Решение от 23 марта 2023 г. по делу № А41-27192/2022

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-27192/22
23 марта 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 20 марта 2023 года Полный текст решения изготовлен 23 марта 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Чекалова ,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску АО «Мособлгаз» (ИНН <***>) к ПАО «Россети Московский регион» (ИНН <***>), ООО «Фаби» (ИНН <***>), третье лицо ООО «Меридиан Энерго» (ИНН <***>), о взыскании убытков

явка согласно протоколу;

установил:

Акционерное общество «Мособлгаз» (далее – АО «Мособлгаз», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Публичному акционерному обществу «Россети Московский регион» (далее – ПАО «Россети Московский регион», ответчик1) и Обществу с ограниченной ответственностью «Фаби» (далее – ООО «Фаби», ответчик2) с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) о солидарном возмещении убытков в размере 820079,74 руб.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан Энерго» (далее – ООО «Меридиан Энерго», третье лицо).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал. Представитель ответчика2 возражал против удовлетворения иска.

Ответчик1 в суд не явился, извещен надлежащим образом. В ходе судебного разбирательства по делу возражал против заявленных требований.

Третье лицо в суд не явилось, извещено надлежащим образом. Пояснений по спору не представило.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

26 января 2021 года по адресу: Московская область Сергиево-Посадский го гп Хотьково пос. Механизаторов недалеко от дома 3 (координаты геолокации 56.253123, 37.947884) истцом выявлено повреждение участка газопровода высокого давления II категории Ду 100 мм, предназначенного для газоснабжения жилого фонда д. Ахтырка, НП «Ахтырка», ДНТ «Ахтырка», СНТ «Абрамцево-3», пос. Механизаторов Сергиево- Посадского го.

С целью установления причин произошедшего комиссией филиала АО «Мособлгаз» «Север» проведено техническое расследование причин повреждения газопровода.


В результате расследования установлено, что от опоры ЛЭП с маркировкой 725, находящейся в хозяйственном ведении ПАО «Россети Московский регион», в охранной зоне газопровода высокого давления проложена стальная полоса размером 40мм х 4мм, длиной 5,5 м, выполняющая функцию заземления, которая оканчивалась вертикально установленным заземлителем. Вертикальный участок данного заземления прилегал непосредственно к стенке металлической трубы и в месте контакта имелось повреждение изоляции газопровода и сквозное повреждение стенки трубы газопровода высокого давления II категории Ду 100 мм.

Причинами повреждения газопровода установлены: техническая причина – образование сквозного повреждения стенки трубы газопровода высокого давления в результате опасного влияния переменного тока и почвенной коррозии в месте нарушения изоляционного покрытия металлическим элементом заземляющего устройства от опоры электросети в грунтах средней коррозионной агрессивности (акт коррозийного обследования подземного газопровода от 29.01.2021).

Организационная причина – выполнение работ «Реконструкция ВЛ 6-10 кВ. Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин-725» по адресу: Московская область Сергиево-Посадский го, пос. Механизаторов, владельцем электрических сетей – ПАО «Россети Московский регион», с привлечением подрядной организации, без получения разрешения на производство работ в охранной зоне газопроводов, а также без вызова представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ, в нарушение требований пунктов 16, 23 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878.

Согласно письмам ПАО «Россети Московский регион» от 16.02.2021 и от 08.06.2021, в 2017 году производилось выполнение работ по титулу «Реконструкция ВЛ 6-10 кВ». Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин-725, в т.ч. ПИР, МО Сергиево-Посадский район», в том числе в районе гп Хотьково пос. Механизаторов вблизи д. 3. Работы производились на основании проекта, разработанного ООО «ФАБИ» по договору № 196452/ПИР от 27.02.2017, подрядчиком ООО «Меридиан Энерго» на основании договора подряда № 196452/СМР от 24.07.2017.

Согласно письму Администрации Сергиево-Посадского го от 20.01.2022, проект по титулу «Реконструкция ВЛ 6-10 кВ». Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин-725, в т.ч. ПИР, МО Сергиево-Посадский район» в администрацию на рассмотрение не поступал, однако был выдан ордер на проведение земляных работ на территории гп Хотьково от 16.10.2017 ООО «ФАБИ».

Исходя из этого истец сделал вывод, что собственником ЛЭП с привлечением подрядных организаций ООО «ФАБИ» и ООО «Меридиан Энерго» произведены работы в охранной зоне газопровода высокого давления, в результате чего произошло повреждение изоляционного покрытия стального газопровода высокого давления, приведшего к локальному разрушению стальной стенки трубы – сквозной коррозии.

Для восстановления целостности газопровода была привлечена бригада филиала АО «Мособлгаз» «Север». Стоимость работ по устранению последствий повреждения газопровода, произведенных филиалом АО «Мособлгаз» «Север» и потери газа, согласно представленным истцом расчетам, составили 820079,74 руб.

Указанная сумма по мнению истца является его убытками, причиненными в результате ненадлежащих действий ответчиков по проведению работ в охранной зоне газопровода, что явилось основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

В ходе судебного разбирательства судом по ходатайству истца в порядке ст.ст. 46, 47, 49, 51 АПК РФ ООО «Меридиан Энерго» исключено из состава ответчиков, переведено в статус третьих лиц.


Истец поддержал требования о взыскании убытков в размере 820079,74 руб. к ответчикам – ПАО «Россети Московский регион» (собственник ВЛ) и ООО «ФАБИ» (подрядная организация, непосредственно производившая работы на объекте).

Возражая против заявленных требований, ответчик2 ООО «ФАБИ» ссылается на следующее. Работы по титулу «Реконструкция ВЛ 6-10кВ. Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин-725 в т.ч. ПИР, МО, Сергиево- Посадский р-н» проводились ООО «ФАБИ» в рамках договоров № 196452/СМР/С от 24.07.2017 и № 196452/СМР от 24.07.2017, на основании проекта шифр 6926, разработанного ООО «ФАБИ» в рамках договора № 196452/ПИР от 27.02.2017, с 24.07.2017 по 22.12.2017. По мнению ответчика2, надлежащим ответчиком по делу является ООО «ФАБИ». Между тем, истцом не представлено доказательств, что повреждения возникли именно вследствие проведенных ответчиком2 работ, а не по иным причинам. Кроме того, из материалов дела не следует, что повреждение возникло именно в месте проведения ответчиком2 работ. Также ответчик2 не согласился с расчетом убытков, представленным истцом.

В ходе судебного разбирательства по делу судом назначалось проведение судебной экспертизы, экспертное заключение представлено в суд и исследовано судом наряду с другими доказательствами по делу (ст.ст. 64, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пунктам 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее – постановление № 7) по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ). При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается. Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.


Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее – постановление № 25) по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии со ст. 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Согласно п. 1 ст. 65, п. 1 ст. 66 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Статьями 67, 68 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ст. 71 АПК РФ).

В обоснование вины ответчиков в возникновении у истца ущерба, истцом представлены: заявка на неисправность газового оборудования, акты, в том числе акт от 02.03.2021 технического расследования причин произошедшего 26 января 2021 года повреждения участка газопровода высокого давления II категории Р 0,6 Мпа D=100мм, расположенного по адресу Московская область Сергиево-Посадский го пос. Механизаторов.

Из заявки на неисправность газового оборудования № 67/2003218503 от 26.01.2021 усматривается обнаружение неисправностей, характер заявки: запах газа, по прибытии


взяты пробы воздуха прибором GMI № 617782, определено место предполагаемой утечки газа, наложен бандаж. Предполагается коррозия (л.д. 17 т.1).

Согласно Техническому акту № 2 об инциденте (аварии, несчастном случае), на объекте – газопровод В.Д. Р 0,6Мпа dy100мм, стальной, подземный, распределительный, по адресу г. Хотьково пос. Механизаторов, эксплуатируется АО «Мособлгаз» Хотьковский РЭС филиал «Север», произошла утечка газа из газопровода В.Д. dy 100 мм. Установлено повреждение герметичности (сквозное) газопровода, стального, dy 100 мм (114х4,00) подземного, уличного, глубина заложения 1 м, год укладки 1985, диагностика в 2020 году, электрохимической коррозией. Протяженность движения газа от места утечки до места обнаружения запаха – 10 метров – в КТ; 1 м (л.д. 19 т.1).

Согласно Акту, составленному ио начальника Хотьковской РЭС филиала АО «Мособлгаз» Север, начальника службы защиты подземных газопроводов АО «Мособлгаз» Север, мастера Хотьковской РЭС филиала АО «Мособлгаз» Север, слесарей ЭРПГ Хотьковской РЭС филиала «Мособлгаз» Север, 26.01.2021 в 18-00 в пос. Механизатор при разработке котлована для локализации выхода газа по адресу г. Хотьково пос. Механизаторов в районе д. 3 координаты 56.253123, 37.947884 обнаружено заземление опоры линии электропередач в виде горизонтально уложенной стальной полосы 40х4 мм на глубину около 20 см и вертикально установленного заземлителя в виде стальной полосы 30х5 мм, соединенных между собой методом сварки. Механически повредив изоляцию газопровода высокого давления 2 категории, вертикальный участок заземления прилегал непосредственно к металлической стенке трубы (л.д. 22 т.1).

Согласно Акту (л.д. 24 т.1) 27.01.2021 в 10-00 на место прибыли вызванные представители ПАО «Россети Московский регион», которые подтвердили принадлежность опоры и ее заземления к ПАО «Россети Московский регион».

В соответствии с Актом от 02.03.2021 технического расследования причин произошедшего 26 января 2021 года повреждения участка газопровода высокого давления II категории Р 0,6 Мпа D=100мм, расположенного по адресу Московская область Сергиево- Посадский го пос. Механизаторов, установлено следующее и сделаны следующие выводы (л.д. 32-50 т.1).

