Решение от 5 июня 2019 г. по делу № А40-94564/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-94564/19-33-877
г. Москва
06 июня 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2019 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе:

Судьи Ласкиной С.О.

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО «Маргарита»

к Департаменту торговли и услуг города Москвы

об отмене постановления об административном правонарушении от 04.09.2018г. № 562/УГК/18,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт, дов. № 07/02 от 07.02.2019г., ФИО3, паспорт, дов. от 24.05.2019г.,

от ответчика: ФИО4, уд., дов. № и/01-197/8 от 30.03.2018г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Маргарита» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Департаменту торговли и услуг г. Москвы об оспаривании постановления о назначении административного наказания 04.09.2018г. № 562/УГК/18.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Заявитель ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Департаментом торговли и услуг г. Москвы было вынесено Постановление о привлечении к административной ответственности от 04.09.2018г. № 562/УГК/18, в соответствии с которым ООО «Маргарита» привлечено к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ и Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Не согласившись с постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявителем не соблюден срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, ч.2 ст.208 АПК РФ на обжалование оспариваемого Постановления.

При этом суд полагает возможным удовлетворить заявленное обществом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, признав причины пропуска срока на обжалование уважительными с учетом предоставления заявителем в материалы дела ответа ФГУП «Почта России» от 26.04.19г.

В соответствии с ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме на основании ч. 7 ст. 210 АПК РФ.

Суд соглашается с доводами административного органа, согласно которым ООО «Маргарита» не предприняло надлежащих мер к соблюдению положений ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), п.5 постановления Правительства РФ от 19.06.2006 № 380 «Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции» (далее - Постановление Правительства РФ от 19.06.2006 № 380), постановления Правительства РФ от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 № 1459), приказа Минфина России от 15.06.2016 № 84н «Об утверждении форм и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе» (далее - Приказ от 15.06.2016 № 84н), а именно:

В соответствии с п. 1. ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта шее 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их оборота, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива 1ивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет и декларирование объема розничной продажи. Нормой п.2 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 настоящего Федерального закона № 171-ФЗ. В соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона № 171-ФЗ программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачи информации об обороте такой продукции. В соответствии со ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции.

В соответствии с пп.16 ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции.

Таким образом, учету в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) подлежит информация об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции предприятиями общественного питания в части отражения информации об объемах ее закупки и хранения.

Порядок и форма осуществления организациями учета объема оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае передачи, возврата и списания такой продукции осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 N 1459 и Приказом от 15.06.2016 № 84н.

В соответствии с п.5 ст. 20 Федерального закона № 171-ФЗ в течение двух месяцев с момента аннулирования лицензии или прекращения действия лицензии лицензиат имеет право на хранение остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на возврат их поставщику.

В соответствии с п.п.30 п.6 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее-ЕГАИС), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 № 1459, ЕГАИС содержит сведения о списании продукции в случае брака или иных причин, которые на основании п. 16 данных правил представляют в ЕГАИС организации, использующие оборудование для учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции.

В соответствии с Приказом от 15.06.2016 № 84н в ЕГАИС организация в срок не более трех рабочих дней с даты возврата алкогольной продукции или не позднее следующего рабочего дня после списания алкогольной продукции направляет заявку о фиксации в ЕГАИС указанной информации.

14.02.2018 в связи с истечением срока действия прекращено действие лицензии 77РПА0005585 (ДТУ № 3373), выданной ООО «Маргарита», на объект лицензирования, расположенный по адресу: 121099, <...>.

По состоянию на 17.04.2018 в ЕГАИС содержится информация о хранении на складе и в торговом зале организации остатков алкогольной продукции.

В установленные п.5 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ сроки Общество не предприняло мер к внесению в ЕГАИС в установленном порядке сведений о возврате алкогольной продукции поставщику или ее списании с учета организации. Тем самым нарушен учет оборота алкогольной продукции.

За данный вид нарушения предусмотрена ответственность по статье 14.19 КоАП РФ.

Доказательств соблюдения установленных требований на момент выявления правонарушения не представлено, обстоятельств, препятствовавших их соблюдению, не установлено.

