Постановление от 2 марта 2023 г. по делу № А46-2626/2022

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-2626/2022
02 марта 2023 года
город Омск



Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 02 марта 2023 года


Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.А.,

судей Грязниковой А.С., Краецкой Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-161/2023) Департамента имущественных отношений Администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 14.12.2022 по делу № А46-2626/2022, принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЗСЖБ № 6 - Застройщик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании 10 611 386 руб. 16 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

департамента имущественных отношений Администрации города Омска – ФИО2 по доверенности от 13.09.2022;

общества с ограниченной ответственностью «ЗСЖБ № 6 - Застройщик» - ФИО3 по доверенности от 01.12.2021,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЗСЖБ №6 - Застройщик» (далее - ООО «ЗСЖБ №6 - Застройщик», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – ДИО Администрации г. Омска, ответчик) о взыскании 10 611 386 руб. 16 коп. неосновательного обогащения по договору аренды земельного участка от 27.03.2008 № ДГУ-Ц-13-552.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (далее - ДАГ Администрации г. Омска, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Омской области от 14.12.2022 по делу № А46-2626/2022 исковые требования удовлетворены, с департамента имущественных отношений Администрации города Омска в пользу ООО «ЗСЖБ № 6 - Застройщик» взыскано 10 611 386 руб. 16 коп. неосновательного обогащения и 71 434 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. ООО «ЗСЖБ № 6 - Застройщик» возвращено с депозитного счета Арбитражного суда Омской области 52 000 руб., внесенных платежными поручениями от 03.08.2022 № 629473, от 18.08.2022 № 629480. Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска возвращено с депозитного счета Арбитражного суда Омской области 60 047 руб., внесенных платежным поручением от 26.07.2022 № 978.

Не согласившись с принятым судебным актом, департамент обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы её податель приводит следующие доводы: истцом не производились действия по формированию земельного участка, уведомление о вводе объекта недвижимости в эксплуатацию не поступало, земельный участок по договору аренды сформирован, имеет общую площадь 68 061 кв.м, в связи с чем отсутствуют основания для уменьшения земельного участка, находящегося в аренде и основания для взыскания неосновательного обогащения; расчет неосновательного обогащения необходимо производить исходя из площади застройки многоквартирных домов; истцом не представлен подробный расчет площади земельного участка, на который уменьшается площадь земельного участка, оставленного в аренде; при расчете неосновательного обогащения истцом неверно применены коэффициенты.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

ДАГ Администрации г. Омска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя указанного лица по имеющимся в деле доказательствам.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ДИО Администрации г. Омска поддержал доводы и требования апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просил его отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель ООО «ЗСЖБ № 6 - Застройщик» возразил на доводы апелляционной жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 17.08.2022 № КУВИ-001/2022-141691333 земельный участок 55:36:070402:3114 площадью 68061 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения домов многоэтажной жилой застройки, находится в аренде ООО «ЗСЖБ №6 - Застройщик».

Между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области (правопредшественник ответчика, далее - арендодатель) и ООО «ЗСЖБ № 6 - Застройщик» (далее – арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 27.03.2008 № ДГУ-Ц-13-552 (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на 10 лет земельный участок, находящийся в государственной собственности, расположенный в городе Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов (далее – участок), общей площадью 110 580 кв.м, кадастровый номер 55:36:070402:3114, местоположение участка установлено относительно здания склада, имеющего почтовый адрес: ЦАО <...>, для производственных целей под здания, строения, сооружения.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что размер арендной платы за предоставленный участок определяется согласно расчету арендной платы (Приложение № 3 к договору) и составляет 1 135 490 руб. 73 коп. в год.

Арендатор перечисляет арендную плату получателю в размере, исчисляемом согласно приложению к договору за каждый месяц вперед с оплатой до 25-го числа месяца предшествующего отчетному (пункт 2.3 договора).

Соглашением от 06.11.2008 к договору изменен вид целевого назначения аренды - «для размещения домов многоэтажной жилой застройки», пункт 2.1 договора изложен в новой редакции, в результате чего размер ежемесячной арендной платы с 08.09.2008 составил 8 602 руб. 21 коп.

Соглашением от 25.03.2011 к договору разделы 2, 5 договора изложены в новой редакции, раздел 11 договора дополнен пунктом 1.4.

