Решение от 4 апреля 2023 г. по делу № А12-27379/2022

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Волгоград Дело № А12-27379/2022

«04» апреля 2023 года


Резолютивная часть решения оглашена 28 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Двояновой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скрипкиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, ИНН: <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.11.2002, ИНН: <***>) о признании недействительными ненормативных правовых актов

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Караян А.С., доверенность №024/15-255 от 17.08.2020, ФИО1, доверенность от 26.05.2021 №024/15-085,

от административного органа – ФИО2, доверенность №111 от 30.12.2022, ФИО3, доверенность №113 от 30.12.2022,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлениями о признании недействительными решений Государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №34012250000328 от 06.09.2022 (в рамках дела №А12-27379/2022), №34012250000356 от 07.09.2022 (в рамках дела №А12-28305/2022), №34142250000237 от 05.10.2022 (в рамках дела №А12-33494/2022).

Определениями арбитражного суда от 15.12.2022 и от 07.02.2023 дела №А12-27379/2022, №А12-28305/2022, №33494/2022 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением статистического номера №А12-27379/2022.

Определением суда от 11.01.2023 на основании ст. 48 АПК РФ произведена процессуальная замена стороны с государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.

Представители общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» (далее-заявитель, общество, страхователь) в судебном заседании поддержали требования в полном объёме.

Представители Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области считают требования заявителя необоснованными.

Оценив доводы заявителя, ответчика исследовав материалы дела, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Филиалами № 1, №14 Государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее-Фонд) в отношении ООО «Газпром трансгаз Волгоград» проведены выездные проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учётом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов страхователем на выплату страхового обеспечения страхователем за период с 01.01.2019 по 31.12.2021.

Результаты проверок отражены в акты от 02.08.2022 № 34012250000326, от 10.03.202 №34012250000084, от 30.08.2022 №34142250000235.

В ходе проверок Фонд пришел к выводу, что страхователем занижена база для начисления страховых взносов, поскольку выплаты в рамках трудовых отношений, не поименованный в статье 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее–Закон №125-ФЗ) и подлежат включению в облагаемую базу для начисления страховых взносов. Однако, общество не включило в базу для начисления страховых взносов затраты, связанные с единовременной материальной помощью работникам, впервые вступившим в брак; дополнительной материальной помощью ежемесячно в размере 0,25 минимальной тарифной ставки одиноким матерям, вдовам (вдовцам), а также работникам, воспитывающим детей без матери или отца (в возрасте до 18 лет, а также обучающихся на очных отделениях образовательных учреждений до 24 лет) на каждого ребенка; дополнительную материальную помощь работникам, имеющим на иждивении ребёнка-инвалида; дополнительной материальной помощью две минимальные ставки многодетным семьям один раз в течении календарного года; дополнительным оплачиваемым отпускам в связи с рождением ребёнка, регистрацией брака детей, Днем знаний 1 сентября, работникам, воспитывающим детей–школьников младших классов, для проводов сына на военную службу по призыву, в случае смерти родителей супруга (супруги) работника; пособия в связи с выходом на пенсию; частичной компенсации расходов работника (родительской платы) за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях по фактическим затратам, но не более 0,25 минимальной тарифной ставки в месяц на каждого ребёнка; частичной компенсации расходов работника на дополнительное образование детей в возрасте до 18 лет в музыкальных, спортивных, компьютерных и других образовательных учреждения-по фактическим затратам, но не более 1/6 минимальной тарифной ставки в месяц на каждого ребёнка; частичной компенсации стоимости путёвки; дополнительной материальной помощью работникам из числа не состоящих в браке одиноких матерей; дополнительным оплачиваем отпуском членам добровольной пожарной дружины и иные выплаты поименованные в коллективном договоре .

По результатам рассмотрения материалов проверок Фондом вынесены решения №34012250000328 от 06.09.2022, №34012250000356 от 07.09.2022, №34142250000237 от 05.10.2022 о привлечении ООО «Газпром трансгаз Волгоград» к ответственности предусмотренной ст. 26.29 Федерального закона №125-ФЗ в виде штрафов в общем размере 3 355,78 руб. Кроме того, страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общем размере 16 779,07 руб. и пени 1 180,57 руб.

