Постановление от 13 апреля 2021 г. по делу № А61-3894/2020

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А61-3894/2020

13.04.2021

Резолютивная часть постановления объявлена 06.04.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.04.2021.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Белова Д.А., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу акционерного общества «Саниба» на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21.01.2021 по делу № А61-3894/2020 (в составе судьи Коптевой М.Б.),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Саниба» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с требованием о взыскании с Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия – Алания (далее – Министерство) излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельных участков от 07.11.2014 № 48 А/З в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 15:08:0030302:148 в размере 87821р, 15:08:0030203:150 – 174934р (с учетом уточнений).

Решением суда от 21.01.2021 в удовлетворении исковых требований Общества отказано. Судебный акт мотивирован отсутствием оснований для перерасчета размера арендной платы, перерасчет арендной платы возможен только после внесения изменений в договор аренды

Не согласившись с решением суда, Общество обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение арбитражного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

На основании распоряжения Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания от 07.11.2014 № 412 между Министерством и Обществом заключен договор аренды земельного участка от 07.11.2014 № 48 А/З (далее – Договор), по условиям которого арендодатель предоставил арендатору земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с КН 15:08:0030302:148 – 91701кв.м., КН 15:08:0030203:150 – 174408кв.м., КН 15:08:0010304:90 – 2945106кв.м., расположенные по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровом паспорте участков. Договор подписан сторонами и зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра по РСО-Алания, о чем в ЕГРП внесена запись, регистрационный номер – 15-15-08/196/2014-316. Размер арендной платы установлен с применением расчета процента от кадастровой стоимости указанных земельных участков, без учета вида сельскохозяйственных угодий.

Общество, считая, что фактическое использование вышеуказанных земельных участков не соответствует указанному в договоре, 29.04.2019 обратилось в адрес Министерства с претензией об установлении вида сельхозугодий по земельным участкам.

29.05.2019 Министерство отказало в удовлетворении претензии Общества.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 05.02.2020 по делу № А61-4100/2019 частично удовлетворены исковые требования Общества о признании незаконным отказа от 29.05.2019 и обязании установить для земельных участков виды сельхозугодий по земельным участкам. Признан незаконным отказ Министерства в установлении для земельных участков с КН 15:08:0030302:148 и с КН 15:08:0030203:150 по видам сельскохозяйственных угодий: выпас сельскохозяйственных животных код – 1.20, сенокошение код – 1.19, изложенный в письме от 29.05.2019 № 1294. Суд обязал Министерство в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению Общества об установлении соответствия разрешенного использования для вышеуказанных земельных участков. В остальной части исковых требований Общества отказано.

Претензией от 29.05.2019 Общество просило Министерство внести изменения в договор аренды земельного участка от 07.11.2014 № 48 А/З и произвести перерасчет арендной платы.

Соглашением от 09.07.2020 № 3 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 07.11.2014 № 48А/З размер арендной платы изменен в соответствии с решением Арбитражного суда РСО-Алания по делу № А61-4100/2019.

31.08.2020 Общество обратилось к Министерству с заявлением о перерасчете и возврате арендной платы по договору аренды земельного участка № 48 А/З в отношении земельных участков с КН 15:08:0030302:148, КН 15:08:0030203:150.

Письмом от 05.10.2020 №2330 Министерство отказало Обществу в перерасчете и возврате арендной платы, указав, что решение Арбитражного суда от 05.02.2020 по делу № А61-4100/2019 не предусматривает перерасчет арендной платы с начала действия договора аренды земельного участка № 48 А/З.

Не согласившись с отказом Министерства от 05.10.2020 № 2330, Общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением требованием.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований Общества, указал, что при заключении 09.07.2020 Соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 07.11.2014 № 48 А/З, был произведен перерасчет арендной платы согласно виду разрешенного использования земельных участков классификатора: выпас сельскохозяйственных животных код – 1.20, сенокошение код – 1.19. Данное соглашение сторонами не оспорено. Таким образом, суд первой инстанции установил, что Министерство, в соответствии со статьей 182 АПК РФ исполнило решение суда от 05.02.2020 по делу № А61-4100/2019. Кроме того, не имеется правовых оснований для удовлетворения требования истца о возврате арендной платы за период с 01.01.2017 по 29.05.2020 в сумме 262755р, так как перерасчет арендной платы возможен только после внесения изменений в договор аренды, а обязание внести изменения в договор аренды за прошедший период времени противоречит требованиям статьи 453 ГК РФ и общим принципам гражданского законодательства.