Соглашением от 26.02.2013 к договору пункт 2.2 договора и Приложение № 3 к договору изложены в новой редакции.

Соглашением от 06.12.2013 к договору пункты 2.1 - 2.3 раздела 2 договора изложены в новой редакции:

2.1. Размер арендной платы за предоставленный участок определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы (Приложение № 3 к договору).

2.2. Арендная плата подлежит изменению в следующих случаях:

1) Внесения изменений в порядок определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (или находящиеся в муниципальной собственности), расположенные на территории города Омска;

2) Внесения изменений в значение показателей, используемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (или находящиеся в муниципальной собственности), расположенные на территории города Омска;

3) Ввода объекта в эксплуатацию.

При принятии нормативных актов, изменяющих порядок определения арендной платы или значение показателей, используемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (или находящиеся в муниципальной собственности), расположенные на территории города Омска, новые значения этих величин применяются в расчете арендной платы с указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан - с момента вступления этих актов в законную силу), но не чаще одного раза в год.

В случае изменения порядка определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (или находящиеся в муниципальной собственности), расположенные на территории города Омска, Арендодатель заключает с Арендатором дополнительное соглашение.

В случае внесения изменений в значения показателей, используемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (или находящиеся в муниципальной собственности), расположенные на территории города Омска, размер арендной платы может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке. Об изменении размера арендной платы Арендодатель письменно уведомляет Арендатора путем направления уведомления по реквизитам, указанным в настоящем договоре. Арендатор обязан принять уведомление к исполнению в указанный в нем срок. Настоящее условие не требует составление дополнительного соглашения.

Соглашением от 06.12.2013 изменен объект договора, а именно: вместо участка общей площадью 110 580 кв.м предметом договора стали земельные участки с кадастровыми номерами:

- 55:36:070402:14911, площадью 3050 кв.м, с разрешенным использованием - многоквартирные жилые дома средней этажности (5-10 этажей); объекты и сооружения, необходимые для инженерного обеспечения объектов капитального строительства;

- 55:36:070402:15318, площадью 16870 кв.м, с разрешенным использованием – объекты дошкольного образования;

- 55:36:070402:15319, площадью 5 267 кв.м, с разрешенным использованием – для размещения домов многоэтажной жилой застройки;

- 55:36:070402:15320, площадью 8775 кв.м, с разрешенным использованием - для размещения домов многоэтажной жилой застройки;

- 55:36:070402:3114, площадью 76 618 кв.м, с разрешенным использованием – для размещения домов многоэтажной жилой застройки.

Таким образом, соглашением от 06.12.2013 из земельного участка 55:36:070402:3114 площадью 110 580 кв.м образованы несколько земельных участков с различными видами разрешенного использования в целях освоения строительной площадки.

Соглашением от 18.04.2014 из договора исключен участок 55:36:070402:15320, площадью 8775 кв.м, в связи со вводом в эксплуатацию законченного строительством 10-этажного жилого дома, расположенного по адресу: ул. Осовиахимовская, д. 185, корпус 3, в ЦАО г. Омска, что подтверждается распоряжением департамента строительства Администрации города Омска от 31.10.2013 № 126-рв, в связи с чем Приложение № 3 к договору изложено в новой редакции.

Соглашением от 22.04.2015 изменен объект договора, а именно: вместо земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:3114, площадью 76 618 кв.м, с разрешенным использованием - для размещения домов многоэтажной жилой застройки были образованы следующие земельные участки:

- 55:36:070402:3114, площадью 68061 кв.м, с разрешенным использованием – для размещения домов многоэтажной жилой застройки;

- 55:36:070402:18120, площадью 142 кв.м, с разрешенным использованием - объекты и сооружения необходимые для инженерного обеспечения объектов капитального строительства ;

- 55:36:070402:18121, площадью 8415 кв.м, с разрешенным использованием – для размещения домов многоэтажной жилой застройки;

Соглашением от 22.04.2015 к договору также изменено Приложение № 3 к договору.

