Решение от 29 августа 2023 г. по делу № А40-88631/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-88631/2022-181-462
г. Москва
29 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 августа 2023 года Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Хабаровой К.М., При ведении протокола помощником судьи Ориповой С. И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВАНГАРД-СТРОЙ"

ТРЕТЬИ ЛИЦА: ГКУ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКВОРЕЧЬЕ" ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд г. Москвы, при участии:

От Истца: ФИО1 по доверенности № 33-Д-1531/22 от 22.12.2022 г.,

От Ответчика: ФИО2, ФИО3 по доверенности № б/н от 01.11.2022г.,

От Третьих лиц: ГКУ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКВОРЕЧЬЕ": ФИО4 по доверенности № ВН-561/1 от 12.04.2021г., ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ: ФИО1 по доверенности № 4-47-1516/23 от 19.07 г.

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованиями к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВАНГАРД-СТРОЙ" (далее – ответчик) с иском об изъятии для государственных нужд города Москвы следующие объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120316:50029, общей площадью 1 420 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, внутригородская территория поселение Сосенское, <...> земельный участок 30А; нежилое здание с кадастровым номером 77:17:0120303:7357 общей площадью 55,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, вн. тер. г. пос. Сосенское, <...> двлд. 30, стр. 5, об установлении суммы возмещения и установлении условий возмещения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ, ГКУ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКВОРЕЧЬЕ", в порядке ст. 51 АПК РФ.

Истец требования поддержал согласно исковому заявлению.

Ответчик требования не признал согласно доводам, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит иск, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ООО «АВАНГАРД-СТРОЙ» (далее - Правообладатель. Ответчик) является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120316:50029, общей площадью 1420 кв. м, расположенный го адресу: г. Москва, внутригородская территория поселение Сосенское, <...> земельный участок ЗОА, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120316:255, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее- ЕГРН) сделана запись от 30.12.2014 № 77-77-17/105/2014-098;

- нежилое здание с кадастровым номером 77:17:0120303:7357 общей площадью 55,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, вн. тер. г. пос. Сосенское, <...> двлд. 30. стр. 5, о чем в ЕГРН сделана запись от 30.12.2014 № 77-77-17/046/2014-705.

Департаментом городского имущества города Москвы (-далее Департамент) издано распоряжение от 16.11.2020 № 38627 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества» (далее - распоряжение) в целях «Строительство улично-дорожной сети для обслуживания станции метро «Столбово» (1 этап). Реконструкция ул. Фитаревская», «Строительство улично-дорожной сети для обслуживания станции метро «Столбово» (2 этап). Реконструкция ул. Сосенский Стан»», согласно которому изымаются земельный участок, подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120316:255 (приложение 2) и нежилое здание с кадастровым номером 77:17:0120303:7357.

Распоряжением Департамента от 04.12.2020 № 41827Б «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120316:255 на два земельных участка.

Вновь образованный Земельный участок 29.10.2021 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 77:17:0120316:50029.

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован Гражданским (ст. ст. 279 - 282), Земельным (ст. ст. 49, 56) кодексами РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 № 43-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу 281 ГК РФ за земельный участок изымаемый для государственных и муниципальных нужд его правообладателю предоставляется возмещение.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление

государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов, предусмотренных абз. 5 (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абз. 10 подп. 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ, а также транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены ч. 7 ст. 4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), ст. 6-11,13 и 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 43-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст. 10 № 43-ФЗ в случае, если в течение трех месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества указанное соглашение не заключено, орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии такого имущества.

Следует отметить, что в соответствии с ч. 10 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению.

В случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет. Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременении на изымаемое недвижимое имущество (п. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ).

Ограничения (обременения) в виде запрещения сделок с имуществом и ареста подлежат прекращению на основании п.1 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ.