Подземный стальной газопровод высокого давления П категории (Р < 0,6 МПа) предназначен для газоснабжения жилого фонда д. Ахтырка, НП «Ахтырка», ДНТ «Ахтырка», СНТ «Абрамцево-3», пос. Механизаторов Сергиево-Посадского городского округа Московской области. Газопровод построен по проекту института ГЕНПЛАНОВ г. Москва № 50693-2. Проект согласован техническим отделом Загорского треста УГМ ХО 02.06.1982 за № 19. Проект зарегистрирован в техническом отделе Загорского межрайонного треста газового хозяйства 28.09.1984 за № 900. Общая протяженность наружного газопровода Р < 0,6 МПа L= 2057,65 п.м. (Д-114 мм L-1222,67 п.м., Д-89 мм L=834,98 п.м.).

Строительно-монтажные работы выполнялись в период с 23.09.1985 по 05.11.1985 трест Мособлспецстрой № 3 ССМУ-71.

Приемка в эксплуатацию газопровода произведена 14.02.1986.

Газопровод введен в эксплуатацию 14.02.1986 путем врезки в действующий газопровод по специальному плану.

Газопровод находится на балансе филиала АО «Мособлгаз» «Север» (далее - Филиал), инвентарный № С00020967. Архивный номер № 478.

Техническое обслуживание указанных газопроводов осуществляется работниками Хотьковской районной эксплуатационной службы (далее - РЭС) филиала АО «Мособлгаз» «Север».

Согласно Плану модернизации, реконструкции, капитального и текущего ремонта основных средств в 2020 году проведена экспертиза промышленной безопасности газопровода высокого давления II категории Д-100 мм, в составе газопроводов, проложенных по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский городской округ, связка <...> - д.Ахтырка, ТШТ-2, НП Ахтырка, д.85, 87, 89, 99, УГРШ.


Экспертиза промышленной безопасности выполнена организацией ООО «ТЕНЗОР» с продлением срока эксплуатации на 10 лет (до 23.06.2030). Заключение экспертизы промышленной безопасности № 46-ВД-ЭПБ/ПГ-Мыт-2020 внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору («Ростехнадзор») с присвоением регистрационного номера № 01-ЗС-11818-2020 от 02.09.2020. Рекомендации по проведению компенсирующих мероприятий в заключении № 46-ВД-ЭПБ/ПГ-МЫТ-2020 отсутствуют.

Последняя плановая техническая проверка состояния изоляции и герметичности стального газопровода высокого давления II категории приборным методом проводилась 09.04.2020. Работы выполнялись бригадой с применением приборов Сталкер 75-04 № 2801/0371 и ФП-22 № 1102133. В Акте от 09.04.2020 № 11 (в.д. баланс) отражены сведения - при обследовании обнаружено 2 места индикации прибора, утечек газа не обнаружено.

В месте инцидента от 26.01.2021 (на газопроводе высокого давления 2 категории Ду- 100 мм по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский городской округ, поселок Механизаторов, в районе дома № 3), индикаций прибора в процессе плановой технической проверки 09.04.2020 обнаружено не было.

До устранения дефектов изоляционного покрытия был организован дополнительный обход стального подземного газопровода высокого давления II категории. Выявленные места повреждения изоляции отремонтированы. При повторной проверке - Акт (повторный) № 11 (в.д. баланс) от 07.07.2020 - мест индикации на газопроводе высокого давления 2 категории не обнаружено.

Стальной газопровод высокого давления II категории обслуживается в соответствии с утверждённым заместителем директора - главным инженером филиала АО «Мособлгаз» «Север» графиком, с периодичностью установленной Приложением «Б» СТО МОГ 9.4-0032018 (2 раза в месяц).

Последнее техническое обслуживание (обход) по маршруту № 21 в, по заданию мастера Хотьковской РЭС ФИО2 (запись в журнале газоопасных работ, выполняемых без наряда-допуска, № 21 от 18.01.2021), проводилось 18.01.2021 слесарями по эксплуатации и ремонту подземных газопроводов (далее -ЭРПГ) (обходчиками) ФИО3 и ФИО4 Замечаний по состоянию данного участка газопровода не было. Утечки газа не обнаружены.

Газопровод высокого давления II категории, в том числе поврежденный участок, находится в зоне действия СКЗ № 37 по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский городской округ, д. Ахтырка, «магазин». СКЗ № 37 принята в эксплуатацию 16.02.1987. Режим работы СКЗ № 37: I = 4 A, U = 18 В, потенциал на КУ: Ucp (сум) = -2,14 В, Ucp пол = -1,0 относительно медно-сульфатного электрода сравнения.

СКЗ № 37 находится на балансе филиала АО «Мособлгаз» «Север». Техническое обслуживание установок электрохимической защиты осуществляется работниками СЗПГ.

Коррозионное обследование подземных газопроводов Хотьковской РЭС проводилось в марте 2020 года Управлением по защите газовых сетей от коррозии АО «Мособлгаз». На основании проведенных измерений выявлено, что газопровод высокого давления II категории по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский городской округ, поселок Механизаторов в дополнительной электрохимической защите не нуждается. По результатам измерений параметры работы СКЗ № 37 типа ПКЗ-АР-3-У1 (Московская область, Сергиево-Посадский городской округ, д. Ахтырка, «магазин») следующие: 1 = 4 A, U = 33 В, потенциал КУ = -2,15 В по отношению к м.с.э. сравнения. Результаты измерения потенциалов газопроводов в районе поврежденного участка газопровода в пункте измерения (далее п.и.) 10 ВвНД <...>; п.и. 11 ВвНД <...>; п.и. 17 ВвВД д. Жучки, школа-интернат кот.; п.и. 50 ВвНД <...>: от исумм= -1,31 В до UcyMM= -2,00 В по отношению к м.с.э. сравнения.

Проверка эффективности установки СКЗ № 37 типа ПКЗ-АР-3-У1 проведена 12.11.2020 монтерами по защите трубопроводов от коррозии СЗПГ. Параметры работы


следующие: I = 4 A, U = 31 В, Результаты измерения потенциалов на газопроводах в граничных точках: КУ СКЗ д. Ахтырка; п. Механизаторов, д. 10; <...>; <...>; <...>: от UcyMM= -1,20 В до UcyMVI= -2,00 В по отношению к м.с.э. сравнения.

Технический осмотр установки СКЗ № 37 типа ПКЗ-АР-3-У1 проведено 18.01.2021 монтерами по защите трубопроводов от коррозии СЗПГ. Параметры работы следующие: I = 4 A, U = 35 В, потенциал Ucp (сум)= -2,25 В, исрПОЛ = -1,06 В по отношению к м.с.э. сравнения.

Опасные производственные объекты, эксплуатируемые АО «Мособлгаз» «Север», зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов.

Свидетельство о регистрации № А02-30690 от 13.02.2020. Регистрационный номер сети газоснабжения (ОПО) АО «Мособлгаз» № А02-30690-0001, дата регистрации 30.05.2000.

Лицензия на осуществление деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности № ВХ-02- 024649 от 07.10.2013.

Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте АО «Мособлгаз», заключен с АО «Страховое общество газовой промышленности» (АО «СОГАЗ») № GAZX02032020 от 26.03.2020, со сроком действия до 31.03.2021.

Ранее подобных техногенных событий на данном газопроводе не было.

Обстоятельства инцидента. 26.01.2021 в 07 часов 30 минут от гражданки ФИО5 поступила заявка в АДУ Хотьковской РЭС: «запах газа на улице» по адресу Московская область, Сергиево-Посадский го, пос. Механизаторов. По заявке № 2003218503/67 выехала бригада под руководством мастера АДУ Хотьковской РЭС ФИО6 в составе: слесарь АВР ФИО7 и водитель АДУ ФИО8

По прибытии на место в 07 часов 45 минут бригадой АДУ Хотьковской РЭС взяты пробы воздуха на загазованность газоанализатором GMI № 617782 (поверен до 04.02.2021): в сооружениях, коммуникациях, в подвалах, в подъездах в радиусе 50 метров от места повреждения газопровода, показания прибора - 0 %, кроме локальной концентрации газа в контрольной трубке, установленной на футляре газопровода низкого давления Ду50 при пересечении с автомобильной дорогой, показания прибора - 10 % (газопровод низкого давления Ду-50 мм находится на балансе АО «Мособлгаз», построен в 1987 году, предназначен для газоснабжения д. 19 и д. 10 д. Жучки Сергиево-Посадского городского округа).

Бригадой АДУ Хотьковской РЭС незамедлительно приняты меры безопасности вокруг обнаруженного места утечки газа: выставлены предупреждающие дорожные знаки, ограничен проезд транспортных средств, обеспечена охрана опасной зоны от посторонних лиц, обеспечены мероприятия по недопущению открытого огня.

Дежурная бригада АДУ Хотьковской РЭС произвела осмотр трасс подземных газопроводов, при этом не выявила каких либо внешних признаков повреждения или производства строительных работ.

В соответствии с соглашением об информационном взаимодействии между ЕДДС и ФИО9 филиала АО «Мособлгаз» «Север» мастером ФИО9 ФИО6 вызваны представители городских служб.

