Постановление от 23 мая 2023 г. по делу № А72-6305/2022

907/2023-104196(1)



ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

23 мая 2023 года Дело № А72-6305/2022

№ 11АП-3658/2023

г. Самара

резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2023 года полный текст постановления изготовлен 23 мая 2023 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи

Дегтярева Д.А., судей: Коршиковой Е.В., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании 16 мая 2023 года апелляционную жалобу Общества

с ограниченной ответственностью «Ульяновское карьероуправление» на решение Арбитражного

суда Ульяновской области от 25.01.2023 по делу № А72-6305/2022 (судья Юдин П.Г.)

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ОГРН

<***>, ИНН <***>) г. Ульяновск,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновское карьероуправление» (ИНН

<***>, ОГРН <***>), г. Новоульяновск, о взыскании 2 932 157 руб. 60 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: -

Федеральное агентство лесного хозяйства (ОГРН 1047796366298, ИНН <***>), г. Москва, при участии в судебном заседании: от истца - не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика - представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области (далее по тексту - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновское карьероуправление» (далее по тексту - Общество) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка № 484 от 25.01.2011 за 2019 - 2020гг. в сумме 2 932 157 руб. 60 коп.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 25 января 2023 года исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность по договору аренды лесного участка № 484 от 25.01.2011 за 2019 - 2020гг. в сумме 2 932 157 руб. 60 коп.

Ответчик, не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратился с апелляционной жалобой.

Заявитель полагает, что судом первой инстанции были допущены нарушения норм материального права, выводы суда о том, что лесной участок, переданный по договору аренды № 484 от 25.01.2011, расположенный: Ульяновская область, МО «Ульяновский район», Ульяновское лесничество, Ключищенское участковое лесничество, квартал 34 выделы 1,2, 3,6,7,9,10,12,13,14,15 относится к лесам зеленых зон г. Ульяновска ошибочен.

Как полагает заявитель, нарушение норм материального права выражается в том, что арбитражный суд применил поправочный коэффициент 8- для лесопарковой зоны городов численностью от 250 тыс. до 1 млн. человек (подпункт «г» примечаний 4 Таблицы N 14


Постановления № 310). В то время как для зеленой зоны городов численностью от 250 тыс. до 1 млн. человек подлежит применению поправочный коэффициент 5 (подпункт «в» примечаний 4 Таблицы N 14 Постановления № 310).

Таким образом, принимая обжалуемый судебный акт арбитражный суд Ульяновской области применил не подлежащую применению норму права - подпункт «г» примечаний 4 Таблицы N 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

Вывод суда первой инстанции о том, что арендуемый Ответчиком лесной участок является зеленой зоной г. Ульяновска, так же как и довод Истца о том, что спорный участок является лесопарковой зоной г. Ульяновска не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исходя из фактического местоположения и адреса спорного лесного участка, указанных в выписке из ЕГРН (Ульяновская область, Ульяновский район, Ульяновский лесхоз, Ключищенское лесничество) и Договоре аренды (Ульяновская область, МО «Ульяновский район», Ульяновское лесничество, Ключищенское участковое лесничество, квартал 34), арендуемый Обществом лесной участок относится к селу Большие Ключищи Ульяновского района Ульяновской области.

Заявитель просит решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.01.2023 г. по делу № А72-6305/2022 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 марта 2023 года апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 13.04.2023.

В судебном заседании представитель ответчика ходатайствовала о приобщении договора аренды лесного участка № 484 от 25.01.2011 с приложениями, дополнительного соглашения № 1 от 01.04.2015 к договору аренды лесного участка № 484 от 25.01.2011, дополнительного соглашения № 2 от 03.03.2017 к договору аренды лесного участка № 484 от 25.01.2011, приложенных к апелляционной жалобе, апелляционную жалобу поддержала, просила апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда отменить.