Так, на основании п.1 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 вступивший в законную силу судебный акт об изъятии недвижимого имущества и (или) заключенное соглашение об изъятии недвижимого имущества являются основаниями для прекращения ограничений (обременении) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц на изъятое недвижимое имущество по поданному без доверенности от правообладателя изымаемого недвижимого имущества заявлению

органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества.

Кроме того, согласно п.1 ст. 56.11 ЗК РФ, а также п. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

В соответствии с отчетом об оценке от 24.11.2021 № Р-194/21, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Иола» сумма денежной компенсации за изъятие земельного участка составляет 16 635 000 рублей, нежилого здания - 2 077 000 рублей. Величина убытков, причиненных правообладателю - 1 700 174 рублей. Таким образом, сумма денежной компенсации за изъятие объектов недвижимости составляет20 412 174 (Двадцать миллионов четыреста двенадцать тысяч сто семьдесят четыре) рубля.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, а также ч. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ, ГКУ города Москвы «Москворечье» в адрес Ответчика письмом за исходящим от 13.12.2021 № МСКР-14-5432/1 направлен проект соглашения об изъятии объектов недвижимости с материалами оценки.

Правообладателем представлены возражения относительно размера выкупной стоимости, а также убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости, определенной в Отчете.

В порядке ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, Собственник или правообладатель недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе представить в орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, свои предложения к проекту соглашения об изъятии недвижимого имущества, в том числе предложения об изменении рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) размера убытков, причиняемых таким изъятием. К предложениям об увеличении рыночной стоимости недвижимого имущества и (или) размера убытков, причиняемых изъятием недвижимого имущества, должны быть приложены обосновывающие это увеличение документы. В случае признания указанных предложений обоснованными орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, дорабатывает проект соглашения об изъятии недвижимого имущества и направляет этот проект правообладателю изымаемого недвижимого имущества.

Указанные возражения отклонены, представлены пояснения независимой оценочной организации, подготовившей отчет об оценке «ООО Иола».

Срок заключения проекта соглашения со стороны Правообладателя в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ и ч. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ составляет три месяца с момента направления.

Указанный срок истек 14.03.2022, подписанный проект соглашения в ГКУ города Москвы «Москворечье» до настоящего времени не поступил, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, указывает на то, что изъятие объектов для государственных нужд города Москвы является незаконным, что отчет об оценке от 24.11.2021 № Р-194/21, выполненный независимой оценочной организацией ООО «Иола» и соглашение должны быть направлены не ГКУ «Москворечье», а непосредственно органом исполнительной власти, принявшим решение об изъятии недвижимого имущества является незаконным, что изъятие земельного участка с кадастровым номером 77:17:0120316:50029 приведет к

невозможности использования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120316:255 для организации въезда-выезда.

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован Гражданским (ст. ст. 279 - 282) и Земельным (ст. ст. 49, 56) кодексами Российской Федерации.

Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

1) выполнением международных договоров Российской Федерации;

2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженернотехнические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами. Правительство Российской Федерации постановлением от 15.04.2014 № 323 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утвердило государственную программу, направленную на обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, ст. 279 и 281 ГК РФ, ФЗ от 05.04. 2013 г. № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлениями Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», от 25.02.2014 г. № 77-ПП «О порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение строительства объектов капитального строительства в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы», от 19.07.2019 г. № 903-ПП «Об утверждении проекта планировки территории линейных объектов участков улично-дорожной сети - Фитаревская улица, улица Сосенский Стан, Ясная улица и проектируемый проезд № 2-5-2 в поселке Коммунарка поселения Сосенское города Москвы», а также в целях реализации постановления Правительства Москвы от 15.10.2019 г. № 1323-ПП «Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2019-2022 годы», в связи с обращением Департамента развития новых территорий города Москвы от 03.11.2020 г. № ДРНТ-2-7215/0

Департаментом издано распоряжение от 16.11.2020 № 38627 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества» (далее распоряжение) в целях «Строительство улично-дорожной сети для обслуживания станции метро «Столбово» (1 этап). Реконструкция ул. Фитаревская», «Строительство улично-дорожной сети для обслуживания станции метро «Столбово» (2 этап). Реконструкция ул. Сосенский Стан»», согласно которому изымаются земельный участок, подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120316:255 и нежилое здание с кадастровым номером 77:17:0120303:7357.