Согласно требованиям Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на сетях газоснабжения и газопотребления филиала АО «Мособлгаз» «Мытищимежрайгаз» (далее - План), утвержденного 28.08.2019 заместителем Генерального директора - Главным инженером АО «Мособлгаз», мастером АДУ Хотьковской РЭС ФИО6 о произошедшем инциденте было сообщено: начальнику АДУ Хотьковской РЭС ФИО10, исполняющему обязанности (далее - и.о.) начальника Хотьковской РЭС ФИО11, заместителю главного инженера - начальнику отдела


промышленной, экологической безопасности и охраны труда (далее - ОПЭБиОТ) ФИО12, в Диспетчерский отдел АО «Мособлгаз». Заместителем главного инженера - начальником ОПЭБиОТ ФИО12 информация об инциденте сообщена заместителю директора - главному инженеру филиала ФИО13

После уточнения владельцами смежных коммуникаций фактического залегания коммуникаций в зоне производства работ и согласования производства земляных работ, бригадой под руководством мастера АДУ Хотьковской РЭС ФИО6 выполнен буровой осмотр газопровода в месте расположения контрольной трубки, установленной на футляре при пересечении через автомобильную дорогу на газопроводе низкого давления Ду50, показания прибора GMI № 617782 в бурке № 1 (по схеме) - 0 %.

Мастер АДУ Хотьковской РЭС ФИО6 по исполнительно-технической документации определил на местности фактическое расположение газопроводов и установил, что на противоположной стороне автомобильной дороги, в месте окончания футляра, имеется пересечение газопровода низкого давления Ду-50 мм с газопроводом высокого давления II категории Ду-100 мм, при этом газопровод высокого давления II категории Д-100 мм проложен над газопроводом низкого давления Д-50 мм.

Бригада АДУ Хотьковской РЭС под руководством мастера АДУ ФИО6 выполнила буровой осмотр на противоположном конце футляра через автомобильную дорогу в месте пересечения газопровода низкого давления Д-50 мм с газопроводом высокого давления II категории Д-100 мм. Показания прибора GMI № 617782 на месте пересечения двух газопроводов составили: в бурке № 3 (по схеме) - 7%, в бурке № 4 (по схеме) - 10 %. Протяженность движения газа от места утечки: по футляру через автомобильную дорогу - 10 м, в фунте - 1 м. В остальных бурках показания .-» прибора GMI № 617782 составили - 0%. Повторно взяты пробы воздуха на загазованность газоанализатором GMI № 617782: в сооружениях, коммуникациях, в подвалах, в подъездах в радиусе 50 метров от бурки № 4, показания прибора - 0 %.

И.о. начальника Хотьковской РЭС ФИО11., по согласованию с заместителем директора - главным инженером ФИО13, принято решение о формировании комплексной бригады для локализации и ликвидации аварийной ситуации, в том числе:

- для выполнения земляных работ по вскрытию котлована, изоляции газопровода и обратной засыпке котлована бригада Хотьковской РЭС под ) руководством мастера ФИО14 в составе: слесарь ЭРПГ) (ремонтник) 4 разряда ФИО15, слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда ФИО16., слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда ФИО17, слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда ФИО18

- для выполнения ремонтных работ на газопроводе бригада ОСМР СИЗ Филиала под руководством мастера ОСМР СИЗ ФИО19, в составе: электрогазосварщик 5 разряда ФИО20, слесарь ЭРПГ (подручный сварщика) ФИО21, водитель (аттестованный в качестве слесаря ЭРПГ) ФИО22 и бригада ОСМР СИЗ под руководством мастера ОСМР СИЗ ФИО23, в составе: электрогазосварщик 6 разряда ФИО24, слесарь ЭРПГ (подручный сварщика) ФИО25, водитель (аттестованный в качестве слесаря ЭРПГ) ФИО26

Бригада АДУ Хотьковской РЭС под руководством мастера ФИО6 в период времени с 10 часов 00 минут до 12 часов 15 минут 26.01.2021 по аварийной . заявке № 2003218503/67 с соблюдением мер безопасности производила вскрытие Ал шурфа в месте наибольшей концентрации газа (бурка № 4).

В 10 часов 05 минут 26.01.2021 на место прибыл и.о. начальника Хотьковской РЭС ФИО11 и принял руководство работами по локализации и ликвидации аварийной ситуации на себя.

В 12 часов 15 минут 26.01.2021 на место прибыла бригада Хотьковской РЭС под руководством мастера ФИО14 в составе: слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда ФИО15, слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда ФИО16., слесарь ЭРПГ v (ремонтник) 4 разряда ФИО17, слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда ФИО18


для выполнения работ по шурфлению газопровода, совместно с бригадой АДУ Хотьковской РЭС.

В период времени с 12 часов 15 минут по 20 часов 05 минут 26.01.2021 бригада АДУ Хотьковской РЭС под руководством мастера ФИО6 и бригада Хотьковской РЭС под руководством мастера ФИО14 с соблюдением мер безопасности совместно

выполнили вскрытие шурфа в месте наибольшей концентрации газа. Работы выполнялись в промерзшем грунте. При производстве земляных работ в выемке грунта имелись остатки бетонных конструкций. Стальной газопровод высокого давления II категории Ду-100 мм проложен на глубине h=l ,0 м, смещение газопровода со своего местоположения не выявлено.

И.о. начальника Хотьковской РЭС ФИО11, начальник СЗПГ ФИО27, мастер ФИО14, слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда ФИО15, слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда ФИО18 произвели осмотр места происшествия по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский округ, г.п. Хотьково, пос. Механизаторов недалеко от д.З (координаты геолокации для определения реального географического местоположения 56.253123, 37.947884) и выявили заземление опоры линии электропередач в виде горизонтально уложенной стальной полосы сечением 40 мм х 4 мм на глубине около h=0,2 м и вертикально установленный заземлитель в виде стальной полосы сечением 30 мм х 5 мм, соединенные между собой методом сварки. Вертикальный участок заземления прилегал непосредственно к металлической стенке трубы, в месте прилегания имелось повреждение изоляции газопровода высокого давления П категории Ду-100 мм. По выявленному факту данные сотрудники составили акт осмотра.

Мастером АДУ Хотьковской РЭС ФИО6 установлено, что заземлитель в виде стальной полосы от места повреждения газопровода ведет к опоре ЛЭП № 725.

И.о. начальника Хотьковской РЭС ФИО11 на место обнаружения заземлителя, прилегающего непосредственно к газопроводу, были приглашены представители ПАО «Россети Московский регион».

При вскрытии шурфа обнаружено повреждение газопровода высокого давления II категории Д-100 мм. Непосредственно в месте контакта стальной полосы заземлителя со стенкой газопровода имеется локальное разрушение стальной стенки трубы. Характер повреждения - сквозная коррозия (язва) круглой формы на боковой образующей стенки трубы. В месте коррозионного повреждения имелось разрушение изоляционного покрытия. Прямой выход газа полным сечением не происходил, так как естественным образом ограничивался плотным грунтом, прилегающим к месту повреждения. Возможность безопасно произвести инструментальный замер места повреждения на момент осмотра отсутствовала.

Мастером АДУ Хотьковской РЭС ФИО6 произведена фотофиксация места повреждения.

Мастер АДУ Хотьковской РЭС ФИО6 в шурфе произвел осмотр газопровода низкого давления Ду50 мм - дефектов не обнаружено.

Мастер АДУ Хотьковской РЭС ФИО6 по схеме газоснабжения определил, что поврежденный газопровод высокого давления II категории тупиковый и является источником газоснабжения для пунктов редуцирования газа: УГРШ д.Ахтырка, УГРШ НП Ахтырка, УГРШ ДНТ «Ахтырка», УГРШ СНТ «Абрамцево-3», УГРШ пос. Механизаторов, которые находятся в закольцованной системе газоснабжения по высокому давлению. А так же мастер АДУ Хотьковской РЭС ФИО6 установил, что при прекращении подачи газа в газопровод высокого давления II категории отключающим устройством № 72 (по адресу г. Хотьково, ул. Калинина), с целью проведения ремонтных работ в месте повреждения, потенциальному отключению подлежат газорегуляторные пункты УГРШ д.Ахтырка, УГРШ НП Ахтырка, УГРШ ДНТ «Ахтырка», УГРШ СНТ «Абрамцево-3», УГРШ пос. Механизаторов, обеспечивающие газоснабжение 120 частных домовладений.


Мастер АДУ Хотьковской РЭС ФИО6 после осмотра места повреждения определил возможность локализации утечки газа путем установки жесткого бандажа (муфты) на место повреждения газопровода высокого давления II категории Д-100 мм.

Мастер АДУ Хотьковской РЭС ФИО6 в 20 часов 15 минут доложил выявленную информацию в Диспетчерский отдел АО «Мособлгаз» и заместителю директора - главному инженеру филиала ФИО13

В период времени с 20 часов 15 минут до 21 часа 40 минут 26.01.2021 бригада под руководством мастера Хотьковской РЭС ФИО14 произвела снижение давления газа в поврежденном газопроводе высокого давления II категории с Р=0,6 МПа до значения Р=0,1 МПа, путем закрытия задвижки № 72 с контролем давления газа на УГРШ д.Ахтырка, УГРШ НП Ахтырка, УГРШ ДНТ «Ахтырка», УГРШ СНТ «Абрамцево-3», УГРШ пос. Механизаторов. Бригада АДУ Хотьковской РЭС под руководством АДУ Хотьковской РЭС ФИО6 провела работы по установке жесткого бандажа (муфты) на место повреждения газопровода высокого давления II категории Д-100 мм. Произвели контроль герметичности установки бандажа путем обмыливания - утечек газа нет. Взяли пробы воздуха на загазованность газоанализатором GMI № 617782 в сооружениях, коммуникациях, в подвалах, в подъездах в радиусе 50 метров от места повреждения газопровода, показания прибора - 0 %. Бригада под руководством мастера Хотьковской РЭС ФИО14 произвела открытие задвижки № 72.

Окончание работ по локализации утечки газа в 21 час 40 минут 26.01.2021.

Заместителем директора - главным инженером филиала ФИО13 принято решение производить ремонтные работы путем врезки катушки на газопроводе высокого давления II категории Д-100 мм без отключения потребителей, с двусторонним перекрытием подачи газа и установкой байпасной линии.

