Постановление от 26 марта 2024 г. по делу № А22-3130/2023

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А22–3130/2023 26.03.2024

Резолютивная часть постановления объявлена 14.03.2024. Постановление изготовлено в полном объёме 26.03.2024.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Мишина А.А., судей: Демченко С.Н. и Счетчикова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании в режиме веб-конференции представителя: от публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Юг» - «Калмэнерго» - ФИО2 (доверенность № 176-23 от 29.08.2023), в отсутствие представителей индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Юг» - «Калмэнерго» на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 13.12.2023 по делу № А22– 3130/2023,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – истец, предприниматель) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Юг» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Юг» - «Калмэнерго» (далее – ответчик, компания) об обязании заключить договор купли-продажи электрической энергии на

условиях оферты, направленной ООО «Электрон» в ПАО «Россети Северный Кавказ» письмом № 05-386 от 24.06.2022.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 13.12.2023 иск удовлетворен. Суд обязал компанию в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу исполнить обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям в соответствии с условиями договора № 80-1-21-00599275 от 03.09.2021 путем осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств к объекту крестьянско-фермерского хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО3, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 08:05:030101:666 по адресу: Республика Калмыкия, Малодербетовский район, примерно в 13,7 км. по направлению на северо-запад от ориентира с. Малые Дербеты, а также взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей и 6 000 рублей по уплате государственной пошлины.

Судебный акт мотивирован отсутствием доказательств препятствий со стороны истца и не доказанностью невозможности исполнения ответчиком договора.

Не согласившись с принятым судебным актом, компания обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просила обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. По мнению заявителя, стороны, заключив 26.11.2023 дополнительное соглашение к спорному договору продлили срок для выполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям до 29.02.2024, т.е. на момент принятия решения донное обстоятельство не было учтено и известно суду.

Также апеллянт сообщил, что 05.02.2024 стороны заключили вновь дополнительное соглашение к договору № 80-1-21-00599275 от 03.09.2021, продлив срок мероприятий об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям до 31.08.2024.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на общедоступных сайтах http://arbitr.ru/ в разделе «Картотека арбитражных дел» и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с этого момента является общедоступной.

В судебном заседании представитель публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Юг» - «Калмэнерго»

поддерживает доводы, изложенные в апелляционной жалобе и письменных пояснениях, просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

В судебное заседание представители предпринимателя, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились, о причинах неявки суд не известили, каких-либо ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей не направили, ходатайств о проведении судебного заседания в режиме веб-конференции или с использованием системы видеоконференцсвязи не заявляли, в связи с чем, судом апелляционной инстанции на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы проведено в отсутствие неявившихся представителей сторон.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, проверив правильность решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 13.12.2023 по делу № А22–3130/2023 в соответствии с требованиями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 03.09.2021 между ИП ФИО3 («Потребитель») и ПАО «Россети-Юг» в лице филиала ПАО «Россети-Юг» - «Калмэнерго» («Сетевая организация») заключен договор № 80-121-00599275 (далее – «Договор»), по условиям которого сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения объекта крестьянско-фермерского хозяйства истца, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 08:05:030101:666 по адресу: Российская Федерация, Республика Калмыкия, Малодербетовский район, примерно в 13,7 км. по направлению на северо-запад от ориентира с. Малые Дербеты, в т.ч. обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 3 Квт; категория надежности – 3; класс напряжения электрических сетей, к которым

осуществляется присоединение – 0,22 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 Квт, а истец обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Согласно п. 11 вышеуказанного договора размер платы за технологическое присоединение был определен в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам Республики Калмыкия от 18.12.2020г. № 60- п/тпэ и составил 34 324 руб. 58 коп., в т.ч.НДС 20 % - 5 720 руб. 76 коп.

03.09.2021 истцом на расчетный счет ответчика внесена плата за технологическое присоединение к электрическим сетям по договору № 80-1-21- 00599275 от 03.09.2021, что подтверждается чеком-ордером № 4988, выданным Калмыцким отделением 8579/10 ПАО «Сбербанк».

Как следует из п. 6 договора стороны определили срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению не более 1 (одного) года со дня заключения договора, т.е. до 02.09.2022.

В отсутствие выполнения работ по договору № 80-1-21- 00599275 от 03.09.2021 по технологическому присоединению энергопринимающих устройств для электроснабжения объекта крестьянско-фермерского хозяйства истца, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 08:05:030101:666 по адресу: Российская Федерация, Республика Кадмыкия, Малодербетовский район, примерно в 13,7 км. по направлению на северо-запад от ориентира с. Малые Дербеты, истец обратился в арбитражный суд.