ООО «Авангард-строй», не согласившись с данным распоряжением обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным указанного выше распоряжения. Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2021 по делу А40-58490/2021, оставленным без изменения Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.02.2022 заявление ООО «Авангард- строй» оставлено без удовлетворения.

Решением Московского городского суда от 23.03.2021 по делу За-0804/2021 ООО «Авангард-строй» отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании частично недействующим постановления Правительства Москвы от19.07.2019 № 903-ПП «Об утверждении проекта планировки территории линейных объектов участков улично-дорожной сети - Фитаревская улица, улица Сосенский Стан, Ясная улица и проектируемый проезд № 2-5-2 в поселке Коммунарка поселения Сосенское города Москвы».

Таким образом, правовые акты на основании которых осуществляется процедура изъятия объектов недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы являются законными и не нарушают права и законные интересы заявителя..

Из подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Из подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Из пункта 6 статьи 279 ГК РФ следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В порядке п. 6 ст. 56.7 ЗК РФ в случае, если решение об изъятии принято по инициативе уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, осуществление указанных в подпунктах 1 -6 пункта 1 настоящей статьи действий может быть поручено подведомственному таким органам государственному или муниципальному учреждению.

Высшим постоянно действующим коллегиальным органом исполнительной власти города Москвы, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность других органов исполнительной власти города Москвы, является Правительство Москвы (статья 44 Устава города Москвы).

В соответствии со статьями 1 и 3 Закона города Москвы от 20.12.2006 № 65 «О Правительстве Москвы» систему органов исполнительной власти города Москвы образуют Правительство Москвы, а также подведомственные ему отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти города Москвы (департаменты, комитеты, главные управления, управления и инспекции).

В пределах своих полномочий Правительство Москвы осуществляет управление в области земельных отношений, определяет полномочия подведомственных ему органов исполнительной власти города Москвы (статьи 10, 11 Закона «О Правительстве Москвы»).

Согласно пункту 1 постановления Правительства г. Москвы от 20.02.2013 № 99- ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» Департамент является функциональным органом исполнительной власти г. Москвы, осуществляющим в том числе функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом г. Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы.

В силу пункта 4.2.14 указанного постановления Правительства Москвы, Департамент на основании и во исполнение федерального законодательства, Устава города Москвы, законов города Москвы, правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы принимает решения об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях комплексного развития территории промышленных и производственных зон города Москвы по инициативе Правительства Москвы, в целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы, в том числе для размещения на присоединенных территориях объектов регионального значения, обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включенных в перечень объектов регионального значения, подлежащих размещению на присоединенных территориях, а также изъятия нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве.

Вместе с тем, Департамент не является плательщиком компенсации за изъятие недвижимого имущества в рамках реализации в городе Москве Адресной инвестиционной программы.

Государственный заказчик (государственное казенное учреждение города Москвы) в отношении объектов, включенных в Адресную инвестиционную программу города Москвы на 2021-2024 гг. (Постановление Правительства Москвы от 12.10.2021 N 1591-ПП) определяется приказом органа исполнительной власти города Москвы на

основании подп. 3.1.1., 3.1.4. п. 3.1 «Положения о порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы города Москвы», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 30.12.2011 № 671-ПЛ. Учреждение является государственным заказчиком на основании приказа Департамента развития новых территорий города Москвы от 17.09.2021 № 339.

В связи с изложенным, полномочия, предусмотренные для исполнения Заказчиком в рамках действия Постановления Правительства Москвы от 25.02.2014 № 77-ПП «О порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение строительства объектов капитального строительства в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы» (далее - Постановление № 77-1111) в отношении указанных объектов осуществляет ГКУ «Москворечье».