И.о. начальника Хотьковской РЭС ФИО11 разработан специальный план организации выполнения газоопасных работ на проведение ремонтно-восстановителышх работ на газопроводе высокого давления II категории Д-100 мм без отключения потребителей.

Учитывая темное время суток и что нет угрозы причинения вреда жизни, здоровью, имуществу лиц и окружающей природной среде, и в связи с необходимостью выполнения большого объёма подготовительных работ, связанных с разработкой котлована в мерзлом грунте с целью увеличения размера котлована под возможность монтажа оборудования для установки байпаса, заместителем директора -главным инженером ФИО13 принято решение по переносу ремонтно-восстановительных работ на 27.01.2021.

В период времени с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут 27.01.2021 бригада Хотьковской РЭС под руководством мастера ФИО14 в составе: слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда ФИО15, слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда ФИО16., слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда ФИО17, слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда ФИО18 по наряду-допуску на производство газоопасных работ № 365 от 27.01.2021 в месте установки жесткого бандажа выполняла земляные работы по подготовке котлована для проведения ремонтных работ на газопроводе. При разработке котлована в фунте имелись бетонные включения, затрудняющие производство земляных работ в мерзлом грунте.

27.01.2021 в 10 часов 00 минут на место обнаружения заземлителя, соединяющего опору ЛЭП № 725 с газопроводом высокого давления II категории Д-100 мм по адресу: Сергиево-Посадский городской округ, поселок Механизаторов в районе дома № 3, прибыли представители ПАО «Россети Московский регион» ФИО28 и ФИО29, которые подтвердили принадлежность опоры ЛЭП и её заземления к ПАО «Россети Московский регион», о данном факте и.о. начальника Хотьковской РЭС ФИО11, начальником СЗПГ ФИО27, мастером Хотьковской РЭС ФИО14 составлен акт.


Заместителем директора - главным инженером ФИО13 принято решение по переносу на утро 28.01.2021 выполнение работ по установке двустороннего перекрытия с байпасом с применением оборудования «T.D. Williamson» на существующем газопроводе высокого давления II категории ДуЮО мм, с целью ремонта поврежденного участка газопровода.

Аварийно-диспетчерский участок Хотьковской РЭС в период с 21 часа 40 минут 26.01.2021 до 08 часов 00 минут 28.01.2021 обеспечивал контроль герметичности бандажа на газопроводе высокого давления II категории Ду-100 мм, с проверкой загазованности газоанализатором GMI № 617782, в сооружениях, коммуникациях, в подвалах, в подъездах в радиусе 50 метров от места повреждения газопровода, показания прибора - 0 %.

В 08 часов 00 минут 28.01.2021 на место прибыла бригада ОСМР СИЗ под руководством мастера ФИО19, в составе: электрогазосварщик 5 разряда ФИО20, слесарь ЭРПГ (подручный сварщика) ФИО30, водитель (аттестованный в качестве слесаря ЭРПГ) ФИО22, для выполнения работ по двустороннему перекрытию участка существующего газопровода высокого давления 2 категории механизмом «T.D. Williamson» с установкой байпаса, а так же бригада ОСМР СИЗ под руководством мастера ФИО23, в составе: электрогазосварщик 6 разряда ФИО24 (клеймо «6ТВ1»), слесарь ЭРПГ (подручный сварщика) ФИО25, водитель (аттестованный в качестве слесаря ЭРПГ) ФИО26, для выполнения работ по ремонту поврежденного участка газопровода высокого давления 2 категории.

По команде ответственного за общее руководство и координацию действий и.о.начальника Хотьковской РЭС ФИО11, бригада ОСМР СИЗ под руководством мастера ФИО19 в соответствии с нарядом-допуском от 28.02.2021 № 16 в период времени с 08 часов 00 минут до 11 часов 00 минут 28.02.2021 произвела приварку фитингов к действующему газопроводу высокого давления II категории Ду-100 мм. Выполнили установку продувочных свечей, монтаж байпасной линии, перекрытие участка существующего газопровода с применением специального оборудования «T.D. Williamson». Произвели сброс остаточного давления газа через продувочные свечи.

По окончании сварочных работ бригада Хотьковской РЭС под руководством мастера ФИО14 произвела продувку участка отключенного газопровода воздухом, окончание продувки определила газоанализатором GMI № 617782.

По команде и.о.начальника Хотьковской РЭС ФИО11 бригадой ОСМР СИЗ под руководством мастера ФИО23 по наряду-допуску от 28.02.2021 № 17 в период времени с 11 часов 00 минут до 14 часов 00 минут 28.02.2021 произведён демонтаж поврежденного участка газопровода и врезана катушка L=1,0 м Ду-100 мм.

Сварочные работы производились ручной дуговой сваркой порытыми электродами (далее - РД), с использованием следующего оборудования и материалов:

- Kemppi Master 2500 MLS, заводской номер № 2688078;

- сварочные электроды LB-52U 03,2 мм - применимый стандарт AWS А5.1 Е 7016 - заводской сертификат № 420170077 от 06.03.2019, фирма Kobe Steel, Ltd., Япония;

- труба стальная электросварная ГОСТ 10704-91, ГОСТ 10705-80 Гр.«В», сортамент, 0114x4,5мм, - сертификат качества № 20-088-104750-20 от 12.10.2020, АО «Выксунский металлургический завод» г. Выкса.

- фитинг прямой Дн57/57 для врезки под давлением в трубопровод с применением сверлильного и перекрывающего оборудования T.D.Williamson, заводской № 556, Паспорт МС 07.614-П.000 ПС, изготовлен 18.03.2020 ООО «Производственным предприятием «МЕХМАШ» г.Тула;

- фитинг прямой Дн57/57 для врезки под давлением в трубопровод с применением сверлильного и перекрывающего оборудования T.D.Williamson, заводской № 555, Паспорт МС 07.614-П.000 ПС, изготовлен 18.03.2020 ООО «Производственным предприятием «МЕХМАШ» г.Тула;


- фитинг прямой Дн 114/108 .для врезки под давлением в трубопровод с применением сверлильного и перекрывающего оборудования T.D.Williamson, заводской № 1784, Паспорт МС 07.618-П.000 ПС, изготовлен 01.08.2020 ООО «Производственным предприятием «МЕХМАШ» г.Тула;

- фитинг прямой Дн114/108 для врезки под давлением в трубопровод с применением сверлильного и перекрывающего оборудования T.D.Williamson, заводской № 1788, Паспорт МС 07.618-П.000 ПС, изготовлен 01.08.2020 ООО «Производственным предприятием «МЕХМАШ» г.Тула.

Сварочные материалы аттестованы в соответствии с требованиями РД 03-613-03 - свидетельство № АЦСМ-49-00757 действительно до 17.08.2023;

Сварочное оборудование аттестовано в соответствии с требованиями РД 03-614-03 - свидетельство № АЦСО-61-02748/1 действительно до 11.02.2022.

Технология сварки аттестована в соответствии с требованиями РД 03-615-03 - свидетельство № АЦСТ-99-02055 от 03.06.2020, действительно до 03.06.2024.

После окончания сварочных работ мастером ОСМР СИЗ ФИО23 в 14 часов 00 минут 28.01.2021 произведен визуальный и измерительный контроль (далее - ВИК) сварных соединений, сваренных РД сваркой. По результатам контроля стыки № Э-1-6ТВ1 и № Э-2-6ТВ1 № 3-1-3N2P, № 3-2-3N2P, № 3-3-3N2P, № 3-4-3N2P признаны соответствующими требованиям РД 03-606-03.

Радиографический контроль ремонтных сварных соединений ( № Э-1-6ТВ1 и № Э-2- 6ТВ1), выполненных электрогазосварщиком 6 разряда ФИО24 (клеймо «6ТВ1») на газопроводе высокого давления II категории Д-100 мм произвела Лаборатория ККСС АО «Мособлгаз». Согласно результатам протокола № 22А от 28.01.2021 стыки признаны годными.

После окончания сварочных работ, положительных результатов ВИК и проверки сварных стыков радиографическим методом бригадой ОСМР СИЗ под руководством мастера ФИО19 произведена продувка газом отключенного участка газопровода высокого давления II категории ДуЮО мм через продувочные свечи до полного вытеснения газовоздушной смеси. По команде и.о.начальника Хотьковской РЭС ФИО11 бригадой под руководством мастера ОСМР СИЗ ФИО19 отключена и демонтирована байпасная линия, демонтированы механизмы «T.D. Williamson», демонтированы продувочные свечи.

Мастерами ОСМР СИЗ ФИО19 и ФИО23 проверена герметичность сварных соединений мыльной эмульсией при рабочем давлении газа. Утечек газа не обнаружено.

Об окончании аварийно-восстановительных работ и.о.начальника Хотьковской РЭС ФИО11 было сообщено: заместителю директора - главному инженеру ФИО13, в Диспетчерский отдел АО «Мособлгаз».

Прекращения газоснабжения не было. Окончание восстановительных работ в 17 часов 00 минут 28.01.2021.

Бригада Хотьковской РЭС под руководством мастера ФИО2 в составе: слесарь ЭРПГ (обходчик) ФИО3, слесарь ЭРПГ (обходчик) ФИО4 28.01.2021 (в первый день после производства ремонтных работ), выполнила обход газопровода высокого давления II категории Ду-100мм в месте врезки катушки Ду-100мм, L=1,0 м в поселке Механизаторов Сергиево-Посадского городского округа.

Бригада Хотьковской РЭС в период времени с 12 часов 00 минут до 15 часов 00 минут 29.08.2021 в составе: в составе: слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда ФИО15, слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда ФИО16., слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда ФИО17, слесарь ЭРПГ (ремонтник) 4 разряда ФИО18 под руководством мастера ФИО14 по наряду-допуску на производство газоопасных работ № 367 от 29.01.2021 выполнила изоляцию сварочных стыков врезанного участка газопровода и фитингов, а так же произвела обратную засыпку котлована.


