Решение от 23 апреля 2025 г. по делу № А11-1171/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-1171/2025
24 апреля 2025 года
г. Владимир



Резолютивная часть решения объявлена 16.04.2025      

Полный текст решения изготовлен 24.04.2025


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи  Смагиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А11-1171/2025 по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Администрация поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Стройэкспо» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 19 628 222 руб. 16 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество Ингосстрах Банк (ОГРН <***>, ИНН <***>), в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Администрация поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области» (далее – МКУ «Администрация поселка Вольгинский», Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стройэкспо» (далее – ООО «Стройэкспо», Общество, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 19 425 210 руб. 30 коп., неустойки в размере 203 011 руб. 86 коп. за период с 28.04.2024 по 30.09.2024.

Определением суда от 17.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество Ингосстрах Банк (далее – АО Ингосстрах Банк, третье лицо).

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание 16.04.2025 не обеспечили. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив, представленные в материалы дела доказательства, заслушав позиции лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт на выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ по объекту ««Фармацевтическая долина» МО «Поселок Вольгинский Петушинского района Владимирской области»» (реконструкция внутриплощадочных участков сети водопровода с высокой степенью износа)№ 07-04-24 (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязуется выполнить проектно-изыскательские, строительно-монтажные работы по объекту ««Фармацевтическая долина» МО «Поселок Вольгинский Петушинского района Владимирской области»» (реконструкция внутриплощадочных участков сети водопровода с высокой степенью износа) согласно приложению № 1 к контракту («Техническое задание») и своевременно сдать результаты работ заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить их в порядке и на условиях контракта.

В пункте 1.2 контракта стороны согласовали объем работ, который включает в себя:

- выполнение проектно-изыскательских работ в соответствии с условиями контракта и техническим заданием (приложение № 1 к контракту), согласование проекта со всеми заинтересованными сторонними организациями, проведение государственной экспертизы и получение положительного заключения государственной экспертизы в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утверждение проектной и сметной документации заказчиком, разработку рабочей документации. В случае, если проектной документацией объекта предусмотрено оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации такого объекта контракта наряду с подготовкой проектной документации и выполнением инженерных изысканий, выполнением работ реконструкции объекта может являться поставка данного оборудования. В случае если проектная документация и рабочая документация предусматривают при осуществлении работ по реконструкции объектов капитального строительства поставку товаров, в отношении которых Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 14 Федерального закона о контрактной системе установлены запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, и ограничения допуска указанных товаров, то проектная документация и (или) рабочая документация, являющиеся предметом контракта, должны содержать отдельный перечень таких товаров (пункт 1.2.1 контракта);

- выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ и ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с условиями контракта, утвержденной заказчиком проектной (рабочей) и сметной документацией (пункт 1.2.2 контракта).

Согласно пункту 1.3 контракта результатом проектно-изыскательских работ является: положительное заключение государственной экспертизы; отчеты по результатам проведения инженерных изысканий; проектная документация; рабочая документация.

В силу пункта 1.4 контракта работы, указанные в пунктах 1.2.1 и 1.2.2 контракта, выполняются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, технических регламентов, СП, ГОСТ, ГОСТ Р, СанПиП, иными нормами и правилами, предусмотренными для работ в области проектирования и строительства, Градостроительного и Земельного кодекса Российской Федерации, градостроительного плана земельного участка, проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу в установленном законом порядке, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, условиями настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 1.5 контракта результатом всех выполненных работ по контракту является реконструированный объект ««Фармацевтическая долина» МО «Поселок Вольгинский Петушинского района Владимирской области» (реконструкция внутриплощадочных участков сети водопровода с высокой степенью износа: участка напорного коллектора от жилого поселка до хозяйственной зоны с высокой степенью износа; внутриплощадочных участков сети водоотведения с высокой степенью износа; участков водовода с высокой степенью износа).

Место выполнения работ: изыскательские работы и строительно-монтажные работы 1 и 2 этапа: Владимирская область, Петушинский район, поселок Вольгинский, централизованная система холодного водоснабжения селитебной территории поселка Вольгинский. Проектные работы 2 этапа - по месту нахождения подрядчика (пункт 1.6 контракта).

В пункте 1.7 контракта стороны согласовали сроки выполнения работ по контракту: начало выполнения работ: с даты заключения контракта; окончание выполнения работ: до 29.11.2024.

