Решение от 29 апреля 2022 г. по делу № А65-10156/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. КазаньДело № А65-10156/2021


Дата принятия решения – 29 апреля 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 20 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамидуллиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г. Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- о признании незаконным отказа в государственной регистрации права от 29.01.2021 №КУВД-001/2020-20226841/2;

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись от 18.06.2014 №16-16-55/003/2014-67 о праве собственности ФИО2 на нежилое здание с кадастровым номером 16:45:060102:4032, расположенное по адресу: РТ, г. Альметьевск, на пересечении ул. Ленина и ул. ФИО4;

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из Единого реестра недвижимости сведения о нежилом здании с кадастровым номером 16:45:060102:4032, расположенного по адресу: РТ, г. Альметьевск, на пересечении ул. Ленина и ул. ФИО4,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 21.12.2021 №443-Д (после перерыва);

от третьего лица 1 (Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан) – не явился, извещен;

от третьего лица 2 (ФИО2) – не явился, извещен;

от третьего лица 3 (ООО «Продакт А») – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г. Альметьевск (далее – заявитель, Комитет), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань (далее – ответчик, Управление),

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права от 29.01.2021 №КУВД-001/2020-20226841/2;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись от 18.06.2014 №16-16-55/003/2014-67 о праве собственности ФИО2 на нежилое здание с кадастровым номером 16:45:060102:4032, расположенное по адресу: РТ, г. Альметьевск, на пересечении ул. Ленина и ул. ФИО4; и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из Единого реестра недвижимости сведения о нежилом здании с кадастровым номером 16:45:060102:4032, расположенного по адресу: РТ, г. Альметьевск, на пересечении ул. Ленина и ул. ФИО4.

В порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района (далее – третье лицо 1) и ФИО2, г. Альметьевск (далее – третье лицо 2) (определение от 05.05.2021); а также Общество с ограниченной ответственностью «Продакт А» (далее – третье лицо 3) (определение от 09.07.2021).

Стороны и третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание, назначенное на 14.04.2022, не явились. Заявитель направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд определил провести судебное заседание в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В связи с непредставлением ответчиком затребованных определением от 16.03.2022 документов в судебном заседании 14.04.2022 судом в порядке ст.163 АПК РФ был объявлен перерыв до 09 час. 45 мин. 20.04.2022. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда с участием представителя ответчика.

Заявитель и третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени продолжения судебного заседания, после перерыва в судебное заседание 20.04.2022 не явились, заявлений, ходатайств не направили, в связи с чем суд, руководствуясь ст.159 АПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Представитель ответчика представил для приобщения к материалам дела актуальную выписку из ЕГРН в отношении спорного объекта недвижимости с кадастровым номером 16:45:060102:4032, а также копии реестрового и кадастрового дел в отношении указанного объекта, настаивал на позиции о том, что резолютивная часть апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан №33-13376/2019 от 12.09.2019, представленного в качестве основания для исключения из ЕГРН спорной записи о праве собственности ФИО2 на торговый павильон, не содержит оснований для прекращения права, в связи с чем заявителю правомерно было отказано в государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 16:45:060102:4032, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полом объеме.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела на основании ст.159 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое здание общей площадью 65,9 кв.м. с кадастровым номером 16:45:060102:4032 инв. №24/1957, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, пересечение ул. Ленина - ФИО4 (свидетельство о государственной регистрации права серии 16-АН №409167 – л.д.14 т.1).

Регистрация права собственности на указанный объект осуществлена ответчиком 18.06.2014 на основании решения Альметьевского городского суда от 28.03.2014 по делу №2-1062/2014, запись регистрации №16-16-55/003/2014-67 (л.д.15 т.1).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 12.09.2019 по делу №33-13376/2019 удовлетворена апелляционная жалоба Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района, решение Альметьевского городского суда от 28.03.2014 по делу №2-1062/2014, на основании которого за ФИО2 зарегистрировано право собственности на спорный объект, отменено. По делу принято новое решение о полном отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

Определением коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24.12.2019 указанное апелляционное определение от 12.09.2019 оставлено без изменения.

Указанные обстоятельства послужили Исполнительному комитету основанием для обращения в Альметьевский городской суд Республики Татарстан с заявлением о повороте исполнения решения суда от 28.03.2014 по делу №2-1062/2014, который определением от 14.05.2020 отказал в удовлетворении поданного заявления, указав, что Исполком не являлся стороной по указанному делу, а его процессуальный статус третьего лица не предусматривает права на обращение с соответствующим заявлением.

В связи с чем, 20.10.2020 заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о прекращении права собственности ФИО2 на спорный объект с кадастровым номером 16:45:060102:4032.

Уведомлением от 29.10.2020 за №КУВД-001/2020-20226841/1 Управление Ростреестра по РТ приостановило государственную регистрацию прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 16:45:060102:4032, в связи с тем, что представленное на государственную регистрацию апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 12.09.2019 по делу №33-13376/2019 не содержит в резолютивной части основания для прекращения права, предусмотренное пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленума №10/22 от 29.04.2010), предложив представить в срок до 29.01.2021 документы – основания для прекращения права собственности на спорный объект.