Бригада Хотьковской РЭС под руководством мастера ФИО2 в составе: слесарь ЭРПГ (обходчик) ФИО3, слесарь ЭРПГ (обходчик) ФИО4 29.01.2021 (на следующий день после производства ремонтных работ), выполнила обход газопровода высокого давления II категории Ду-100мм в месте врезки катушки Ду-100мм, L=1,0 м в поселке Механизаторов Сергиево-Посадского городского округа.

Бригадой СЗПГ под руководством мастера ФИО31 в составе: монтер СЗПГ ФИО32, специалист НК ФИО33, в присутствии мастера Хотьковской РЭС ФИО14 проведена техническая проверка состояния изоляции и герметичности стального газопровода приборным методом (Сталкер 75-14 № 4159/2349 - поверен до 21.05.2021, ФП-22 № 1102133 - поверен до 05.02.2021). Согласно акту от 01.02.2020 № б/н мест индикации прибора и утечек газа не обнаружено.

В ходе расследования установлено:

Из письменных пояснений и.о.начальника Хотьковской РЭС ФИО11 комиссия установила, что по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский округ, г.п. Хотьково, пос. Механизаторов недалеко от д.З разрешение на производство работ в охранной зоне газопровода (на основании п. 16 «Правил охраны газораспределительных сетей» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878) - Хотьковской РЭС не выдавалось;

С целью выявления юридического или частного лица, выполнившего по адресу: Московская область, С&ргиево-Посадский округ, г.п. Хотьково, пос. Механизаторов недалеко от д.З (координаты геолокации для определения реального географического местоположения 56.253123, 37.947884) работы по прокладке стальной полосы размером 40 мм на 4 мм с вертикально установленным заземлителем в виде стальной полосы сечением 30 мм х 5 мм от опоры ЛЭП № 725 до газопровода высокого давления II категории Д-100 мм, заместителем директора-главным инженером филиала АО «Мособлгаз» «Север» направлены запросы:

1) Первому заместителю Генерального директора - главному инженеру ПАО «Россети Московский регион» ФИО34 (исходящий № 494/С/01 от 04.02.2021 направлен по адресу clientfgrossetimr.ru 05.02.2021 в 08 часов 28 минут, входящий номер № РМР/Вх-4283, № ВР-51815 от 05.02.2021).

2) Главе администрации Сергиево-Посадского городского округа ФИО35 (исходящий № 673/С/01 от 09.02.2021 направлен по адресу admoasergiev-reg.ru 10.02.2021 в 08 часов 20 минут, входящий номер № 1471/01-01-22 от 10.02.2021).

В филиал АО «Мособлгаз» «Север» на обращение от 09.02.2021 № 673/С/01 поступил ответ от Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области за подписью заместителя главы администрации городского округа Анфилова С.Ф. от 24.02.2021 № Р47Р/01-01-22 (входящий № 1394-ВХ/С от 24.02.2021), в котором сообщено:

В ответ на письмо № 673/С/01 от 09.02.2021 по вопросу местоположения заземляющего контура опоры ЛЭП № 725 около газопровода высокого давления доводятся сведения до филиала АО «Мособлгаз» «Север», что по информации, полученной от филиала ПАО «Россети Московский регион» - Северные электрические сети, на основании договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ № 196452/ПИР от 27.02.2017 подрядной организацией ООО «ФАБИ» были произведены работы по реконструкции ВЛ-10 кВ Лин.725. Проектная документация в администрацию Сергиево- Посадского городского округа на рассмотрение не поступала и не согласовывалась. Предоставление муниципальной услуги «Выдача ордера на право производства земляных работ» на момент реконструкции ЛЭП находилась в полномочиях Администрации городского поселения Хотьково.

В филиал АО «Мособлгаз» «Север» на обращение от 04.02.2021 № 494/С/01 поступил ответ от ПАО «Россети Московский регион» за подписью и.о.заместителя директора - главного инженера ФИО36 от 16.02.2021 № СЭС/02/412 (входящий № 1195/ВХ/С от 16.02.2021), в котором сообщено: филиал ПАО «Россети Московский регион» рассмотрел


обращение № 494/С/01 от 04.02.2021 по вопросу местонахождения заземляющего контура опоры ЛЭП № 725 возле газопровода высокого давления и сообщает следующее: на основании договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ № 196452/ПИР от 27.02.2017, подрядной организацией ООО «ФАБИ» были произведены работы по реконструкции ВЛ-10 кВ Лин.725, в том числе в районе г.п.Хотьково, пос.Механизаторов вблизи д.З. Документы по реконструкции данной линии в приложении к письму.

При этом комиссия отметила, что в соответствии с направленным запросом от 04.02.2021 № 494/С/01 ПАО «Россети Московский регион» не предоставила запрошенную информацию в полном объёме, а именно:

1) Вместо запрошенного проекта на работы, связанные с прокладкой стальной полосы возле опоры № 725, в филиал АО «Мособлгаз» «Север» направлен с письмом от 16.02.2021 № СЭС/02/412 «Технический отчет по инженерно-геодезическим изысканиям, реконструкция В Л 6-10Кв. Замена изолированного провода на СИП и расширение просеки ВЛ-10Кв Лин-725 в т.ч. ПИР, МО, Сергиево-Посадский район», договор № 196452 от 21.09.2016, выполненный Обществом с ограниченной ответственностью «ФАБИ», 140200, <...>, тел./факс <***>, E- mail: info@fabi.ru, ОКПО: 33021678, ОГРН: <***>,

ИНН/КГШ:<***>/500501001, р/с <***>, БИК 044525225, к/с 30101810400000000225».

2) Вместо согласования проекта с филиалом АО «Мособлгаз» «Север» на работы, связанные с прокладкой стальной полосы возле опоры № 725, в филиал АО «Мособлгаз» «Север» с письмом от 16.02.2021 № СЭС/02/412 направлена копия топографического плана «Реконструкции В Л 6-10 кВ. Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин-725 в т.ч. ПИР, МО, Сергиево-Посадский район, ПАО «МОЭСК», Лист 3, масштаб 1:500, выполненного ООО «ФАБИ», свидетельство СРО № И.005.50.1336.04.2016 от 26 апреля 2016 года, договор № 196452/ПИР», с записью от 06.04.2017, выполненной мастером Хотьковской РЭС ФИО2, следующего содержания: «Хотьковская РЭС, согласовано, перед началом работ согласовать с СЗПГ, получить разрешение на земляные работы, вызвать нашего представителя, телефон <***>, печать ГУЛ МО «Мособлгаз» филиал Мытищинский межрайонный трест газового хозяйства, Хотьковская районная эксплуатационная служба». Иные отметки или записи, имеющие принадлежность к АО «Мособлгаз» (до 29.12.2017 ГУЛ МО «Мособлгаз»), в документе отсутствуют.

3) В филиал АО «Мособлгаз» «Север» на работы, связанные с прокладкой стальной полосы возле опоры № 725, ПАО «Россети Московский регион» с письмом от 16.02.2021 № СЭС/02/412 не предоставило: копию ордера на производство земляных работ, выданного в установленном порядке уполномоченным органом Администрации Сергиево-Посадского городского округа, копию Разрешения на производство работ в охранной зоне газопровода, выдаваемого на основании п. 16 «Правил охраны газораспределительных сетей» (утверждены Постановлением Российской Федерации от 20.11.2000 № 878).

Комиссия рассмотрела выполнение условий согласования, указанных 06.04.2017 мастером Хотьковской РЭС ФИО2 в топографическом плане «Реконструкции В Л 6-10 вВ. Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин- 725 в т.ч. ПИР, МО, Сергиево-Посадский район, ПАО «МОЭСК», Лист 3, масштаб 1:500, выполненного ООО «ФАБИ», свидетельство СРО № И.005.50.1336.04.2016 от 26 апреля 2016 года, договор № 196452/ПИР», и пришла к выводам:

ПАО «Россети Московский регион» в период с 06.04.2017 по 26.01.2021 перед началом работ не выполнено согласование с СЗПГ филиала АО «Мособлгаз» «Север», не получено Разрешение на производство работ в охранной зоне газопровода, выдаваемое на основании п. 16. «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных


Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878, и перед началом работ не вызваны представители Хотьковской РЭС.

Из пояснительной записки мастера Хотьковской РЭС ФИО2 от 18.02.2021 следует, что: «Журнал регистрации выдачи разрешений на производство работ в охранной зоне объекта газораспределительной системы», а так же «Разрешения на производство работ в охранной зоне объекта газораспределительной системы» согласно номенклатуры дел филиала АО «Мособлгаз» «Север» хранятся 2 года, в связи с чем - отсутствуют. В настоящее время в Хотьковской РЭС в наличии имеется «Журнал регистрации разрешений на производство работ в охранной зоне объекта газораспределительной системы» с записями с января 2018 года. По результатам просмотра «Журнала учёта телеграмм, телефонограмм Хотьковской РЭС» с 06.04.2017 по 26.01.2021 вызов представителей Хотьковской РЭС, в связи с проведением работ по реконструкции электрических сетей по адресу: Московская область, Сергиево-Посадсий городской округ, пос. Мехнизаторов не осуществлялся.

Из пояснительной записки слесаря ЭРПГ (обходчика) 3 разряда Хотьковской РЭС ФИО4 от 18.02.2021 следует, что: ФИО4 работает слесарем ЭРПГ (обходчиком) 3 разряда на Хотьковской РЭС с декабря 2019 года. В период с декабря 2019 года до 26.01.2021 вызова представителя Хотьковской РЭС для определения местоположения газопровода, в связи с реконструкцией электросетей по адресу: Сергиево- Посадский район, пос. Механизаторов не было.

