат председателю и членам Правления Товарищества.

В соответствии с Уставом Товарищества, утвержденным решением общего собрания собственников от 18.06.2012, товарищество «Комсомольский проспект-77» создано с целью совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечение владения, пользования, и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению общего имущества в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме.

Исходя из пункта 2.1 Устава Товарищества «Комсомольский проспект-77», Товарищество создано для решения следующих задач: - обеспечение эффективного совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме; - согласование порядка реализации собственниками помещений прав по владению, пользованию и в установленных законом пределах распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме; - создание, содержание, сохранение и приращение общего имущества в многоквартирном доме; - распределение между собственниками помещений обязанностей по возмещению соответствующих издержек по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; - обеспечение надлежащего противопожарного, экологического, технического и санитарного состояния общего имущества в многоквартирном доме; - обеспечение соблюдения собственниками помещений, лицами, проживающими в многоквартирном доме, арендаторами и нанимателями помещений правил пользования жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме, местами общего пользования, правил содержания многоквартирного дома и придомовой территории; - предоставление коммунальных услуг, а также услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме лицам, пользующимся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме.

Из пункта 7.1 Устава Товарищества «Комсомольский проспект-77» следует, что органами управления Товарищества являются: - общее собрание членов Товарищества (высший орган управления); - правление Товарищества.

На основании подпункта 14 пункта 8.2 Устава Товарищества «Комсомольский проспект-77» к компетенции общего собрания членов Товарищества относится определение размера вознаграждения членов правления Товарищества, в том числе председателя правления Товарищества.

Как определено пунктами 9.1, 9.3, 9.5 Устава Товарищества «Комсомольский проспект-77», руководство деятельностью Товарищества осуществляется Правлением Товарищества, которое является исполнительным органом Товарищества, подотчетным общему собранию членов Товарищества; Правление избирает из своего состава председателя правления Товарищества.

На основании пункта 10.1 Устава Товарищества «Комсомольский проспект-77» председатель правления Товарищества избирается из состава правления Товарищества сроком на два года. Согласно пунктам 10.3, 10.4 Устава Товарищества «Комсомольский проспект-77», председатель правления Товарищества обеспечивает выполнение решений правления и общего собрания членов Товарищества, имеет право давать указания а распоряжения всем должностным лицам Товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

В соответствии с пунктом 10.5 Устава Товарищества «Комсомольский проспект-77», председатель правления Товарищества действует без доверенности от имени Товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, Уставом не требуют обязательного одобрения правлением Товарищества или общим собранием членов Товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов Товарищества правила внутреннего распорядка Товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов Товарищества, предусмотренных ЖК РФ, Уставом и решениями общего собрания членов Товарищества.

Исходя из пункта 10.6 Устава Товарищества «Комсомольский проспект-77», председатель правления Товарищества на совершение любыхдействий, влекущих возникновение, изменение или прекращение прав иобязанностей у Товарищества, а также у собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе на выдачу доверенности на совершение указанных действий), обязан получить согласие правления Товарищества или общего собрания членов Товарищества за исключением случаев: - совершения действий по исполнению ранее заключенных Товариществом договоров; - совершения сделок на сумму до 30 тысяч рублей по приобретению имущества и оказанию услуг третьими лицами для Товарищества; - оплаты госпошлины; - подачи налоговой и иной отчетности; - возникновения аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, требующих немедленного принятия мер, когда отсутствует возможность созыва правления Товарищества.

Как установлено налоговым органом на основании исследованных в рамках мероприятий налогового контроля документов товарищество «Комсомольский проспект-77» в спорные периоды произвело выплаты денежного вознаграждения членам Правления Товарищества: ФИО4, ФИО5, ФИО6 и председателю Правления Товарищества - ФИО7.

Протоколом общего собрания членов Товарищества от 17.06.2016 № 1 ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 избраны на два года в Правление Товарищества, в соответствии с протоколами заседания правления Товарищества и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц председателем товарищества «Комсомольский проспект-77» является ФИО7.