Соглашением от 07.10.2017 из договора исключены следующие земельные участки:

- 55:36:070402:15319, площадью 5 267 кв.м, в связи со вводом в эксплуатацию законченного строительством 11-этажного жилого дома, расположенного по адресу: ул. Осовиахимовская, д. 183/1, в ЦАО г. Омска, что подтверждается распоряжением департамента строительства Администрации города Омска от 24.04.2014 № 45-рв;

- 55:36:070402:18121, площадью 8415 кв.м, в связи со вводом в эксплуатацию законченного строительством 11-этажного жилого дома, расположенного по адресу: ул. Осовиахимовская, д. 181, корпус 1, в ЦАО г. Омска, что подтверждается распоряжением департамента строительства Администрации города Омска от 29.08.2014 № 119-рв, распоряжением департамента строительства Администрации города Омска от 30.12.2014 № 260-рв;

Соглашением от 19.02.2021 из договора исключен земельный участок с кадастровым номером 55:36:070402:15318, площадью 16870 кв.м, в связи со вводом в эксплуатацию законченного строительством детского сада общего типа на 290 мест, расположенного по адресу: ул. Осовиахимовская, д. 185, корпус 1, в ЦАО г. Омска, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, выданным ДАГ Администрации г. Омска от 01.12.2020 № 55- га55301000-2652-2020.

Как указал истец, в период с 2015 года по настоящее время в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:3114 построены и введены в эксплуатацию следующие объекты капитального строительства:

- многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ул. Осовиахимовская, д. 181, корпус 3, что подтверждается распоряжением департамента строительства Администрации города Омска от 30.12.2015 № 525 (стр. № 4, площадь земельного участка в границах благоустройства - 9048,60 кв.м, государственная регистрация перехода права собственности от застройщика к первому собственнику (третьему лицу) - 12.02.2016 (кв. 24);

- многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ул. 28 Северная, д. 22А, что подтверждается распоряжением департамента строительства Администрации города Омска от 09.08.2016 № 221 (стр. № 10 (I этап), площадь земельного участка в границах благоустройства - 10477,30 кв.м, государственная регистрация перехода права собственности от застройщика к первому собственнику (третьему лицу) - 11.10.2016 (кв. 176);

- многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ул. 28 Северная, д. 22А/1, что подтверждается распоряжением ДАГ Администрации г. Омска от 20.06.2019 № 691 (стр. № 10(II этап);

- многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ул. 24 Северная, д. 93, корп. 2, что подтверждается распоряжением ДАГ Администрации г. Омска от 13.01.2020 № 23 (стр. № 5 (I этап);

- многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ул. 24 Северная, д. 93, корп. 4, что подтверждается распоряжением ДАГ Администрации г. Омска от 06.02.2020 № 146 (стр. № 5 (II этап), площадь земельного участка в границах благоустройства - 10502,10 кв.м, государственная регистрация перехода права собственности от застройщика к первому собственнику (третьему лицу) — 28.02.2020 (кв. 34);

- многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ул. Орджоникидзе, д. 268, корп. 1, в ЦАО г. Омска, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, выданным ДАГ Администрации г. Омска от 25.05.2021 № 55-ru55301000-2703-2021 (стр. № 9, площадь земельного участка в границах благоустройства - 10046,80 кв.м, государственная регистрация перехода права собственности от застройщика к первому собственнику (третьему лицу) - 15.06.2021 (кв. 1);

- многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ул. 24 Северная, д. 93, корп. 3, в ЦАО г. Омска, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, выданным ДАГ Администрации г. Омска от 06.12.2021 № 55-ru55301000-2763-2021 (стр. № 7, площадь земельного участка в границах благоустройства - 5031,00 кв.м, государственная регистрация перехода права собственности от застройщика к первому собственнику (третьему лицу) - 27.12.2021 (кв. 62).

Многоквартирные дома построены и введены в эксплуатацию на основании разрешений на ввод в эксплуатацию, выданных ДАГ Администрации г. Омска, соответствуют проектной документации, что подтверждено заключениями от 30.12.2019 № 127, от 31.01.2020 № 8, от 26.11.2021 № 70, от 06.04.2022 № 23, от 19.05.2021 № 16, от 07.06.2019 № 44, утвержденными территориальным отделом государственного строительного надзора Омской области.

Для каждого многоквартирного жилого дома в соответствии с проектной документацией предусмотрена ориентировочная площадь в границах благоустройства для дома:

- многоквартирный жилой дом 4, 9048, 60 кв.м (Проектная документация. Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка». 166/5-12-4-ПЗУ. Том 2);

- многоквартирный жилой дом 5, 10502,1 кв.м (Проектная документация. Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка». 166/5-12-5-ПЗУ. Том 2);

- многоквартирный жилой дом 7, 5031 кв.м (Проектная документация. Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка». 166/5-12-7-ПЗУ. Том 2);

- многоквартирный жилой дом 9, 10046.8 кв.м (Проектная документация. Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка». 166/5- 12-9-ПЗУ. Том 2);

- многоквартирный жилой дом 10, 10477,30 кв.м (Проектная документация. Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка», 166/5-12-10-ПЗУ. Том 2).