Из пояснительной записки слесаря ЭРПГ (обходчика) 3 разряда Хотьковской РЭС ФИО3 от 19.02.2021 следует, что: она в период с 06.04.2017 по 26.01.2021, в качестве представителя от Хотьковской РЭС не выезжала для уточнения местоположения газопровода по адресу: Сергиево-Посадский городской округ поселок Механизаторов в районе дома № 3, для проведения работ по реконструкции электрических сетей. Заданий на выполнение работ по контролю строительства электрических сетей она не получала. Во время обходов трасс подземных газопроводов признаков ведения строительных работ по данному адресу не было.

Из пояснительной записки начальника СЗПГ ФИО27 следует, что в период с 06.04.2017 по 26.01.2021 согласование проекта реконструкции ВЛ-10 кВ Лин.725, в том числе в районе поселка Механизаторов вблизи дома № 3 с СЗПГ Филиала не производилось. В СЗПГ ведется журнал согласования проектов и топографических съёмок с 10.01.2018 по настоящее время. За всё время ведения журнала регистрации согласований, записи о согласовании данного проекта не обнаружено и не проводилось.

Для выявления причин разрушения стенки трубы газопровода высокого давления II категории Д-100 мм, в месте примыкания металлической части контура заземления от опоры № 725 комиссией в составе: начальник Управления по защите газовых сетей от коррозии АО «Мособлгаз» ФИО37, начальник отдела эксплуатации ЭХЗ Управления по защите газовых сетей от коррозии АО «Мособлгаз» ФИО38, заместитель директора - главный инженер филиала АО «Мособлгаз» «Север» ФИО13, начальник службы зашиты подземных газопроводов филиала АО «Мособлгаз» «Север» ФИО27, проведено внеплановое коррозионное обследование подземного газопровода высокого давления II категории Ду-100 мм адресу: Московская область, Сергиево Посадский городской округ, поселок Механизаторов, в объёме строительного паспорта. По результатам коррозионного обследования был составлен акт от 29.01.2021, согласно которому образование сквозного повреждения стенки трубы газопровода высокого давления предположительно произошло в результате опасного влияния переменного тока и почвенной коррозии в месте нарушения изоляционного покрытия металлической полосой от опоры электросети (элемента заземляющего устройства) в грунтах средней коррозионной агрессивности.

Комиссией филиала АО «Мособлгаз» «Север» в составе: заместитель директора - главный инженер ФИО13, заместитель директора по безопасности филиала АО


«Мособлгаз» «Север» ФИО39, заместитель главного инженера - начальник ОПЭБ и ОТ ФИО12, начальник СЗПГ ФИО27, ведущий инженер ОПЭБ и ОТ ФИО40, произведен осмотр демонтированного участка трубы По результатам осмотра составлен акт от 29.01.2021, в котором отражены следующие сведения:

При осмотре тела трубы комиссия выявила - одну сквозную язву на боковой образующей подземного газопровода площадью 120 мм (отверстие 35 мм"), а так же установила наличие вмятины продолговатой формы на трубе в непосредственном примыкании к язве. Комиссия выполнила фотофиксацию выявленных дефектов. С наружной части трубы вмятина представляла собой вдавливание металла механическим способом. С наружной части трубы глубина вмятины (перепад геометрического размера от верхней образующей трубы до нижней точки вмятины) составляла h= 2,0 мм; ширина вмятины L= 28 мм (измерение вдоль образующей трубы); длина вмятины L= 30 мм (измерение вдоль окружности трубы). При осмотре внутренней части трубы газопровода, на внутренней поверхности стенки обнаружена выпуклость металла, выступающая над поверхностью на h— 2,0 мм. Во внутренней части вмятина имела продолговатую форму и была направлена поперек образующей трубы. Сведения с фотографиями внесены в акт.

Таким образом, выявленная деформация металла на боковой образующей стенки трубы газопровода, в непосредственной близости с местом коррозии, свидетельствует о локальном механическом воздействии на трубу, которое привело к повреждению изоляции. Ввиду выявленного прилегания к телу трубы металлического элемента заземляющего контура опоры ЛЭП № 725, комиссия установила, что механическое воздействие на трубу с повреждением изоляции, произошло при установке вертикально в грунт металлической части заземляющего контура опоры ЛЭП № 725 по адресу: Московская область, Сергиево Посадский городской округ, поселок Механизаторов в районе д.З.

На основании полученных сведений, показаний должностных лиц и результатов исследований комиссия установила, что образование сквозного повреждения стенки трубы газопровода давления II категории Д-100 мм произошло в период с 06.04.2017 по 26.01.2021 в результате опасного влияния переменного тока и почвенной коррозии в месте нарушения изоляционного покрытия металлической полосой от опоры электросети (элемента заземляющего устройства) в грунтах средней коррозионной агрессивности.

На основании проведенного расследования, в соответствии с п. 6, Приложением № 3, Руководства по безопасности «Методические рекомендации по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.01.2018 № 29, комиссия классифицировала данное событие, как техногенное событие 2- го уровня - инцидент.

Технические и организационные причины инцидента: На основании изучения технической документации, осмотра места инцидента, демонтированного участка трубы, опроса очевидцев и должностных лиц, данных, полученных в ходе расследования, а также ознакомившись с представленными документами, комиссия установила причины инцидента.

Техническая причина инцидента:

Образование сквозного повреждения стенки трубы газопровода высокого давления II категории Д-100 мм в результате опасного влияния переменного тока и почвенной коррозии в месте нарушения изоляционного покрытия металлическим элементом заземляющего устройства от опоры электросети в грунтах средней коррозионной агрессивности.

Организационная причина инцидента:

Выполнение работ «Реконструкция ВЛ 6-10 кВ. Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин-725» по адресу Московской область, Сергиево-Посадский городской округ, поселок Механизаторов, владельцем электрических сетей - ПАО «Россети Московский регион», с привлечением подрядной организации ООО


«ФАБИ», без получения Разрешения на производство работ в охранной зоне газопроводов, а так же без вызова представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ.

Мероприятия по локализации и устранению причин инцидента:

В целях предупреждения повторения подобных инцидентов комиссией предлагаются следующие меры по ликвидации последствий инцидента:

1. Результаты расследования инцидента на подземном стальном газопроводе высокого давления II категории Д-100 мм обсудить на производственном совещании с руководителями структурных подразделений.

Ответственный: заместитель директора - главный инженер ФИО13 Срок: до 25.03.2021.

2. В соответствии с требованиями п.4.8.5 РД 153-39.4-091-01 «Инструкция по защите городских подземных трубопроводов от коррозии» в месте коррозионного повреждения установить индикатор общей коррозии (в соответствии с противокоррозионными мероприятиями, отраженными в акте коррозионного обследования подземного газопровода от 29.01.2021).

Результаты выполненных работ оформить документально и представить в Управление по защите газовых сетей от коррозии.

Ответственный: начальник СЗПГ ФИО27 Срок: до 31.05.2021.

3. В соответствии с требованиями п. 4.2.4. «Техническое диагностирование стальных газопроводов низкого давления и комплексное техническое обследование наружных газопроводов с применением Методики ранжирования по очередности ремонта сквозных дефектов изоляционных покрытий подземных стальных газопроводов» провести внеочередное приборное техническое обследование газопроводов низкого и высокого давления II категории в объеме (по протяженности) строительного паспорта.

Результаты выполненных работ оформить документально и представить в Управление по защите газовых сетей от коррозии

Ответственный: начальник СЗПГ ФИО27 Срок: до 31.05.2021

4. Филиалу АО «Мособлгаз» «Север» обязать ПАО «Россети Московский регион» выполнить монтаж заземляющего устройства опоры ЛЭП № 725 за пределами охранной зоны газопроводов высокого и низкого давления (в соответствии с противокоррозионными мероприятиями, отраженными в акте коррозионного обследования подземного газопровода от 29.01.2021).

Результаты выполненных работ оформить документально и представить в Управление по защите газовых сетей от коррозии.

Ответственный: заместитель главного инженера — начальник отдела по эксплуатации сетей газораспределения ФИО41, начальник СЗПГ ФИО27

Срок: до 31.05.2021.

5. Провести внеочередное приборное техническое обследование газопроводов низкого и высокого давления II категории в объеме (по протяженности) объединенных паспортов, попадающих в границы проекта ПАО «Россети Московский регион» «Реконструкция ВЛ 6-10 кВ. Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин-725».

Ответственный: начальник СЗПГ ФИО27 Срок: до 31.08.2021.

6. Организовать работу по взысканию ущерба с виновного лица в связи с повреждением газопровода в соответствии с «Положением о порядке взыскания дебиторской задолженности с физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и защиты интересов АО «Мособлгаз» в судах, административных органах» (приложение к приказу от 28.04.2020 № 184) и Регламентом взаимодействия работников АО «Мособлгаз» при организации работ по взысканию убытков, понесенных Обществом в ходе ликвидации последствий аварийных ситуаций, происшедших на сетях


газоснабжения и газопотребления по вине физических и юридических лиц (приложение к приказу АО «Мособлгаз» от 24.12.2020 № 660).

Ответственный: заместитель директора-главный инженер филиала ФИО13 Срок: до 31.08.2021.

Заключение о лицах, ответственных за допущенный инцидент:

Комиссия считает ответственной за повреждение газопровода высокого давления II категории Д-100 мм организацию ПАО «Россети Московский регион» (ИНН <***>; ОГРН <***>; реквизиты к/с 30101810400000000225, р/с <***>, БИК 044525225, ПАО Сбербанк; юридический адрес: 115114, <...>; Генеральный директор -ФИО42; телефон <***>), выполнявшую работы по реконструкции ВЛ-10 кВ в поселке Механизаторов, с привлечением подрядной организации ООО «ФАБИ», без получения Разрешения на производство работ в охранной зоне газопроводов, а так же без вызова представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ, в нарушение требований п. 16, п. 23 «Правил охраны газораспределительных сетей» (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878).

