Решение от 18 декабря 2024 г. по делу № А11-9777/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

тел. (4922) 47-23-65, 47-23-41, факс (4922) 47-23-98, http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир                                                                                № А11-9777/2024

"19" декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена – 05.12.2024.

Полный текст решения изготовлен – 19.12.2024.

В судебном заседании 19.11.2024 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 02.12.2024 в 09 час. 45 мин., впоследствии продленный до 05.12.2024 в 13 час. 25 мин.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мельник И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Электрические распределительные и основные сети" (601900, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) об отмене определения Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (600000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) от 08.08.2024 № НШ/4019/24 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направлении дела на новое рассмотрение,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество "Россети Центр и Приволжье" (603001, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33; ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала "Владимирэнерго" (600016, Владимирская область, г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, д. 106),

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Электрические распределительные и основные сети": ФИО1 – по доверенности от 01.03.2024 № 01/83 (сроком действия до 31.12.2025);

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области: ФИО2 – по доверенности от 12.01.2024 № 01-51/08 (сроком действия до 31.12.2024);

от публичного акционерного общества "Россети Центр и Приволжье" в лице филиала "Владимирэнерго": ФИО3 – по доверенности от 18.10.2024 № Д-ВЛ/112 (сроком действия по 01.09.2025),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Электрические распределительные и основные сети" (далее – ООО "ЭЛРОСС") обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене определения Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (далее – Управление) от 08.08.2024 № НШ/4019/24 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направлении дела на новое рассмотрение.

Оспаривая выводы антимонопольного органа, содержащиеся в оспариваемом определении, ООО "ЭЛРОСС" указало, что Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, не предусматривают возможность отказа в переоформлении документов, а соблюдение срока, установленного пунктом 69 указанных Правил, не поставлено в зависимость от даты фактического перехода права пользования и владения имуществом к новому владельцу объектов электросетевого хозяйства. Нормы Правил технологического присоединения, обязывающие сетевую организацию выдать переоформленные документы заявителю, носят императивный характер и каких-либо исключений не содержат. Следовательно, ПАО "Россети Центр и Приволжье" в установленный пунктом 69 Правил технологического присоединения 7-дневный срок должно было направить в адрес                        ООО "ЭЛРОСС" переоформленные документы о технологическом присоединении.

Управление в отзыве от 17.10.2024 № 5466/24 просило отказать в удовлетворении заявленного требования, указав на законность и обоснованность оспариваемого определения.

Определением арбитражного суда от 27.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Россети Центр и Приволжье" в лице филиала "Владимирэнерго" (далее – ПАО "Россети Центр и Приволжье").

ПАО "Россети Центр и Приволжье" в отзыве от 19.11.2024 № 23/юр просило отказать в удовлетворении заявленного требования.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в Управление поступили заявления (вх. № 1812-ЭП/24 от 22.03.2024, вх. № 1813-ЭП/24 от 22.03.2024, вх.                     № 1815-ЭП/24 от 22.03.2024, вх. № 1816-ЭП/24 от 22.03.2024, вх. № 1817-ЭП724 от 22.03.2024, вх. № 1818-ЭП/24 от 22.03.2024, вх. № 1819-Эп/24              от 22.03.2024, вх. № 1820-ЭП/24 от 22.03.2024, вх. № 1821-ЭП/24                         от 22.03.2024, № 1822-ЭП/24 от 22.03.2024, № 1823-ЭП724 от 22.03.2024,           № 1824-ЭП/24 от 22.03.2024, № 1825-ЭП/24 от 22.03.2024, № 1826-ЭП/24                от 22.03.2024, № 1827-ЭГ1/24 от 22.03.2024, № 1828-ЭП/24 от 22.03.2024) ООО "ЭЛРОСС" на действия ПАО "Россети Центр и Приволжье", выразившиеся в нарушении сроков переоформления документов о технологическом присоединении.

По результатам рассмотрения данных заявлений должностным лицом Управления вынесено определение № НШ/1982/24 от 22.04.2024 об отказе в возбуждении дела в отношении ПАО "Россети Центр и Приволжье" в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с определением об отказе в возбуждении дела                    № НШ/1982/24 от 22.04.2024, ООО "ЭЛРОСС" обратилось в ФАС России с жалобой об отмене оспариваемого определения.      

Решением начальника правового управления ФАС России                              от 10.07.2024 № 09/60806/24 определение № НШ/1982/24 от 22.04.2024 об отказе в возбуждении дела в отношении ПАО "Россети Центр и Приволжье" отменено, материалы заявлений ООО "ЭЛРОСС" направлены на новое рассмотрение во Владимирское УФАС России.

