Решение от 3 ноября 2023 г. по делу № А65-22407/2023

1796/2023-332780(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-22407/2023

Дата принятия решения – 03 ноября 2023 года. Дата объявления резолютивной части – 02 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Астрея", г.Казань к Отделу судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ, с.Богатые Сабы; Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань, с привлечением к участию в деле в качестве соответчиков – Начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ, судебного пристава-исполнителя ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ ФИО2, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица – ФИО3, о признании бездействия Административных Ответчиков незаконными по исполнительному листу ФС № 040274989 от 31.03.2023г. выразившиеся в:

- не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя;

- не предоставлении сводки по исполнительному производству;

- не предоставлении реестра запросов и ответов по исполнительному производству; - не предоставлении справки о движении денежных средств;

- не предоставлении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ;

- не предоставлении постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- не предоставлении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию);

- не предоставлении постановления о запрете на совершение действий по регистрации;

- не предоставлении постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера;

- не наложении ареста на имущество должника (в том числе транспортные средства зарегистрированные за ним), а так же на денежные средства, поступающие на расчетный счет Должника,

- не наложении запрета на любые регистрационные действия с имуществом должника.

- не ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации; об обязании

предоставить копию сведений об исполнительном производстве по исполнительному листу

ФС № 040274989 от 31.03.2023г и справки, с участием: от заявителя – не явился, извещен;

от ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ – не явился,

извещен; от ГУФССП по РТ – не явился, извещен; от ФИО3 – не явился, извещен;

от Начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Сабинскому и

Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ – врио начальника отдела ФИО4;

от судебного пристава-исполнителя ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам

ГУФССП по РТ ФИО2 – не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Астрея", г.Казань (заявитель)

обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Отделу судебных

приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы

судебных приставов России по РТ, с.Богатые Сабы; Главному Управлению Федеральной

службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань (ответчики), о признании

бездействия Административных Ответчиков незаконными по исполнительному листу ФС №

040274989 от 31.03.2023г. выразившиеся в:

- не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного

производства в адрес взыскателя; - не предоставлении сводки по исполнительному производству; - не предоставлении реестра запросов и ответов по исполнительному производству; - не предоставлении справки о движении денежных средств;

- не предоставлении постановления о временном ограничении на выезд должника из

РФ;

- не предоставлении постановления об обращении взыскания на ДС должника,

находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- не предоставлении постановления об обращении взыскания на заработную плату и

иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию);

- не предоставлении постановления о запрете на совершение действий по

регистрации;

- не предоставлении постановления о взыскании исполнительского сбора по

исполнительному производству имущественного характера;

- не наложении ареста на имущество должника (в том числе транспортные средства

зарегистрированные за ним), а так же на денежные средства, поступающие на расчетный

счет Должника,

- не наложении запрета на любые регистрационные действия с имуществом

должника.

- не ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации; об обязании

предоставить копию сведений об исполнительном производстве по исполнительному листу

ФС № 040274989 от 31.03.2023г и справки.

Определением от 16.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен -

ФИО3

Определением от 11.09.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен –

Начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому

районам ГУФССП по РТ.

Этим же определением к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не

заявляющего самостоятельных требований в порядке ст.51 АПК РФ привлечен судебный

пристав-исполнитель ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ

ФИО2

Определением от 29.09.2023 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ Хусаинову Д.М.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 декабря 2022 года по делу № А65-27388/2022 взыскано солидарно с ФИО3, ФИО5 в пользу ООО «Астрея» в порядке субсидиарной ответственности по долгам общества с ограниченной ответственностью «Заман» 2 892 320 рублей долга; взыскано солидарно с ФИО3, ФИО5 в доход федерального бюджета 37 462 рубля государственной пошлины.

31.03.2023 Арбитражным судом РТ в отношении ФИО3 выдан исполнительный лист серии ФС № 040274989.

07.07.2023 заявитель направил в адрес ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ заявление о возбуждении исполнительного производства.