Экономический ущерб от инцидента: Экономический ущерб от инцидента составил: - прямые потери, связанные с финансовыми потерями эксплуатирующее организации: • производственные фонды - 0 руб.; • материальные ценности -0 руб.;

• имущество третьих лиц - на момент составления Акта технического расследования инцидента претензий по нанесенному ущербу со стороны третьих лиц не предъявлено;

- затраты на локализацию, ликвидацию инцидента и расследование причин инцидента - 683 350,9 руб;

- социально-экономические потери - 0 руб.; - косвенный ущерб - 0 руб.; - экологический ущерб - 0 руб.; - потери газа на сумму - 48,88 руб (9,97 мЗ/час) - потери от выбытия трудовых ресурсов вследствие инцидента - 0 руб.

Экономический ущерб инцидента составил 820 079,74 руб. (в том числе НДС 20 % 136 679,96 руб.).

К акту приложены фотоснимки (л.д. 53-58 т.1).

В материалы дела также представлены утвержденный План производства работ по врезке стальной катушки Д114 с применением оборудования фирмы «Т.D.Williamson» по адресу Московская область Сергиево-Посадский го пос. Механизаторов в районе дома 3, наряд-допуск на производство газоопасных работ, акт коррозионного обследования подземного газопровода, акт осмотра демонтированного участка газопровода, переписка с ПАО «Россети Московский регион» (л.д. 60-96 т.1).

Как усматривается из пояснений ответчика1, в 2017 году между ПАО «Россети Московский регион» и ООО «Меридиан Энерго» был заключен договор подряда № 196452/СМР от 24.07.2017 на выполнение работ по титулу «Реконструкция ВЛ 6-10кВ. Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин-725 в т.ч. ПИР, МО, Сергиево-Посадский район», работы производились на основании проекта (шифр проекта 6926), разработанного ООО «ФАБИ» по договору № 196452/ПИР от 27.02.2017. Строительно-монтажные работы завершены 29.12.2017.

27.02.2017 между ПАО «Россети Московский регион» (заказчик) и ООО «ФАБИ» (подрядчик) был заключен договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ № 196452/ПИР (далее – договор подряда), согласно п. 1.1 которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по выполнению изыскательских работ,


разработке и согласованию со всеми заинтересованными организациями проектно-сметной документации по объекту «Реконструкция ВЛ 6-10кВ. Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин-725 в т.ч. ПИР, МО, Сергиево-Посадский район» (л.д. 64 т.2).

24 июля 2017 года между ООО «ФАБИ» (субподрядчик) и ООО «Меридиан Энерго» (подрядчик) заключен договор субподряда № 196452/СМР/С (далее – договор субподряда), согласно п. 1.1 которого подрядчик поручил, а субподрядчик принял на себя обязательства по выполнению и сдаче подрядчику комплекса работ по титулу «Реконструкция ВЛ 6-10кВ. Замена неизолированного провода на СИП-3 и расширение просеки ВЛ-10 кВ Лин-725 в т.ч. ПИР, МО, Сергиево-Посадский район», с выполнением следующих видов работ по линии электропередачи: выполнение комплекса строительно-монтажных и пусконаладочных работ в соответствии с утвержденной подрядчиком проектно-сметной документацией (л.д. 2 т.2).

Из представленных в дело доказательств усматривается, и сторонами не оспаривается, что в месте повреждения газопровода по адресу Московская область Сергиево-Посадский го пос. Механизаторов в районе дома 3, выполняло работы по реконструкции ВЛ ООО «ФАБИ», на основании подготовленного им же проекта.

По результатам расследования причин повреждения установлено, что повреждение возникло как последствие нарушения изоляционного покрытия металлическим элементом заземляющего устройства от опоры электросети.

Указанное обстоятельство также подтверждено заключением судебной экспертизы, проведенной по ходатайству истца на основании определения суда от 19.09.2022, на которую поставлены следующие вопросы: - что явилось причиной повреждения газопровода высокого давления II категории Ду 100мм; - в какой период времени установлено заземление опоры ЛЭП № 725 (координаты геолокации для определения географического местоположения опоры 56.253123, 37.947884) в виде горизонтальной полосы 40 х 4 мм и вертикального уголка 30х5 мм. (л.д. 19 т.4).

Согласно выводам, изложенным в экспертном заключении № 042/12/22/АС/ПО по делу № А41-27192/22, установлено, что причиной возникновения повреждения газопровода высокого давления II категории Ду 100 мм стало механическое повреждение газопровода и его изоляции при обустройстве заземления, с последующей электрохимической коррозией стенки газопровода. Механизм возникновения повреждения подробно описан в исследовательской части (лд. 33 т.4).

Согласно исследовательской части заключения, в ходе исследования материалов дела установлен характер повреждений газопровода. Повреждение произошло в двух, расположенных на незначительном (несколько сантиметров) удалении. Существенно повреждена изоляция газопровода, а также смяты его стальные стенки. Смятия стенок газопровода имеют вид вертикально расположенных следов от удара. Образоваться такие следы могут: от удара (серии ударов в одно и то же место) твердым, узким предметом. При попытке заглубить ударами заземляющий стальной уголок, он одной из своих граней уперся в трубу газопровода и попытки «забить» его глубже не увенчались успехом. После этого уголок был извлечен и переставлен на небольшое расстояние относительно первой попытки, чтобы обойти «камень», в который он уперся. Вторая попытка также оказалась неудачной и заземляющий уголок также уперся в газопровод. Для обеспечения хотя бы какого-то заземления, к полосе 40х4 была приварена полоса 30х5, которая была опущена вертикально по шурфу, образовавшемуся после извлечения уголка (л.д. 26-27 т.4).

Экспертное заключение приобщено к материалам дела и исследуется судом наряду с другими доказательствами по делу (ст.ст. 64, 86 АПК РФ).

Таким образом, из представленных в дело доказательств в совокупности, в т.ч. из экспертного заключения, усматривается причина повреждения газопровода – его механическое повреждение при обустройстве заземления ВЛ с последующей электрохимической коррозией стенки газопровода.


Таким образом, виновным в повреждении является лицо, осуществлявшее обустройство заземления ВЛ.

Из материалов дела следует, что лицом, проводившим строительно-монтажные работы по реконструкции ВЛ, в т.ч. на спорной территории, на которой был поврежден газопровод истца, является ООО «ФАБИ».

Данное обстоятельство подтверждено представленными договорами, проектами, пояснениями ответчика1, и ответчиком2 не оспаривается.

Суд не принимает доводы ответчика2 о недоказанности того, что повреждение возникло именно в результате работ, произведенных ООО «ФАБИ».

Ответчик2 ссылается на следующее.

В акте определены координаты места повреждения 56.253123, 37.947884, ближайшей опорой к ним является опора № 34. ООО «ФАБИ» производило замену провода на провод СИП 3 3х1 (1х95) на опорах с 33 по 44 по существующим опорам. Согласно акту о приемке выполненных работ, установлено 25 опор с использованием 41 стойки типа СВ 110-5 с монтажом заземлителей в виде уголка 50х50х5 длиной 3 метра по 2 заземлителя у каждой опоры, в то время как в акте указан заземлитель в виде горизонтальной полосы сечением 40 мм х 4 мм на глубине примерно 0,2 м и вертикальной полосы сечением 30 мм х 5 мм., что по мнению ответчиков свидетельствует о том, что обнаруженное заземление отличается от заземления, используемого ООО «ФАБИ» при реконструкции ВЛ 6-10кВ.

Проект шифр 6926 по реконструкции ВЛ и Топографический план реконструкции согласованный с РЭС АО «Мособлгаз» указывает на то, что на 2017 год (на начало проектирования) на спорной территории возведена линия электропередач ВЛ-0,4кВ в опорах подходящих для монтажа линии 10-кВ, опоры № 3-14 (видны на фотофиксации 2013 года). При сравнении фотографий, по мнению ответчика2, видно, что опоры № 34 линии 725 и опора № 3 линии 0,4кВ идентичны, следовательно не менялись в 2017 году. В соответствии с проектным решением проведена реконструкция линии по существующим опорам, с присвоением опоре № 34 линии ВЛ-10 кВ Лин-725, соответствующей опоре № 3 ВЛ-0,4кВ.

Между тем, исполнительная документация по выполнению договора, которая бы подтверждала то, какие работы фактически проводились субподрядчиком, ход выполнения работ, в материалы дела не представлена. Представленная в дело рабочая документация – это комплекс рабочих чертежей, необходимых для проведения работ, со ссылками на ГОСТ, СанПиН, СНиП и т.д.

Из акта осмотра электроустановки № 3.1-44610-1450-2017 от 04.12.2017 (л.д. 136- 137) следует, что 01.12.2017 проведена проверка технической, исполнительной, пусконаладочной и эксплуатационной документации и осмотр технического состояния ВЛЗ-10 кВ Лин-725 ПС № 197 «Хотьково» протяженностью 1,720 км, при этом данный акт не содержит сведений о том, какая металлоконструкция заземления ЛЭП использована.

Из представленного ООО «ФАБИ» акта о приемке работ № 1 от 22.12.2017 (л.д. 128- 135 т.2) следует, что в перечень вошли в том числе работы по забивке вертикальных заземлителей вручную (49+11 к сущ. опорам) всего 60 (п. 44 акта), а также устройство заземления опор ВЛ и подстанций (п. 47 акта). Из указанного акта также следует, что элементы заземления устанавливались не только на вновь устанавливаемых опорах, но и существующих. Доказательств, что на опорах ЛЭП №№ 34, 35 (рядом с которыми выявлено повреждение) ООО «ФАБИ» не проводились работы по установке заземления, ответчиком не представлено.