Считая, указанные решения незаконными общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми заявлениями.

На основании пункта 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно положениям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 указанного Кодекса обязанность доказывания законности принятого решения возлагается на соответствующий орган, который его принял.

На основании пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» объектом обложения страховыми взносами данного вида социального страхования признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В силу пункта 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных лиц, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 данного Закона.

В статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (статья 40 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с правовой позицией, изложенной, в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12, от 03.12.2013 N 10905/13, от 10.12.2013 N 11031/13, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2017 N 303-КГ17-6952, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Судом установлено, что в проверяемом периоде в ООО «Газпром трансгаз Волгоград» действовал коллективный договор, зарегистрирован Отделом по труду и занятости управления промышленной политики департамента экономики администрации Волгограда за регистрационным номером № 50340 от 27 декабря 2012 года на период 2013-2015 годы и дополнительные соглашения на 2019 - 2021 годы.

Коллективным договором в Разделе 6 поименованы социальные гарантии и льготы, гарантии и компенсации.

Фондом установлено, что согласно, предоставленных сводов начислений и удержаний, за 2019-2021 годы, страхователем предоставлялись различные компенсационные выплаты своим сотрудникам. Компенсации осуществлялись исходя из размера минимальной тарифной ставки, действующей на момент возникновения права Работника на выплаты. Минимальная месячная тарифная ставка рабочего I разряда основного производства (добыча, транспортировка, переработка газа (конденсата, нефти), подземное хранение газа) в нормальных условиях труда по Базовой единой тарифной сетке (п.4.3 Коллективного договора). Страхователь ежегодно с учётом мнения МПО ОАО «Газпром» при формировании бюджета рассматривает вопрос о повышении минимальной тарифной ставки, определяя сроки и размеры проведения индексации с учётом роста среднемесячной заработной платы в ОАО «Газпром» и его дочерних обществах к предыдущему году и в соответствии с прогнозируемым повышением индекса потребительских цен на соответствующий год на основании данных Министерства экономического развития Российской Федерации (пункт 4.4 Коллективного договора). ЕТС рабочего I разряда ПАО «Газпром» 01.01.2019-30.09.2019 -10240,00 рублей; 01.10.2019-31.12.2019 -11780,00 рублей; в 2020 году -12130,00 рублей; в 2021 году-12373,00 рублей.

Таким образом, на основании коллективного договора общества на 2019 - 2021 годы работодатель возмещал затраты работников на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и в дошкольных образовательных учреждениях, оказывал дополнительную материальную помощь работникам, выплачивал пособие в связи с выходом на пенсию и т.д.

Названные выплаты носили социальный характер, не зависели от квалификации работников, сложности, качества, количества выполняемой ими работы и не являлись оплатой труда (вознаграждением за труд).

Следовательно, данные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

В статье 262 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определено, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 08.06.2010 №1798/10, данные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

Указанные выводы нашли свое отражение в судебной практике, в том числе, в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.10.2018 по делу № А29-16002/2017.

Следовательно, общество правомерно не включило в базу для исчисления страховых взносов средства, выплаченные работникам за дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом.

Доводы Фонда, изложенные в отзывах на заявления, основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

При указанных обстоятельствах оспариваемые решения Государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №34012250000328 от 06.09.2022, №34012250000356 от 07.09.2022, №34142250000237 от 05.10.202 противоречат указанным нормам и нарушают права заявителя, поскольку возлагают на общество обязанность по уплате недоимки, штрафов, пени.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

В соответствии с ч. 1 чт. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявления общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» удовлетворить.

Признать недействительными решения Государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №34012250000328 от 06.09.2022, №34012250000356 от 07.09.2022, №34142250000237 от 05.10.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.11.2002, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, ИНН: <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Т.В. Двоянова