Решение от 30 января 2024 г. по делу № А40-219146/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-219146/23-92-1823
30 января 2024 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения суда объявлена 07 декабря 2023 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 30 января 2024 года

Арбитражный суд города Москвы

в судьи Уточкина И.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

ООО "Ф.О.Н." (127562, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2014, ИНН: <***>)

к ответчику: МИФНС России №21 по Нижегородской области

о признании незаконным и отмене Постановления №5263232130014800004 от 30.08.2023 и Представления от 30.08.2023 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Ф.О.Н." (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием к МИФНС России №21 по Нижегородской области о признании незаконным и отмене Постановления №5263232130014800004 от 30.08.2023 и Представления от 30.08.2023 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным заявителем и ответчиком.

07.12.2023 изготовлена резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

От ответчика поступили отзыв, согласно которому МИФНС России №21 по Нижегородской области возражает против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве и оспариваемом постановлении, со ссылкой на законность и обоснованность оспариваемого постановления, доказанность вины заявителя.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В ч. 7 ст. 210 АПК РФ указывается, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Как следует из заявления, Постановлением Межрайонной ИФНС России № 21 по Нижегородской области (далее - Инспекция) № 52632321300014800004 от 30.08.2023 по делу об административном правонарушении (далее - Постановление) ООО «Ф.О.Н.» (далее - Общество, Заявитель) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 42 800,00 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

В обоснование заявленного требования Общество ссылается на отсутствие состава административного правонарушения.

Отказывая в удовлетворении требований ООО "Ф.О.Н.", суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, на основании поручения на проведение проверки соблюдения валютного законодательства от 27.07.2023 № 526320230125002 проведена документарная проверка соблюдения ООО «Ф.О.Н.» валютного законодательства РФ, по результатам которой составлен акт проверки соблюдения валютного законодательства от 01.08.2023 № 526320230125004.

В ходе проверки выявлено, что в 2021-2022 году Нижегородский филиал ООО «Ф.О.Н.» осуществляет выплаты денежных средств физическим лицам-нерезидентам через кассу Общества наличным расчётом. Согласно платежным ведомостям, имеющимся в материалах дела, выплаты денежных средств нерезидентам составили 214 000,00 руб.

В силу ч.2 ст. 14 Закона 173-ФЗ расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами-резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Следовательно, обществом были осуществлены валютные операции с использованием валюты Российской Федерации в качестве средства платежа, заключающиеся в выдаче денежных средств иностранным гражданам в наличной форме.

В соответствии с ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ осуществление незаконных валютных операций. т.е. осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции либо суммы денежных средств, переведенных без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 173-ФЗ резидентами признаются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации; физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации; постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; нерезидентами - не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 6 части 1 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 9 части 1 статьи 1 вышеуказанного Федерального закона валютной операцией является приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Банком России.

Права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций определены ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ, в соответствии с частью 2 которой, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, а также переводами электронных денежных средств.

Исчерпывающий перечень случаев, когда юридические лица - резиденты могут осуществлять расчеты с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках, предусмотрен частью 2 статьи 14 Федерального закона №173-Ф3.

Возможность осуществления такой валютной операции как выплата резидентом физическому лицу - нерезиденту денежных средств в виде выигрышей наличными денежными средствами, минуя счет в уполномоченных банках, валютным законодательством Российской Федерации не предусмотрена, в перечень исключений такая выплата не входит.

Таким образом, выплаты Обществом иностранным гражданам денежных средств в виде выигрышей, может осуществляться исключительно в безналичной форме - через банковские счета в уполномоченных банках.

В нарушение ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ, ООО «Ф.О.Н.», являясь резидентом совершало без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской

Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции.

Из материалов дела следует, что ООО «Ф.О.Н.», которое является резидентом, совершало операции по выдаче в пользу физических лиц-нерезидентов валюты Российской Федерации в виде банкнот Банка России, то есть совершило валютные операции по выдаче денежных средств, минуя счета в банке.

Вступая в соответствующие правоотношения, Общество должно было знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил, что должно было выразиться в исполнении требований валютного законодательства Российской Федерации.

Усмотрев в действиях ООО «Ф.О.Н.» признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, 18.08.2023 должностным лицом Инспекции составлен протокол об административном правонарушении № 52632321300014800002.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом, что заявителем не оспаривается. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

В соответствии ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В заявлении ООО «Ф.О.Н.» делает вывод о том, что возникшие правоотношения между организатором азартных игр и участником азартных игр относятся к услугам населению. Прием денежных средств в оплату ставки является подтверждением заключения договора, а выплата денежных средств в виде выигрыша при наличии оснований — его исполнением со стороны организатора азартных игр.

Исчерпывающий перечень случаев, когда юридические лица резиденты могут осуществлять расчеты с физическими лицами - нерезидентами без использования банковских счетов в уполномоченных банках, предусмотрен ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ.

