Решение от 24 января 2023 г. по делу № А24-6413/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-6413/2022
г. Петропавловск-Камчатский
24 января 2023 года
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Лебедевой Е.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРИП <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – страхователь, предприниматель) 500 рублей штрафа за непредставление в установленный срок сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за август 2021 года.

Определением суда от 05.12.2022 заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

В установленный судом срок от предпринимателя в Арбитражный суд Камчатского края отзыв не поступил, от Пенсионного фонда поступило ходатайство, в котором сообщалось о смене наименования заявителя, а также о том, что заявитель заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, извещены о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд признал возможным в соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотреть дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Судом установлено, во исполнение постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.12.2022 № 303п взыскатель по заявлению – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись 01.01.2023.

В связи с чем в порядке статьи 124 АПК РФ суд принимает изменение наименования взыскателя по заявлению с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 в соответствии с абзацем 3 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) является страхователем.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя по своевременному представлению органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, определенных названным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения.

Также согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах в рассматриваемый период подавались страхователями по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2021 № 63505).

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно статье 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных названным Федеральным законом.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право, в том числе, дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

По результатам камеральной проверки дополнительно представленных страхователем 13.10.2021 сведений по форме СЗВ-М (с типом формы «дополняющая»), предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, о застрахованных лицах за август 2021 года в отношении застрахованных лиц, которые не были отражены в первоначальных сведениях по форме СЗВ-М за указанный период (с типом формы «исходная»), Пенсионный фонд пришел к выводу о непредставлении предпринимателем первоначальных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021 года в установленный срок (Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.12.2021 № 206S18210006135).

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Пенсионным фондом решения от 09.02.2022 № 206S19220000354 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей (за август 2021 года – 1 застрахованное лицо).

Страхователю 10.03.2022 выставлено требование № 206S01220000495 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 29.03.2022 в сумме 500 руб.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно абзацу 3 пункта 40 действующей Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Как следует из материалов дела, страхователь самостоятельно выявил ошибку в ранее представленных сведениях и 13.10.2021 самостоятельно направил в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за август 2021 года с типом формы «дополняющая».

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Аналогичная позиция сформулирована в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018.

С учетом изложенного, в рассматриваемом случае суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к страхователю санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в связи, с чем заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешался ввиду того, что решение суда принято в пользу ответчика, а заявитель освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 101–103, 110, 124, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требовании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года отказать.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.



Судья Е.Ю. Лебедева