Протоколами общего собрания членов Товарищества от 22.06.2017 № 1, от 01.07.2018 № 1 утверждены сметы доходов и расходов на 2017, 2018 годы, в которых предусмотрено вознаграждение Правлению Товарищества - 30 000 руб. в месяц, в том числе председателю Правления - 20 000 руб. в месяц.

Реализация предусмотренной ЖК РФ и уставом Товарищества компетенции и исполнение управленческих функций председателем Правления Товарищества подтверждено договорами оказания услуг, заключенными ФИО7 (председателем Правления Товарищества) от имени Товарищества (заказчик) с ООО «Аристей», ООО «Проспект-С» (исполнители) и протоколами заседания правления товарищества «Комсомольский проспект-77», представленными страхователем в порядке статьи 93 НК РФ по требованию Инспекции от 24.10.2018 № 14/174255.

В рамках проведенных допросов ФИО4, ФИО5, ФИО6, являющиеся в спорный период членами Правления Товарищества (протоколы допросов свидетелей от 08.11.2018 № б/н, от 20.11.2018 № б/н) показали, что на основании решений собственников жилых помещений получали денежное вознаграждение за участие в организационных вопросах в статусе членов Правления Товарищества.

Выплаченное вознаграждение председателю Правления Товарищества ФИО7 и членам Правления Товарищества: ФИО4, ФИО5, ФИО6 за 2017 год отражено в составе облагаемых налогом на доходы физических лиц доходов и подтверждается представленными заявителем в налоговый орган сведениями о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ.

Вознаграждение председателю Правления Товарищества ФИО7 за 2018 год произведено страхователем платежными поручениями от 01.02.2018, от 05.03.2018, от 02.04.2018, от 10.05.2018, от 05.06.2018, от 20.06.2018.

Вместе с тем, в расчетах по страховым взносам за отчетные периоды: первый квартал 2017 года, полугодие 2017 года, 9 месяцев 2017 года (уточненный (корректирующий)), и расчетный период - 2017 год (уточненный (корректирующий)), за отчетные периоды первый квартал 2018 года, полугодие 2018 года вознаграждение председателю и членам Правления Товарищества не отражено в составе подлежащих обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование; приведенные обстоятельства обусловили доначисление Товариществу страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 130 080,01 руб., начисление соответствующих пеней и применения штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ в связи с неуплатой страховых взносов за расчетный период - 2017 год.

Факты выплаты и суммы вознаграждения председателю Правления Товарищества и членам Правления Товарищества подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, сведениями о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2017 год, выпиской с расчетного счета Товарищества, и заявителем не оспариваются.

Вопреки доводам Товарищества спорные выплаты по экономико-правовой природе и содержанию являются вознаграждением, выплачиваемым физическим лицам в рамках гражданско-правовых отношений в связи с исполнением ими в интересах Товарищества услуг по осуществлению управленческих, организационных и контролирующих функций, и спорные выплаты подлежали включению в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за спорные отчетные периоды 2017 и 2018 годов и расчетный период - 2017 год.

Отмеченные выплаты вознаграждения осуществлялись в рамках гражданско-правовых правоотношений между Товариществом и председателем и членами Правления и обусловлены выполнением председателем и членами Правления Товарищества в интересах Товарищества услуг по осуществлению управленческих, организационных и контролирующих функций, в связи с чем, в силу нормативных положений пункта 1 статьи 420, пункта 1 статьи 421 Кодекса, как не относящиеся к числу необлагаемых страховыми взносами сумм, подлежали включению в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Выводы Инспекции соответствуют сформированной по данному вопросу с учетом правовой позиции, приведенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 1169-О и № 1170-О, в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2006 № 106 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с взысканием единого социального налога» правоприменительной судебной практике, поддерживаемой Верховным Судом Российской Федерации, в частности Определения Верховного Суда Российской Федерации от 12.02.2018 № 301-КГ17-22172, от 21.03.2016 № 307-КГ16-1739, от 12.09.2016 № 309-КГ16-10703.

