Постановление от 11 марта 2025 г. по делу № А32-30702/2024

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-30702/2024
город Ростов-на-Дону
12 марта 2025 года
15АП-1780/2025


Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2025 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.,

судей Ковалевой Н.В., Маштаковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Намалян А.А., 

при участии:

от истца посредством использования системы «Картотека арбитражных дел (веб-конференция)»: представитель ФИО1 по доверенности от 22.09.2023,

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 26.12.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Новороссийскгоргаз»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2024 по делу              №А32-30702/2024

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Цемесская бухта» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к акционерному обществу «Новороссийскгоргаз» (ОГРН <***> ИНН <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Цемесская бухта» (далее – истец, компания) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Новороссийскгоргаз» (далее – ответчик, общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования от 20.10.2023 №88045, исключив пункты 22, 23, 24 из Приложения №1 к договору, пункты 20, 21 из Приложения №3 к договору, приняв границу раздела эксплуатационной ответственности в акте в следующей редакции: «Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома №29 по ул. Вруцкого в г. Новороссийске, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью», о взыскании расходов по уплате государственной пошлины и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на взысканную сумму расходов по уплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2024 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение арбитражного суда первой инстанции от 24.12.2024 отменить, принять новый судебный акт.

Доводы жалобы сводятся к тому, что газопроводы были построены именно для газификации спорного МКД и в настоящее время используются только собственниками помещений. Согласно технической документации подземный распределительный газопровод низкого давления d-108 мм является частью газораспределительной системы многоквартирного дома, первым проложен от места присоединения к сети газораспределения, он является общим имуществом собственников указанного жилого дома с другими газопроводами, обеспечивающими транспортировку газа к вышеуказанному многоквартирному дому.

В представленном в материалы дела отзыве истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца, участвовавший в онлайн-заседании, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, в управлении компании находится МКД, расположенный по адресу: <...>, на основании договора управления от 06.02.2023 и решения ГЖИ Краснодарского края от 26.04.2023 №1751/1 ответчик направил истцу проект договора о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования от 20.10.2023 №88045 на основании Федерального закона от 18.03.2023 №71 и Приказа Минстроя России от 29.05.2023 №388/пр, по условиям которого ответчик выполняет работы (оказывает услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в МКД, расположенном по адресам, указанным в приложении №1.

Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту ВДГО, периодичность ТО ВДГО, а также их стоимость приведены в приложении №3 к договору.

Кроме того, ответчик предоставил истцу акт определения границ раздела собственности (эксплуатационной ответственности) от 25.05.2023.

В процессе рассмотрения договора и акта об определении раздела собственности (эксплуатационной ответственности) у компании возникли несогласия по пунктам 22 - 24 Приложения №1 и пунктам 20 - 21 Приложения №3 к договору, а также с определением границ разделения эксплуатационной ответственности сторон.

В редакции общества: приложения №1 «Перечень, оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома» указано, что в состав внутридомового газового оборудования входят:

- подземный газопровод низкого давления d-108 мм МКД №29 А по ул. Вруцкого в г. Новороссийск общей длиной 1 м (пункт 22 Приложения №1);

- подземный газопровод низкого давления d-110*10 мм МКД №29 А по ул. Вруцкого в г. Новороссийск общей длиной 46 м (пункт 23 Приложения №1);

- КТ (контрольная трубка) МКД №29 А по ул. Вруцкого в г. Новороссийск в количестве 1 шт. (пункт 24 Приложения №1).

В редакции общества приложение №3 к договору «Состав, объем, стоимость работ (услуг) и периодичность технического обслуживания» указано:

- стоимость обхода и осмотра трассы подземного уличного газового оборудования по МКД №29 А ул. Вруцкого 29 А в г. Новороссийск в количестве 47 п. м 1 раз в год составляет 406 рублей 08 копеек (пункт 20 Приложения №3);

- стоимость проверки и загазованности контрольной трубки (при выполнении дополнительных работ, связанных с очисткой крышки ковера от снега и льда применять коэф 1.2) по МКД №29 А ул. Вруцкого, в г. Новороссийск в количестве 4-х контрольных трубок 1 раз в год составляет 4 035 рублей 84 копейки (пункт 21 Приложения №3).

Согласно акту определения границ раздела собственности от 25.03.2022 ответственности сторон - границей разделения эксплуатационной является место врезки в распределительный газопровод низкого давления Д-108 х 4,0 мм, проложенный по ул. Вруцкого.

В исковом заявлении компания не согласна с местом определения границ ответственности и полагает, что в эксплуатационную ответственность и балансовую принадлежность управляющей компании не входит подземный газопровод и контрольные трубки, считает, что граница разделения эксплуатационной ответственности сторон определяется «внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома №29 по ул. Вруцкого в г. Новороссийске, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью».

