Решение от 12 мая 2023 г. по делу № А41-80043/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

12.05.2023 Дело №А41-80043/2022

Резолютивная часть решения объявлена 30.03.2023

Полный текст решения изготовлен 12.05.2023

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Колибри» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Шереметьевской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в возврате таможенных платежей,

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Колибри» (далее – заявитель, общество, ООО «Колибри») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) с требованиями (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ):

1. Признать незаконным и отменить отказ Шереметьевской таможни в возврате таможенных платежей, уплаченных по ДТ № 10005030/270122/3042600, в сумме 782 765, 13 руб., оформленный и направленный в адрес ООО «Колибри» письмами от 01.08.2022 №19-29/23235 и 28.09.2022 №19-29/28766;

2. Обязать Шереметьевскую таможню вернуть излишне уплаченные по ДТ № 10005030/270122/3042600 таможенные платежи в сумме 782 765, 13 руб.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии сч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, ООО «Колибри» в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 01 апреля 2015 №1/15, заключенного между ООО «Колибри» (Покупатель) и АМВ Fashion Trading GmbH (Продавец), ввезло на таможенную территорию ЕАЭС, в адрес ООО «Колибри» товар в ассортименте согласно представленным в материалы дела товаросопроводительным документам (далее - товар).

ООО «Колибри» 27 января 2022 года для таможенного оформления поступившего товара, была подана в электронном виде декларация на товары (далее - ДТ), зарегистрированная таможенным органом под № 10005030/270122/3042600 (далее - ДТ №10005030/270122/3042600), по которой к помещению под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40)» был заявлен указанный товар.

При ввозе ООО «Колибри уплатило таможенные платежи в размере 782 765 руб. 13 коп., из которых 153 517 руб. 67 коп. ввозная таможенная пошлина и 629 247 руб. 46 коп. налог на добавленную стоимость (далее - таможенные платежи по ДТ № 10005030/270122/3042600).

После завершения процедуры таможенного оформления Шереметьевской таможней осуществлен выпуск товаров.

Ввезенные товары предназначались для проведения демонстраций товаров с целью заключения договоров на поставку презентационных товаров, а также изучения потребительского спроса.

При подготовке презентации ввезенных товаров в шоуруме Покупателя обществом обнаружено, что товар поставлен ненадлежащего качества и непригоден для использования в презентационных целях, а именно отсутствует фирменная индивидуальная упаковка, товар уложен в короба навалом, имеет ненадлежащий товарный вид.

В связи с выявленным браком ООО «Колибри» в адрес продавца была направлена претензия с требованием о возврате товара ненадлежащего качества от 28.01.2022 № б/н.

С требованием о возврате бракованного товара продавец согласился и 25 марта 2022 года ООО «Колибри» для помещения подлежащего возврату товара под таможенную процедуру реэкспорта, подало ДТ №10005030/250322/3124008 (далее - ДТ №10005030/250322/3124008).

29 марта 2022 года Шереметьевской таможней принято решение «выпуск разрешён», товар вывезен в полном объеме 31 марта 2022 года по авианакладной от 25.03.2022 №235-47229291.

04 апреля 2022 года общество обратилось в Шереметьевскую таможню с заявлением о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ №10005030/270122/3042600 с последующим возвратом (зачетом) излишне уплаченных сумм в связи с помещением товаров под процедуру реэкспорта по ДТ №10005030/250322/3124008 в размере 782 765 руб.13 коп.

По результатам таможенного контроля, проведенного в связи с заявлением общества, таможенным органом составлен акт проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 28.07.2022 №10005000/205/280722/А0789 (далее - Акт, направлен письмом от 01.08.2022 №19-29/23235), и в ответ на заявление о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ, таможенный орган в письме от 01.08.2022 №19-29/23235 сообщил об отсутствии оснований для возврата таможенных платежей по ДТ №10005030/270122/3042600 в связи с тем, что условие помещения товара под таможенную процедуру реэкспорта не подтверждено.

Отказ Шереметьевской таможни мотивирован тем, что ООО «Колибри» нарушены условия режима реэкспорта в отношении уже вывезенного по данному режиму товара, а именно непредоставлением документов, которые бы позволили таможенному органу идентифицировать товар при помещении его под режим реэкспорта.