Аргументы заявителя и его представителя об отсутствии в данном случае договорных отношений между председателем и членами Правления Товарищества и Товариществом, нормативном регулировании решений собраний (глава 9.1 ГК РФ) и сделок, видах сделок, арбитражным судом рассмотрены и не принимаются, поскольку в силу правовой позиции, отраженной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 1169-О и № 1170-О, отношения, связанные с участием и управлением в корпоративных организациях, к числу которых относится и ТСЖ (пункт 1 статьи 65.1 ГК РФ) входят в предмет регулирования гражданско-правового законодательства, как он установлен в пункте 1 статьи 2 ГК РФ, действующая редакция данной нормы прямо включает в предмет гражданско-правового регулирования отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), при этом как отметил в указанных Определениях Конституционный Суд Российской Федерации режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты не может ставиться в зависимость от формального, не связанного с ее правовой природой, критерия (наличие или отсутствие договора), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.

Доводы представителя заявителя о том, что вышеприведенный правовой подход в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2006 № 106 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с взысканием единого социального налога», ссылку на который приводит налоговый орган, сформирован в отношении коммерческих организаций, что не позволяет применить его в рассматриваемом случае, судом не принимается, поскольку в силу статьи 50 ГК РФ правила ГК РФ не применяются только к отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства, определенного в статье 2 ГК РФ, а также учетом приведенных правовых позиций в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 1169-О и № 1170-О.

Отсутствие трудовых отношений между Товариществом и указанными лицами не является основанием для не включения спорных выплат в базу для начисления страховых взносов, поскольку данные выплаты являются объектом обложения страховыми взносами как выплаты в пользу физических лиц по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг (пункт 1 статьи 420 НК РФ).

Таким образом, денежные выплаты (вознаграждение за осуществление управленческих функций) ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, осуществлявшиеся в рамках гражданско-правовых отношений между Товариществом и названными лицами и связаны с оказанием председателем и членами Правления в интересах заявителя услуг по осуществлению управленческих и контролирующих функций и в силу пункта 1 статьи 420 НК РФ являются объектом обложения страховыми взносами, включаемым в базу для исчисления взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Как верно указал в судебном заседании 07.08.2019 представитель Инспекции, в данном случае уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование гарантирует застрахованным лицам (председателю Правления и членам Правления) включение периодов их деятельности в страховой стаж с последующим начислением страховой пенсии.

Согласно правовой позиции, отраженной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 1169-О и № 1170-О, страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование составляют финансовую основу для предоставления застрахованным лицам страхового обеспечения, и возложение на страхователей, в том числе организации, обязанности по их уплате является необходимым элементом правового механизма, гарантирующего реализацию конституционных прав застрахованных лиц.

Исходя из представленных в дело документов, налоговым органом доказаны факты занижения страхователем базы для исчисления страховых взносов, что предопределило корректировку в сторону увеличения обязательств Товарищества по уплате страховых взносов за спорные отчетные и расчетный периоды, начисление пеней в порядке статьи 75 НК РФ за неуплату в установленный срок указанных страховых взносов (пункт 2 статьи 57, пункт 1 статьи 72, статья 75 НК РФ).

Наличие события и состава налогового правонарушения (подпункт 1 пункта 3.4, пункт 5 статьи 23, статьи 106, 108, 110 НК РФ) в связи неуплатой страховых взносов за расчетный период - 2017 год при установленной форме вины Товарищества (вина в форме неосторожности) предопределили привлечение заявителя к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ.

