Постановление от 15 июля 2025 г. по делу № А56-91769/2024

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-91769/2024
16 июля 2025 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июля 2025 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Петровой Т.Ю. судей Денисюк М.И., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 (до перерыва), ФИО2 (после перерыва)

при участии: от заявителя: ФИО3, доверенность от 30.08.2024 (онлайн)

от заинтересованных лиц: 1) ФИО4, доверенность от 12.05.2025 (до перерыва), ФИО5, доверенность от 09.01.2025 (после перерыва),

2) ФИО6, доверенность от 27.11.2024, ФИО7, доверенность от 26.05.2025 (до перерыва), ФИО7, доверенность от 26.05.2025,

ФИО8, доверенность от 27.11.2024 (после перерыва); 3) ФИО6, доверенность от 28.12.2024 (до перерыва), ФИО9, доверенность от 28.01.2025 (после перерыва).

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14234/2025) акционерного общества «Маркон- Холод» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.04.2025 по делу № А56-91769/2024 (судья Котлов Р.Э.), принятое

по заявлению акционерного общества "Маркон-Холод"

к Санкт-Петербургской таможне, Северо-Западной электронной таможне, Северо-Западное таможенному управлению

о признании незаконными действий по внесению изменений в декларацию на товары, начислению и списанию таможенной пошлины, пеней по уведомлению об уплате таможенных платежей, недействительным решения о признании товаров незаконно перемещенными,

установил:

Акционерное общество «Маркон-Холод» (далее – Общество, АО «Маркон- Холод») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской

области с заявлением о признании незаконными действий таможенного органа по самостоятельному внесению изменений в декларацию на товары (далее – ДТ)

№ 10228010/120922/3319880 в части сведений о декларанте путем замены сведений о надлежащем декларанте – АО «Маркон-Холод» на общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Маркон-Холод», по начислению и списанию 297 781 руб. 02 коп. таможенной пошлины, 62 153 руб. 53 коп. пеней, начисленных на таможенную пошлину, 426 787 руб. 48 коп. пеней, начисленных на сумму налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в соответствии с уведомлением об уплате таможенных платежей от 05.07.2024 № 10210000/У2024/000849, о признании недействительным решения от 02.07.2024 № 10228000/216/020724/Р00012 о признании товаров незаконно перемещенными.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Северо-Западная электронная таможня, Санкт-Петербургская таможня, Северо-Западное таможенное управление (далее – Управление).

Решением суда первой инстанции от 21.04.2025 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение от 21.04.2025, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Обществом требований.

По мнению подателя апелляционной жалобы, Северо-Западная электронная таможня неоднократно подтвердила правомерность внесения в ДТ

№ 10228010/120922/3319880 изменений в сведения о декларанте (АО «Маркон- Холод» вместо ООО «Маркон-Холод»); таможенный орган не вправе произвольно вносить изменения в ДТ, неправомерно изменил сведения о надлежащем декларанте товара с АО «Маркон-Холод» на ООО «Маркон-Холод»; решение от 02.07.2024 о признании товара по ДТ № 10228010/120922/3319880 незаконно перемещенным принято до того момента, когда указанная ДТ стала считаться неподанной; решение от 02.07.2024 принято с нарушением статьи 263 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ); с лицевого счета Общества неправомерно списана сумма таможенных пошлин, поскольку Обществу, являвшемуся надлежащим декларантом товара, была предоставлена преференция в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины, которая не учтена таможенным органом; с лицевого счета Общества неправомерно списаны пени, поскольку из переписки с таможенными органами следует, что сумма таможенной пошлины и НДС были зарезервированы на лицевом счете Общества и находились в распоряжении таможенного органа.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представители Управления, Северо-Западной электронной таможни, Санкт-Петербургской таможни возражали против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 12.09.2022 ООО «Консалт Автоюг», являющееся таможенным представителем, подало на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) ДТ № 10228010/120922/3319880 с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара – труб из рафинированной меди в бухтах, предназначенных для использования в системах кондиционирования, охлаждения, теплообменниках.

В графах 8, 9, 14 ДТ заявлено, что получателем товара, лицом, ответственным за финансовое урегулирование, и декларантом является

ООО «Маркон-Холод» (ИНН <***>).

