Постановление от 19 мая 2022 г. по делу № А64-6178/2021

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-6178/2021
г. Воронеж
19 мая 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2022 года


Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:


председательствующего судьиМаховой Е.В.,

судейСерегиной Л.А.,

ФИО1,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,


при участии:

от публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания»: ФИО3, представителя по доверенности № ТЭК/Д/6 от 30.12.2021, паспорт РФ;

от администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области: ФИО4, представителя по доверенности № 12 от 14.01.2022, паспорт РФ;

от общества с ограниченной ответственностью «Никифоровское ЖКХ» в лице конкурсного управляющего ФИО5: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Рекон»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Дмитриевский ремонтно-строительный участок»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.02.2022 по делу № А64-6178/2021 по иску публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Никифоровское ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО5, общества с ограниченной ответственностью «Рекон» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Дмитриевский ремонтно-строительный участок» (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании 53 132, 40 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (далее - ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области (далее - ответчик) о взыскании задолженности по оплате электроэнергии в размере 53 132, 40 руб.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.02.2022 в удовлетворении иска ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители общества с ограниченной ответственностью «Никифоровское ЖКХ» (далее -ООО «Никифоровское ЖКХ», третье лицо), общества с ограниченной ответственностью «Рекон» (далее - ООО «Рекон», третье лицо), общества с ограниченной ответственностью «Дмитриевский ремонтно-строительный участок» (далее - ООО «ДРСУЧ», третье лицо) не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Представитель ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области на апелляционную жалобу, заслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.09.2016 между муниципальным образованием - Екатерининский сельский совет Никифоровского района Тамбовской области (концедент) и ООО «Никифоровское ЖКХ» (концессионер) заключено концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства - объектов централизованных систем водоснабжения, согласно п. 1.2 которого концедент обязался предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения в целях обеспечения осуществления соответствующей деятельности.

Согласно п. 2.1 соглашения объектом соглашения является муниципальное имущество, представляющее собой централизованную систему холодного водоснабжения муниципального образования - Екатерининский сельский совет Никифоровского района Тамбовской области, предназначенное для осуществления деятельности, указанной в п. 1 соглашения.

30.10.2020 между ООО «Никифоровское ЖКХ» (арендатор) и ООО «Рекон» (субарендатор) заключен договор субаренды в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства - объектов централизованных систем водоснабжения, в соответствии с п. 1.1 которого арендатор обязался предоставить субарендатору за плату, определенную в п. 2.1 договора, во временное пользование ряд объектов, в числе которого объект № 2: имущество, представляющее собой централизованную систему холодного водоснабжения муниципального образования - Екатерининский сельский совет Никифоровского района Тамбовской области (а также имущество, которое образует единое целое с объектом № 2).

Договор аренды заключен сроком на 11 месяцев с условием о последующей пролонгации, при условии отсутствия письменной заявки одной из сторон на прекращение действия договора (п. 7.1 договора аренды).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 16.10.2020 (резолютивная часть от 12.10.2020) по делу № А64-2029/2020 ООО «Никифоровское ЖКХ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО5

В целях эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства централизованной системы водоснабжения муниципального образования - Екатерининский сельский совет Никифоровского района Тамбовской области, переданных во владение и пользование ООО «Рекон» по договору субаренды от 30.10.2020, между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ООО «Рекон» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 68020092027319 от 01.12.2020.

ООО «Рекон» обратилось к ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» с уведомлением о прекращении деятельности на территории Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области и просило об исключении с 01.04.2021 из договора энергоснабжения № 68020092027319 точек поставки электроэнергии, расположенных на территории сельсовета.

Письмом от 01.04.2021 № ТЭК/ТО/21/01/21 ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» сообщило, что указанные ООО «Рекон» точки поставки электроэнергии будут исключены из договора энергоснабжения № 68020092027319 с 01.05.2021.

В адрес ООО «Рекон» направлено дополнительное соглашение от 13.05.2021 к договору энергоснабжения № 68020092027319 от 01.12.2020 об исключении из приложения № 2 к договору энергоснабжения точек поставки электрической энергии, в том числе расположенных на территории Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области, с 01.05.2021.

Письмом от 01.06.2021 гарантирующий поставщик направил администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области оферту на заключение договора энергоснабжения № 68020092027323 с 01.05.2021, однако договор подписан не был.

02.06.2021 между ООО «Никифоровское ЖКХ» (арендатор) и ООО «ДРСУЧ» (субарендатор) заключен договор субаренды в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства - объектов централизованных систем водоснабжения, в соответствии с п. 1.1 которого арендатор обязался предоставить субарендатору за плату, определенную в п. 2.1 договора, во временное пользование объекты, в числе которых объект № 2: имущество, представляющее собой централизованную систему холодного водоснабжения муниципального образования - Екатерининский сельский совет Никифоровского района Тамбовской области (а также имущество, которое образует единое целое с объектом № 2).