Суд правильно определил спорные правоотношения и предмет доказывания по делу, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Помимо общих норм Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным

лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила N 861 определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Действие Правил N 861 распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно пунктам 6, 7 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу статьи 26 Закон об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В силу пункта 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил N 861).

Ответчик, являясь профессиональным участником данных отношений, мог и должен быть предусмотреть возможность надлежащего исполнения своих обязательств, в

том числе саму возможность такого присоединения, сроки выполнения подрядных работ иными лицами, согласование с вышестоящими организациями.

Договор является действующим, доказательств его расторжения или изменения не представлено.

Судом правильно установлено, что к моменту рассмотрения дела ответчик возложенные на него в соответствии с условиями договора обязательства не выполнил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя не осуществил.

При этом срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является одним из существенных условий договора на технологическое присоединение (пункт 16 Правил N 861).

В соответствии с пунктом 28 Правил N 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

Ответчик не представил доказательства отсутствия технической возможности технологического присоединения объекта истца. Сетевой организацией должным образом не раскрыты и документально не подтверждены обстоятельства, препятствующие ей последовательно, оперативно и четко исполнить взятые на себя обязательства в рамках договора. Возложение на истца обязанности выполнить дополнительные работы с несением расходов для подключения его объектов к системе электроснабжения в рассматриваемой ситуации недопустимо.

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, из материалов дела не следует выполнение сетевой организацией в полном объеме принятых на себя договорных обязательств по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца, равно как и отсутствуют доказательства обращения ответчика в суд с требованием о расторжении договора.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о понуждении ответчика к совершению определенных действий по исполнению договора.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что истец не указал при рассмотрении спора по существу о заключении 26.11.2023 дополнительного соглашение к спорному договору и продлении срока для выполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям до 29.02.2024,пожтвержив тем самым, что и ответчик указанное обстоятельство не раскрыл перед судом, т.е. на момент принятия решения донное обстоятельство не было учтено и известно суду, не может изменить принятый по делу судебный акт. Также не принимается судом во внимание, что 05.02.2024 стороны заключили вновь дополнительное соглашение к договору № 80-1-21-00599275 от 03.09.2021, продлив срок мероприятий об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям до 31.08.2024, поскольку продление предельно установленного срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению не свидетельствует о соблюдении сетевой организацией пункта 16, пункта 110 Правил N 861.

Более того, с момента заключения договора (03.09.2021) срок действия технических условий – 2 года (пункт 5 спорного договора) на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции истек, т.е. ответчиком нарушен срок на осуществление технологического присоединения.

Так, из указанных дополнительных соглашений от 05.02.2024 и от 23.11.2023 усматривается, что сторонами было согласовано перенесение срока начала выполнения обязательств, условий, касающихся срока завершения работ, дополнительные соглашения не содержат.

Кроме того, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный пунктом 16 Правил технологического присоединения, имеет императивный характер, его установление обусловлено спецификой отношений сетевой организации - субъекта естественной монополии с потребителем, который выступает более слабой стороной, требующей защиты прав и законных интересов.

Установленный срок технологического подключения является предельным и начинает течь с момента заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

При этом ни положения Правил технологического присоединения, ни иного законодательства в сфере электроэнергетики не предусматривают оснований, как продления указанного срока, так и для освобождения сетевой организации от обязанности

по осуществлению мероприятий, направленных на технологическое присоединение объекта потребителя.

Поскольку в силу специфики своей профессиональной деятельности лицо должно знать требования нормативных правовых актов, регулирующих его деятельность, следовательно, оно было обязано предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований этих нормативных актов.

Сетевая организация, выдав технические условия на технологическое присоединение, в которых предусмотрены мероприятия по созданию возможности технологического присоединения, обязалась выполнить данные мероприятия в пределах определенного срока – 2 года со дня заключения договора – с 03.09.2021.

В части требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд первой инстанции обоснованно указал, что такие расходы подлежат взысканию с ответчика в установленных судом разумных пределах в сумме 30 000 рублей, учтя проведенную работу представителя на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, при подтвержденном размере несения расходов. В данной части судебный акт не обжалуется, возражений лицами, участвующими в деле, не заявлено, апелляционная жалоба доводов не содержит.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены или изменения решения арбитражного суда, поскольку выводов суда первой инстанции они не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 13.12.2023 по делу № А22– 3130/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий А.А. Мишин

Судьи С.Н. Демченко

А.В. Счетчиков