01.04.2024 компания направила в общество протокол разногласий к Приложению №1 и №3, в котором указало, что указанные в Приложении №1 и Приложении №3 пункты к договору подлежат исключению.

Письмом от 12.02.2024 в адрес общества истцом направлен один экземпляр акта разграничения с протоколом разногласий и акт сдачи-приемки выполненных услуг по ТО газопровода.

Письмом от 11.03.2024 общество направило отказ в подписании протокола разногласий к акту разграничения.

Письмом от 17.04.2024 №1776 общество направило отказ в подписании протокола разногласий к Приложениям №№1 и 3 к договору.

В 2013 году между ОАО «Юггазсервис» и ФИО3 заключен договор на оказание услуг по газификации, согласно которому ОАО «Юггазсервис» приняло на себя обязательства оказать указанные в п. 2 договора услуги по газификации объекта, расположенного по адресу: г. Новороссийск пересечения улиц Вруцкого и Рязанской.

Согласно техническим условиям, выданным ООО «Юггазсервис» ФИО3 от 02.07.2013 №739 в рамках договора по газификации, газоснабжение проектируемого 5-ти этажного многоквартирного дома (блок-секции №1 и №2) со встроенными помещениями, находящегося на пересечении ул. Рязанской и ул. Вруцкого в г. Новороссийске с установкой 42-бытовых газовых плит для пищеприготовления и 42-х теплогенераторов с закрытой камерой сгорания для отопления и горячего водоснабжения, возможно осуществить от подземного распределительного газопровода низкого давления Ду-100 мм, проложенного по ул. Вруцкого.

02.07.2013 между ОАО «Юггазсервис» и ФИО3 заключен договор о совместной деятельности, по условиям которого участники договора обязуются совместно действовать без образования юридического лица в целях строительства газораспределительной сети среднего давления Ду-100 мм и ШРП (замена) по ул. Луначарского, 28 (склад) в г. Новороссийске.

Пунктом 1.2 договора участники соглашаются, что на основании требований Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ПБ 12-529, вновь построенный в результате совместной деятельности газопровод после приемки его в эксплуатацию согласно порядку приемки законченных строительных объектов газораспределительных систем (СНиП 42-01-2002, п. 10.6) передается ОАО «Юггазсервис» в собственность.

Газоснабжение МКД №29 А по ул. Вруцкого в г. Новороссийске осуществляется по подземному распределительному газопроводу низкого давления d-108 мм -1, п. м и трубе ПЭ100 ГАЗ SDR 11 110х10 - 46,0 п. м (в совокупности они составляют часть подземного распределительного газопровода низкого давления d-108 мм от запорного крана до места подземного распределительного газопровода низкого давления Д -108 х 4,0), проложенному по ул. Вруцкого в г. Новороссийске, принадлежащему ответчику.

Первое запорное устройство на газопроводе в МКД расположено по внешней стене дома.

Собственники помещений многоквартирного жилого дома №29 А ул. Вруцкого в г. Новороссийск не принимали решений о принятии газопровода за пределами многоквартирного дома в состав общего имущества, а также не возлагали на себя обязательств по его обслуживанию.

Таким образом, по мнению истца, границей раздела собственности газораспределительной (присоединенной) сети (местом подключения газопроводов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, к распределительной (присоединенной) сети), является место расположения первого запорного устройства на внешней наружной стене многоквартирного дома по адресу: <...> А.

Разрешая спор, суды первой инстанции правомерно руководствовался положениями статей 210, 290, 421, 422, 426, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 (далее - Правила №549), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491), Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410 (далее - Правила №410), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, и пришел к обоснованному выводу, что на компанию не может быть возложена обязанность по содержанию сетей, не входящих в состав общего имущества собственников многоквартирных домов.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из материалов дела следует, что разногласия сторон сводятся к определению границы раздела ответственности сторон и состава инженерных сетей, входящих в общедомовое имущество МКД.

Компания считает, что спорный подземный газопровод, находящийся за запорной арматурой, расположенной на фасаде МКД, не входит в состав общего имущества МКД, в связи с чем его эксплуатация подлежит исключению из зоны ответственности управляющей компании. Ответчик, напротив, указывая на принадлежность данного оборудования к общему имуществу МКД, полагает обоснованным отнести его к зоне эксплуатационной ответственности управляющей компании.