Как указывает истец, в период с 01.01.2019 по настоящее время расчет арендных платежей производится ДИО Администрации г. Омска, исходя из общей площади земельных участков, переданных в аренду без учета площади земельных участков, на которых расположены уже введенные в эксплуатацию жилые дома.

Вместе с тем, по мнению истца, арендодатель вправе требовать арендную плату только за землю, которая находится непосредственно у застройщика.

Согласно пункту 9 Приложения к Постановлению Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п» (далее - Постановление № 419-п) коэффициент равный 3% применяется к расчету размера арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания, за исключением зданий и сооружений, размещенных в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами.

На земельном участке с кадастровым номером 55:36:070402:14911, общей площадью 3 050 кв.м, подлежат размещению объекты автономного комплекса выработки тепловой и электрической энергии для микрорайона жилых домов.

Какие-либо иные объекты, в том числе объекты радиовещания и телевидения в границах земельного участка размещению не подлежат, что подтверждается разрешением на строительство от 30.03.2017 № 55-ru55301000-27-2017.

Таким образом, истцом применяется экономически обоснованный коэффициент равный 2,8%, поскольку в соответствии с пунктом 10 Приложения к Постановлению № 419-п расчет размера арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения объектов капитального строительства, если их размещение необходимо для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны, размещение которых предусмотрено следующими видами разрешенного использования (размещение зданий и сооружений в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами) производится с применением вышеуказанного коэффициента (2,8%).

Согласно пункту 4.1 Постановления № 419-п расчет размера арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства и случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка), осуществляется на основании кадастровой стоимости земельного участка по формуле:

Ап = Кс х Кл, где:

Ап - размер годовой арендной платы;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка;

Кл - льготный коэффициент.

Значение коэффициента Кл устанавливается в размере 0,6% на срок до восьми лет (включительно) начиная с даты заключения договора аренды земельного участка для жилищного строительства. По истечении указанного срока расчет размера арендной платы осуществляется в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.

В пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под МКД находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Поскольку с момента первой регистрации права собственности на помещение в жилом доме у собственников жилых помещений возникло право владения и пользования земельным участком, постольку право пользования земельным участком под домом у арендатора прекратилось, как и его обязанность по внесению арендной платы по договору за часть участка, расположенного под многоквартирным домом, введенным в эксплуатацию, и необходимого для его использования.

Таким образом, по мнению ООО «ЗСЖБ № 6 - Застройщик», при отсутствии действий по формированию земельного участка под введенным в эксплуатацию многоквартирным домом и проведению кадастрового учета этого участка на арендатора не может быть возложена обязанность по уплате арендных платежей за пользование земельным участком.

Данная правовая позиция не противоречит подходу Верховного Суда Российской Федерации (определения от 11.04.2016 № 305-ЭС16-3443, от 19.07.2019 № 310-ЭС19-12648).

Согласно условиям соглашения от 06.12.2013 арендная плата изменяется в связи с изменением величин, которые устанавливаются нормативными актами, а также в связи с изменением значения показателей, которые используются при расчете арендной платы.

Таким образом, договором предусмотрена обязанность арендодателя по заключению дополнительного соглашения в случае изменения самого порядка определения арендной платы, а также предусмотренная последним абзацем данного пункта обязанность арендодателя уведомлять арендатора в случае изменений в значениях показателей, используемых при расчете арендной платы (величины, которые используются при расчете, не устанавливаемые нормативными актами), не требующая составления дополнительного соглашения, однако ответчик при расчете арендной платы не учитывал существенно изменившиеся обстоятельства, в результате чего на стороне арендодателя образовалось неосновательное обогащение в размере 10 611 386 руб. 16 коп.