Неверная, ошибочная трактовка заявителем нормативных положений, при наличии к периоду уплаты страховых взносов значительной правоприменительной практики и разъяснений Минфина России и ФНС России (в частности, письмо Минфина России, от 13.03.2017 № 03-15-07/13856, письмо ФНС России от 28.03.2017 № БС-4-11/5736) не свидетельствует об отсутствии невиновного поведения, при этом при проверке соразмерности санкции Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю (решение от 13.03.2019 № 18-18/34-39) учтено смягчающее ответственность обстоятельство.

При этом Инспекцией с учетом положений пунктов 3, 7 статьи 58 НК РФ правомерно не применялись налоговые санкции в связи с неуплатой страховых взносов по итогам отчетных периодов 2017 и 2018 годов и применена санкция по пункту 1 статьи 122 Кодекса только в связи с неуплатой страховых взносов за расчетный период 2017 года. Соответствующий правовой подход отражен в пункте 16 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации», Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2018 № 305-КГ17-20241 и корреспондирует с правовой позицией о специфике платежей по итогам отчетных и налогового периода, выраженной в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Размер налоговой санкции за неуплату страховых взносов по итогам расчетного периода, примененной в пределах установленного пунктом 1 статьи 113 Кодекса срока давности решением Инспекции от 10.01.2019 № 14/26471, в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю от 13.03.2019 № 18-18/34-39, с учетом смягчающего налоговую ответственность обстоятельства, не является чрезмерным, соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины заявителя, конституционным принципам справедливости, юридического равенства, пропорциональности и соразмерности ответственности конституционно значимым целям (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 14.07.2005 № 9-П), оснований признать назначенный в таком порядке штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ несправедливым применительно к фактическим обстоятельствам спора и деятельности заявителя не имеется.

При оценке обоснованности применения мер публичной ответственности и налоговой ответственности в частности, исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, подлежат учету, наряду с личностью правонарушителя и степенью его вины, характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, с тем, чтобы обеспечить адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от правонарушений.

Неуплата или неполная уплата страховых взносов, исходя из конституционно-правовой природы страховых взносов как необходимой экономической основы существования и деятельности государства, посягает на публичные имущественные отношения, связанные с формированием доходной части бюджетов внебюджетных фондов.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, необоснованно широкие пределы усмотрения при снижении размера штрафа в процессе правоприменения противоречили бы вытекающему из принципа справедливости принципу неотвратимости ответственности, а также целям наказания за нарушение положений законодательства Российской Федерации, в том числе предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Основания для дальнейшего снижения размера налоговой санкции по пункту 1 статьи 122 Кодекса, с учетом применения вышестоящим по отношению к Инспекции налоговым органом - Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю смягчающего ответственность обстоятельства, конкретного размера оставшейся санкции и отсутствия доказательств ее явной чрезмерности, суд не усматривает, поскольку это может нивелировать значение института налоговой ответственности, направленного, в том числе на предупреждения новых нарушений законодательства о налогах и сборах (общая и частная превенции).

Таким образом, решения Инспекции, вопреки позиции заявителя, соответствуют положениям НК РФ, и требования товарищества «Комсомольский проспект-77», не доказавшего совокупных условий для признания ненормативных актов налогового органа в оспоренной части недействительными (часть 2 статьи 201 АПК РФ), удовлетворению не подлежат, решения Инспекции в оспариваемой части являются законными и обоснованными и не подлежат признанию недействительными.

Иные доводы сторон судом исследованы и признаны не имеющими самостоятельного правового значения для рассмотрения спора по существу.

В силу статьи 112, части 2 статьи 168 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку требования заявителя о признании частично недействительными шести решений Инспекции признаны не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 000 руб. - за рассмотрение заявления об оспаривании шести решений Инспекции (платежные поручения от 16.04.2019 № 68, от 28.05.2019 № 91, л.д.116, 122), с учетом статьи 110 АПК РФ, в сумме 18 000 руб. подлежат отнесению на товарищество «Комсомольский проспект-77».

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Требования Товарищества собственников жилья «Комсомольский проспект-77» (ОГРН <***>, ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья В.В. Самаркин