Уведомлением от 29.01.2021 за №КУВД-001/2020-20226841/1 Управление Росреестра по РТ отказало в государственной регистрации прав с указанием на отсутствие в резолютивной части апелляционного определения Верховного суда Республики Татарстан от 12.09.2019 по делу №33-13376/2019 указания на применение последствий недействительности сделки о прекращении за ФИО2 права собственности на принадлежащий ему объект недвижимости в соответствии с Постановлением Пленума №10/22 от 29.04.2010.

Заявитель, не согласившись с вынесенным ответчиком уведомлением об отказе в государственной регистрации права от 29.01.2021 за №КУВД-001/2020-20226841/1, полагая, что оно противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав в ходе судебного разбирательства доводы и объяснения представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности в порядке, предусмотренном ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данные ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

В настоящее время отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются положениями Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ), который согласно его части 1 статьи 72 вступил в силу с 01.01.2017, за исключением части 4 статьи 66 и статьи 68 настоящего Федерального закона.

Статьей 1 Закона №218-ФЗ, предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав).

В соответствии с положениями Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, государственная регистрация удостоверяет вещные права на недвижимое имущество, не являясь основанием их возникновения.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ определен порядок проведения государственной регистрации прав, который включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Так, в соответствии с ч.4 ст.18 Закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Частью 4 статьи 29 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:

1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав – в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав – в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 6 статьи 29 Закона №218-ФЗ в день отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав заявителю по указанному в заявлении о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав адресу направляется уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для отказа, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.

Согласно статье 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в соответствии с частью 12 статьи 29 Закона №218-ФЗ могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В рассматриваемом случае ответчик, отказывая в регистрации прекращения записи о праве ФИО2 на объект с кадастровым номером 16:45:060102:4032, указал, что представленное на регистрацию апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 12.09.2019 по делу №33-13376/2019 не содержит в резолютивной части указание на применение последствий недействительности сделки о прекращении за ФИО2 права собственности на принадлежащий ему объект недвижимости в соответствии с Постановлением Пленума №10/22 от 29.04.2010.

Однако, указанные основания к отказу в рассматриваемом случае суд находит несоответствующими обстоятельствам возникшего спора.

В соответствии с п.1 ст.17 Закона №218-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, право собственности ФИО2 зарегистрировано на основании решения суда общей юрисдикции, которым за названным лицом признано право собственности на нестационарный торговый объект.

Вступившим в законную силу апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан от 12.09.2019 по делу №33-13376/2019 указанное решение суда общей юрисдикции отменено и в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на спорный объект отказано.

Таким образом, в результате отмены Верховным судом Республики Татарстан решения Альметьевского городского суда от 28.03.2014 по делу №2-1062/2014 о признании права собственности ФИО2 на спорный торговый объект, отпало основание регистрации права собственности названного лица, а, следовательно, и для сохранения записи о государственной регистрации этого права.

При этом указание регистрирующего органа в обоснование отказа в регистрации на отсутствие в апелляционном определении Верховного суда Республики Татарстан выводов о прекращении права собственности ФИО2 на спорный объект, является неверным, так как апелляционной инстанцией Верховного суда Республики Татарстан отказано в удовлетворении требований ФИО2 о признании права собственности.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае ссылка ответчика на пункт 52 Постановления Пленума №10/22 от 29.04.2010 несостоятельна в силу того, что зарегистрированное за ФИО2 право собственности изначально не подлежало государственной регистрации, а судебный акт, на основании которого регистрация была осуществлена, отменен. При этом, пункт 52 Постановления Пленума №10/22 от 29.04.2010 указывает, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В данном случае, апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан от 12.09.2019 по делу №33-13376/2019 решен вопрос об отсутствии права собственности ФИО2 на спорный торговый объект, в признании права которого судом отказано.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан от 12.09.2019 по делу №33-13376/2019 не признана недействительной сделка, к которой по смыслу п.52 Постановления Пленума №10/22 от 29.04.2010 должны быть применены последствия ее недействительности, о которых должно быть прямо указано в соответствующем судебном акте, для внесения записи в ЕГРН.

Таким образом, представленное в регистрирующий орган апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 12.09.2019 по делу №33-13376/2019 является основанием для погашения регистрационной записи о праве собственности ФИО2 на торговый павильон (магазин «Моя семья») с кадастровым номером 16:45:060102:4032, расположенный по адресу: РТ, г. Альметьевск, на пересечении ул. Ленина и ул. ФИО4, а отказ регистрирующего органа погасить запись о регистрации права собственности ФИО2 на указанный объект не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя как органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение землей на территории Альметьевского района Республики Татарстан.

Отсутствие же в судебном акте указания на совершение конкретных регистрационных действий не может служить основанием для отказа в их совершении. Иное трактование требований ч.1 ст.16 АПК РФ может расцениваться как излишний формализм при приведении судебного акта в исполнение.