При расчете неосновательного обогащения ООО «ЗСЖБ №6 - Застройщик» использовались следующие основные данные:

- показатель площади земельного участка в границах благоустройства многоквартирного дома, указанный в проектной документации, которая представлена в материалы дела;

- дата регистрации права первого собственника на помещения в многоквартирном доме согласно договорам купли-продажи, представленных в материалы дела;

- положения законодательства, регулирующие размер арендной платы, в редакции на соответствующую дату.

В связи с указанными обстоятельствами ООО «ЗСЖБ № 6 - Застройщик» направило 21.01.2022 в адрес ДИО Администрации г. Омска претензию, которая осталась без ответа и исполнения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ.

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о правомерности исковых требований, в связи с чем удовлетворил их.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

На основании подпункта 3 статьи 1103 ГК РФ правила о неосновательном обогащении применяются также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 ГК РФ).

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1105 ГК РФ истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Из пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 16 ЖК РФ образование земельных участков под многоквартирными домами осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Согласно статье 16 ЖК РФ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме со дня проведения государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 39.2 ЗК РФ предусматривает предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

На основании пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.

Образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утверждённым проектом межевания территории (пункт 4 частью 3 статьи 11.3 ЗК РФ).

Образование земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, организовывается за счет средств бюджета города Омска посредством заключения муниципальных контрактов в рамках реализации муниципальной программы города Омска «Управление имуществом в сфере установленных функций», утвержденной постановлением Администрации города Омска от 14.10.2013 № 1166-п.

Исходя из положений статей 422, 424 и 614 ГК РФ, а также с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 16, 19 постановления Пленума от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – Постановление № 73), ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, соответственно, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять другой размер арендной платы.

Пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ установлено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным.

Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), а порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ относится к общему имуществу, принадлежащему собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Согласно пункту 1 статьи 42 Закона о регистрации государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.

В пункте 26 Постановления № 73 разъяснено, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 ЖК РФ с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок. Возможные споры между прежним собственником земельного участка (арендодателем) и застройщиком (арендатором) не могут затрагивать права собственников помещений в многоквартирном жилом доме на соответствующий участок.

Аналогичный правовой подход сформулирован в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 11642/11.

При этом в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.02.2014 № ВАС-654/14 по делу № А60-21163/2012, от 26.05.2014 № ВАС-6366/14 по делу № А53-8141/2013, Верховного Суда Российской Федерации от 06.12.2016 № 305-ЭС16-16174 по делу № А40-130924/2014, от 06.02.2015 № 301-ЭС14-7888 по делу № А43-17503/2013 применительно к земельным участкам, переданным в аренду для жилищного строительства определенной очередности, сформирован правовой подход о правомерности начисления арендной платы с момента государственной регистрации права собственности первого собственника многоквартирного дома лишь за ту часть земельного участка, которая необходима для дальнейшего завершения строительства. При этом не требуется формирование (выделение из общего земельного участка) самостоятельного земельного участка, необходимого для эксплуатации возведенных на земельном участке жилых зданий, а с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме автоматически не подлежит взиманию арендная плата за ту часть земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и которая необходима для его эксплуатации.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствие раздела земельного участка не является препятствием для освобождения арендатора от обязанности по внесению арендной платы за ту часть земельного участка, которая необходима для эксплуатации возведенных на земельном участке жилых зданий.

В силу вышеизложенного обязательства истца по уплате арендной платы должны были быть прекращены в отношении частей земельного участка, занятых введенными в эксплуатацию объектами, при этом для его прекращения не требовалось формирование земельного участка под этими объектами.

Поскольку истцом предъявлены к ответчику требования в отношении сумм, полученных арендодателем в счет оплаты за пользование земельным участком по договору, постольку неосновательным обогащением ДИО Администрации г. Омска является арендная плата, полученная от ООО «ЗСЖБ № 6-Застройщик» в отсутствие на то правовых оснований.

Проверив представленный истцом расчет, суд апелляционной инстанции признает его арифметически верным.

Доводы подателя жалобы о том, что при расчете арендной платы за спорный период за земельный участок 55:36:070402:3114 необходимо использовать показатель - площадь застройки многоквартирного дома, а не площадь земельного участка в границах благоустройства, подлежит отклонению на основании следующего.

Согласно подпункту A1.1 пункта А1 Приложения А СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003 площадь застройки многоквартирного жилого здания определяется как площадь горизонтального сечения по внешнему контуру здания, на уровне планировочной отметки земли, включая выступающие части (балконы, лоджии, эркеры, козырьки и навесы входных групп, входные площадки и ступени, веранды, террасы, приямки, входы в подвальный этаж, галереи и переходы между зданиями.

