Решение от 23 июня 2023 г. по делу № А41-35944/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-35944/23
23 июня 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи И.В. Лелес

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Детский реабилитационный центр» (ООО «Детский реабилитационный центр»)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Управление Росреестра по Московской области)

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области

об оспаривании ненормативного правового акта,

при участии в заседании:

явка сторон отражена в протоколе судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Детский реабилитационный центр» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, к ППК «Роскадастр» (далее – заинтересованное лицо), при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных отношений Московской области, со следующими требованиями:

- признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о приостановлении государственной регистрации прав КУВД-001/2023-14544949/2 от 13 апреля 2023 года;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "Детский реабилитационный центр" в установленном законном порядке в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу путем совершения действий по принятию решения о государственной регистрации права собственности ООО «Детский реабилитационный центр» на земельный участок КН 50:12:0080304:174.

Информация о принятии Арбитражным судом Московской области к производству данного заявления размещена путем публичного опубликования в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

Представители заявители в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представители заинтересованного лица и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При этом Управлением Росреестра по Московской области представлен отзыв на заявление.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие указанных выше представителей заинтересованного лица и третьего лица.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Исследовав материалы дела, судом установлено:

10.04.2023 года Общество обратилось в МБУ «МФЦ городского округа Мытищи» Московской области с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174 на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Московской области по делу № А41-5394/22, в соответствии с которым судом признано отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области на земельный участок КН 50:12:0080304:174. Заявлению был присвоен номер: КУВД-001/2023-14544949 от 11.04.2023 года.

Управлением Росреестра по Московской области принято решение о приостановлении государственной регистрации права, что подтверждается уведомлением от 13.04.2023 г. № КУВД-001/2023-14544949/2.

В обоснование принятого решения Управление Росреестра по Московской области указало на то, что «в резолютивной части представленного решения Арбитражного суда Московской области от 18.05.2022г. (Дело А41-5394/22) отсутствует информация о признании ранее возникшего права ООО «Детский реабилитационный центр». В связи с вышеизложенным, осуществление государственной регистрации не представляется возможным. Осуществление действий по государственной регистрации прав приостанавливается до 13 июля 2023 года».

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения заявителя с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Суд, исследовав фактические обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства, оценив представленные доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ, пункту 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации, Закон № 218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131 и 164, 551 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии частью 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

- документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- иные документы, предусмотренные Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны отражать информацию, необходимую для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Эти документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

При этом законодателем в ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ установлен закрытый перечень для приостановления осуществления регистрационных действий.

Как указывалось ранее, 10.04.2023 года Общество обратилось в МБУ «МФЦ городского округа Мытищи» Московской области с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174 на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Московской области по делу № А41-5394/22, в соответствии с которым судом признано отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области на земельный участок КН 50:12:0080304:174. Заявлению был присвоен номер: КУВД-001/2023-14544949 от 11.04.2023 года.

Управлением Росреестра по Московской области принято решение о приостановлении государственной регистрации права, что подтверждается уведомлением от 13.04.2023 г. № КУВД-001/2023-14544949/2.

В обоснование принятого решения Управление Росреестра по Московской области указало на то, что «в резолютивной части представленного решения Арбитражного суда Московской области от 18.05.2022г. (Дело А41-5394/22) отсутствует информация о признании ранее возникшего права ООО «Детский реабилитационный центр». В связи с вышеизложенным, осуществление государственной регистрации не представляется возможным. Осуществление действий по государственной регистрации прав приостанавливается до 13 июля 2023 года».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела то, что Администрация городского округа Мытищи Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Детский реабилитационный центр» со следующими требованиями:

- изъять земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174, площадью 2677 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский р-н, городское поселение Мытищи, северо-западнее п. Нагорное, категория: «земли особо охраняемых территорий и объектов», вид разрешенного использования: «для размещения детского реабилитационного центра» (запись в ЕГРН от 06.02.2019 № 50:12:0080304:174-50/020/2019-1), принадлежащий ООО «Детский реабилитационный центр» (запись в ЕГРН от 06.02.2019 №50:12:0080304:174-50/020/2019-1), образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080304:95, в связи использованием его с нарушением законодательства Российской Федерации.

- Администрации городского округа Мытищи продать земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174, площадью 2677 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский р-н, городское поселение Мытищи, северо-западнее п. Нагорное, категория: «земли особо охраняемых территорий и объектов», вид разрешенного использования: «для размещения детского реабилитационного центра» (запись в ЕГРН от 06.02.2019 № 50:12:0080304:174-50/020/2019-1), принадлежащий ООО «Детский реабилитационный центр» (запись в ЕГРН от 06.02.2019 №50:12:0080304:174-50/020/2019-1) с публичных торгов в порядке ст. 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу № А41-74330/19 в удовлетворении заявленных Администрацией городского округа Мытищи Московской области требований отказано.