Учреждение создано на основании Распоряжения № 548-РП от 07.08.2018 Правительства Москвы и уполномочено в соответствии с Уставом осуществлять функции государственного заказчика, застройщика, технического заказчика по проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории, присоединенной к городу Москве, и определенных в порядке, установленном Правительством Москвы; организовывать проведение мероприятий, необходимых для освобождения и подготовки территорий для строительства указанных объектов. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Департамент развития новых территорий города Москвы.

В порядке п. 6 ст. 56.7 ЗК РФ в случае, если решение об изъятии принято по инициативе уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, осуществление указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 1 настоящей статьи действий может быть поручено подведомственному таким органам государственному или муниципальному учреждению.

ГКУ «Москворечье» обеспечивает/осуществляет: направление в Департамент всех необходимых пакетов документов, предусмотренных вышеупомянутым Порядком; проведение оценки подлежащих изъятию земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества с определением их стоимости и (или) причиняемых изъятием убытков; заключение соглашения с правообладателем; оплату по соглашению; совершает иные необходимые действия в рамках действующего законодательства.

Выплату денежной компенсации в отношении объектов недвижимого имущества осуществляет Учреждение ввиду того, что строительство улично-дорожной сети для обслуживания станции метро «Столбово» (1 этап) и реконструкция ул. Фитаревская, строительство улично-дорожной сети для обслуживания станции метро «Столбово» (2 этап) и реконструкция ул. Сосенский стан в соответствии с Приложением 1 к Постановлению Правительства Москвы от 12.10.2021 N 1591-ПП включены в Адресную инвестиционную программу города Москвы на 2021-2024 гг.

Таким образом, исходя из вышеуказанного, при наличии принятого решения об изъятии земельного участка и нежилого здания уполномоченным органом исполнительной власти, ГКУ «Москворечье» является уполномоченным органом на направление, подписание и иные действия связанные с заключением соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы.

В случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или

правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет. Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременении на изымаемое недвижимое имущество (п. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ).

Таким образом, указанные нормы прямо регулируют изъятие земельного участка у его собственника либо у обладателя иного вещного права. При этом правообладатель имеет право на компенсацию, размер которой в случае спора определяется судом.

В соответствии с ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем не представлено подписанное соглашение, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Из п. 6 ст. 279 ГК РФ следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В совокупности с п. 4 ст. 279 ГК РФ и п. 1 ст. 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и досрочного прекращения сервитута, залога, установленных в отношении такого земельного участка, а также договоров, заключенных правообладателем в отношении такого земельного участка.

Кроме того, согласно п.1 ст. 56 ЗК РФ, а также п. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

В разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, указано, что когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана, и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (вопрос 7).

В тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент

рассмотрения спора. Данная правовая позиция нашла свое отражение в определениях Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 89-КГ15-4, от 16.02.2015 № 304-ЭС14-5670.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», в силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле; круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом.

Из изложенного следует, что вопрос о необходимости проведения экспертизы, установление круга вопросов, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы, определение экспертного учреждения, которому будет поручено проведение экспертизы, находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу.

На основании ч. 2. ст. 64, ч. 3. ст. 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

Определением суда от 01.12.2022г. назначена судебная экспертиза по настоящему делу, проведение которое поручено ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БСГ - КОНСАЛТИНГ ГРУПП", эксперту ФИО5.

Согласно Заключению эксперта размер возмещения за изымаемое для государственных нужд г. Москвы имущество, включая рыночную стоимость и иные убытки, включая упущенную выгоду, по состоянию на дату производства экспертизы составляет (округленно): 29 863 000р. (Двадцать девять миллионов восемьсот шестьдесят три тысячи рублей).

