Решение от 2 декабря 2021 г. по делу № А73-7993/2021



Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7993/2021
г. Хабаровск
02 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2021 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Шептуна Д.И., ведущего протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания),

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области

о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации задолженности по земельному налогу, пеням, штрафам в общем размере 1 251 619 руб. 68 коп.,


В судебное заседание явились:

от Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области - Айзатулова К.Н., представитель по доверенности № 02-09/00449 от 21.01.2021г.;

от Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области - Айзатулова К.Н., представитель по доверенности № 25-26/9 от 29.11.2021г.;

от ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России - Власенко М.В., представитель по доверенности № 51 от 06.07.2020г;


Суд установил: Межрайонная ИФНС России № 5 по Сахалинской области обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны РФ) задолженности по земельному налогу, пеням, штрафам в общем размере 1 251 619 руб. 68 коп.

До начала судебного заседания от Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области поступило заявление о процессуальном правопреемстве в связи с реорганизацией в форме присоединения Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Сахалинской области в соответствии с приказом ФНС России № ЕД-7-4/732 от 09.08.2021г.



Суд, руководствуясь статьями 48, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ определением суда от 29.11.2021г. заменил истца по делу Межрайонную ИФНС России № 5 по Сахалинской области на его правопреемника Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области.

В судебном заседании представитель налогового органа заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны РФ поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление, просил суд снизить размер штрафа, ответил на вопросы суда.

В судебное заседание представители сторон не представили возражений против завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела в одном судебном заседании.

Учитывая отсутствие возражений сторон в отношении перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в одном судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

28.01.2020г. ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны РФ представлена налоговая декларации по земельному налогу за 2019 год.

На основании представленной налоговой декларации Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области проведена налоговая проверка, по результатам которой составлен акт налоговой проверки от 25.05.2020г. № 1053, в котором зафиксированы выявленные нарушения.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области по результатам проверки принято решение от 24.07.2020г. № 1002, которым ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны РФ доначислен к уплате земельный налог за 2019г. в сумме 1 101 166 руб., начислены пени в порядке статьи 75 Налогового кодекса РФ в сумме 131 961 руб. 50 коп., также Учреждение привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в размере 110 116 руб. 60 коп. за неуплату земельного налога за 2019 год в результате занижения налоговой базы.

Не согласившись с решением инспекции, Учреждение обжаловало его в апелляционном порядке в вышестоящий налоговый орган.

Решением УФНС России по Сахалинской области от 12.10.2020г. № 153, решение Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области № 1002 от 24.07.2020г. отменено в части доначисления налога в размере 75 071 руб. и приходящуюся на данную сумму пени и штрафа.

Таким образом, на момент вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения сумма, подлежащая уплате в бюджет составила в сумме 1 251 619 руб. 68 коп., в том числе: по земельному налогу за 2019г. в размере 1 026 095 руб., по пене - 122 915 руб. 08 коп., по штрафу - 102 609 руб. 60 коп.


ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны РФ не согласившись с решением Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области от 24.07.2020г. № 1002, а также Решением УФНС России по Сахалинской области от 12.10.2020г. № 153 обжаловало их в Арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 24.02.2021г. по делу № А59-6116/2020 в удовлетворении заявленных требований ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны РФ было отказано, указанные решения налоговых органов оставлены без изменения.

При рассмотрении дела № А59-6116/2020 суд признал обоснованным доначисление земельного налога за 2019г. в сумме 1 026 095 руб., пени - 122 915 руб. 08 коп., штрафа - 102 609 руб. 60 коп.

Суд дал оценку доводам ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны РФ о возможности снижения размера штрафа, указав, что налоговый орган обоснованно снизил размер штрафа в два раза с учетом смягчающих обстоятельств. Также суд указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства принятия Учреждением каких-либо мер, направленных на надлежащее исполнение своих обязанностей как налогоплательщика. Учитывая, что причиной недоимки явилось занижение налоговой базы, обусловленное неотражением в налоговой отчетности в полном объеме объектов налогообложения, то инспекция правильно квалифицировала установленное нарушение по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ. Судом не установлено оснований для снижения налоговой санкции в большем размере, поскольку такое уменьшение наказания не будет соответствовать публичным интересам и обеспечивать неотвратимость ответственности. Суд признал, что назначенная штрафная санкция отвечает конституционным принципам дифференцированности и справедливости наказания, признаку индивидуализации налоговой ответственности, соответствует характеру правонарушения, степени вины налогоплательщика, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для заявителя тому вреду, который причинен в результате противоправного деяния. Кроме того, наложенный на заявителя размер штрафа обладает разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой деликтного законодательства запретов, и отвечает предназначению государственного принуждения, которое заключаться в превентивном использовании соответствующих юридических средств.

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 24.02.2021г. по делу № А59-6116/2020 оставлено без изменения Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2021г. по делу № А59-6116/2020, а также Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.10.2021г. № Ф03-5437/2021.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ - Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области в адрес ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны РФ заказным почтовым отправлением направлено требование об уплате налога, пени, штрафа от 09.11.2020г. № 23716 со сроком исполнения - 07.12.2021г.

Налогоплательщиком в добровольном порядке сумма задолженности, пени, штрафа не уплачены, в связи с чем, налоговый орган обратился в Арбитражный суд для их принудительного взыскания.



В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ - налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В результате проверки налогоплательщика налоговым органом было установлено, что в нарушение статей 23 Налогового кодекса РФ Учреждением не уплачен в установленные законом сроки земельный налог за 2019г.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Поскольку материалами дела подтверждается наличие у Учреждения задолженности по земельному налогу за 2019г. в сумме 1 026 095 руб., пени - 122 915 руб. 08 коп., штрафа - 102 609 руб. 60 коп., то указанные суммы подлежат взысканию с ответчика в судебном порядке.

Оснований для снижения штрафа судом не установлено, доводы ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны РФ направлены на переоценку выводов суда, изложенных во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Сахалинской области от 24.02.2021г. по делу № А59-6116/2020.

Поскольку в силу пункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ участники процесса освобождены от уплаты государственной пошлины, то вопрос о судебных расходах судом не разрешается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН-1072723005079, ИНН-2723020115; адрес: г. Хабаровск, ул. Ханкайская, д. 27), в бюджет задолженность по земельному налогу, пеням, штрафам в сумме 1 251 619 руб. 68 коп., в том числе: по налогу 1 026 095 руб., по пене - 122 915 руб. 08 коп., по штрафу - 102 609 руб. 60 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в Арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Р.А. Руденко