При этом вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу № А41-74330/19 установлено, что 19.06.2019 г. Администрацией принято постановление № 2629 «Об изъятии земельного участка, находящегося в частной собственности, и используемого с нарушением законодательства Российской Федерации» (далее – постановление от 19.06.2019 г. № 2629), в соответствии с которым у ООО «Детский реабилитационный центр» подлежит изъятию земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174, площадью 2677 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский р-н, городское поселение Мытищи, северо-западнее п. Нагорное, категория: «земли особо охраняемых территорий и объектов», вид разрешенного использования: «для размещения детского реабилитационного центра», принадлежащий ООО «Детский реабилитационный центр» на праве собственности, в связи использованием его с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Актом осмотра от 25.10.2019 года и материалами дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0080304:174 расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ответчику, а именно:

- одноэтажное здание насосной станции с кадастровым (условным) номером 50:12:07:01426:017;

- водонапорная башня с кадастровым (условным) номером 50:12:07:01426:018,

- подземные резервуары.

Согласно материалам дела указанные объекты были возведены (построены) в период с 1964 года по 1981 год и принадлежат на праве собственности ответчику с 2007 года.

Также из материалов дела следует, что ООО «Детский реабилитационный центр» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского округа Мытищи Московской области об:

- истребовании из незаконного владения Муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области» земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080304:174;

- признании отсутствующим права собственности Муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области» на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174;

- признании ранее возникшего права собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174;

- аннулировании записи в ЕГРН № 50:12:0080304:174-50/215/2021-4 от 18.05.2021г. о праве собственности Муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области» на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, также привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу № А41-5394/22 заявленные ООО «Детский реабилитационный центр» требования удовлетворены в части признания отсутствующим зарегистрированного права собственности муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области» на земельный участок КН 50:12:0080304:174.

При этом вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу № А41-5394/22 установлено, что «Обществу на праве собственности принадлежат: одноэтажное здание насосной станции с кадастровым (условным) номером 50:12:07:01426:017, водонапорная башня с кадастровым (условным) номером 50:12:07:01426:018, - подземные резервуары.

Указанные здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0080304:174, возведены (построены) в период с 1964 года по 1981 год и принадлежат на праве собственности истцу с 2007 года.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 28.11.2008 г. в ЕГРН 06.08.2019 г. внесена запись о государственной регистрации права собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174.

19.06.2019 г. Администрацией принято постановление № 2629 «Об изъятии земельного участка, находящегося в частной собственности, и используемого с нарушением законодательства Российской Федерации» (далее – постановление от 19.06.2019 г. № 2629), в соответствии с которым у ООО «Детский реабилитационный центр» подлежит изъятию земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174, принадлежащий ООО «Детский реабилитационный центр» на праве собственности, в связи использованием его с нарушением законодательства Российской Федерации.

Сопроводительным письмом от 21.06.2019 г. № И-389 Администрация направила в адрес ответчика постановление от 19.06.2019 г. № 2629, в котором предложила уведомить Администрацию о своем согласии (несогласии) исполнить в добровольном порядке постановление от 19.06.2019 г. № 2629 в срок до 31.07.2019 г.

ООО «Детский реабилитационный центр» письмом от 30.07.2019 г. № 54 сообщило о несогласии с принятым постановлением от 19.06.2019 г. № 2629.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 ноября 2019 года по делу №А41-74330/19 отказано в удовлетворении исковых требований Администрации к Обществу о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174 путем принудительного его изъятия.

Вместе с тем, как следует из представленной выписки из ЕГРН от 14.12.2021 г. 18.05.2021 г. в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности Муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области» на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174, номер государственной регистрации 50:12:0080304:174-50/001/2019-2. В качестве основания государственной регистрации указано постановление Администрации от 19.06.2019 г. № 2629.

Письмом от 13.09.2021 г. Администрация в ответ на обращение Общества об отмене постановления от 19.06.2019 г. № 2629 сообщила, что направила межведомственные запросы, после получения ответов работа по обращению будет продолжена. Доказательств отмены постановления от 19.06.2019 г. № 2629, направления заявления в регистрационный орган об исключении записи из ЕГРН о праве собственности ответчика не представлено».