Судом установлено, что работы на спорной территории проводил ответчик2. Доказательств, что работы также могли проводиться другими лицами, в материалы дела не представлено.

В материалы дела не представлено доказательств, которые бы подтверждали, что работы по установке заземления спорных ЛЭП велись до 2017 года.


В материалы дела представлены только те доказательства, которые подтверждают, что работы велись ООО «ФАБИ» в 2017 году.

Вопреки заявленным доводам, ответчик2 не доказал, что вред причинен не по его вине, а также не представил доказательств существования иной причины возникновения убытков (ст. 1064 ГК РФ, постановление № 7).

Доводы ответчика о том, что из акта технического расследования причин повреждения следует, что в 2020 году проводились технические проверки состояния газопровода, каких-либо повреждений обнаружено не было, не свидетельствуют о том, что повреждение возникло в результате работ ответчика2 в 2017 году. Как видно из материалов дела, в т.ч. экспертного заключения, к повреждению привели непосредственное воздействие опоры заземления на газопровод при выполнении работ по установке заземления, а также в качестве объективных причин – последующая (в течение нескольких лет) электрохимическая коррозия стенки газопровода (подземная коррозия – совокупность химических и электрохимических процессов взаимодействия металла с водной коррозионной средой).

Таким образом, то, что повреждения не были обнаружены в 2020 году, а обнаружены только в 2021 году, указывают на то, что под воздействием электрохимической реакции они возникли в 2021 году, при этом процесс мог длиться несколько лет, и виновником начала этого процесса, согласно материалам дела, является лицо, проводившее строительно-монтажные работы, т.е. ответчик2.

Материалами дела также не подтверждены доводы ответчика2 о том, что повреждение могло возникнуть в результате износа газопровода.

До вынесения судом определения о назначении судебной экспертизы 19.09.2022 и до представления в суд экспертного заключения и приобщения его к материалам дела, ответчиком2 не заявлялось ходатайства о назначении судебной экспертизы, судебная экспертиза была назначена судом по ходатайству истца с постановкой вопросов, предложенных истцом.

После приобщения экспертного заключения к материалам дела ответчик2 заявил ходатайство о проведении дополнительной (повторной) экспертизы, на которую просил поставить следующие вопросы: произошло ли повреждение газопровода высокого давления II категории Ду 100 мм обнаруженное 26.01.2021, вследствие производства в 2017 году работ ООО «ФАБИ» по реконструкции ВЛ 6-10кВ Лин-725; соответствует ли характеристики изоляции газопровода высокого давления II категории Р0,6 Мпа D=100мм в месте повреждения обнаруженного 26.01.2021 года проектным; возможно ли было избежать повреждения обнаруженного 26.01.2021 на газопроводе высокого давления II категории Ду100мм при своевременном и добросовестном обслуживании газопровода высокого давления II категории эксплуатирующей организацией.

В соответствии со ст. 87 АПК РФ при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту. В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

Исследовав экспертное заключение, ходатайство ответчика2 о назначении дополнительной (повторной) экспертизы, суд пришел к выводу об отклонении данного ходатайства. Суд находит экспертное заключение и сделанные в нем выводы достаточно ясными и полными, сомнений или противоречий в выводах эксперта о причинах повреждения газопровода судом не установлено. Заключение мотивировано, дан ответ на вопрос о причинах повреждения газопровода. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.


То обстоятельство, что эксперт не смог дать ответ на вопросы №№ 2, 3 вследствие того, что соответчик ПАО «Россети Московский регион» дважды воспрепятствовал и не предоставил доступ для проведения натурального обследования места инцидента и земляных работ в охранной зоне ЛЭП для установления принадлежности полосы с уголком являющимися заземляющим устройством ЛЭП, не может являться основанием для назначения повторной или дополнительной экспертизы.

Кроме того, назначение дополнительной (повторной) экспертизы, при наличии в материалах дела достаточно допустимых и относимых доказательств для принятия судебного акта, существенно затянет рассмотрение спора и может привести к несоблюдению баланса прав и законных интересов сторон по данному делу.

Экспертное заключение и содержащиеся в нем выводы исследовано и изучено судом наряду с другими представленными в дело доказательствами.

Суд приходит к выводу, что истец доказал, что убытки возникли вследствие ненадлежащим образом проведенных монтажно-строительных работ по реконструкции ВЛ, проводимых ответчиком2 в 2017 году. При этом ответчик2 не доказал отсутствие своей вины в причинении истцу убытков.

Расчет убытков представлен истцом, произведен с учетом локального сметного расчета на проведение ремонтных работ, осуществленных оплат на проведение аварийных и ремонтных работ, а также включает в себя размер потерь газа при аварии и продувке газопровода.

Как поясняет истец, в состав расчета стоимости ущерба вошли: аварийные и ремонтные работы – 277058,35 руб. (расчет фонда оплаты труда сотрудникам филиала «Мособлгаз» Север»), ремонтные работы – 406292,55 руб. (локальный сметный расчет) и потери газа – 48,88 руб. (рассчитаны в соответствии с Методикой расчета потерь газа, распоряжение ГУП МО «Мособлгаз» за № 17 от 22.03.2004).

В ответ на возражения ответчика против расчета размера убытков, истец пояснил следующее. В расчет фонда оплаты труда вошли расчеты двух бригад – эксплуатации и ремонта подземных газопроводов (ЭРПГ) и службы по защите подземных газопроводов (СЗПГ). В локальный сметный расчет включена заработная плата машиниста экскаватора одноковшового, который производил земляные работы и бригады отдела сварочно-монтажных работ (ОСМР), которая выполняла сварочные работы. Указанные обстоятельства подтверждаются расчетом ФОТ бригад по ликвидации АС, локальным сметным расчетом, актом технического расследования причин повреждения газопровода и планом производства работ. Расчет выполнен на основании территориальных единичных расценок Московской области, утвержденных Мособлгосэкспертизой в уровне цен на май 2020 года. Накладные расходы – это сопутствующие затраты, которые прямо не переносятся на себестоимость каждой единицы продукции, а подлежат распределению. В локальный сметный расчет включены накладные расходы, к которым относятся неотъемлемые затраты филиала, не связанные с производственной деятельностью, но оказывающие влияние на конечные результат (затраты управленческого аппарата, траты, связанные с процессом организации производства и т.д.). При расчете калькуляции себестоимости накладные расходы распределяются пропорционально зарплате основного персонала (расчет накладных расходов пропорционально фонду оплаты труда работников занятых в основном производстве). Двадцать процентов налога на добавленную стоимость (НДС) подлежит включению в расчет взыскиваемого ущерба, поскольку АО «Мособлгаз» в своей деятельности применяет общую систему налогообложения, при которой производится оплата НДС. Выполненные истцом аварийные и ремонтные работы являются в соответствии с п. 1 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации налогооблагаемыми, в связи с чем НДС правомерно включен в сумму взыскиваемых убытков.

Суд также считает необходимым отметить, что в силу норм действующего законодательства, размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.


Ответчик, возражая против расчета ущерба, свой контррасчет не представил.

С учетом изложенного, суд признает размер ущерба доказанным, подлежащим взысканию полностью.

Истцом заявлено о взыскании убытков солидарно с двух ответчиков – ПАО «Россети Московский регион» и ООО «ФАБИ».

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Владельцы источников повышенной опасности солидарно несут ответственность за вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников (столкновения транспортных средств и т.п.) третьим лицам по основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.

Лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (п. 1 ст. 1080 ГК РФ).

В данном случае отсутствует основание полагать, что вред причинен в результате воздействия на газопровод источника повышенной опасности, принадлежащего ответчику1. Из материалов дела следует и судом установлено, что причинителем вреда является лицо, проводившее работы, которые явились причиной последующего повреждения газопровода – ответчик2. Доказательств, что ответчик1 также проводил совместно с ответчиком2 данные работы, в материалы дела не представлено. То, что коррозия появилась в том числе в результате воздействия на газопровод токов от ВЛ, не свидетельствует о вине ПАО «Россети Московский регион» в причинении истцу вреда.

В исследовательской части экспертного заключения также указано, что согласно электрохимической теории коррозии между отдельными частями поверхности металлов (в данном случае поверхности труб уложенных в грунт) и электролитом (грунт, грунтовые воды) вследствие неодинакового состояния поверхности металла, различия концентрации газов, особенно кислорода, у поверхности металла возникает термопара, т.е. местный элемент. Участок с меньшим потенциалом будет анодом, с большим – катодом. На анодных участках положительно заряженные ионы металла переходят в электролит (грунтовые воды, грунт), вызывая разрушение металла.

Таким образом, химические реакции, послужившие одной из причин возникновения коррозии на газопроводе, являются естественным процессом взаимосвязи между вкопанным металлом и водной коррозионной средой с транспортировкой заряженных частиц через границу раздела фаз (поверхность трубопровода контактирующего с электролитом), а не следствием неправомерных действий ответчика1.

Солидарная ответственность в данном случае отсутствует. Лицом, причинившем истцу убытки, является ответчик2 ООО «ФАБИ». Заявленные требования подлежат удовлетворению к указанному ответчику.

В части требований, заявленных к ПАО «Россети Московский регион», иск удовлетворению не подлежит.

Расходы истца по государственной пошлине относятся на ответчика2.

Руководствуясь статьями ст.ст. 49, 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фаби» в пользу Акционерного общества «Мособлгаз» убытки в размере 820079,74 руб. и расходы по государственной пошлине в размере 19402,00 руб.

В удовлетворении иска к Публичному акционерному обществу «Россети Московский регион» отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Н.А. Чекалова