27.04.2018 Департаментом торговли и услуг города Москвы вынесено определение возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования с указанием о необходимости явиться 13.06.2018 к 09 ч. 00 мин. по адресу: г. Москва, 1-ый Красногвардейский пр-зд, д.21, стр.1, ФМЦ «ОКО», подъезд В, эт.7, ком.718 для участия в проведении административного расследования, дачи объяснений и представления документов, составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления о прекращении производства по делу.

Копия указанного определения была направлена 03.05.2018 по юридическому адресу общества: 121099, <...>, согласно списку заказной корреспонденции (стр.20 материалов административного дела), идентификатор почтового отправления -12500922109652, и согласно отчету с официального сайта ФГУП «Почта России», выслано обратно отправителю 06.06.2018 по истечении 30-дневного срока. Юридический адрес Общества, на который направлялась корреспонденция, указан в ЕГРЮЛ.

Таким образом, общество, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, уполномоченного представителя для представления интересов Общества при составлении протокола об административном правонарушении не направило, письменную позицию, либо возражения не представило.

С учетом изложенных обстоятельств, 13.06.2018 в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного Общества, должностным лицом Департамента торговли и услуг города Москвы составлен протокол об административном правонарушении № 592/0 в отношении ООО «Маргарита» (ИНН <***>).

Указанный Протокол с указанием о необходимости явиться 04.09.2018 к 09 ч. 00 мин. по адресу: г. Москва, 1-ый Красногвардейский пр-зд, д.21, стр.1, ФМЦ «ОКО», подъезд В, эт.7, ком.718 для рассмотрения дела об административном правонарушении был направлен 15.06.2018 по юридическому адресу общества: 121099, <...>, согласно списку заказной корреспонденции (стр.35 материалов административного дела), идентификатор почтового отправления - 12500923056351, и согласно отчету с официального сайта ФГУП «Почта России», выслано обратно отправителю 21.07.2018 по истечении 30-дневного срока.

Таким образом, 04.09.2018 в отсутствие представителя извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Общества, заместителем руководителя Департамента торговли и услуг города Москвы ФИО5 в соответствии со статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ вынесено Постановление о привлечении Общества к административной ответственности и назначении административного наказания по статье 14.19 КоАП РФ № 562/УГК/18 в отношении ООО «Маргарита» (ИНН <***>) в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Довод о том, что Департаментом нарушена процедура привлечения к административной ответственности, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен и постановление было вынесено без участия представителей Общества, является несостоятельным в связи со следующим.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ юридически значимые сообщения заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск наступления последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судам некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» следует учитывать, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон) адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в едином государственном реестр юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и также юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административно правонарушении и т.п.).

Таким образом, ООО «Маргарита» ИНН <***> не были предприняты все возможные меры по соблюдению требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, постановлении Правительства РФ от 19.06.2006 № 380, постановления Правительства РФ от 29.12.2015 № 1459 Приказа от 15.06.2016 № 84н. Процедура привлечения Общества к административно ответственности нарушена не была.

Факт совершения правонарушения подтверждается:определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.04.2018;отчетом об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащее продукции по 1 регистру и торговому залу на 17.04.2018;протоколом об административном правонарушении от 13.06.2018 № 592. Обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ или отягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ ООО «Маргарита», по делу у установлено, в связи с чем Обществу было назначено наказание в виде административного штраф в минимальном размере санкции статьи 14.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в ч.2 ст.2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст.2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч.1 или ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

При этом вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих лиц, действующих от его имени и допустивших нарушение действующего законодательства (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 № 244-О).

Каких-либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения Обществом административного правонарушения, в настоящем деле не имеется.

Оборот алкогольной продукции находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения, и правонарушения указанной сфере обладают повышенной опасностью.

Осуществляя нарушение порядка учета оборота алкогольной продукции, общество создает прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей (которые могут отравиться употреби некачественную алкогольную продукцию) и затрагивает конституционные права граждан, частности закрепленное статьей 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации право на охра здоровья, так и интересы государства, обязанного обеспечить их соблюдение и защиту (статья Конституции Российской Федерации).