Вместе с тем, из пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Довод ответчика относительно невозможности точно определить отведенную для каждого многоквартирного дома площадь для благоустройства и озеленения территории, прилегающей к многоквартирным домам, опровергается представленными истцом в материалы дела доказательствами (проектная документация, раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка», в котором в таблице 6.1 «Технико-экономические показатели» наряду с показателем «площадь застройки» указан показатель «площадь участка в границах благоустройства»).

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что производя контррасчет арендной платы за земельный участок 55:36:070402:3114 за спорный период, ответчик необоснованно применил повышающий коэффициент, равный 4.

В данном случае в договоре не были установлены сроки строительства, земельный участок предоставлен для целей жилищного строительства, на части земельного участка уже построены и введены в эксплуатацию многоквартирные жилые дома, оснований для признания ООО «ЗСЖБ № 6 - Застройщик» уклоняющимся от освоения земельных участков для целей жилищного строительства и извлечения необоснованной выгоды от такого уклонения в материалах дела не имеется, в связи с чем оснований для применения повышающего коэффициента к расчету арендной платы в настоящем случае не имеется.

Иное означало бы применение к истцу, поэтапно осваивающему первоначально предоставленный земельный участок в рамках, принятых на себя обязательств, спорного коэффициента в качестве санкции, а не в качестве средства стимулирования жилищного строительства, что не соответствует разъяснениям применения пункта 15 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, изложенным в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021.

В представленном ответчиком контррасчете используется экономически обоснованный коэффициент равный 2,6% (пункт 3 Порядка, пункт 1 Приложения к Порядку, утвержденному Постановлением № 419-п.

Вместе с тем, в данном случае подлежит применению порядок, установленный пунктом 7 Постановления № 419-п, то есть арендная плата должна рассчитываться исходя из размера земельного налога.

Согласно пункту 7 Постановления № 419-п (который является исключением из общего порядка, предусмотренного пунктом 4.1) в случаях заключения договоров аренды земельных участков, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы определяется в размере земельного налога, рассчитанного в отношении таких земельных участков.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.7 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент введения пункта 4.1 в Постановление № 419-п) размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, если земельный участок образован в границах застроенной территории, подлежащей развитию, и предоставлен указанному лицу.

Согласно пункту 1 статьи 30.2 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора) комплексное освоение в целях жилищного строительства включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Договор заключен в 2008 году, земельный участок с кадастровым номером 55:36:070402:3114 предоставлен для размещения домов многоэтажной жилой застройки.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 08.09.2008 № 36/08-36576 земельный участок по договору имел следующие характеристики: общая площадь 110 580 кв.м; разрешенное использование «для размещения многоэтажной жилой застройки».

В последующем из земельного участка образовано шесть земельных участков с видами разрешенного использования: «для размещения многоэтажной жилой застройки», «объекты дошкольного образования», «для размещения объектов и сооружений необходимых для инженерного обеспечения объектов капитального строительства, в том числе распределительных пунктов и подстанций, трансформаторных подстанций, котельных тепловой мощностью до 30 Гкал/час», «для размещения объектов и сооружений необходимых для инженерного обеспечения объектов капитального строительства, в том числе трансформаторных подстанций», в результате чего площадь исходного земельного участка с видом разрешенного использования «для размещения многоэтажной жилой застройки» составила 68 061 кв.м.

Таким образом, арендодателю было известно о том, что на земельном участке будет осуществляться строительство, соответствующее понятию комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Исходя из предмета договора, данный договор может быть отнесен к договорам о комплексном освоении в целях жилищного строительства, что подтверждается последующими действиями сторон, в том числе по неоднократному изменению предмета договора.

Из градостроительного плана земельного участка от 16.01.2020 № RU55-000000024423, выданного ДАГ Администрации г. Омска, следует, что земельный участок расположен в границах зоны комплексной жилой застройки средней этажности с объектами дошкольного образования на 390 мест и объектами начального общего и среднего (полного) общего образования на 1270 мест, что также подтверждает то, что земельный участок предназначен для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Земельный участок предоставлен истцу для целей жилищного строительства, договором не установлены сроки строительства, на исходном земельном участке и образованных из него земельных участках построены и введены в эксплуатацию многоквартирные жилые дома, детский сад, объекты, необходимые для инженерного обеспечения квартала многоквартирных домов, соответственно, как указано выше, оснований для признания ООО «ЗСЖБ № 6 - Застройщик» уклоняющимся от освоения земельных участков для целей жилищного строительства и извлечения необоснованной выгоды от такого уклонения не имеется.