Апелляционным судом в удовлетворении ходатайства в соответствии со статьей 268 АПК РФ отказано, поскольку ответчик не доказал невозможность представления документов в суде первой инстанции.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.23г. в составе председательствующий судья Дегтярев Д.А., судьи Коршикова Е.В., Романенко С.Ш. судебное разбирательство на основании ч.5 ст.158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено на 16.05.23г. Суд предложил Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области, г. Ульяновск представить мотивированный отзыв на апелляционную жалобу.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

В судебное заседание 16.05.23г. явился представитель ответчика, который поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Министерством представлен отзыв, согласно которому просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав в судебном заседании представителя ответчика, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.


Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом первой инстанции, 25.01.2011 между Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (правопредшественник истца, Министерство, Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ульяновское карьероуправление» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 484, согласно п.1 которого Арендодатель в соответствии со ст.ст. 72, 74 Лесного кодекса РФ, на основании распоряжения Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области № 32-р от 25.01.2011, предоставил, а Арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной (федеральной) собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее - лесной участок) для использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (добыча мела для производства цемента на Широковском-П месторождении.

Согласно пункту 2 договора, лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 55,9 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под условным номером 853-2011-01, имеет местоположение: Ульяновская область, МО «Ульяновский район», Ульяновское лесничество, Ключищенское участковое лесничество, квартал 34 выделы 1,2, 3,6,7,9,10,12,13,14,15.

Согласно пунктам 5, 7 договора арендная плата по настоящему договору составляет 1 665 891 рублей в год. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ.

В ходе плановой выездной проверки исполнения органом государственной власти Ульяновской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий, проведенной Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) в период с 05.07.2021 по 23.07.2021 (Акт от 23.07.2021 № 22/2021), выявлены нарушения, допущенные Министерством при исчислении арендной платы по договорам аренды лесных участков, в том числе при исчислении арендной платы по договору аренды лесного участка № 484 от 25.01.2011, заключенному между истцом и ответчиком.

Согласно указанному акту, Министерством при расчете арендной платы по договору № 484 от 25.01.2011 не применены поправочные коэффициенты в отношении лесопарковых и зеленых зон городов и населенных пунктов численностью от 250 тыс. до 1 млн. человек, а также повышающий коэффициент в отношении особо защитных участков лесов в зашитых лесах, установленных п. 4 примечания к таблицам 14-16, предусмотренным Постановлением Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (таблица 11.13 акта).

По итогам проверки Министерством произведен перерасчет арендной платы Обществу за 2019 год в размере 1 335 368 руб.05 коп., за 2020 год в размере 1 596 789 руб. 55 коп.

В адрес ответчика было направлено письмо от 29.12.2021 с требованием произвести оплату задолженности по доначислениям по договору.

Поскольку требования, изложенные в уведомлении, оставлены ответчиком без удовлетворения, истец просит суд взыскать задолженность по договору аренды лесного участка № 484 от 25.01.2011 за 2019 - 2020гг. в сумме 2 932 157 руб. 60 коп.

Удовлетворяя заявленный иск, арбитражный суд первой инстанции исходил из следующего.

Спорный лесной участок находится в государственной собственности, следовательно, применяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержденные Постановлением N 310, в том числе при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых (приложение - таблица 14).

Согласно подп. "г" примечания 4 Таблицы N 14 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 к ставкам в отношении защитных лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, относящимся к лесопаркам в городах численностью свыше от 250 тыс. до 1 млн. человек применяется поправочный коэффициент 8.

В соответствии с распоряжением Совмина РСФСР от 08.07.1982 № 1093-р «О лесах Ульяновской области и лесах зеленых зон г. Ульяновска», с 01.01.1983, согласно Приложению № 1, к


лесам зеленой зоны города Ульяновска (лесохозяйственная часть) отнесены 30988 гектаров лесов, согласно Приложению № 2 к лесам зеленой зоны города Ульяновска отнесены 2435 гектаров лесов (лесохозяйственная часть).

Таким образом, исходя из расчета истца (л.д.141-144), арибтражный суд пришел к выводу, что на 01.01.1983 к лесам зеленых зон города Ульяновска было отнесено 62757,14 га (33423 га + 29334,14 га).