Договор аренды заключен сроком на 11 месяцев с условием о последующей пролонгации, при условии отсутствия письменной заявки одной из сторон на прекращение действия договора (п. 7.1 договора аренды).

Доказательств расторжения указанного договора аренды в материалы дела не представлено.

В мае 2021 года ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» осуществило поставку электрической энергии на объекты централизованной системы холодного водоснабжения муниципального образования - Екатерининский сельский совет Никифоровского района Тамбовской области на сумму 53 132, 40 руб., что подтверждается актом приема-передачи электроэнергии (мощности) от 31.05.2021 № Э-021446/02.

Оплата электрической энергии за май 2021 года гарантирующему поставщику не произведена.

Ссылаясь на ничтожность концессионного соглашения от 07.09.2016 между администрацией Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области и ООО «Никифоровское ЖКХ» по причине его заключения без проведения предусмотренных законодательством конкурентных процедур, а также на обязанность органа местного самоуправления оплатить электроэнергию, потребленную объектами водоснабжения, находящимися в собственности муниципального образования, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» к администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии, урегулированы, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон «Об электроэнергетике»), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

По смыслу ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике», п. 27 Основных положений № 442 снабжение потребителя электрической энергией осуществляется на основании договора энергоснабжения.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В п. 2 ст. 539 ГК РФ закреплено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По смыслу ст.ст. 539, 544 ГК РФ обязанность по оплате электрической энергии возлагается на абонента (потребителя).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об электроэнергетике», п. 2 Основных положений № 442, потребителем электроэнергии является лицо, приобретающее ее для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Исходя из норм действующего законодательства в сфере электроснабжения, обязанность по оплате электроэнергии может быть возложена на владельцев объектов электропотребления, которыми могут выступать не только собственники соответствующих объектов, но также и иные лица, которым эти объекты переданы во владение и пользование.

В данном случае иск заявлен к уполномоченному органу муниципального образования - Екатерининский сельсовет Никифоровского района Тамбовской области, в чьей собственности находятся объекты, на которые поставлялась электроэнергия.

Между тем, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что в спорный период объекты водоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности, были переданы для использования в целях оказания населению Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области услуг по водоснабжению и извлечения прибыли по концессионному соглашению ООО «Никифоровское ЖКХ», которое, в свою очередь, передало объекты по договору субаренды ООО «Рекон».

Доказательств возврата ООО «Рекон» либо ООО «Никифоровское ЖКХ» муниципального имущества собственнику в мае 2021 года в материалах дела не имеется.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562, факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя. При этом юридические основания пользования энергопринимающими устройствами и действительность сделок, опосредующих эти основания, не имеют значения для определения надлежащего плательщика за электроэнергию.

Судом первой инстанции установлено, что администрация Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области не располагает подразделениями, которые могли бы обеспечивать обслуживание и функционирование соответствующих объектов водоснабжения и оборудования в целях обеспечения населения муниципального образования коммунальными ресурсами, не относится к организациям, оказывающим услуги холодного водоснабжения по отношению к абонентам, расположенным на территории сельского поселения.

Реализуя возложенные на нее обязанности, администрация Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области заключила с ООО «Никифоровское ЖКХ» концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства - объектов централизованных систем водоснабжения от 07.09.2016. По условиям концессионного соглашения объекты коммунальной инфраструктуры муниципального образования переданы ООО «Никифоровское ЖКХ» для использования по целевому назначению.

Администрация муниципального образования самостоятельно услуги водоснабжения населению не оказывала, фактическое владение и пользование объектами водоснабжения не осуществляла, каких-либо денежных средств от абонентов не получала. Оплата за поставленные коммунальные ресурсы производилась абонентами в различные периоды в пользу ООО «Никифоровское ЖКХ», ООО «Рекон», а с 01.06.2021 - ООО «ДРСУЧ».

Ссылки истца на ничтожность концессионного соглашения в отношении объектов централизованных систем водоснабжения между администрацией Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области и ООО «Никифоровское ЖКХ» правильно отклонены судом первой инстанции.

В данном случае юридические основания пользования объектами энергоснабжения (объектами коммунальной инфраструктуры) и действительность сделок, опосредующих эти основания, не имеют значения для определения надлежащего плательщика за электрическую энергию, поставленную в отношении этих объектов, и не опровергают отсутствие факта эксплуатации спорных объектов администрацией муниципального образования.

Правовой статус потребителя как организации водопроводно-канализационного хозяйства не связан с конкретными правовыми основаниями владения объектами, предназначенными для водоснабжения как то право собственности, хозяйственного ведения или аренды, а обусловлен исключительно эксплуатацией такой организацией этих объектов (Определение Верховного Суда РФ от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562).

Следовательно, задолженность за май 2021 года должна быть оплачена фактическим потребителем.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области боснованно отказал в удовлетворении исковых требований ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» к администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области.

Доводы апелляционной жалобы ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права основаны на неверном толковании действующего законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела и подлежат отклонению.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.02.2022 по делу № А64-6178/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.



Председательствующий


Е.В. Маховая


Судьи


ФИО6



ФИО1