Также вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу № А41-5394/22 установлено, что «спорный земельный участок не выбывал из владения истца, поскольку на нем расположены принадлежащие истцу на праве собственности строения. С учетом представленного отзыва, Администрация не оспаривает право собственности истца на земельный участок, между истцом и ответчиком отсутствует спор о праве».

Ст. 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

По смыслу приведенной нормы исследованные и оцененные ранее фактические обстоятельства в рамках определенных правоотношений, установленные судом и зафиксированные судебным решением, не могут опровергаться при необходимости их вторичного исследования судебными инстанциями.

Поскольку вступившими в законную силу судебными актами по делу № А41-5394/22 и по делу № №А41-74330/19 установлено и подтверждается, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080304:174 является ООО «Детский реабилитационный центр», то оснований для переоценки указанных обстоятельств у суда в силу ст. 69 АПК РФ не имеется.

И поскольку вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу № А41-5394/22 признано отсутствующим право собственности Администрации на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174, то заявитель и обратился с заявлением в Росреестр о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080304:174 на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Московской области по делу № А41-5394/22 .

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение противоречит требованиям действующего законодательства, а также направлено на неисполнение вступившего в законную силу судебного акта (решение суда по делу № А41-5394/22, участником по которому также являлось Управление Росреестра).

Учитывая положения статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которой при рассмотрении дела суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных доказательств в их совокупности, суд на основании представленных заявителем и государственным органом документов и доводов считает оспариваемое решение незаконным и необоснованным, а также нарушающим права и законные интересы Общества.

При таких обстоятельствах заявление Общества о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 13.04.2023г. № КУВД-001/2023-14544949/2, подлежит удовлетворению.

Кроме того, положения части 1 статьи 46 Основного закона (Конституции Российской Федерации), части 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают обязательность исполнения вступивших в законную силу судебных актов для всех без исключения субъектов права, включая органы государственной власти и местного самоуправления, исполнение судебного акта является неотъемлемым элементом судебной защиты и возлагает на государство обязанность по созданию эффективных организационно-правовых механизмов своевременного и полного исполнения судебных актов.

Положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2005 года № 8-П и Определения Конституционного суда Российской Федерации от 01 октября 2009 года № 1312-0-0, предусмотрена, обязанность государства установить эффективный организационно-правовой механизм исполнения судебных решений по искам к публичным образованиям, при котором решения должны исполняться в разумный срок (без задержек), а для публичного образования - определить оптимальные источники бюджетного покрытия возникших расходов и минимизировать негативные последствия от перераспределения бюджетных ресурсов для местного сообщества и его членов, права которых могут быть затронуты соответствующим решением.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2005 года № 8-П императивно закреплено, что взыскателю должна быть гарантирована действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный (кратчайший) срок, а не формальный контроль за исполнением судебного акта.

Таким образом, законодатель предусматривает обязательность исполнения судебного акта в кратчайший срок и не ставит исполнение вступившего в законную силу решения суда в рассматриваемом случае в зависимость от наличия в резолютивной его части информации о признании ранее возникшего права ООО «Детский реабилитационный центр».

Также в абзаце десятом пункта 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, указано, что в силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на всей территории Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда обладают свойством общеобязательности.

Следовательно, исходя из принципа правовой определенности, обязательного как для судов, так и всех лиц, участвующих в деле, Управление обязано учитывать обязательную силу решения Арбитражного суда Московской области по делу №А41- 5394/22.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части такого решения должно быть указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях устранения нарушенных прав заявителя суд обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Детский реабилитационный центр» в установленном законном порядке путем совершения действий по принятию решения о государственной регистрации права собственности ООО «Детский реабилитационный центр» на земельный участок КН 50:12:0080304:174 в течение 30 дней со дня вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей. Если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Соответствующая правовая позиция содержится в п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.2007г. г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» (в редакции Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.05.2010 г. №139).

В связи с тем, что требования Общества подлежат удовлетворению, то с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины за рассмотрение заявления в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 9, 41, 65, 66, 71, 104, 110, 112, 167 – 170, 176, 198-201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о приостановлении государственной регистрации прав от 13.04.2023г. № КУВД-001/2023-14544949/2.

3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Детский реабилитационный центр» в установленном законном порядке путем совершения действий по принятию решения о государственной регистрации права собственности ООО «Детский реабилитационный центр» на земельный участок КН 50:12:0080304:174 в течение 30 дней со дня вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу.

4. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО «Детский реабилитационный центр» государственную пошлину в размере 3 000 руб.

5. Выдать исполнительный лист в порядке ст. 319 АПК РФ.

6. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья И.В. Лелес