Следовательно, лесной участок, переданный по договору аренды № 484 от 25.01.2011, расположенный: Ульяновская область, МО «Ульяновский район», Ульяновское лесничество, Ключищенское участковое лесничество, квартал 34 выделы 1,2, 3,6,7,9,10,12,13,14,15 отнесен к лесам зеленых зон г.Ульяновска.

Размер арендной платы по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, является нормативно регулируемым, и стороны обязаны руководствоваться порядком определения размера арендной платы, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствующем нормативном акте.

В пункте 7 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

В рассматриваемом случае доначисление арендной платы за пользование спорным лесным участком произведено Министерством в связи с тем, что при первоначальном расчете размера арендной платы неправильно был определен коэффициент, предусмотренный подп. "г" примечания 4 Таблицы N 14 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Отклоняя возражения ответчика, арбитражный суд пришел к выводу, что ответчик не внес арендную плату в установленный договором срок, доказательства оплаты в судебное заседание не представил, расчет задолженности не оспорил, требование истца о взыскании арендной платы за период с января 2019 года по декабрь 2020 года законно и обосновано.

Повторно изучив материалы дела и доводы сторон в соответствии со ст.ст.9,65,71,268 АПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что выводы, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, арбитражным судом неправильно применены нормы материального права.

Так, согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - «ЛК РФ») лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Между Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Ульяновское карьероуправление»

заключен договор аренды лесного участка № 484, согласно п.1 которого Арендодатель в соответствии со ст.ст. 72, 74 Лесного кодекса РФ, на основании распоряжения Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области № 32-р от 25.01.2011, предоставил, а Арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной (федеральной) собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее - лесной участок) для использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (добыча мела для производства цемента на Широковском-П месторождении.

Согласно пункту 2 договора, лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 55,9 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под условным номером 853-2011-01, имеет местоположение: Ульяновская область, МО «Ульяновский район», Ульяновское лесничество, Ключищенское участковое лесничество, квартал 34 выделы 1,2, 3,6,7,9,10,12,13,14,15.


Согласно пунктам 5, 7 договора арендная плата по настоящему договору составляет 1 665 891 рублей в год. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок плат Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (ст. 3 Лесного кодекса РФ).

В соответствия с ч. 1 ст. 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 71 Лесного кодекса РФ, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды в случае предоставления лесною участка в аренду.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 614 ГК РФ и статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды участка лесного фонда.

Согласно статье 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи (часть 1).

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление N 310).

Спорный лесной участок находится в государственной собственности, следовательно, применяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержденные Постановлением N 310, в том числе при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых (приложение - таблица 14).

Согласно подп. "г" примечания 4 Таблицы N 14 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 применяются следующие ставки в отношении защитных лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, относящимся к лесопаркам:

г) в отношении лесопарков, городских лесов: городов численностью свыше 1 млн. человек - 10; городов численностью от 250 тыс. до 1 млн. человек - 8; городов численностью от 50 тыс. до 250 тыс. человек - 6;

городов и населенных пунктов численностью до 50 тыс. человек - 5; сельских поселений – 4.


Исходя из позиций сторон, предметом спора является вопрос о нахождении конкретного земельного участка и его относимость к г. Ульяновск (позиция истца и коэффициент 8) либо к сельскому поселению (позиция истца и коэффициент 4).

Вопреки выводам, изложенным в решении суда первой инстанции, ответчик возражал по расчету задолженности и ее размеру, ответчик представил в материалы дела платежные поручения (л.д.39-63), изучив которые судебная коллегия приходит к выводу, что оплата ответчиком в заявленный для взыскания период производилась, исходя из ранее применяемого коэффициента 4. Задолженность, если ее рассчитывать, исходя из указанного выше коэффициента, за ответчиком не числится. Ответчик ссылался на платежные поручения и представил в материалы дела суду первой инстанции, факт оплаты истец не отрицал, доказательства обратного не представлены.