В частности, юридические лица - резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с физическими лицами -нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации по договорам розничной купли-продажи товаров, а также расчеты при оказании физическим лицам - нерезидентам на территории Российской Федерации транспортных, гостиничных и других услуг, оказываемых населению.

Возможность осуществить такую валютную операцию, как выплата резидентом физическому лицу - нерезиденту наличных денежных средств в валюте. РФ, валютным законодательством РФ не предусмотрена.

Деятельность ООО «Ф.О.Н.» регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ).

Как следует из п. 6 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше или по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Частью 2.1 ст. 14 Федерального закона № 244-ФЗ установлено, что организатор азартных игр на основании лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах может предоставлять одну из следующих услуг:

1) заключение с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше;

2) организация заключения основанных на риске соглашений о выигрыше между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Соответственно услуги оказываются организатором азартных игр по заключению соглашений о выигрыше. Сам выигрыш в состав услуги не входит. Это подтверждается закрепленным в Федеральном законе № 244-ФЗ понятием выигрыш:

Выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры (п. 4 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ).

Исходя из вышеизложенного следует, что выплата выигрыша не может рассматриваться как услуга, а представляет собой результат азартной игры в соответствии с Федеральным законом № 244-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 244-ФЗ правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными нормативными правовыми актами.

По смыслу положений гражданского законодательства под услугой понимается определенное действие или деятельность, которые исполнитель осуществляет по заданию заказчика (п. 1 ст. 779 ГК РФ). При этом для заказчика ценность представляет процесс исполнения договора, то есть сами действия исполнителя, которые не всегда могут иметь овеществленный результат.

Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 23.01.2007 г. № 1-П дает оценку п. 1 ст. 779 ПС РФ, а именно «Определяя исчерпывающим образом такое существенное условие договора, как его предмет, федеральный законодатель не включил в понятие предмета договора возмездного оказания услуг достижение результата, ради которого он заключается. Выделение в качестве предмета данного договора совершения определенных действий или осуществления определенной деятельности обусловлено тем, что даже в рамках одного вида услуг результат, ради которого заключается договор, в каждом конкретном случае не всегда достижим, в том числе в силу объективных причин». Данная позиция также отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 06.04.2023 № 749-0.

Следовательно, в качестве предмета договора возмездного оказания услуг в п. 1 ст. 779 ГК РФ названо совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности исполнителем. В предмет договора возмездного оказания услуг не включено достижение результата, ради которого он заключается.

Приведённое Обществом в заявлении Постановление Конституционного суда РФ от 29.06.2004 г. № 13-П устанавливает положение и приоритет специальных норм относительно других федеральных законов (в части норм уголовно-процессуального права). Однако, указанное Постановление принято судом по конкретным спорам с учетом конкретных обстоятельств, выводы по которым не могут быть автоматически распространены на иные споры.

В рассматриваемом случае административным органом не устанавливается приоритет общей нормы над специальной в силу того, что в Федеральном законе № 244-ФЗ отсутствует * понятие, что такое «услуга».

Поскольку в рассматриваемом деле об административном правонарушении выплата выигрыша осуществлялась физическому лицу-нерезиденту, реализация норм законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр должна осуществляться с соблюдением норм Федерального закона №173-Ф3.

В подтверждение того, что выигрыш не является услугой, а является доходом в соответствии со ст. 217 Налогового кодекса РФ, свидетельствуют представленные ООО «Ф.О.Н.» в налоговый орган справки о доходах и суммах налога физического лица от 20.04.2023 г. за 2021 год, от 20.04.2023 г. за 2022 год с указанием кода дохода - ЗОЮ «доходы в виде выигрышей, полученных от участия в азартных играх, проводимых в букмекерской конторе и тотализаторе».

Одним из доводов Заявителя является ссылка на положения гражданского законодательства в части определения условий договора по усмотрению сторон. В данном случае выплата выигрыша должна осуществляться в рамках договора. Однако, в случае наступления результата услуги в соответствии с законодательством о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр выплата выигрыша физическому лицу-нерезиденту должна осуществляться с учетом специальных норм, предусмотренных Федеральным законом № 173-ФЗ.

Как указано в ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ юридические лица - резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации по договорам розничной купли-продажи товаров, а также расчеты при оказании физическим лицам - нерезидентам на территории Российской Федерации транспортных, гостиничных и других услуг, оказываемых населению.

В указанной норме Федерального закона № 173-ФЗ приведен перечень услуг (расчеты при оказании транспортных, гостиничных и других услуг) для правомерного ее применения. Из чего следует вывод, что данные услуги не имеют материального выражения, а связаны с потребительской необходимостью физического лица, а расчеты при получении таких услуг связаны непосредственно с их оказанием.