При новом рассмотрении антимонопольный орган пришел к выводу о том, что на момент обращения с заявками на переоформление документов о технологическом присоединении 14.12.2023 и 15.12.2023 ООО "ЭЛРОСС" не обладало правами владения в отношении переданного в аренду имущества и не вправе было требовать переоформления соответствующей документации, а ПАО "Россети Центр и Приволжье" не обязано было составлять такие документы до момента фактического перехода права. В связи с изложенным Управление пришло к выводу об отсутствии в действиях сетевой организации – ПАО "Россети Центр и Приволжье", события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 08.08.2024 № НШ/4019/24 в возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 9.21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отношении ПАО "Россети Центр и Приволжье" отказано.

Полагая отказ в возбуждении дела об административном правонарушении незаконным, а свои права и законные интересы нарушенными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Из положений части 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что дело об административном правонарушении возбуждается должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1, 1.3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В правовой позиции абзаца 2 пункта 2.1 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 2315-О указано, что связывая возможность возбуждения дела об административном правонарушении с наличием достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, КоАП РФ исключает возможность начала производства по делу об административном правонарушении, в частности, в случае отсутствия события административного правонарушения и отсутствия состава административного правонарушения (часть 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Соответственно, принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в его возбуждении, которое согласно части 5 статьи 28.1 КоАП РФ должно быть мотивированным, требует, в частности, проверки указанных в заявлении об административном правонарушении сведений и не предполагает, что такое решение принимается по факту поступления заявления.

В силу абзаца 4 пункта 19.2 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" порядок рассмотрения дел об оспаривании постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Часть 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной нормой, предусматривающей состав административного правонарушения за нарушение, помимо прочего, Правил технологического присоединения и Правил недискриминационного доступа.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии определены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ                     "Об электроэнергетике" (далее – Закон № 35-ФЗ).

В силу абзаца 4 пункта 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок и процедура технологического присоединения, правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора, требования к выдаче технических условий, определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении установлен разделом VIII Правил № 861.

В силу пункта 57 Правил № 861 восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее - заявление о переоформлении документов).

В соответствии с пунктом 58 Правил № 861 по общему правилу права и обязанности двух смежных сетевых организаций, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон.

Однако ООО "ЭЛРОСС" и ПАО "Россети Центр и Приволжье" соглашение, предусмотренное пунктом 58 Правил № 861, не заключено, права и обязанности сторон являются не урегулированными.

В такой ситуации, поскольку Правила № 861 не содержат запрета на применение к отношениям смежных сетевых организаций установленного разделом VIII Правил № 861 общего порядка восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, а также не предусматривают возможность отказа в восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении при отсутствии соглашения между сетевыми организациями, установленный Правилами № 861 порядок обращения с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении и рассмотрения таких заявлений действует и в отношениях двух сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 59 Правил № 861 заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях:

а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении;

б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств;

в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

Согласно пункту 60 Правил № 861 в заявлении о переоформлении документов указываются следующие сведения:

а) реквизиты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов (для юридических лиц - полное наименование и номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации);

б) наименование и место нахождения энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов;

в) место нахождения лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов.

Пунктом 61 Правил № 861 установлено, что лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии). При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

В силу пункта 62 Правил № 861 к заявлению о переоформлении документов прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены объекты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (в случае если энергопринимающие устройства лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, расположены в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, представляет в сетевую организацию копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);

б) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, в случае если заявление о переоформлении документов подается в сетевую организацию представителем заявителя;

в) копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

г) копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

д) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи (прилагаются при отсутствии технических условий или отсутствии в них и имеющихся документах о технологическом присоединении информации о максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, если при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации являлась обязательной);

е) копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта.

Сетевая организация для целей переоформления документов о технологическом присоединении не вправе требовать представления лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами (пункт 65 указанных Правил).

Пунктом 67 Правил № 861 установлено, что сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов, в том числе по причине перехода права собственности на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо перехода права собственности или иного предусмотренного законом права на энергопринимающие устройства, выдает в период действия договора дубликаты ранее выданных технических условий или технические условия, оформленные на нового собственника (законного владельца) объекта капитального строительства (земельного участка, энергопринимающего устройства), с обязательным направлением копий в адрес субъекта розничного рынка, указанного в заявке, а в случае смены собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств - технические условия, оформленные на нового собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

В силу пункта 69 Правил № 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 настоящих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 настоящих Правил

Как следует из материалов дела, 31.08.2023 между ООО "ЭЛРОСС" и ООО "Энергетик" заключен договор аренды имущества № Э-2023/05, согласно которому ООО "ЭЛРОСС" приняло во временное пользование имущество, в том числе объекты электросетевого хозяйства, на срок 5 лет с 01.01.2024 по 31.12.2028. Имущество передано ООО "ЭЛРОСС" по акту приема-передачи 01.01.2024.

