Постановление от 14 ноября 2018 г. по делу № А64-5103/2017

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-5103/2017
г. Воронеж
14 ноября 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 ноября 2018 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьиМокроусовой Л.М., судейМаховой Е.В.,

ФИО1,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

при участии:

от Жилищного кооператива №8: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Моршанского филиала: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу жилищного кооператива №8 на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.09.2018 по делу №А64-5103/2017 (судья Истомин А.В.),

по иску акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Моршанского филиала (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Жилищному кооперативу №8 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении к принятию условий договора,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» в лице Моршанского филиала (далее – АО «ТСК» в г. Моршанске, истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Жилищному кооперативу № 8 (далее – ЖК №8, ответчик) о возложении обязанности на ответчика заключить договор горячего водоснабжения №17Г на условиях приведенного в заявлении текста проекта договора (с приложениями), определив действие договора с даты вступления решения в законную силу (с учетом уточнения, принятого судом первой инстанции, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 06.09.2018 исковые требования АО «ТСК» в г. Моршанске удовлетворены в полном объеме. В резолютивной части решения суд первой инстанции условия договора и перечень необходимых приложений.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЖК №8 обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указало на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 06.09.2018, в связи с чем, просило его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители сторон не явились.

Учитывая наличие у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного разбирательства, а также поступившее от истца ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Судом приобщен отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение арбитражного суда области оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционную жалобу ЖК №8 следует оставить без удовлетворения, а решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.09.2018 – без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном в г.Моршанск по адресу: ул. Фрунзе д.33, выбран способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией ЖК №8.

АО «ТСК» в г. Моршанске с целью устранения бездоговорной поставки горячего водоснабжения для многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ЖК №8, в адрес ответчика направило проект договора горячего водоснабжения №17Г от 01.05.2017 с приложениями.

При заключении проекта договора №17Г от 01.05.2017 между сторонами возник спор по содержанию условий договора.

В процессе совместного рассмотрения возникших разногласий в соответствии с Протоколом согласования разногласий от 22.06.2017 стороны не пришли к соглашению по содержанию пунктов: 1.1, 2.1, 3.1, 4.1, 4.3, 4.3.1, 4.3.2, 4.4, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.5, 4.6,.4.7, 4.8, 4.9, 4.11, 4.12,5.1.9, 5.1.11, 5.2.1, 5.2.12, 5.2.13, 5.3.2, 5.3.5, 5.3.9, 5.3.10, 5.3.14, 5.3.17, 5.3.19, 5.4.1, 5.4.6, 6.1, 6.3, 6.8, 6.13, 8.1, 9.1, 9.3, 9.4, 10.2, 10.9, 10.10, приложения №;5,6,7,8 проекта договора горячего водоснабжения №17Г от 01.05.2017.

Поскольку договор, направленный истцом в адрес ответчика, не был подписан в редакции истца, и своим правом на обращение в суд для согласования условий договора ответчик не воспользовался, АО «ТСК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая настоящий спор по существу и удовлетворяя заявленные исковые требования в полном объеме, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Норма статьи 445 ГК РФ предусматривает отступление от принципа свободы договора, декларируемого статьей 421 ГК РФ, и корреспондирует с положением последней о том, что понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В статьях 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что в многоквартирном доме может быть выбран один способ управления и одна управляющая компания, в круг обязанностей которой входит предоставление жильцам всего комплекса услуг управления, предусмотренных законом, в том числе обеспечение коммунальными услугами, определяемыми уровнем благоустройства дома.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно абзацу 7 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №354) исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

На основании пункта 14 Правил № 354, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с частью 12 статьи 161 ЖК РФ в редакции, действующей на день рассмотрения апелляционной жалобы, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ.

В пункте 3 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012 (далее – Правила № 124) установлено, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных данными Правилами особенностей.

Согласно пункту 10 Правил № 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

В случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения (пункт 11 Правил № 124).

Принятие собственниками помещений МКД решения о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями снимает с исполнителя в лице управляющей организации обязанность заключить с соответствующей ресурсоснабжающей организацией договор в части поставки горячей воды для целей последующего предоставления коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирного дома со стороны исполнителя.

Вместе с тем, поставка коммунального ресурса в горячей воде, потребляемой на общедомовые нужды многоквартирного дома (в целях содержания общего имущества собственников), при управлении домом жилищным кооперативом не является коммунальной услугой.

Материалами дела подтверждается, что ЖК №8 является управляющей организацией спорного многоквартирного дома.

Следовательно, вопреки доводам ответчика, принятие собственниками помещений МКД решения о заключении прямых договоров с АО «ТСК» не освобождает ответчика от обязанности заключить с истцом договор горячего водоснабжения в части поставки горячей воды на общедомовые нужды МКД в целях содержания общего имущества МКД.

Доказательств того, что ответчик заключил договор горячего водоснабжения с другой ресурсоснабжающей организацией в материалы дела не представлен (статьи 64 и 9 АПК РФ).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Федеральным законом от 27.10.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон «О теплоснабжении»), за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.

Договор горячего водоснабжения заключается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83».

Существенные условия договора горячего водоснабжения приведены в пункте 5 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Существенные условия договоров ресурсоснабжения, в том числе горячего водоснабжения и теплоснабжения указаны в пункте 17 Правил №124.

Единый типовой договор горячего водоснабжения утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения».

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11, разрешение спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Таким образом, при рассмотрении иска о понуждении к заключению договора суд должен урегулировать разногласия сторон относительно его условий.

Проанализировав условия представленного истцом проекта договора, направленного в адрес ЖК №8, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о его полном соответствии типовым, нормативно закрепленным условиям, договоров горячего водоснабжения. При этом, предложения ответчика по изменению формулировки или исключению из содержания договора горячего водоснабжения №17Г от 01.05.2017 – 1.1, 2.1, 3.1, 4.1, 4.3, 4.3.1, 4.3.2, 4.4, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.5, 4.6,.4.7, 4.8, 4.9, 4.11, 4.12,5.1.9, 5.1.11, 5.2.1, 5.2.12, 5.2.13, 5.3.2, 5.3.5, 5.3.9, 5.3.10, 5.3.14, 5.3.17, 5.3.19, 5.4.1, 5.4.6, 6.1, 6.3, 6.8, 6.13, 8.1, 9.1, 9.3, 9.4, 10.2, 10.9, 10.10, приложения №;5,6,7,8 не соответствуют и противоречат положениям ЖК РФ, Единого типового договора утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 643, в связи с чем, правомерно отклонены арбитражным судом области.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что о судебном разбирательстве 05.09.2018 по делу он не был уведомлен надлежащим образом, отклоняется апелляционным судом в силу следующего.

В силу статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном АПК РФ, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Кроме того, в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Частью 6 статьи 121 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимают меры по получении информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В силу части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном названным Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Судом апелляционной инстанции установлено, что копия определения о назначении судебного заседания, была получена ответчиком 02.08.2017, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении (л.д. 107 т.1).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения вышеуказанных норм права, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ответчик был надлежаще извещен судом первой инстанции о судебном разбирательстве в порядке, предусмотренном действующим арбитражно-процессуальным законодательством.

Доводов относительно содержания отдельных пунктов договора апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 06.09.2018 не имеется.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы относится на ее заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.09.2018 по делу №А64-5103/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Жилищного кооператива №8 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяЛ.М. ФИО3

СудьиЕ.В. Маховая

ФИО1