При этом в графе 44 ДТ № 10228010/120922/3319880 были указаны реквизиты внешнеэкономического контракта от 17.12.2020 № 25/2021-UZ-EXPORT, заключенного АО «Маркон-Холод» (покупателем) и юридическим лицом по законодательству Республики Узбекистан ООО «Metal Processing Technology» (продавцом). В соответствии с пунктом 1.8 названного контракта грузополучателем товара являлось АО «Маркон-Холод».

Кроме того, в графе 44 ДТ имелись сведения о ведомости банковского контроля по контракту от 18.01.2021 № 21010097/1326/0002/2/1, договоре транспортной экспедиции от 18.10.2021 № LC 18-10/21, международной товарно-транспортной накладной от 31.08.2022 б/ № , инвойсах от 23.08.2022

№ 06/MXA2022, от 07.09.2022 № 22-1875, письме компании-продавца от 31.08.2022 № 270, сертификате происхождения товара формы CP-1 от 24.08.2022

№ UZRU21601056801, в которых в качестве получателя, покупателя было указано АО «Маркон-Холод».

В графе 45 ДТ «Таможенная стоимость», а также в декларации таможенной стоимости указана таможенная стоимость товара в размере 9 926 034 руб. 05 коп.

В графе 47 ДТ «Исчисление платежей» указаны подлежащие уплате таможенные пошлины, налоги, сборы в размере 2 012 206 руб. 81 коп., рассчитанные исходя из таможенной стоимости товара.

Товар 12.09.2022 выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой, с единого лицевого счета ООО «Маркон-Холод» списано

2 012 206 руб. 81 коп. таможенных платежей.

Впоследствии, 09.02.2023, ООО «Консалт Автоюг» от имени декларанта

АО «Маркон-Холод» направило в Северо-Западную электронную таможню обращение о внесении изменений в сведения, заявленные в графах 14, 47, В ДТ, в связи с допущенной технической ошибкой: ошибочным указанием в качестве декларанта ООО «Маркон-Холод» вместо АО «Маркон-Холод». К обращению была приложена корректировка ДТ и документы, подтверждающие сведения о надлежащем декларанте, включая контракт, инвойс от 23.08.2022 № 06/MXA2022, инвойс на перевозку (транспортировку) товара от 07.09.2022 № 22-1874, договор транспортной экспедиции от 18.10.2021 № LC18-10/21, уставные документы и иные.

По обращению ООО «Консалт Автоюг» Северо-Западная электронная таможня с 13.02.2023 провела проверку документов и сведений после выпуска товаров по ДТ № 10228010/120922/3319880, по результатам которой 15.02.2023 составила акт № 10228000/216/150223/А00159.

В названном акте зафиксировано, что по результатам проведенной по обращению таможенного представителя ООО «Консалт Автоюг» проверки возможно внесение изменений в ДТ № 10228010/120922/3319880 в соответствии с приложенной таможенным представителем корректировкой ДТ, решено подготовить проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10228010/120922/3319880, и направить его в структурные подразделения таможни для принятия решения о внесении изменений в зависимости от корректируемых граф.

В марте 2023 года ООО «Консалт Автоюг» от имени АО «Маркон-Холод» повторно инициировало процедуру внесения изменений в ДТ № 10228010/120922/3319880, направив таможенному органу обращение от 02.03.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в графах 14, 44, 54, В ДТ и приложив КДТ.

По итогам проведенного таможенного контроля в форме проверки электронной копии ДТ № 10228010/120922/3319880 Северо-Западная электронная таможня 09.03.2023 составила акт № 10228000/205/090323/А0648, в котором зафиксировала, что таможенные платежи по названной ДТ уплачены лицом, не являющимся декларантом, в связи с внесением изменений в графу 14 ДТ таможенные платежи в размере 2 012 206 руб. 81 коп. (1 985 206 руб. 81 коп. НДС, 27 000 руб. таможенных сборов) должны быть возвращены на лицевой счет

ООО «Маркон-Холод», уплачены с лицевого счета АО «Маркон-Холод». При этом Северо-Западная электронная таможня указала на отсутствие на ее уровне технической возможности проведения таможенных платежей в комплексе программных средств «Лицевые счета – ЕЛС», в связи с чем акт и сведения направлены в вышестоящий таможенный орган для оказания содействия в реализации внесения изменений в ЕЛС.