Более того, при рассмотрении настоящего спора судом было принято во внимание следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.08.2019 по делу №А65-8135/2019, в рамках которого рассматривался вопрос о правомерности отказа ФИО2 в предоставлении испрашиваемого в собственность земельного участка под объектом недвижимости, было установлено, что принадлежащий ФИО2 торговый павильон не обладает признаками объекта недвижимости, указанным в ст.130 ГК РФ, и не относится к капитальным сооружениям, а представляет из себя сборно-разборную конструкцию заводского производства. При этом, судом также отмечено, что факт расположения объекта на бетонном фундаменте сам по себе не свидетельствует о его прочной связи с землей и не свидетельствует о невозможности его перемещения без несоразмерного ущерба его назначению.

Согласно п.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом установленных в рамках дела №А65-8135/2019 обстоятельств об отсутствии у спорного объекта признаков недвижимого имущества, указанных в п.1 ст.130 ГК РФ и определение его в качестве сборно-разборной конструкции, не являющейся самостоятельным объектом недвижимости, у регистрирующего органа вовсе не имеется оснований для сохранения записи о правах на указанное имущество, не подлежащее регистрации в силу ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция сформирована в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2014 №ВАС-4666/2014.

В части требования об обязании исключить из Единого реестра недвижимости сведения о нежилом здании с кадастровым номером 16:45:060102:4032, расположенного по адресу: РТ, г. Альметьевск, на пересечении ул. Ленина и ул. ФИО4, суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусмотрено, что единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

Требованиями п.3 ч.3 ст.14 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, установление отсутствия оснований для осуществления кадастрового учета ввиду признания вещи движимой влечет прекращение на нее прав как на недвижимость.

В соответствии с требованиями п.5 ч.2 ст.14 Закона №218-ФЗ судебный акт является основанием для осуществления государственной регистрации права и государственного кадастрового учета.

В соответствии с ч.3 ст.58 Закона №218-ФЗ в случае, если судебным актом признано отсутствие права собственности у ответчика, для осуществления регистрационных действий его заявления не требуется.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, действующее законодательство не предусматривает осуществление кадастрового учета объекта, не являющегося объектом недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент регистрации права ФИО2 на торговый павильон) (далее – Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с названным законом осуществляется кадастровый учет объектов недвижимости, а именно: земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (часть 5 статьи 1).

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или иных сведений об объекте, указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя), а также прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости).

Исходя из смысла ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент регистрации права ФИО2 на торговый павильон) в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости. Прочие же вещи, не относящиеся к недвижимости, государственному кадастровому учету не подлежат.

Аналогичные положения приведены в действующих нормах ст.ст.7, 8, п.19 ч.1 ст.26, ст.27 Закона №218-ФЗ.

Таким образом, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.08.2019 по делу №А65-8135/2019 установлено, что торговый павильон с кадастровым номером 16:45:060102:4032 (магазин «Моя семья») не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, отвечающего признакам, указанным в п.1 ст.130 ГК РФ, оснований для его постановки на кадастровый учет не имелось, в связи с чем сведения об указанном объекте как объекте недвижимости не подлежат сохранению в ЕГРН.

Данное обстоятельство нарушает основополагающий принцип достоверности сведений ЕГРН и законные интересы заявителя как собственника земельного участка, на котором указанный объект расположен, а также вводит в заблуждение участников гражданского оборота.

Обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в части 1 статьи 7 Закона №218-ФЗ, является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей.

При этом, суд обращает внимание, что сам по себе торговый павильон не прекращает свое существование как материальный объект, а судебным актом по делу №А65-8135/19 установлено его существование как объекта, не обладающего признаками недвижимого имущества.

ФИО2 не лишен в судебном порядке прав на торговый павильон как на движимую вещь.

Требованиями п.3 ч.3 ст.14 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, установление отсутствия оснований для осуществления кадастрового учета ввиду признания вещи движимой влечет прекращение на нее прав как на недвижимость.

С учетом указанных обстоятельств, суд признает требование заявителя об обязании ответчика исключить из Единого реестра недвижимости сведения о нежилом здании с кадастровым номером 16:45:060102:4032 также обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что заявитель не обращался в регистрирующий орган с заявлением о снятии с кадастрового учета спорного объекта и отказ в таком снятии им не выносился, суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению, поскольку, как следует из пояснений заявителя, изложенных в дополнениях к заявлению (л.д.11 оборотная сторона т.2) указанное требование носит самостоятельный характер и не заявлено в качестве способа восстановления нарушенного права.

В связи с тем, что обязательный досудебный порядок по указанному требованию законом не предусмотрен, суд не усмотрел препятствий для рассмотрения его по существу.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч.5 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в том числе указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку согласно подпункту 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об отказе в государственной регистрации права от 29.01.2021 №КУВД-001/2020-20226841/2.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись от 18.06.2014 №16-16-55/003/2014-67 о праве собственности ФИО2 на нежилое здание с кадастровым номером 16:45:060102:4032, расположенное по адресу: РТ, г. Альметьевск, на пересечении ул. Ленина и ул. ФИО4.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из Единого реестра недвижимости сведения о нежилом здании с кадастровым номером 16:45:060102:4032, расположенном по адресу: РТ, г. Альметьевск, на пересечении ул. Ленина и ул. ФИО4.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.



Судья Л.В. Хамидуллина