31.08.2023 между ООО "ЭЛРОСС" и ООО "Энергострой" заключен договор аренды имущества № Э-2023/02, согласно которому                                  ООО "ЭЛРОСС" приняло во временное пользование имущество, в том числе объекты хозяйства, на срок 5 лет с 01.01.2024 по 31.12.2028. Имущество передано ООО "ЭЛРОСС" по акту приема-передачи 01.01.2024.

31.08.2023 между ООО "ЭЛРОСС" и ООО "САКС" заключен договор аренды имущества № Э-2023/04, согласно которому ООО "ЭЛРОСС" приняло во временное пользование имущество, в том числе объекты электросетевого хозяйства, на срок 5 лет с 01.01.2024 по 31.12.2028. Имущество передано арендатору по акту приема-передачи 01.01.2024.

31.08.2023 между ООО "ЭЛРОСС" и ООО "Ярцево-Энерго" заключен договор аренды имущества № Э-2023/3, согласно которому ООО "ЭЛРОСС" приняло во временное пользование имущество, в том числе объекты электросетевого хозяйства, на срок 5 лет с 01.01.2024 по 31.12.2028. Имущество передано ООО "ЭЛРОСС" по акту приема-передачи 01.01.2024.

Предусмотренные пунктами 57 и 59 Правил № 861 заявления о переоформлении документов о технологическом присоединении направлены ООО "ЭЛРОСС" в адрес ПАО "Россети Центр и Приволжье" с приложением указанных договоров аренды/субаренды, а также передаточных актов к ним. Согласно указанных передаточных актов, права владения имуществом по всем представленным договорам передавались с 01.01.2024.

ПАО "Россети Центр и Приволжье", полагая, что на момент обращения с заявкой на переоформление документов о технологическом присоединении 14-15.12.2023 ООО "ЭЛРОСС" не обладало правами владения в отношении вышеуказанного имущества, следовательно, и не вправе было требовать переоформления соответствующей документации, а ПАО "Россети Центр и Приволжье" не обязано было составлять такие документы до момента фактического перехода права, переоформленные документы заявителю не выдало.

Антимонопольный орган пришел к аналогичным выводам в оспариваемом определении.

Между тем  ни в Правилах № 861, ни в иных нормативно-правовых актах, регулирующих отношений по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям сетевой организации, не предусмотрены полномочия сетевой организации по установлению наличия или отсутствия права (момента его возникновения) на объекты капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя.

Кроме того, на момент принятия оспариваемого постановления, какой-либо спор между сторонами договора субаренды и аренды по поводу предмета договора и срока его заключения отсутствовал. Договоры аренды до настоящего времени недействительными в установленном законом порядке не признаны.

В силу подпункта "а" пункта 62 Правил № 861 к заявлению о переоформлении документов прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены объекты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства.

ООО "ЭЛРОСС", приложив к обращениям договоры аренды на объекты электросетевого хозяйства, предоставило документы, предусмотренные законом, а именно, установленные пунктом 62 Правил               № 861.

При этом судом учтено, что к заявкам ООО "ЭЛРОСС" приложило также документы, установленные пунктами "г" и "е" пункта 62 Правил технологического присоединения, следовательно, у ПАО "Россети Центр и Приволжье" возникла обязанность направления в адрес ООО "ЭЛРОСС" переоформленных документов о технологическом присоединении в 7-дневный срок.

Нормы, обязывающие сетевую организацию выдать заявителю переоформленные документы, носят императивный характер и каких-либо исключений, освобождающих ПАО "Россети Центр и Приволжье" от этой обязанности, не содержат.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о преждевременности вывода Управления об отсутствии в действиях                  ПАО "Россети Центр и Приволжье" события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка ПАО "Россети Центр и Приволжье" на наличие судебных споров об оспаривании действительности договоров аренды в рамках дел             №№ А11-2679/2024, А11-2681/2024, А11-2677/2024, правового значения для настоящего спора не имеет.

На основании изложенного заявленное требование подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 167-170, 180, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 08.08.2024 № НШ/4019/24 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) в течение десяти дней со дня принятия через Арбитражный суд Владимирской области.


Судья                                                                                         Е.В. Ушакова