Данный вывод соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 09.04.2001 № 74-0, Определение от 24.04.2002 № 99-0), согласно которой правонарушения в сфере оборота алкогольной продукции обладают повышенной опасностью и понятие «малозначительность» к указанным правонарушениям не применимо.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ, является правонарушением в области предпринимательской деятельности, затрагивает экономические интересы государства в области производства и оборота этилового спирт алкогольной продукции.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем, так и другими лицами.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ являются общественные отношения по соблюдению порядка учета производства и обор этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона данного правонарушения выражается не только в непринятии организацией необходимых мер по учету этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, но и в ведении этой деятельности с нарушениями установленного порядка учета этой продукции, установленного Приказом Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 № 164.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ является формальным, то есть не предусматривает материально-правовых последствий содеянного само по себе отсутствие вредных последствий не подтверждает отсутствие существенной угрозе охраняемым общественным отношениям. Таким образом, нарушение установленного государственного порядка учета объема алкогольной продукции посягает на права потребителей алкогольной продукции по приобретению качественного продукта (при этом в силу своих физико-химических свойств алкогольная продукция является продуктом повышенной опасности для жизни и здоровья потребителей).

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенно угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личное имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельства свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статья 14.19 КоАП РФ, является правонарушением в области предпринимательской деятельное затрагивает экономические интересы государства в области производства и оборота этилов спирта и алкогольной продукции, а также интересы граждан в области торговли и оказания уел)

Мера по введению учета объема розничной продажи алкогольной продукции введена в св. с массовыми случаями выхода на рынок алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте и опасной для употребления гражданами.

Существенный вред правонарушений в области декларирования производства и обор этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции заключается в невозможности проведения своевременного контроля, принятия оперативных мер со стороны уполномоченного государственного органа, и, как следствие невозможности обеспечения прав и законных интересов граждан и реализации положений Конституции Российской Федерации и иных норматив правовых актов.

Степень грубого нарушения законодательства Обществом заключается в том, что у н имелась возможность для соблюдения правил и норм, но Заявителем не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению. На основании чего такая мера как назначение административного наказания в виде штрафа в размере ста пятидесяти тысяч рублей соразмерен совершенному нарушению и направлена на защиту общественных интересов.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственной административным органом определен с учетом правил, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, основания для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления отсутствуют.

Административное наказание заявителю назначено в виде штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ст. 14.19 КоАП РФ.

В силу изложенного совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, а назначенное наказание не подлежит замене на предупреждение, с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Основанием для назначения административного наказания ниже низшего предела является наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Каких-либо особых, исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения Обществом административного правонарушения, которые могли бы свидетельствовать о возможности назначения административного наказания ниже низшего предела, в данном случае, из доводов Общества и документов, имеющихся в материалах дела, не усматривается.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, общество, в силу закона будучи обязанным и зная о необходимости учета оборота алкогольной продукции и наличии у него искажений в ЕГАИС, имея и правовую и реальную возможность эту обязанность исполнить и устранить нарушения, ни в период действия лицензии, ни в течение 2-х месяцев с момента ее прекращения (когда было вправе обратиться в Департамент за предоставлением доступа в ЕГАИС) не предприняло никаких действий для устранения имеющихся нарушений, что образует состав административного правонарушения по ст.14.19 КоАП РФ.

Каких-либо особых, исключительных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о возможности освобождения от административного наказания в данном случае из доводов Общества и документов, имеющихся в материалах дела, не усматривается.

На основании вышеизложенного, постановление от 04.09.2018г. № 562/УГК/18 о назначении административного наказания по статье 14.19 КоАП РФ законно и обоснованно, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Производство по делу в части требований о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит прекращению применительно к пп. 1 п. 1 ст. 150 АПК РФ, так как полномочия арбитражного суда по прекращению производства по делу об административном правонарушении действующим арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрены. Требования п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ к решению арбитражного суда не применяются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 210, 211 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить ходатайство ООО «Маргарита» о восстановлении срока на обжалование постановления Департамента торговли и услуг города Москвы от 04.09.2018г. № 562/УГК/18.

В удовлетворении заявленных ООО «Маргарита» требований о признании незаконным и отмене постановления Департамента торговли и услуг города Москвы от 04.09.2018г. № 562/УГК/18 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ отказать.

В части требования о прекращении производства по делу об административном правонарушении – производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.О. Ласкина