Согласно пункту 5 Правил №491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Понятие внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме содержится в пункте 3 Правил №549, и в пункте 2 Правил №410 - это являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно пункту 8 Правил №491 по общему правилу внешней границей инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома; границей эксплуатационной ответственности - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с пунктом 9 Правил №491 для сетей газоснабжения установлено специальное правило: внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 53865-2010 «Системы газораспределительные. Термины и определения», утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 10.09.2010 №242-ст установлены следующие понятия:

1. Сеть газораспределения: технологический комплекс, состоящий из распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений, технических устройств.

2. Распределительный газопровод: газопровод, проложенный от источника газа до места присоединения газопровода-ввода.

3. Газопровод-ввод: газопровод, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до сети газопотребления.

4. Сеть газопотребления: технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них.

5. Вводной газопровод: газопровод сети газопотребления, проложенный от места присоединения с газопроводом-вводом до внутреннего газопровода, включая газопровод, проложенный в футляре через стену здания.

6. Внутренний газопровод сети газопотребления: газопровод сети газопотребления, проложенный от внешней грани наружной конструкции здания до газоиспользующего оборудования.

Из разъяснений по отдельным вопросам регулирования отношений, возникающих между исполнителями и заказчиками работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, данных в письме Минрегиона России от 18.10.2013 №19706-ВГ/11, следует, что под сетью газораспределения понимается технологический комплекс, состоящий из распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений и технических устройств. В свою очередь газопроводом-вводом является газопровод, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до сети газопотребления, которая представляет собой технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них. Запорное устройство, расположенное на газопроводе, проложенном по фасаду здания, и являющееся границей между газопроводом-вводом и сетью газопотребления, не входит в состав внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

По общему правилу, вытекающему из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса, пунктов 1, 2, 5, 6, 8 Правил №491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в МКД. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и отопления, а также иные объекты, предназначенные доля обслуживания и эксплуатации одного МКД, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен этот дом. Внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД.

По смыслу частей 6.2, 7.1 статьи 155, частей 1, 2, 2.3, 9 статьи 161, частей 1 - 3 статьи 162 Жилищного кодекса, пунктов 40, 63, 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении инженерных сетей как части общего имущества МКД производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Точка поставки тепловой энергии в МКД по общему правилу должна находиться на месте соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на спорные сети. Вынесение точки поставки за пределы места соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым этом имущество не принадлежит.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, на управляющую компанию в силу закона возложена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома и ответственность ее по вопросам обслуживания сетей газоснабжения многоквартирного дома распространяется до места соединения с газораспределительной сетью, в то время как вводной и внутренний газопроводы не являются участками газораспределительной сети, а по существу предназначены для газоснабжения отдельного здания и относятся к внутридомовой инженерной системе, предназначенной для подачи газа от централизованной газораспределительной сети до внутриквартирного оборудования.

Исследовав представленные в дело доказательства, установив места соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на компанию не может быть возложена обязанность по содержанию сетей, не входящих в состав общего имущества собственников многоквартирного дома.

Суд первой инстанции верно установил, что спорный газопровод с расположенным на нем оборудованием, находится за внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества. Доказательств иного не представлено. Решений общего собрания собственников о включении в состав общего имущества многоквартирного дома спорного участка газопровода не имеется. Таким образом, точку разграничения на схеме определения границ раздела эксплуатационной ответственности следует обозначить в месте соединения запорной арматуры на вводном газопроводе в спорный МКД и исключить его из зоны эксплуатационной ответственности истца. Поскольку спорный газопровод не входит в состав общего имущества многоквартирного дома, постольку в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома данная работа не может быть предусмотрена.

Установив, что редакция спорных пунктов договора, предложенная обществом, противоречит действующему законодательству, суд первой инстанции  урегулировал разногласия по договору, приняв спорные пункты договора в редакции компании.

Аналогичные правовые выводы изложены постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.03.2023 по делу №А32-9701/2022.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов судов применительно к установленным ими обстоятельствам дела.

Вопреки доводам апеллянта, в пункте 8 Правил №491 установлено, что внешней границей инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а для сетей газоснабжения пунктом 9 Правил №491 установлено специальное правило, в соответствии с которым внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Другой подход возможен лишь при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Доказательства, подтверждающих права собственников помещений в МКД на спорное имущество, находящееся после запорных устройств (кранов) на фасаде здания, в материалы дела не представлены.

Следовательно, оспариваемые условия нарушают права собственников помещений МКД, так как возлагают на них обязанность по содержанию имущества, не относящегося к общему имуществу МКД (аналогичная правая позиция изложена в постановлении арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.04.2022 по делу №А63-14026/2020).

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оснований для иных выводов по существу спора у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2024 по делу              №А32-30702/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Б.Т. Чотчаев


Судьи                                                                                             Н.В. Ковалева


Е.А. Маштакова