Постановление от 28 августа 2025 г. по делу № А56-28918/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-28918/2023
29 августа 2025 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2025 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Полубехиной Н.С. судей Изотовой С.В., Сухаревской Т.С. при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 12.08.2025

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12496/2025) индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2025 по делу № А56-28918/2023, принятое

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2

к Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района» Ленинградской области

третьи лица: муниципальное казенное учреждение «Центр информационной поддержки «Ресурс», муниципальное бюджетное учреждение «ВодоТеплоСервис», о признании незаконным ненормативного правового акта,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района» Ленинградской области (далее - Администрация):

- признать незаконным Постановление Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» от 31.10.2022 № 713/1 о передаче в оперативное управление Муниципальному казенному учреждению «Центр информационной поддержки «Ресурс» объекта недвижимости по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пгт. им. Морозова, ул. Чекалова, д. 6, кадастровый номер 47:07:1711010:330;

- признать отсутствующим право оперативного управления МКУ «ЦИП «Ресурс» на объект недвижимости по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р- н, пгт. им. Морозова, ул. Чекалова, д. 6, кадастровый номер 47:07:1711010:330;

- признать незаконным постановление Администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской

области» от 05.07.2023 № 464 об изъятии объекта недвижимости по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пгт. им. Морозова, ул. Чекалова, д. 6, кадастровый номер 47:07:1711010:330 из оперативного управления МКУ «ЦИК «Ресурс» и передаче его в оперативное управление МБУ «ВодоТеплоСервис»;

- признать отсутствующим право оперативного управления МБУ «ВодоТеплоСервис» на объект недвижимости по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пгт. им. Морозова, ул. Чекалова, д. 6, кадастровый номер 47:07:1711010:330;

- признать незаконным постановление Администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» от 05.07.2023 № 459/1 «О предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 47:07:1703018:420 по адресу Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова МБУ «ВодоТеплоСервис»»;

- признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования

МБУ «ВодоТеплоСервис» земельным участком по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, кадастровый номер 47:07:1703018:420.

- признать незаконным выраженный в письме от 20.02.2023 № 84 отказ Администрации в удовлетворении заявления Индивидуального предпринимателя ФИО2 о реализации преимущественного права на приобретение в собственность нежилого здания по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н, пгт. им. Морозова, ул. Чекалова, дом 6, площадь 187,3 кв.м., кадастровый № 47:07:1711010:330, а также земельного участка по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, площадь 2249 кв.м., кадастровый номер 47:07:1703018:420;

- обязать Администрацию МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» заключить с Индивидуальным предпринимателем ФИО2 договор купли-продажи объекта нежилого фонда по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н, пгт. им. Морозова, ул. Чекалова, дом 6, площадь 187,3 кв.м., кадастровый № 47:07:1711010:330, а также земельного участка по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, площадь 2249 кв.м., кадастровый номер 47:07:1703018:420 на условиях приложенного проекта договора.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2025 требования ИП ФИО2 удовлетворены, признаны незаконными действия и решения Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» (далее – Администрация), также суд обязал Администрацию заключить договор купли-продажи объекта нежилого фонда по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н, пгт. им. Морозова, ул. Чекалова, дом 6, площадь 187,3 кв.м., кадастровый № 47:07:1711010:330, а также земельного участка по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, площадь 2249 кв.м., кадастровый номер 47:07:1703018:420.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции в части

срока предоставления рассрочки изменить, установить срок рассрочки выкупаемого имущества 84 месяца (7 лет).

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель сослался на областной закон Ленинградской области от 16.07.2019 № 65-оз «Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ленинградской области, при реализации преимущественного права на его приобретение».

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, просил изменить решение суда; представитель ответчика доводы жалобы отклонил и просил оставить без изменения решение суда первой инстанции.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, лица, участвующие в деле, возражений относительно этого не заявили.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Между Заявителем и Администрацией был заключен договор аренды от 06.03.2020 № 04 здания площадью 146,9 кв.м., находящегося по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н, пгт. им. Морозова, ул. Чекалова, дом 6, кадастровый № 47:07:1711010:330.