Однако судом первой инстанции не учтено, что в рассматриваемом случае решением Арбитражного суда РСО-Алания по делу № А61-4100/2019, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Министерство возложена обязанность по принятию решения об установлении соответствия разрешенного использования для земельных участков с кадастровым номером 15:08:0030302:148, общей площадью 91701кв.м. и с кадастровым номером 15:08:0030203:150, общей площадью 174108кв.м., виду разрешенного использования земельных участков классификатора видов разрешенного использования по видам сельскохозяйственных угодий: выпас сельскохозяйственных животных код – 1.20, сенокошение код – 1.19.

Расчет арендной платы за пользование земельными участками должен производиться как за земельные участки, предоставленные для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных. Арендная плата, полученная арендодателем от арендатора, превышающая размер установленный в соответствии с видом сельскохозяйственных угодий, подлежит возврату арендатору,

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к которым относятся: принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Соблюдение принципа экономической обоснованности компетентным государственным или муниципальным органом должно быть доказано путем представления соответствующих расчетов (показывающих доходность земельных участков), а также документов, содержащих многофакторный анализ оценочных характеристик земельных участков.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении № 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.

Исходя из положений статьей 7, 78 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Ответчик использует по договору аренды земельные участки с кадастровым номером 15:08:0030302:148 и с кадастровым номером 15:08:0030203:150 для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, что подтверждается решением Арбитражного суда РСО-Алания по делу № А61-4100/2019.

Поскольку регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие судебного акта (решение по делу № А61-4100/2019), изменяющего вид разрешенного использования (выпас сельскохозяйственных животных код – 1.20, сенокошение код – 1.19.), влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Таким образом, для исчисления размера арендной платы по договору аренды земельного участка от 07.11.2014 № 48 А/З не требуется заключение сторонами дополнительного соглашения.

Судом апелляционной инстанции принимаются доводы Общества.

В материалы дела не представлено доказательств того, что земельные участки ранее имели иной вид назначения, отличный от установленного решением суда по делу №А61-4100/19 (выпас сельскохозяйственных животных код – 1.20, сенокошение код – 1.19.).

Доводы Министерства об исполнении судебного акта (решение суда по делу № А61-4100/2019, путем заключения дополнительного соглашения, подлежат отклонению.

Проверив представленный Обществом расчет подлежащей взысканию с Министерства излишне уплаченной арендной платы, суд апелляционной инстанции признает его верным.

Принимая во внимание, что по настоящему делу суд первой инстанции не учел вышеназванных обстоятельств (пункт 3 части 1 статьи 270 АПК РФ), апелляционную жалобу Общества надлежит удовлетворить, решение суда отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований Общества (с учетом уточнений), взыскать с Министерства излишне уплаченную Обществом арендную плату по договору аренды земельных участков от 07.11.2014 № 48 А/З в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:08:0030302:148 в размере 87821р, в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:08:0030203:150 в размере 174934р. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Расходы за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции подлежат распределению в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ. С Министерства в пользу Общества надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 8255р за рассмотрение дела в суде первой инстанции и 3000р за подачу апелляционной жалобы..

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу – удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21.01.2021 по делу № А61-3894/2020 отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований АО «Саниба». Взыскать с Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия – Алания излишне уплаченную АО «Саниба» арендную плату по договору аренды земельных участков от 07.11.2014 № 48 А/З в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:08:0030302:148 в размере 87821р, в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:08:0030203:150 в размере 174934р. В остальной части решение суда оставить без изменения. Взыскать с Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия – Алания в пользу АО «Саниба» расходы по уплате государственной пошлины в размере 8255р за рассмотрение дела в суде первой инстанции и 3000р за подачу апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Цигельников И.А.

Судьи Белов Д.А.

Сомов Е.Г.