Полагая, что отказ Шереметьевской таможни в возврате таможенных платежей по ДТ№ 10005030/270122/3042600, изложенный в Акте (письме от 01.08.2022 №19-29/23235) и письме от 28.09.2022 №19-29/28766, является незаконными и нарушает права и законные интересы заявителя, ООО «Колибри» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что отказ в возврате вынесен таможенным органом в отсутствие на то оснований.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяется следующий вид таможенной декларации: декларация на товары. Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, установлены статьей 106 ТК ЕАЭС.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах:

- наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

- код товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

- происхождение товаров;

- наименование страны отправления и страны назначения;

- производитель товаров;

- товарный знак;

- наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары;

- описание упаковок;

- цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения;

- таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров);

- статистическая стоимость.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 135 ТК ЕАЭС иностранные товары помещаются под процедуру выпуска для внутреннего потребления при условии уплаты таможенных платежей и соблюдения запретов и ограничений, после чего они приобретают статус товаров Союза.

В случае возврата товаров с дефектом иностранному поставщику следует поместить товар под процедуру реэкспорта. Таможенная процедура реэкспорта применяется в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС без уплаты таможенных платежей и (или) с возвратом (зачетом) сумм таможенных платежей (пункт 1 статьи 238 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 4 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства - члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин.

Процедура реэкспорта может применяться в отношении товаров Союза, в отношении которых была применена процедура выпуска для внутреннего потребления, если товары вывозятся по причине неисполнения условий сделки по качеству товаров, при соблюдении следующих условий (подпункт 6 пункта 2 статьи 238, пункт 2 статьи 239 ТК ЕАЭС):

1) помещение товаров под процедуру реэкспорта в течение одного года со дня, следующего за днем их помещения под процедуру выпуска для внутреннего потребления;

2) представление таможенному органу сведений об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС, неисполнении условий сделки, которые подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов;

3) неиспользование товаров на таможенной территории ЕАЭС, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов;

4) возможность идентификации товаров таможенным органом;

5) соблюдение запретов и ограничений.

Согласно статье 341 ТК ЕАЭС товары, находящиеся под таможенным контролем, и документы на них, могут идентифицироваться таможенными органами путем применения средств идентификации, а также путем отбора проб и (или) образцов товаров, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами.

Обязанность по представлению в таможенные органы документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, возложена на декларанта (статьи 80,84 ТК ЕАЭС).

Исходя из приведенных положений закона для целей идентификации декларант, заявляя при декларировании таможенную процедуру реэкспорта, обязан предоставить в распоряжение таможенного органа документы и сведения, позволяющие сопоставить информацию о товарах, содержащуюся в ДТ и товаросопроводительных, коммерческих документах (представляемых при помещении товаров под таможенную процедуру реэкспорта), со сведениями, представленными ранее при декларировании данных товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Применение данного способа идентификации товаров соответствует требованиям статьи 341 ТК ЕАЭС.

Так, 25 марта 2022 года ООО «Колибри» для помещения подлежащего возврату товара под таможенную процедуру реэкспорта подало ДТ №10005030/250322/3124008.

Во исполнение указанных выше норм таможенного законодательства наряду с ДТ №10005030/250322/3124008 общество представило в таможенный орган следующие документы:

1. заявление о применении режима реэкспорта от 14 марта 2022 года №б/н;

2. контракт от 01 апреля 2015 №1/15 и дополнительные соглашения к нему;

3. претензия Покупателя от 28.01.2022 №б/н;

4. ответ Продавца на претензию;

5. инвойс 17.01.2022 № FT2022/00002 и приложение к нему;

6. предшествующая ДТ №10005030/270122/3042600 от 27.01.2022;

7. авианакладная от 25.03.2022 №235-47229291;

8. декларация безопасности от 25.03.2022 № 235-47229291;

9. ведомость валютного контроля;

10. учредительные документы общества;

11. фотографии осмотра товаров перед подачей ДТ для идентификации их должностными лицами таможенного органа по внешнему виду, моделям и артикулам.

Предоставление в таможенный орган указанных документов подтверждается описью к ДТ №10005030/250322/3124008.