О данных обстоятельствах Северо-Западная электронная таможня сообщила АО «Маркон-Холод» в письме от 15.03.2023 № 18-01-30/06575.

ООО «Маркон-Холод» направило Управлению заявление от 13.09.2023 о возврате 2 012 206 руб. 81 коп. таможенных платежей на его единый лицевой счет, в ответ на которое Управление в письме от 29.09.2023 № 16-06-33/20722 сообщило об отсутствии у него полномочий по вопросу реализации операций по принятому решению о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и заявило, что компетенцией на совершение таких действий обладает таможенный орган, осуществивший декларирование товара.

От Северо-Западной электронной таможни в ответ на заявление от 10.10.2023 Общество получило письмо от 01.11.2023 № 11-01-30/25021, в котором таможенный орган указал, что 2 012 206 руб. 81 коп., необходимые для уплаты таможенных платежей по ДТ, зарезервированы на едином лицевом счете АО «Маркон-Холод», однако не списаны в связи с отсутствием указаний от вышестоящего таможенного органа, в том числе об альтернативных возможностях возврата таможенных платежей на лицевой счет ООО «Маркон-Холод».

В соответствии с письмом Управления от 20.03.2024 № 14-01-20/05669 с 03.05.2024 Северо-Западная электронная таможня провела проверку документов и сведений после выпуска товаров, оформленных по ДТ № 10228010/120922/3319880, в отношении решения о внесении изменений в графы 14, 44, 54 указанной ДТ, по результатам которой 16.05.2024 составила акт № 10228000/216/160524/А0492.

Согласно акту в письме Управление указало на ненадлежащее проведение Северо-Западной электронной таможней таможенного контроля после выпуска товаров по ДТ № 10228010/120922/3319880, а решение о внесении изменений не соответствовало таможенному законодательству ЕАЭС. В акте отмечено, что сведения о грузополучателе, декларанте, покупателе товаров по ДТ № 10228010/120922/3319880, содержавшиеся в инвойсе от 23.08.2022 № 06/MXA2022 в формализованном и неформализованном виде, носили противоречивый характер.

В итоговой части акта Северо-Западная электронная таможня отменила решение о внесении изменений (дополнений) в ДТ № 10228010/120922/3319880 после выпуска товаров по ней, вынесенное по обращению таможенного представителя ООО «Консалт Автоюг» от 09.02.2023, поручила Северо-Западному таможенному посту (центр электронного декларирования) внести изменения в графу 14 ДТ № 10228010/120922/3319880.

Северо-Западная электронная таможня на основании письма Управления от 20.03.2024 № 14-01-20/05669 01.07.2024 провела проверку документов и сведений

после выпуска товаров по ДТ № 10228010/120922/3319880, по результатам которой в тот же день составила акт № 10228000/216/010724/А0675.

Согласно данному акту, несмотря на несоответствие сведений о декларанте (грузополучателе) товара по ДТ № 10228010/120922/3319880 сведениям, содержащимся в товаросопроводительных документах к ДТ, 12.09.2022 товары по данной ДТ были выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой. ООО «Маркон-Холод» не могло выступать в качестве плательщика таможенных пошлин, налогов, у него не наступала обязанность по уплате таможенных платежей по ДТ № 10228010/120922/3319880, а условиям помещения по названной ДТ товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» не были соблюдены, товары, оформленные по ДТ № 10228010/120922/3319880, являлись незаконно перемещенными через границу ЕАЭС.

Северо-Западная электронная таможня 02.07.2024 вынесла решение № 10228000/216/020724/Р00012 о признании товаров по ДТ

№ 10228010/120922/3319880 незаконно перемещенными.

По результатам ведомственного контроля Управление 11.10.2024 вынесло решение № 10200000/111024/2/2024, которым решение Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни от 12.09.2022 о регистрации ДТ № 10228010/120922/3319880 признано не соответствующим требованиям международных договоров Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС, и актов, составляющих право ЕАЭС, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и полностью отменено.