В том числе:

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:17:01203126:50029, общей площадью 1420 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, внутригородская территория поселение Сосенское, <...> земельный участок 30А. по состоянию на дату производства экспертизы составляет: 23 230 000р. (Двадцать три миллиона двести тридцать тысяч рублей)

Рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 77:17:0120303:7357 общей площадью 55,2 кв.м, расположенного по адресу по адресу: г. Москва, внутригородская территория поселение Сосенское, <...> земельный участок 30А, стр. 5, по состоянию на дату производства экспертизы составляет: 3 347 000р. (Три миллиона триста сорок семь тысяч рублей)

Размер убытков, включая упущенную выгоду, по состоянию на дату производства экспертизы составляет (округленно): 3 286 000р. (Три миллиона двести восемьдесят шесть тысяч рублей).

Оценив, данное экспертное заключение, суд находит его соответствующим требованиям ст. 82, 83, 86 АПК РФ, отражающим все предусмотренные ч. 2 ст. 86 АПК РФ сведения, основанным на материалах дела, и приходит к выводу, об отсутствии оснований не доверять выводам экспертов, поскольку они согласуются с обстоятельствами дела и иными доказательствами по делу, в этой связи данное экспертное заключение, суд считает надлежащим доказательством по делу.

Доказательств, опровергающих выводы экспертов, суду не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио и видеозаписи, иные документы и материалы

В силу статьи 71 АПК РФ доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Арбитражный суд по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При принятии решения в силу требований ч. 1 ст. 168 АПК РФ, суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

При этом обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 43 -ФЗ не подлежат возмещению рыночная стоимость изымаемого недвижимого имущества и также убытки, причиненные изъятием этого имущества и явившиеся следствием:

- строительства, реконструкции и иных улучшений недвижимого имущества, произведенных после принятия решения об изъятии соответствующего земельного участка, за исключением случаев, если такие улучшения должны были быть произведены для текущего содержания недвижимого имущества или предотвращения либо устранения последствий аварий;

- строительства, реконструкции и иных улучшений недвижимого имущества, произведенных вопреки установленному виду разрешенного использования изымаемого земельного участка или решению о резервировании земель;

- сделок, заключенных после принятия решения об изъятии недвижимого имущества и имеющих своей целью исключительно увеличение размера убытков, причиненных изъятием, а также иных сделок, заключенных правообладателем изымаемого имущества после принятия решения об изъятии недвижимого имущества, и (или) действий правообладателя изымаемого недвижимого имущества, совершенных после принятия указанного решения, если такие сделки и (или) действия влекут за собой увеличение размера убытков, причиненных изъятием.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, закон выделяет лишь два вида убытков - реальный ущерб в виде утраты или повреждения имущества, расходов, понесенных для восстановления нарушенного права, и упущенная выгода в виде неполученных доходов.

В случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества (ч. 10 ст. 10 Федерального закона № 43-ФЗ).

В случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет (ч. 12 ст. 10 Федерального закона № 43-ФЗ).

Ответчик указывает, что изъятие земельного участка с кадастровым номером 77:17:0120316:50029 приведет к невозможности использования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120316:255 для организации въезда-выезда.

Однако, данный довод не соответствует действительности в связи со следующим:

В приложение № 2 к оспариваемому распоряжению Департамента от 16.11.2020 № 38627 приведена схема земельного участка подлежащего изъятию в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120316:255.

В соответствии с п. 13 ст.9 Федерального закона 43-ФЗ в случае, если в результате образования земельного участка, подлежащего изъятию, земельный участок, остающийся в пользовании его правообладателя, и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества невозможно использовать в соответствии с разрешенным использованием, должно быть принято решение об изъятии всего земельного участка.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельному участку с кадастровым номером: 50:21:0120316:255, расположенному по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, <...> влд. 30 установлен вид разрешенного использования : земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог (1.2.13), деловое управление (4.1) (земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (1.2.7)); объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы) (4.2), обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок (1.2.3);

В результате реализации оспариваемого распоряжения площадь земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120316:2554 уменьшилась на 1420 кв. м, а

площадь в измененных границах составила 14575 кв.м. При этом, установленный вид разрешенного использования сохранился.