Со ссылкой на то, что не было возбуждено исполнительное производство по его заявлению и в его адрес не направлено постановление о возбуждении, а также административными ответчиками не совершены все необходимые действия для принудительного исполнения, не направлены в его адрес сведения по исполнительному производству, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона № 229-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу положений ч.ч. 7 и 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 07.07.2023 заявитель направил в адрес ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ заявление о возбуждении исполнительного производства.

15.08.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ ФИО2 рассмотрев исполнительный лист № ФС 040274989 от 31.03.2023 выданный Арбитражным судом РТ по делу № А65-27388/2022 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 1109868/23/16046-ИП в отношении должника – ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Астрея».

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя посредствам ЕПГУ.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из представленных материалов исполнительного производства (сводки по исполнительному производству) следует, что исполнительное производство № 1109868/23/16046-ИП находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ ФИО2

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ ФИО2 в рамках исполнительного производства № 1109868/23/16046-ИП были направлены запросы к оператору связи, запрос в

ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос ПФР, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос ФНС (ЗАГС), запрос в запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос в ГИМС МЧС России на получение сведений по маломерным судам.

23.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

09.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление об отложении ИП.

28.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

28.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

28.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

28.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства, приобщенными к материалам данного арбитражного дела.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В связи с вышеизложенным, довод заявителя о том, что ответчиками не совершены необходимые действия для принудительного исполнения, не находит своего подтверждения.

В ходе судебного заседания 29.09.2023 представитель заявителя пояснил, что с учетом представленных Начальником отдела ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ документов представит заявление об уточнении предмета требований.

Заявитель в судебное заседание не явился, состав ответчиков не уточнил, требования не корректировал.

Судом установлено, что Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 17.10.2023 по делу № А65-27388/2022 Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.12.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2023 по делу № А65-27388/2022 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Таким образом, решение суда первой инстанции по делу № А65-27388/2022, на основании которого выдан исполнительный лист ФС N 040274989 от 31.03.2023, отменено судом кассационной инстанции.

Согласно абз. 3 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено полностью или в части судом апелляционной инстанции, то по смыслу пункта 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве возбужденное по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отмененной или измененной части.

С учетом изложенного, судом пришел к выводу, что исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС N 040274989 от 31.03.2023, выданного на основании отмененного судом кассационной инстанции решения суда, подлежит прекращению в силу императивных требований закона, что само по себе свидетельствует об отсутствии нарушения прав заявителя оспариваемым бездействием, связанным с исполнением требований данного исполнительного листа, исключает возможность его принудительного исполнения применительно к положениям Закона об исполнительном производстве.

Соответственно, актуальность требования заявителя, на момент вынесения решения, отсутствует.

Довод заявителя о том, что в его адрес информация о принудительном исполнении судебного акта судебным приставом-исполнителем не направлялась, суд признает несостоятельным.

Суд отмечает, что в соответствии со ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны при совершении исполнительных действий имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Делать выписки из материалов исполнительного производства, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства является правом Общества как взыскателя, и могут быть реализованы в результате действий самого Общества.

В то же время, закон, предоставляя стороне исполнительного производства права, предусмотренные ст. 50 Закона об исполнительном производстве, не обязывает судебного пристава-исполнителя по собственной инициативе направлять взыскателю копии всех материалов исполнительного производства, не являющимися процессуальными документами.

Доказательств того, что заявитель (взыскатель по исполнительному производству) в порядке ст. 50 Закона об исполнительном производстве обращался к судебному приставу-исполнителю в целях реализации своего права на ознакомление с материалами исполнительного производства не представлено.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств на основании ст.71 АПК РФ суд пришел к выводу, что не обнаружено сведений о наличии условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ, и необходимых для удовлетворения требований заявителя.

Заявителем не сообщено и судом не установлено, какие права заявителя и каким образом могут быть восстановлены в случае удовлетворения требований с учетом того, что судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ и было возбуждено исполнительное производство № 1109868/23/16046-ИП, был отменен.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии законных (правовых) оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья И.А. Хафизов