Таким образом, оснований для применения экономически обоснованного коэффициента равного 2,6% при расчете арендной платы в настоящем случае не имеется.

Иное означало бы применение к истцу, поэтапно осваивающему первоначально предоставленный земельный участок в рамках принятых на себя обязательств, санкций в виде последующего развития императивного ценообразования в данной сфере, а именно: включению в Постановление № 419-п (с 29.04.2020) условий о том, что льготный период определения ставки арендной платы по земельным участкам для жилищного строительства составляет 8 лет (пункт 4.1 Постановления № 419-п, введенный Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2020 № 162-п).

Данный вывод согласуется с позицией, высказанной в постановлениях Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.04.2022 по делу № А46-5078/2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно пункту 2 статьи 4 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 ГК РФ.

Пункт 4.1 Постановления № 419-п вступил в силу с 01.05.2020.

Утвержденный порядок определения размера арендной платы, установленный пунктом 4.1 Постановления № 419-п является обязательным для сторон с момента вступления в силу данного нормативного акта, что соответствует также условию пункта 2.2 договора в редакции соглашения от 06.12.2013 к договору.

До указанного момента стороны договора не обязаны были учитывать в своих правоотношениях нормы, устанавливающие повышающий коэффициент, в связи с чем применение повышающего коэффициента правомерно с момента, когда для сторон стали обязательными нормы об исчислении арендной платы в соответствии с Постановлением № 419-п.

Применение ДИО Администрации г. Омска в контррасчете пункта 3 Постановления № 419-п, который устанавливает порядок расчет размера арендной платы за использование земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-9 Постановления, на основании кадастровой стоимости земельного участка по формуле: Ап = Кс х Кф, где: Ап - размер годовой арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка; Кф - экономически обоснованный коэффициент, значение которого определяется в соответствии с пунктом 10 приложения к Порядку, также необоснованно в связи со следующим.

Земельный участок 55:36:070402:14911 предназначен для размещения объектов и сооружений, необходимых для инженерного обеспечения объектов капитального строительства, в том числе распределительных пунктов и подстанций, трансформаторных подстанций, котельных тепловой мощностью до 30 Гкал/час. На земельном участке фактически расположен незавершенный строительством объект (степень готовности 98%) - автономный комплекс выработки тепловой и электрической энергии для микрорайона жилых домов, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.03.2018. Иные объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют и не могут быть размещены в связи с ограниченной площадью земельного участка (3050 кв.м).

Земельный участок 55:36:070402:18120 предназначен для размещения объектов и сооружений, необходимых для инженерного обеспечения объектов капитального строительства, в том числе трансформаторных подстанций. На земельном участке фактически расположена трансформаторная подстанция, что подтверждается свидетельством 55-АБ 159019 от 17.04.2015. Трансформаторная подстанция предназначена для электроснабжения многоквартирных жилых домов, что подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности. Иные объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют и не могут быть размещены в связи с ограниченной площадью земельного участка (142 кв.м).

Ответчиком использован Кф 2,8 (пункт 3 приложения) - земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Вместе с тем, при расчете должен применяться пункт 6 Постановления № 419-п, согласно которому размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, принимается равным размеру арендной платы, рассчитанной для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Содержание данного пункта аналогично норме материального права, содержащейся в пункте 4 статьи 39.7 ЗК РФ, согласно которой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, отнесены объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

В силу пункта 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по её расчёту, утверждёнными Минэкономразвития России, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Поскольку в пункте 4 статьи 39.7 ЗК РФ установлены случаи, при наличии которых размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленной в отношении федеральных земель, данная норма подлежит применению с указанной даты при определении арендной платы за все публичные земли независимо от того, какие правила установлены нормативными правовыми актами субъектов или муниципальных образований (определения Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 № 306-ЭС16-16522, от 23.11.2017 № 305-ЭС17-12788, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 15 А46-5586/2018 № 2 (2015), утверждённый Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 7)).

Приказом Минэкономразвития России от 22.09.2011 № 507 утверждена ставка арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), либо занятые такими объектами.