Судебная коллегия изучила имеющиеся в деле доказательства (договор аренды лесного участка от 25.01.11г. с приложениями, акт плановой проверки, выписку ЕГРН на земельный участок КН 73:19:000000:539, приложение № 1 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области от 08.12.20г. № 42, схемы Ульяновской области, паспорт района МО «Ульяновский район», расчеты и письма от 10.12.19г., о т23.01.19., письмо Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска от 09.11.22г., распоряжение Совмина РСФСР от 08.07.1982г. № 1093-р «О лесах Ульяновской области и лесах зеленых зон г. Ульяновска», лесохозяйственных регламент Ульяновского лесничества).

Вывод суда первой инстанции о том, что арендуемый Ответчиком лесной участок является зеленой зоной г. Ульяновска, так же как и довод Истца о том, что спорный участок является лесопарковой зоной г. Ульяновска не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, что подтверждается следующим:

Согласно ст. 81 ЛК РФ принятие решений об отнесении лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 ст. 82 настоящего кодекса - когда лесной участок находится в собственности субъекта РФ) об установлении и изменении границ земель, на которых располагаются защитные леса относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений.

Арендованный лесной участок является собственностью Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 64-66), имеющейся в материалах дела, и договором аренды № 484 от 25.01.2011г.

Материалы дела не содержат Решения органа государственной власти РФ, подтверждающего, что арендуемый ООО «Ульяновское карьероуправление» лесной участок расположен в границах лесопарковой зоны г. Ульяновска.

В соответствии с ч. 1 ст. 87 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

Ключищенское лесничество является частью Ульяновского лесничества. Лесохозяйственный регламент Ульяновского лесничества, утвержденный Приказом Минприроды № 33 от 11.12.2018г. в редакции, утвержденной приказом Минприроды от 08.12.2020 № 42 размещены на официальном сайте Минприроды и совместно со схемами Ульяновского лесничества имеются в материалах дела (л.д. 74-91).

Согласно приведенным документам:

- Общая площадь Ключищенского лесничества составляет 7 371 га, из них 7 288 га относится к административному району Ульяновский, 143 га - к административному району г. Ульяновск (п.п. 3 таблицы 1.1.3.1 Изменений в лесохозяйственный регламент Ульяновского лесничества (далее по тексту также - Изменения в регламент) (л.д. 84);

- С 1 по 60 квартала Ключищенского лесничества общей площадью 5 646 га расположены в лесопарковых зонах (таблица 1.1.5.1 Изменений в регламент) (л.д. 87);

- Согласно схеме Ульяновской области (л.д. 93) и карте-схеме Ульяновского лесничества (л.д. 92) 34 квартал, земли которого арендуются Обществом на основании договора аренды № 484-р от 25.01.2011 г, находятся за пределами административного района г. Ульяновска.

Кроме того, из схем видно, что квартал 34 находится на значительном расстоянии от г. Ульяновска и не является частью участка в 143 га, относящегося к г. Ульяновску.


Судебная коллегия также изучила публичную кадастровую карту (ее сведения носят открытый характер), согласно которой спорный земельный участок находится на значительном удалении от административных границ г.о. Ульяновск.

Таким образом, Лесохозяйственный регламент Ульяновского лесничества подтверждает отсутствие оснований для отнесения спорного лесного участка к лесопарковой или зеленой зоне г. Ульяновска.

Вывод суда о том, что спорный лесной участок является зеленой зоной г. Ульяновска основан на расчете истца в пояснениях к исковому заявлению от 12.12.2022г. (л.д. 141-144). При этом документы, на которые ссылается Истец в расчете, фактически противоречат выводам о том, что спорный лесной участок относится к зеленым или лесопарковым зонам г. Ульяновска.

Так, согласно распоряжению Совмина РСФСР от 08.07.1982г. № 1093-р «О лесах Ульяновской области и лесах зеленых зон г. Ульяновска» с 01.01.1983г. (имеется в материалах дела в электронном виде) к лесам зеленой зоны города Ульяновска отнесены леса, территориально расположенные на землях Ясашно-Ташлинского, Тушнинского, Тагайского и Краснореченского лесничества. Ульяновское лесничество, к которому относится спорный участок, к лесам зеленых зон г. Ульяновска указанным распоряжением отнесено не было.