Согласно п. 3.4.1. Правил землепользования и застройки города Москвы, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП указывает, что ни в одной из территориальных зон города минимальные и максимальные размеры земельных участков не устанавливаются.

Таким образом, изъятие у ответчика части земельного участка, никак не влияет на возможности использования оставшейся части земельного участка, принадлежащего ООО «АВАНГАРД-СТРОЙ» в соответствии с видами разрешенного использования (1.2.13), (1.2.7)); (4.2), (4.9), (1.2.3).

Ответчик указывает на необходимость определения убытков, причиненных ООО «АВАНГАРД-СТРОЙ» с учетом лишения земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120316:255 выезда для автотранспорта на улицу Сосенский Стан, расположенного на изымаемой части земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками следует понимать - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, закон выделяет лишь два вида убытков - реальный ущерб в виде утраты или повреждения имущества, расходов, понесенных для восстановления нарушенного права, и упущенная выгода в виде неполученных доходов. Ответчиком не доказано, что в результате изъятия спорного земельного участка он был лишен возможности организации выезда со стороны улицы Александры ФИО6.

Согласно ст.ст. 9, 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

С учетом установленных обстоятельств, иск об изъятии указанного недвижимого имущества заявлен истцом правомерно, в связи с чем, подлежит удовлетворению на условиях соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с установлением стоимости компенсации согласно заключению судебной экспертизы в размере 29 863 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 65, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Изъять для государственных нужд города Москвы следующие объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120316:50029, общей площадью 1 420 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, внутригородская территория поселение Сосенское, <...> земельный участок 30А;

- нежилое здание с кадастровым номером 77:17:0120303:7357 общей площадью 55,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, вн. тер. г. пос. Сосенское, <...> двлд. 30, стр. 5.

Установить сумму возмещения Правообладателю за изымаемое нежилое помещение в соответствии с заключением эксперта, выполненной ООО «БСГ- Консалтинг Групп», в размере 29 863 000 рублей (Двадцать девять миллионов восемьсот шестьдесят три тысячи рублей 00 копеек).

Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу в силу п.1 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ является основанием для

прекращения в отношении земельного участка и нежилого здания ограничений (обременении);

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу в силу п. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ООО «АВАНГАРД- СТРОЙ» на:

- земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120316:50029, общей площадью 1 420 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, внутригородская территория поселение Сосенское, <...> земельный участок 30А;

- нежилое здание с кадастровым номером 77:17:0120303:7357 общей площадью 55,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, вн. тер. г. пос. Сосенское, <...> двлд. 30, стр. 5;

а также перехода и возникновения права собственности субъекта Российской Федерации- города федерального значения Москвы на:

земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120316:50029, общей площадью 1 420 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, внутригородская территория поселение Сосенское, <...> земельный участок 30А;

- нежилое здание с кадастровым номером 77:17:0120303:7357 общей площадью 55,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, вн. тер. г. пос. Сосенское, <...> двлд. 30, стр. 5;

Установить следующие условия возмещения:

- Правообладатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в ГКУ города Москвы «Москворечье» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества;

- Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ГКУ города Москвы «Москворечье» за счет средств бюджета города Москвы после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных Правообладателем реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет Правообладателя. Обязательства ГКУ города Москвы «Москворечье» по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета ГКУ города Москвы «Москворечье».

- В случае отказа Правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся ГКУ города Москвы «Москворечье» на депозит нотариуса;

- Правообладатель обязан освободить земельный участок и нежилое здание от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3-х (трех) рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск ГКУ города Москвы «Москворечье» и (или) подрядной организации к Земельному участку и Жилому дому для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 3-х (трех) рабочих дней ГКУ города Москвы «Москворечье» и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству копии решения на бумажном

носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья К.М. Хабарова