02.02.2023 Заявитель обратился в Администрацию с заявлением о заключении договора купли-продажи арендуемого здания, а также земельного участка, на котором оно расположено, на основании федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

20.02.2023 от Администрации был получен отказ в реализации ИП ФИО2 преимущественного права выкупа арендуемого имущества.

В соответствии со статьей 445 ГК РФ Заявитель 09.03.2023 направил в Администрацию оферту о заключении с ним договора купли-продажи на условиях приложенного проекта договора. Письмом от 16.03.2023 № 251 Администрация отказала Заявителю в заключении договора купли-продажи нежилого здания и земельного участка.

Полагая решения и действия Администрации не соответствующим нормам действующего законодательства, Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании отказа незаконным и обязании заключить договор купли-продажи Объекта на условиях, изложенных в оферте.

Суд первой инстанции, оценив в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, удовлетворил заявленные требования, установлен срок рассрочки выкупаемого имущества - 60 месяцев (5 лет) на основании решения совета депутатов муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» от 14.08.2023 № 47 «Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего

предпринимательства на приобретение арендуемого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области».

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Срок рассрочки установлен областным законом Ленинградской области от 16.07.2019 № 65-оз «Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ленинградской области, при реализации преимущественного права на его приобретение».

Пунктом 2 указанного закона, как на дату подачи заявки, так и на дату вынесения решения суда первой инстанции установлено – «срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого имущества при реализации преимущественного права на его приобретение составляет семь лет для недвижимого имущества и пять лет для движимого имущества».

Установив, что на дату подачи Предпринимателем заявления о выкупе (02.02.2023) отсутствовало какое-либо решение совета депутатов муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области», пришел к выводу, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения Областного Закона Ленинградской области от 16.07.2019 № 65-оз «Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ленинградской области, при реализации преимущественного права на его приобретение».

Поскольку заявитель приобретает в собственность нежилое здание и земельный участок, являющиеся недвижимым имуществом, Предприниматель имеет право на предоставление рассрочки на 7 лет (84 месяца).

Исходя из изложенного, при установления срока рассрочки на 7 лет (84 месяца), сумма первого платежа по договору купли-продажи должна составлять 136 912 рублей 46 копеек (пункт 3.1 договора), а график платежей к договору должен быть рассчитан исходя из рассрочки на 84 месяца (7 лет).

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит. При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции подлежит изменению в части, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2025 по делу № А56-28918/2023 в обжалуемой части изменить,

установив срок рассрочки 7 лет и утвердив следующий график платежей к Договору купли-продажи объектов недвижимости:

№

Сумма платежа

Платеж по

Платеж по

Остаток долга

основному долгу

процентам

1

136 912,46 ₽

114 953,05 ₽

21 959,41 ₽

10 425 563,95 ₽

2

136 912,46 ₽

115 192,54 ₽

21 719,92 ₽

10 310 371,41 ₽

3

136 912,46 ₽

115 432,52 ₽

21 479,94 ₽

10 194 938,89 ₽

4

136 912,46 ₽

115 673,00 ₽

21 239,46 ₽

10 079 265,89 ₽

5

136 912,46 ₽

115 913,99 ₽

20 998,47 ₽

9 963 351,90 ₽

6

136 912,46 ₽

116 155,48 ₽

20 756,98 ₽

9 847 196,42 ₽

7

136 912,46 ₽

116 397,47 ₽

20 514,99 ₽

9 730 798,95 ₽

8

136 912,46 ₽

116 639,96 ₽

20 272,50 ₽

9 614 158,99 ₽

9

136 912,46 ₽

116 882,96 ₽

20 029,50 ₽

9 497 276,03 ₽

10

136 912,46 ₽

117 126,47 ₽

19 785,99 ₽

9 380 149,56 ₽

11

136 912,46 ₽

117 370,48 ₽

19 541,98 ₽

9 262 779,08 ₽

12

136 912,46 ₽

117 615,00 ₽

19 297,46 ₽

9 145 164,08 ₽

13

136 912,46 ₽

117 860,03 ₽

19 052,43 ₽

9 027 304,05 ₽

14

136 912,46 ₽

118 105,58 ₽

18 806,88 ₽

8 909 198,47 ₽

15

136 912,46 ₽

118 351,63 ₽

18 560,83 ₽

8 790 846,84 ₽

16

136 912,46 ₽

118 598,20 ₽

18 314,26 ₽

8 672 248,64 ₽

17

136 912,46 ₽

118 845,28 ₽

18 067,18 ₽

8 553 403,36 ₽

18

136 912,46 ₽

119 092,87 ₽

17 819,59 ₽

8 434 310,49 ₽

19

136 912,46 ₽

119 340,98 ₽

17 571,48 ₽

8 314 969,51 ₽

20

136 912,46 ₽

119 589,61 ₽

17 322,85 ₽

8 195 379,90 ₽

21

136 912,46 ₽

119 838,75 ₽

17 073,71 ₽

8 075 541,15 ₽

22

136 912,46 ₽

120 088,42 ₽

16 824,04 ₽

7 955 452,73 ₽

23

136 912,46 ₽

120 338,60 ₽

16 573,86 ₽

7 835 114,13 ₽

24

136 912,46 ₽

120 589,31 ₽

16 323,15 ₽

7 714 524,82 ₽

25

136 912,46 ₽

120 840,53 ₽

16 071,93 ₽

7 593 684,29 ₽

26

136 912,46 ₽

121 092,28 ₽

15 820,18 ₽

7 472 592,01 ₽

27

136 912,46 ₽

121 344,56 ₽

15 567,90 ₽

7 351 247,45 ₽

28

136 912,46 ₽

121 597,36 ₽

15 315,10 ₽

7 229 650,09 ₽

29

136 912,46 ₽

121 850,69 ₽

15 061,77 ₽

7 107 799,40 ₽

30

136 912,46 ₽

122 104,54 ₽

14 807,92 ₽

6 985 694,86 ₽

31

136 912,46 ₽

122 358,93 ₽

14 553,53 ₽

6 863 335,93 ₽

32

136 912,46 ₽

122 613,84 ₽

14 298,62 ₽

6 740 722,09 ₽

33

136 912,46 ₽

122 869,29 ₽

14 043,17 ₽

6 617 852,80 ₽

34

136 912,46 ₽

123 125,27 ₽

13 787,19 ₽

6 494 727,53 ₽

35

136 912,46 ₽

123 381,78 ₽

13 530,68 ₽

6 371 345,75 ₽

36

136 912,46 ₽

123 638,82 ₽

13 273,64 ₽

6 247 706,93 ₽

37

136 912,46 ₽

123 896,40 ₽

13 016,06 ₽

6 123 810,53 ₽

38

136 912,46 ₽

124 154,52 ₽

12 757,94 ₽

5 999 656,01 ₽

39

136 912,46 ₽

124 413,18 ₽

12 499,28 ₽

5 875 242,83 ₽

40

136 912,46 ₽

124 672,37 ₽

12 240,09 ₽

5 750 570,46 ₽

41

136 912,46 ₽

124 932,10 ₽

11 980,36 ₽

5 625 638,36 ₽

42

136 912,46 ₽

125 192,38 ₽

11 720,08 ₽

5 500 445,98 ₽

43

136 912,46 ₽

125 453,20 ₽

11 459,26 ₽

5 374 992,78 ₽

44

136 912,46 ₽

125 714,56 ₽

11 197,90 ₽