Северо-Западная электронная таможня 14.10.2024 осуществила возврат

ООО «Маркон-Холод» 2 012 206 руб. 81 коп. таможенных платежей по ДТ № 10228010/120922/3319880, что подтверждено письмом данного таможенного органа от 17.10.2024 № 11-01-26/22920.

В связи с принятием Северо-Западной электронной таможней решения от 02.07.2024 № 10228000/216/020724/Р00012 сформирован расчет таможенных платежей № 10228000/050724/0000012 и паспорт задолженности, который передан на взыскание в Санкт-Петербургскую таможню.

Санкт-Петербургская таможня, уполномоченная на взыскание с АО «Маркон- Холод» таможенных платежей, пеней в соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095, направила Обществу уведомление от 05.07.2024 № 10210000/У2024/0008492 об уплате до 29.07.2024 2 831 485 руб. 04 коп., из которых 297 781 руб. 02 коп. – таможенная пошлина, 62 153 руб. 53 коп. – пени, начисленные на сумму ввозной таможенной пошлины, 2 044 763 руб. 01 коп. – НДС, 426 787 руб. 48 коп. пени, начисленные на сумму НДС.

В соответствии с уведомлением суммы таможенных платежей и пеней начислены за период с 04.09.2022 – даты незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, указанной в решении от 02.07.2024 № 10228000/216/020724/Р00012.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий таможенных органов по самостоятельному внесению изменений в ДТ № 10228010/120922/3319880, начислению и списанию таможенных платежей, недействительным решения о признании товаров по указанной ДТ незаконно перемещенными.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, посчитал, что заявление в ДТ № 10228010/120922/3319880 недостоверных сведений о декларанте, как следствие, отсутствие у ООО «Маркон-Холод» обязанности по

уплате таможенных платежей в отношении ввезенного товара, привело к незаконному перемещению товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Суд первой инстанции посчитал правомерным отмену Управлением решения Северо-Западного таможенного поста (центра электронного декларирования) о регистрации ДТ № 10228010/120922/3319880, вследствие чего ввезенный по данной ДТ товар оказался незадекларированным.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о законности уведомления от 05.07.2024 № 10210000/У2024/000849, поскольку оно вынесено уполномоченным таможенным органом на основании законно вынесенного решения о признании товаров незаконно перемещенными.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы сторон, считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и сторонами не оспаривается, что в первоначально поданной 12.09.2022 ДТ № 10228010/120922/3319880, были заявлены ошибочные сведения о декларанте, получателе товара и лице, ответственном за финансовое урегулирование, вместо сведений о декларанте АО «Маркон-Холод» указаны сведения об ООО «Маркон-Холод».

В рамках арбитражного дела № А56-1339/2024 суды установили, что с учетом заявления в ДТ № 10228010/120922/3319880 недостоверных сведений о резиденте Российской Федерации, являющееся декларантом, ООО «Маркон-Холод» не могло выступать в качестве плательщика таможенных пошлин, налогов.

Противоречия в сведениях о декларанте, договоре с таможенным представителем (поскольку в первоначально поданной ДТ были заявлены реквизиты договора ООО «Маркон-Холод» с таможенным представителем ООО «Консалт Автоюг») не были выявлены таможенным органом при таможенном оформлении товара по ДТ № 10228010/120922/3319880, товар по указанной ДТ был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 Таможенного кодекса (далее – ТК) ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных названным Кодексом и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия), по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Согласно подпункту «б» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, утвержденного решением Комиссии от 10.12.2013

№ 289 (далее – Порядок № 289), после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в случае выявления по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, недостоверных сведений, заявленных в ДТ, несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ.

В связи с обращением таможенного представителя ООО «Консалт Автоюг» от 09.02.2023 Северо-Западная электронная таможня выявила недостоверность сведений о декларанте, получателе товара, несоответствие таких сведений сведениям, указанным в товаросопроводительных документах.