В рамках рассматриваемого дела услуга выразилась в предоставлении возможности физическому лицу-нерезиденту поучаствовать в азартной игре за определенную плату. Выплата выигрыша является результатом оказания данной услуги и по смыслу приведенных выше норм налогового законодательства является доходом лица (по аналогии с доходом в виде заработной платы по трудовому договору).

Требования, установленные ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ, об осуществлении подобного рода расчетов через счета в уполномоченных банках обусловлены прежде всего необходимостью обеспечения надлежащего контроля над проводимыми резидентами валютными операциями, в том числе для предотвращения неконтролируемого оттока капитала, противодействия незаконным финансовым операциям.

Заявитель ссылается на положения ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 244-ФЗ), в которой речь идет о расчетах при приеме ставок в безналичной форме, а также на положения ст. 14.2 указанного закона в части функций единого центра учета переводов ставок.

При этом административным органом не отрицается факт возможности приема наличных денежных средств по оказанию услуги о заключении соглашений о выигрыше.

Однако, как указано в ч. 6 ст. 14.2 Закона № 244-ФЗ денежные средства, в том числе электронные денежные средства, принятые единым центром учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов и переведенные организатору азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе по поручениям участников азартных игр, должны зачисляться на банковский счет организатора азартных игр соответствующего вида, открытый в едином центре учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов.

Из положений указанной нормы следует, что все поступившие денежные средства отражаются на банковском счете организатора азартных игр.

В соответствии с положениями Указания Банка России от 09.12.2019 № 5348-У "О правилах наличных расчетов" наличные расчеты в валюте Российской Федерации, а также в иностранной валюте с соблюдением требований валютного законодательства Российской Федерации между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также между участниками наличных расчетов и физическими лицами осуществляются за счет наличных денег, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. В перечень исключений, указанных в абз. 2 указанного пункта, выплата выигрышей не входит.

Соответственно выплата выигрышей в любом случае должна осуществляться с банковского счета организатора азартных игр безналичным расчетом либо наличным расчетом через кассу.

Проведенный анализ банковского счета ООО «Ф.О.Н.» показал, что выплаты выигрыша осуществляются как на банковский счет физического лица напрямую, так и путем внесения в кассу с целью дальнейшей выплаты выигрыша.

Соответственно вывод Общества о том, что запрет выплаты выигрыша клиенту-нерезиденту через кассу приведет к невозможности оказания услуги по заключению пари, неправомерен, так как у организатора азартных игр имеется возможность осуществлять указанную выплату безналичным расчетом.

Выплата выигрыша лицу, находящемуся в статусе нерезидента, должна осуществляться с соблюдением требований валютного законодательства Российской Федерации исключительно на банковский счет (ст. 2 ФЗ № 244-ФЗ). Так как только путем расчета через банковский счет осуществляется контроль ЦБ РФ за движением денежных средств нерезидентов с целью обеспечения устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации.

О высокой степени общественной опасности правонарушений в сфере валютного законодательства, посягающих на интересы государства в области реализации единой государственной валютной политики, свидетельствует, в том числе, установленная ст.ст.193 и 193.1 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность, двухгодичный срок давности для привлечения к административной ответственности (ч.1 ст.4.5 КоАП РФ), повышенный размер административных штрафов за ряд правонарушений (п.2 ч.1 ст.3.5 КоАП РФ) и возможность проведения административных расследований в данной сфере (ч.1 ст.28.7 КоАП РФ).

Закон, а также акты органов валютного регулирования устанавливают правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля, а также общие права и обязанности для резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. Реализация и выполнение субъектами внешнеэкономических отношений, предусмотренных Законом и актами валютного законодательства Российской Федерации положений и требований, позволяет достигнуть единства внешней и внутренней валютной политики государства, а также приоритета экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования.

Следует отметить. что административные правонарушения. совершенные резидентами и нерезидентами, посягают на установленный и охраняемый государством порядок в сфере валютного регулирования и валютного контроля, который должен носить устойчивый характер, и соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ст. 15.25 КоАП РФ. являются по своим признакам формальными, т.е. считаются законченными правонарушениями независимо от наступления вредных последствий, и существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении липа к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

В этой связи действия общества не свидетельствуют об отсутствии его вины в совершенном административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствовавших соблюдению обществом норм валютного законодательства Российской Федерации, а также свидетельствующих о том. что общество предприняло все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела отсутствуют.

Вина общества доказана и подтверждена материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность общества, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований и расцениваются судом, как направленные на уклонение от административной ответственности.

В силу ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд




РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО "Ф.О.Н." о признании незаконным и отмене Постановления МИФНС России №21 по Нижегородской области №5263232130014800004 от 30.08.2023 и Представления МИФНС России №21 по Нижегородской области от 30.08.2023 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья:

Уточкин И.Н.