Таким образом, суд полагает, что доводы таможенного органа о том, что обществом не предоставлены документы, необходимые для идентификации товара согласно п. 1 ст. 341 ТК ЕАЭС (изложенные в письме от 28.09.2022 №19-29/28766), являются необоснованными.

Изучив предоставленные в материлы дела документы, суд пришел к выводу, что графы 31 «грузовые места и описание товаров» ДТ №10005030/250322/3124008 и ДТ №10005030/270122/3042600 содержали идентичные сведения о товаре и его описание.

Тем самым, описание товара, его количество и номенклатура (наименование) товара, полученного обществом от Продавца и выпущенного таможенным органом под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» (то есть идентифицированного таможенным органом), и впоследствии возвращенное ему, точно соответствовали друг другу, что в свою очередь подтверждает возможность таможенным органом идентифицировать товар в полном объеме.

Также следует учесть, что вывозимые товары (одежда) являются товаром массовым, производителем товара не осуществляется дополнительная идентификация каждого одежного изделия в отдельности, в связи с чем у общества отсутствовала иная возможность идентифицировать товар, кроме способов его идентификации, указанных выше и использованных обществом.

В данном случае суд делает вывод, что обществом был представлен полный комплект документов, который мог позволить таможенному органу идентифицировать товар.

Доводы таможенного органа о нарушении обществом условия помещения товаров под таможенный режим реэкспорта также не находят свое подтверждение в действиях самого таможенного органа при выпуске товара, так при контроле таможенном органом не запрошено у общества ни одного дополнительного документа, осмотр товаров таможенным органом не проводился.

Более того, принимая решение отказать в возврате уплаченных таможенных платежей при проведении таможенного контроля документов и (или) сведений после выпуска товаров, в связи с заявлением общества, функциональным отделом таможенного органа само решение о выпуске товара не отменено, как указано в Акте, оснований для проведения внутренней проверки в связи с нарушениями при выпуске также таможенным органом не выявлено.

При этом доказательств в подтверждение тех обстоятельств, что заявленные товары не являются теми товарами, которые ввозились заявителем ранее по условиям внешнеторгового контракта от 01 апреля 2015 №1/15, заключенного между ООО «Колибри» и АМВ Fashion Trading GmbH, Шереметьевской таможней в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд полагает, что товар был идентифицирован таможенным органом в полном объеме при его выпуске и нарушения со стороны общества отсутствуют.

При таких обстоятельствах следует признать, что отказ Шереметьевской таможни в возврате таможенных платежей, уплаченных по ДТ № 10005030/270122/3042600, в сумме 782 765, 13 руб., изложенного в Акте от 28.07.2022 № 10005000/205/280722/А0789 (письмо от 01.08.2022 № 19-29/23235) принят с нарушением вышеприведенных положений действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя.

ООО «Колибри» в таможенный орган были представлены все необходимые документы для помещения идентификации товара, помещенного под таможенную процедуру реэкспорта, товар таможенным органом выпущен, следовательно, оснований для отказа в возврате таможенных платежей, уплаченных по ДТ № 10005030/270122/3042600, в сумме 782 765, 13 руб., у Шереметьевской таможни не имелось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления общества.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях восстановления нарушенного права, суд считает возможным обязать Шереметьевскую таможню вернуть излишне уплаченные по ДТ № 10005030/270122/3042600 таможенные платежи в сумме 782 765 руб.13 коп.

В связи с тем, что требования общества подлежат удовлетворению в полном объеме, в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ с заинтересованного лица в пользу общества подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины за рассмотрение заявления в сумме 3 000 рублей.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 15 655 руб. подлежит возврату ООО «Колибри» из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить отказ Шереметьевской таможни в возврате таможенных платежей, уплаченных по ДТ № 10005030/270122/3042600, оформленный письмами от 01.08.2022 №19-29/23235 и 28.09.2022 №19-29/28766.

Обязать Шереметьевскую таможню вернуть излишне уплаченные по ДТ № 10005030/270122/3042600 таможенные платежи в сумме 782 765 руб.13 коп.

Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Колибри» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Колибри» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 655 руб., уплаченную по платежному поручению №726 от 14.10.2022.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова