Решение от 10 февраля 2025 г. по делу № А11-7331/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

тел. (4922) 47-23-65, 47-23-41, факс (4922) 47-23-98, http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир                                                                         Дело № А11-7331/2024

"11" февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена – 28.01.2025.

Полный текст решения изготовлен – 11.02.2025.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мельник И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Эврика Комфорт" (601654, <...>, кабинет 5; ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным предписания Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области (600000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) от 15.04.2024 № 219-01-02 об устранении нарушений обязательных требований,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1 (Владимирская область, г. Александров),

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Эврика Комфорт": не явились, извещены;

от Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области: не явились, извещены;

от ФИО1: не явились, извещена,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Эврика Комфорт" (далее – Общество, ООО "УК "Эврика Комфорт") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным предписания Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области (далее – Инспекция) от 15.04.2024 № 219-01-02 об устранении нарушений обязательных требований.

В обоснование заявленного требования Общество указало, что вынесенное в адрес ООО "УК "Эврика Комфорт" предписание об устранении нарушений обязательных требований нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности управляющей компании, поскольку в спорный период управляющей компанией своевременно осуществляла содержание общедомового имущества, полученные коммунальные ресурсы в спорный период использовались для отопления и освещения подъезда (электрическая энергия) и мытье подъезда (холодная вода).

Таким образом, Инспекция, по мнению Общества, незаконно возложила на ООО "УК "Эврика Комфорт" обязанность по перерасчету платы по ОДН за потребленные коммунальные ресурсы за период с 01.12.2023 по 31.01.2024.

Инспекция в возражениях от 18.11.2024 № б/н с заявленным требованием не согласилась, указав на законность и обоснованность оспариваемого предписания.

Определением от 15.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (далее – ФИО1).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, заключение по существу спора не представила.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в Инспекцию поступило обращение жителя многоквартирного дома № 24 корп. 4 по ул. Институтская в                         г. Александров по вопросу правомерности начисления платы за содержание жилого помещения, в том числе, платы за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества многоквартирного дома.

На основании решения от 12.04.2024 № 363-01-02 заместителя начальника Инспекции ФИО2 в отношении Общества 15.04.2024 проведена документарная проверка.

В ходе проверки установлено, что ООО "УК "Эврика Комфорт" в платежных документах за февраль 2024 года собственникам помещений в многоквартирном доме № 24 к. 4 по ул. Институтская г. Александров выставлен объем потребленного ресурса (электроэнергия) за период декабрь 2023 года - февраль 2023 года (3 месяца) по строкам "ОДН электроэнергия" и "отопление подъезда, машинного отделения лифта, ВРУ". В связи с этим, размер платы за содержание жилого помещения за февраль 2024 года превысил установленный протоколом от 30.11.2023 № 1/2023 ежемесячный размер платы 23,28 руб./кв.м, что противоречит требованиям действующего законодательства и принятым собственниками помещений в МКД № 24 к. 4 по ул. Институтская решениям, согласно протоколу от 30.11.2023 № 1.

Результаты проверки отражены в акте документальной проверки                 от 15.04.2024 № 308-01-02.

По итогам проверки Обществу выдано предписание от 15.04.2024                  № 219-01-02 об устранении выявленных нарушений, которым на ООО "УК "Эврика Комфорт" возложена обязанность в срок до 17.06.2024 произвести перерасчет платы за услуги "содержание жилого помещения", "электроэнергия в целях содержания общего имущества", "отопление подъезда, машинного отделения лифта, ВРУ" за период с 01.12.2023 по 31.01.2024 (снять начисления за данный период); производить начисление платы за содержание жилого помещения, исходя из размера платы, установленного протоколом от 30.11.2023 № 1/2023, 23,29 руб./кв.м с учетом коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества дома, с 01.03.2024.

Полагая данный ненормативный правовой акт не соответствующим нормам действующего законодательства, неисполнимым и нарушающим права и законные интересы Общества, ООО "УК "Эврика Комфорт" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, арбитражный суд пришел к выводу об  отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в удовлетворении заявленных требований.

В рассматриваемом случае оспариваемое заявителем предписание вынесено органом государственного жилищного надзора по итогам проведенной в отношении Общества документарной проверки. Данное предписание оценивается арбитражным судом на момент его вынесения. При оценке вопроса о законности предписания помимо полномочий вынесшего это предписание органа и оснований для проведения проверки, в части чего замечаний не имеется, выяснению подлежит наличие у заявителя обязанности и возможности по проведению требуемых мероприятий.

В силу части 1 статьи 161  Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома (часть 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации товарищества собственников жилья органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, товариществом собственников жилья представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 7 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно части 4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации при выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи.

В силу части 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Таким образом, одним из условий для начала осуществления деятельности по управлению домом в таком порядке, помимо прочих является включение в реестр лицензий субъекта Российской Федерации соответствующих сведений об осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Структура платы включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

С 01.09.2022 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 № 92 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" установлен порядок перерасчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома.

Постановление № 92 вступило в силу с 01.09.2022, что отражено в пункте 2 указанного Постановления.

С 01.09.2022 коммунальные ресурсы, использованные на содержание общедомового имущества, предъявляются населению в полном объеме - по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета.

В соответствии с положениями статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие; действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом; в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие; акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно пункту 29(2) Правил № 491 размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке:

а) при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса либо истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса - в размере, определяемом по формулам 15, 17, 20(2), 24 и 28, приведенным в приложении N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг;

б) при наличии коллективного (общедомового) прибора учета и отсутствии решений общего собрания собственников помещений, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, - в размере, определенном в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, с последующим проведением перерасчета размера расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;

в) в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, из расчета их среднемесячного объема потребления - исходя из объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, определенного по формуле согласно пункту 1 приложения, с последующим проведением перерасчета размера таких расходов в соответствии с пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;

г) в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, - по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;

д) в случае оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний - в размере, определяемом по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний такой системы;

е) если определяемый в случаях, предусмотренных подпунктами "б" - "г" настоящего пункта, объем коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества, составит отрицательную величину, то размер платы в соответствующем расчетном периоде принимается равным нулю, а размер расходов за коммунальный ресурс, определяемый в соответствии с подпунктами "б" - "г" настоящего пункта в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах), уменьшается на указанную величину.

При этом, согласно пункту 29(3) Правил № 491, в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 29(2) настоящих Правил, перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 2 приложения к настоящим Правилам: а) по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается равными долями в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение года, следующего за расчетным годом, а при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, управление многоквартирным домом № 24 к. 4 по ул. Институтская г. Александрова осуществляет ООО "УК "Эврика Комфорт" на основании договора управления от 30.01.2024, согласно решению общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, оформленном протоколом от 30.11.2023 № 1/2023.

Указанный многоквартирный дом включен в реестр лицензий субъекта Российской Федерации под управление ООО "УК "Эврика Комфорт" с 01.02.2024 (решение Инспекции от 18.01.2024 № 4).

Согласно протоколу очередного общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу:                              <...>, от 30.11.2023 № 1/2023,  размер платы за содержание жилого помещения составляет 23,28 руб./кв.м с учетом размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества, расчет платы за которые производится исходя из фактических показаний коллективных (общедомовых) приборов учета (далее – ОДПУ) (вопросы №№ 3 и 5 повестки дня).

Указанным решением большинством голосов собственников принято решение об утверждении начисления за отопление подъезда и места общего пользования во время отопительного сезона, как за коммунальную услугу, начисление производить отдельной строчкой в платежном документе, приняв расчет по фактическому расходу ресурсов (электроэнергию, газ, водоснабжение) с 1 кв.м занимаемого помещения (вопрос № 7 повестки дня).

Многоквартирный дом № 24 к. 4 по ул. Институтская г. Александрова оборудован ОДПУ электроэнергии и холодного водоснабжения. Показания ОДПУ электроэнергии учитываются при расчете платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества, а также за отопление мест общего пользования.

Коммунальные ресурсы, идущие на электроснабжение и отопление в местах общего пользования многоквартирного дома № 24 к. 4 по                          ул. Институтская г. Александрова, предоставляются с декабря 2023 года, платежные документы управляющей организацией выставляются собственникам помещений с февраля 2024 года.

ООО "УК "Эврика Комфорт" в платежных документах за февраль             2024 года собственникам помещений вышеуказанного многоквартирного дома выставлен объем потребленного ресурса (электроэнергия) за период декабрь 2023 года - февраль 2023 года (3 месяца) по строкам "ОДН электроэнергия" и "отопление подъезда, машинного отделения лифта, ВРУ".

Таким образом, размер платы за содержание жилого помещения за февраль 2024 года превысил установленный протоколом от 30.11.2023                       № 1/2023 ежемесячный размер платы 23,28 руб./кв.м, что противоречит требованиям действующего законодательства и принятым собственниками помещений в МКД № 24 к. 4 по ул. Институтская решениям, согласно протоколу собрания собственников помещений от 30.11.2023 № 1/2023.

При этом правовые основания для начисления платы за содержание жилого помещения собственникам помещений в многоквартирном доме               № 24 к. 4 по ул. Институтская г. Александрова возникли у Общества только с 01.02.2024, то есть с момента включения указанного многоквартирного дома в реестр лицензий Общества.

Довод заявителя о том, что ООО "УК "Эврика Комфорт" осуществляет управление многоквартирным домом с октября 2023 года на основании договора управления домом, заключенного с застройщиком, подлежат отклонению арбитражным судом.

Подпунктом "ж" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, к стандартам управления многоквартирным домом отнесены организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Как указано выше, в соответствии с частью 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр утверждены Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Приказа № 938/пр изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частью 17 статьи 161, частями 3, 3.1, 5 -5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, заявления о внесении изменений в реестр, а в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 110, частями 7 и 8 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Согласно пункту 3 Приказа № 938/пр, к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации прилагаются следующие документы в случае внесения изменений в реестр в связи с заключением управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации:- копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Исходя из вышеуказанных норм законодательства в их взаимосвязи следует, что право начислять плату за содержание жилого помещения возникает у управляющей организации только с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, а именно с даты включения многоквартирного дома в реестр лицензий под управление конкретной управляющей организации.

Заявление о включении многоквартирного дома № 24 к. 4 по                       ул. Институтская г. Александрова в реестр лицензий субъекта Российской Федерации под управление ООО "УК "Эврика Комфорт" на основании договора управления домом, заключенного с застройщиком, в Инспекцию от Общества не поступало. Решение о включении многоквартирного дома по данному основанию Инспекцией не выносилось.

Заявление о включении многоквартирного дома в реестр лицензий от ООО "УК "Эврика Комфорт" поступило только 29.12.2023 на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом от 30.11.2023 № 1/2023. Данное заявление было рассмотрено и только 18.01.2024 было вынесено решение о включении с 01.02.2024 спорного многоквартирного дома в реестр лицензий субъекта Российской Федерации под управление ООО "УК "Эврика Комфорт". Именно с указанной даты управляющая организация имела право выставлять плату за содержание жилого помещения.

Таким образом, оспариваемое предписание основано на вышеприведенных нормативных правовых актах, является законным, исполнимым, содержит четкие и ясные формулировки.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства во взаимосвязи и совокупности, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое предписание соответствует действующему жилищному законодательству и не нарушает права и законные интересы Общества.

На основании изложенного требование ООО "УК "Эврика Комфорт" удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                         Е.В. Ушакова