В соответствии с пунктом 2 приказа Минэкономразвития России от 22.09.2011 № 507 ставка арендной платы, утверждённая пунктом 1 указанного приказа, не должна превышать предельных ставок арендной платы соответствующих земельных участков.

Приложением к приказу Минэкономразвития России от 22.09.2011 № 507 установлена предельная ставка арендной платы в отношении земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации и предоставленного (занятого) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), либо занятых такими объектами по Омской области - 6 руб. 83 коп.

Учитывая изложенное, доводы подателя жалобы подлежат отклонению.

Обозначенная правовая позиция согласуется с судебной практикой по спорному вопросу (постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.07.2019 по делу № А46-3835/2018, от 11.08.2020 по делу № А46-5586/2018).

Довод ответчика о том, что часть земельного участка не выбыла из договора и у ООО «ЗСЖБ № 6 - Застройщик» сохранилась обязанность по уплате арендной платы в полном объеме в связи с нарушением пункта 162 Приказа Росреестра от 01.06.2021 № П/0241, не принимается по основаниям, изложенным выше, а также в связи со следующим.

Согласно пункту 162 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241, если жилое или нежилое помещение, машино-место входит в состав введенного в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, сформированном (предоставленном) для строительства и (или) эксплуатации исключительно такого многоквартирного дома и принадлежащем застройщику на праве собственности, при наличии заявления о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок как на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме также осуществляются следующие действия:

запись о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок погашается на основании разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома в порядке, предусмотренном пунктом 16 Порядка;

в отношении данного земельного участка вносятся записи о государственной регистрации права общей долевой собственности участника долевого строительства и застройщика. При этом в записи о государственной регистрации права общей долевой собственности застройщика при указании размера доли в праве вносятся либо слова «доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещений, машино-мест, не переданных участникам долевого строительства», либо слова «доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещений, машино-мест, не переданных участникам долевого строительства, а также помещений, машино-мест», далее указываются сведения о помещении, машино-месте (помещениях, машино-местах), принадлежащем (принадлежащих) застройщику.

Если собственником земельного участка, сформированного (предоставленного) для строительства и (или) эксплуатации соответствующего многоквартирного дома, является иное лицо (не застройщик), в том числе публичное образование, и земельный участок принадлежит застройщику на праве аренды (субаренды, безвозмездного пользования), при наличии заявления о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок как на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме осуществляются следующие действия:

запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок погашается на основании разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома в порядке, предусмотренном пунктом 16 Порядка;

в отношении земельного участка вносятся записи о государственной регистрации права общей долевой собственности участника долевого строительства и прежнего собственника земельного участка. При этом в записи о государственной регистрации права общей долевой собственности прежнего собственника при указании размера доли в праве вносятся либо слова «доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещений, машино-мест, не переданных участникам долевого строительства», либо слова «доля, в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещений, машино-мест, не переданных участникам долевого строительства, а также помещений, машино-мест», далее указываются сведения о помещении, машино-месте, принадлежащих соответствующему лицу. Если собственность на земельный участок не разграничена, в ЕГРН запись о государственной регистрации права общей долевой собственности прежнего собственника не вносится.

Записи о государственной регистрации права общей долевой собственности застройщика, иного лица (не участника долевого строительства) о государственной регистрации договора аренды (субаренды, безвозмездного пользования) погашаются в порядке, предусмотренном пунктом 16 Порядка, с указанием в качестве документа-основания представленного правообладателем (арендатором) заявления о государственной регистрации прекращения права, ограничения (обременения) права.

Таким образом, вышеуказанная норма не содержат каких-либо обязательных положений, которые в рассматриваемом случае нарушены истцом.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ДИО Администрации г. Омска неосновательного обогащения на сумму 10 611 386 руб. 16 коп. правомерно удовлетворены судом первой инстанции в заявленном размере.

Доводы подателя жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают свое несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы материалы дела, доказательствам дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен, выводы суда первой инстанции законны и обоснованы.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос об отнесении судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы не рассматривался, так как ДИО Администрации г. Омска освобожден от ее уплаты в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 14.12.2022 по делу № А46-2626/2022 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.


Председательствующий


О.А. Сидоренко

Судьи


А.С. Грязникова

Е.Б. Краецкая