С учетом данных обстоятельств Северо-Западная электронная таможня сочла возможным внести соответствующие изменения в ДТ № 10228010/120922/3319880, при этом Северо-Западная электронная таможня не выявила несоответствие заявления о внесении изменений в названную ДТ требованиям Порядка № 289, в соответствии с актом от 15.02.2023 № 10228000/216/150223/А00159 корректировка ДТ была оформлена надлежащим образом.

Суд первой инстанции не дал надлежащей правовой оценки обстоятельствам и доводам Общества, связанным с внесением изменений в ДТ № 10228010/120922/3319880.

Судами установлено и сторонами не оспаривается, что надлежащим декларантом по спорной ДТ и лицом, на которое была возложена обязанность по уплате таможенных платежей, являлось АО «Маркон-Холод».

Порядок № 289 не содержит положений, исключающих возможность внесения в ДТ изменений в сведения о декларанте.

Таможенным органом не приведены ссылки на иные нормативные акты, согласно которым вносить изменения в графы 44, 54, 14, «В» недопустимо. Возникшие технические сложности таможенного органа при реализации законных прав участников внешнеторговой деятельности на внесение изменений в ДТ

№ 10228010/120922/3319880 в полном соответствии с Порядком не может служить основанием для отказа в корректировке сведений, заявленных в ДТ, впоследствии самостоятельно скорректированных таможенным органом.

Таким образом, действия Северо-Западной электронной таможни по самостоятельному изменению сведений о надлежащем декларанте АО «Маркон- Холод» на декларанта ООО «Маркон-Холод» в ДТ № 10228010/120922/3319880 неправомерны, нарушают права и законные интересы АО «Маркон-Холод» и подлежат признанию незаконными.

Северо-Западная электронная таможня 02.07.2024 приняла решение о признании товаров, оформленных по ДТ № 10228010/120922/3319880, незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС, поскольку декларантом товара в действительности ООО «Маркон-Холод» не являлось, а АО «Маркон-Холод» не декларировало товары, заявленные в ДТ № 10228010/120922/3319880. На основании данного решения Обществу впоследствии начислены таможенные платежи и пени, направлено уведомление об их уплате.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС – перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 названного Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Из материалов дела видно, что в ДТ № 10228010/120922/3319880 не были заявлены недостоверные сведения о товаре, перечень которых приведен в подпункте 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, были заявлены недостоверные сведения о декларанте (подпункт 2 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

Управление и Северо-Западная электронная таможня не оспаривают, что сведения о товарах были заявлены достоверно, весь товар был задекларирован и предъявлен к таможенному оформлению.

В рамках дела № А56-1339/2024 суды установили, что сложившаяся ситуация обусловлена не только ошибкой, допущенной таможенным представителем, но и ненадлежащим контролем со стороны таможенного органа, который на стадии выпуска товара не проверил информацию заявленную в ДТ, в том числе на предмет надлежащего указания декларанта.

На дату принятия решения от 02.07.2024 о признании товаров незаконно перемещенными ДТ № 10228010/120922/3319880 являлась действующей, данная декларация стала считаться не поданной в связи с принятием Управлением 11.10.2024 в порядке ведомственного контроля решения об отмене регистрации указанной ДТ с 14.10.2024, что подтверждено материалами дела (том дела 1, лист 65).

Следовательно, на дату принятия решения от 02.07.2024 о признании товаров незаконно перемещенными отсутствовал факт их недекларирования (ДТ являлась действующей).

В соответствии со статьей частью 1 статьи 263 Закона N 289-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, вышестоящий таможенный орган при наличии поводов вправе провести ведомственный контроль решений, действий (бездействия) нижестоящего таможенного органа. В случае выявления по результатам ведомственного контроля не соответствующего требованиям международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании решения нижестоящего таможенного органа вышестоящий таможенный орган обязан отменить полностью или частично такое решение, за исключением случаев, когда допущенные нарушения при принятии решения нижестоящим таможенным органом не могут быть устранены либо срок для принятия нового решения истек.

Как указало Общество, с учетом того, что решение о выпуске товара было принято таможенным органом 22.10.2022, товар покинул зону таможенного контроля сразу после выпуска и реализован конечному покупателю в рамках исполнения контрактных обязательств, вернуть его в зону таможенного контроля для повторной подачи ДТ спустя 2 года не представляется возможным. Подача ДТ для выпуска товара без его помещения в зону таможенного контроля невозможна.