5 249 278,22 ₽

45

136 912,46 ₽

125 976,46 ₽

10 936,00 ₽

5 123 301,76 ₽

46

136 912,46 ₽

126 238,91 ₽

10 673,55 ₽

4 997 062,85 ₽

47

136 912,46 ₽

126 501,91 ₽

10 410,55 ₽

4 870 560,94 ₽

48

136 912,46 ₽

126 765,46 ₽

10 147,00 ₽

4 743 795,48 ₽

49

136 912,46 ₽

127 029,55 ₽

9 882,91 ₽

4 616 765,93 ₽

50

136 912,46 ₽

127 294,20 ₽

9 618,26 ₽

4 489 471,73 ₽

51

136 912,46 ₽

127 559,39 ₽

9 353,07 ₽

4 361 912,34 ₽

52

136 912,46 ₽

127 825,14 ₽

9 087,32 ₽

4 234 087,20 ₽

53

136 912,46 ₽

128 091,44 ₽

8 821,02 ₽

4 105 995,76 ₽

54

136 912,46 ₽

128 358,30 ₽

8 554,16 ₽

3 977 637,46 ₽

55

136 912,46 ₽

128 625,72 ₽

8 286,74 ₽

3 849 011,74 ₽

56

136 912,46 ₽

128 893,69 ₽

8 018,77 ₽

3 720 118,05 ₽

57

136 912,46 ₽

129 162,21 ₽

7 750,25 ₽

3 590 955,84 ₽

58

136 912,46 ₽

129 431,30 ₽

7 481,16 ₽

3 461 524,54 ₽

59

136 912,46 ₽

129 700,95 ₽

7 211,51 ₽

3 331 823,59 ₽

60

136 912,46 ₽

129 971,16 ₽

6 941,30 ₽

3 201 852,43 ₽

61

136 912,46 ₽

130 241,93 ₽

6 670,53 ₽

3 071 610,50 ₽

62

136 912,46 ₽

130 513,27 ₽

6 399,19 ₽

2 941 097,23 ₽

63

136 912,46 ₽

130 785,17 ₽

6 127,29 ₽

2 810 312,06 ₽

64

136 912,46 ₽

131 057,64 ₽

5 854,82 ₽

2 679 254,42 ₽

65

136 912,46 ₽

131 330,68 ₽

5 581,78 ₽

2 547 923,74 ₽

66

136 912,46 ₽

131 604,29 ₽

5 308,17 ₽

2 416 319,45 ₽

67

136 912,46 ₽

131 878,46 ₽

5 034,00 ₽

2 284 440,99 ₽

68

136 912,46 ₽

132 153,21 ₽

4 759,25 ₽

2 152 287,78 ₽

69

136 912,46 ₽

132 428,53 ₽

4 483,93 ₽

2 019 859,25 ₽

70

136 912,46 ₽

132 704,42 ₽

4 208,04 ₽

1 887 154,83 ₽

71

136 912,46 ₽

132 980,89 ₽

3 931,57 ₽

1 754 173,94 ₽

72

136 912,46 ₽

133 257,93 ₽

3 654,53 ₽

1 620 916,01 ₽

73

136 912,46 ₽

133 535,55 ₽

3 376,91 ₽

1 487 380,46 ₽

74

136 912,46 ₽

133 813,75 ₽

3 098,71 ₽

1 353 566,71 ₽

75

136 912,46 ₽

134 092,53 ₽

2 819,93 ₽

1 219 474,18 ₽

76

136 912,46 ₽

134 371,89 ₽

2 540,57 ₽

1 085 102,29 ₽

77

136 912,46 ₽

134 651,83 ₽

2 260,63 ₽

950 450,46 ₽

78

136 912,46 ₽

134 932,35 ₽

1 980,11 ₽

815 518,11 ₽

79

136 912,46 ₽

135 213,46 ₽

1 699,00 ₽

680 304,65 ₽

80

136 912,46 ₽

135 495,16 ₽

1 417,30 ₽

544 809,49 ₽

81

136 912,46 ₽

135 777,44 ₽

1 135,02 ₽

409 032,05 ₽

82

136 912,46 ₽

136 060,31 ₽

852,15 ₽

272 971,74 ₽

83

136 912,46 ₽

136 343,77 ₽

568,69 ₽

136 627,97 ₽

84

136 912,46 ₽

136 627,82 ₽

284,64 ₽

0,15 ₽

10 540 516,85 ₽

960 129,79 ₽

11 500 646,64 ₽

(Сумма

(Сумма

(Выплачено всего)

выплаченного

выплаченных

долга)

процентов)

В остальной части решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2025 оставить без изменения.

Взыскать с Администрации Муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Н.С. Полубехина

Судьи С.В. Изотова

Т.С. Сухаревская