Лесной участок, арендованный Ответчиком, согласно Договору № 484 (п.2 Договора) расположен на территории Ульяновского лесничества. Согласно выписке из ЕГРН от 10.06.2022г. адрес спорного участка - Ульяновская обл., Ульяновский р-н, Ульяновский лесхоз, Ключищенское лесничество, часть квартала 34.

Таким образом, спорный участок никогда не относился к зеленым и/или лесопарковым зонам г. Ульяновска, что подтверждено письмом Администрации г.о. Ульяновск, доказательства обратного материалы дела не содержат.

Истец ссылается на расчеты площади зеленой зоны города Ульяновск.

В обоснование расчета площади зеленой зоны г. Ульяновска Истцом приведен также ГОСТ 17.5.3.01-78. «Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов». Данный ГОСТ определяет порядок, критерии и методологию определения и установления размера общей площади зеленых зон городов в зависимости от наличия тех или иных параметров. Следовательно, ГОСТ является документом, требования которого должны стать основой для создания и последующего утверждения уполномоченным органом в установленном законодателем порядке нормативных документов и сам по себе он не подтверждает нахождение конкретного лесного участка в пределах границ города Ульяновск. Расчет, сделанный Истцом с применением ГОСТа, не является документом, устанавливающим границы зеленой и лесопарковой зоны г. Ульяновска.

С целью получения информации о границах лесопарковой зоны г. Ульяновска ООО «Ульяновское карьероуправление» обратилось с соответствующим запросом к Главе города Ульяновск. Согласно полученного ответа № 01-13/10905 от 09.11.2022г. «Квартал 34 земельного участка с кадастровым номером 73:19:000000:539, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, Ульяновский лесхоз, Ключищенское лесничество не входит в Перечень земельных участков, входящих в границы лесопаркового зеленого пояса вокруг города Ульяновска, утвержденный Приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 22.06.2018г. № 43.

Исходя из фактического местоположения и адреса спорного лесного участка, указанных в выписке из ЕГРН (Ульяновская область, Ульяновский район, Ульяновский лесхоз, Ключищенское лесничество) и Договоре аренды (Ульяновская область, МО «Ульяновский район», Ульяновское лесничество, Ключищенское участковое лесничество, квартал 34), арендуемый Обществом лесной участок относится к селу Большие Ключищи Ульяновского района Ульяновской области. Согласно паспорту Ульяновского района (л.д. 112-116), численность всего Ульяновского района на 01.01.2022г. составляет 36 000 чел.

Следовательно, численность с. Большие Ключищи не превышает 50 000 человек. К лесопарковым зонам сельских поселений, численность которых не превышает 50 000 человек в соответствии с Постановлением № 310 подлежит применению поправочный коэффициент 4. Именно этот коэффициент обоснованно применялся при расчете арендной платы для ООО «Ульяновское карьероуправление» до получения Акта проверки Рослесхоза от 23.07.2021г. № 22/2021 и в связи с


произведенной оплатой у ответчика отсутствовала задолженность, т.к. согласно ст.408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Таким образом, допустимые доказательства отнесения лесного участка, расположенного по адресу: Ульяновская обл., Ульяновский р-н, Ульяновский лесхоз, Ключищенское лесничество, часть квартала 34 к зеленой или лесопарковой зоне г. Ульяновска отсутствуют, оснований для применения поправочного коэффициента 8 в соответствии с подпунктом «г» примечаний 4 Таблицы N 14 Постановления № 310 не имелось.

На основании пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции в части или полностью и принять по делу новый судебный акт.

Поскольку доводы апелляционной жалобы нашли свое подтверждение, решение Арбитражного суда Ульяновской области подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.

С учетом принятия по делу судебного акта об отказе в иске и на основании положений ст.ст.110,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы ответчика по оплате пошлины по апелляционной жалобе в сумме 3000 рублей подлежат взысканию с истца. В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, пошлина по иску с Министерства не взыскивается.

руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 января 2023 года по делу № А726305/2022 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В иске отказать.

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновское карьероуправление» (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...> рублей расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа с направлением кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Д.А. Дегтярев

Судьи Е.В. Коршикова

С.Ш. Романенко