При таких обстоятельствах решение Северо-Западной электронной таможни от 02.07.2024 № 10228000/216/020724/Р00012 о признании товаров по ДТ № 10228010/120922/3319880 незаконно перемещенными не соответствует требованиям таможенного законодательства, поскольку на дату его принятия отсутствовал факт недостоверного декларирования или недекларирования товаров по названной ДТ.

С учетом изложенного вывод суда первой инстанции о законности такого решения сделан без учета всех фактических обстоятельств дела и при неправильном применении норм материального права.

Согласно части 4 статьи 74 Закона № 289-ФЗ расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, заполняются не позднее десяти рабочих дней со дня принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля и (или) иного решения в сфере таможенного дела, фиксирующего факт нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, который влечет за собой наступление срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых,

компенсационных пошлин, процентов и пеней, если иной срок заполнения не установлен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались под следующие таможенные процедуры: при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС – таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно первоначально поданной ДТ № 10228010/120922/3319880 в ее графе 36 была заявлена преференция по коду ЭР, который в соответствии с Классификатором льгот по уплате таможенных платежей (приложением № 7 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378) означает тарифную преференцию в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государств, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли.

Правомерность применения данной преференции при ввозе товара по ДТ

№ 10228010/120922/3319880, страной происхождения которого является Республика Узбекистан, таможенными органами не оспаривалась и не опровергалась.

Вопреки выводу суда первой инстанции, выставление уведомления уполномоченным органом не является достаточным основанием для вывода о его законности.

Поскольку уведомление от 05.07.2024 № 10210000/У2024/0008492 об уплате до 29.07.2024 2 831 485 руб. 04 коп. было выставлено Санкт-Петербургской таможней на основании неправомерного решения о признании товаров, оформленных по ДТ № 10228010/120922/3319880, незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС, правомерность применения Обществом тарифной преференции в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины не опровергнута, требования Общества о признании незаконными действий таможенных органов по начислению и списанию 297 781 руб. 02 коп. таможенной пошлины, 62 153 руб. 53 коп. пеней, начисленных на таможенную пошлину, 426 787 руб. 48 коп. пеней, начисленных на сумму НДС в соответствии с уведомлением об уплате таможенных платежей от 05.07.2024

№ 10210000/У2024/000849 подлежали удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции на основании пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считает необходимым отменить решение суда первой инстанции как принятое с нарушением норм материального права, принять по делу новый судебный акт – об удовлетворении заявленных Обществом требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы Общества на уплату государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций подлежат взысканию с Северо-Западной электронной таможни и Санкт-Петербургской таможни.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 апреля 2025 года по делу № А56-917769/2024 отменить.

Требования акционерного общества «Маркон-Холод» удовлетворить.

Признать незаконными действия Северо-Западной электронной таможни по самостоятельному внесению изменений в декларацию на товары

№ 10228010/120922/3319880 в части сведений о декларанте путем замены сведений о надлежащем декларанте – акционерном обществе «Маркон-Холод» на общество с ограниченной ответственностью «Маркон-Холод».

Признать недействительным решение Северо-Западной электронной таможни от 02.07.2024 № 10228000/216/020724/Р00012.

Признать незаконными действия по начислению акционерному обществу «Маркон-Холод» и списанию 297 781 руб. 02 коп. таможенной пошлины, 62 153 руб. 53 коп. пеней, начисленных на сумму таможенной пошлины, 426 787 руб. 48 коп. пеней, начисленных на сумму налога на добавленную стоимость, в соответствии с уведомлением Санкт-Петербургской таможни от 05.07.2024

№ 10210000/У2024/000849 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Взыскать с Северо-Западной электронной таможни в пользу акционерного общества «Маркон-Холод» 17 000 руб. расходов на уплату государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу акционерного общества «Маркон-Холод» 16 000 руб. расходов на уплату государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Т.Ю. Петрова

Судьи М.И. Денисюк

А.Б. Семенова