Из пункта 1.7.1 контракта следует, что сроки выполнения работ, в том числе начала, окончания и промежуточные сроки, определяются графиком выполнения проектно-изыскательских работ (приложение № 3 к контракту) и графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 5 к контракту). График выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 5 к контракту), график оплаты выполненных строительно-монтажных работ (приложение № 6 к контракту) составляются в соответствии с утвержденной проектной документацией и подписываются сторонами после передачи результатов работ в соответствии с п. 1.3. контракта.

Сроки, установленные п. 1.7.1 Контракта являются основанием для определения имущественных санкций, в случаях их нарушения (пункт 1.7.2 контракта).

Согласно пункту 1.7.3 контракта подрядчик несет ответственность за нарушение начального и конечного сроков выполнения работ, указанных в 1.7.1 контракта, а также за нарушения сроков, установленных графиком выполнения проектно-изыскательских работ (приложение № 2 к контракту) и графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 4 к контракту).

В силу пункта 1.8 контракта датой исполнения всех обязательств по контракту является дата окончания срока гарантии нормальной работы объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ согласно разделу 10 контракта. Работы выполняются по этапам, согласно графику выполнения проектно-изыскательских (приложение № 3 к контракту) и строительно-монтажных работ (приложение № 5 к контракту).

Пунктом 1.9 контракта установлено, что срок исполнения контракта установлен с момента заключения контракта до 27.12.2024 и включает срок выполнения подрядчиком работ (предусмотренных контрактом) в полном объеме, срок приемки (с оформлением документа о приемке) и оплаты заказчиком таких работ. Срок исполнения отдельных этапов контракта: 1 этап: до 31.05.2024; 2 этап: до 27.12.2024.

Окончание срока действия настоящего контракта не освобождает стороны от ответственности за нарушение условий контракта, допущенных в период срока его действия, и не снимает со сторон обязательств по окончательным расчетам (пункт 1.10 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя уплату налогов, таможенных пошлин, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта составляет: 66 614 335,00 руб. (шестьдесят шесть миллионов шестьсот четырнадцать тысяч триста тридцать пять рублей) 00 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20%, в том числе по этапам:

- стоимость работ 1 этапа по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий составляет: 1 863 634, 00 (один миллион восемьсот шестьдесят три тысячи шестьсот тридцать четыре) рубля 00 копеек, в том числе НДС 20%;

- стоимость работ 2 этапа по реконструкции внутриплощадочных участков сети водопровода с высокой степенью износа составляет: 64 750 701 руб., в том числе налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 %.

Из пункта 2.6 контракта следует, что заказчик производит расчеты по этапам контракта в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующего структурированного документа о приемке, подписанного заказчиком путем перечисления целевых средств на лицевой счет подрядчика, предназначенный для учета операций лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытый подрядчиком в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Владимирской области - для осуществления операций с целевыми средствами.

В соответствии с пунктом 2.8 контракта авансирование предусмотрено в размере30 % от цены контракта:

1 этап - 0,8392941249 % от цены контракта, что составляет 559 090,20 (пятьсот пятьдесят девять тысяч девяносто) рублей 20 копеек, включая НДС 20%; заказчик перечисляет подрядчику авансовый платеж после получения от подрядчика счета на оплату аванса до 25.04.2024;

2 этап - 29,1607058751 % от цены контракта, что составляет 19 425 210, 30 (девятнадцать миллионов четыреста двадцать пять тысяч двести десять) рублей 30 копеек, включая НДС 20%; Заказчик перечисляет подрядчику авансовый платеж после получения от подрядчика счета на оплату аванса до 10.10.2024.

Права и обязанности сторон содержатся в разделе 4 контракта.

Порядок приемки выполненных работ осуществляется в соответствии с настоящим контрактом и действующим законодательством Российской Федерации. Предъявление заказчику выполненных работ осуществляется подрядчиком в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с частью 13 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе в виде структурированного документа о приемке (пункт 5.1 контракта).

В пункте 5.3 контракта стороны согласовали порядок приемки и оплаты выполненных проектно-изыскательских работ по 1 этапу:

- при завершении работ по подготовке проектной и рабочей документации, выполнению инженерных изысканий подрядчик передает заказчику результат выполненных работ в соответствии с графиком выполнения проектно-изыскательских работ (приложение № 3 к контракту) (пункт 5.3.1 контракта);

- подрядчик в течение 5 (пяти) рабочих дней после завершения работ по подготовке проектной, рабочей документации и выполнению инженерных изысканий, а также после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, предусмотренную Федеральным законом о контрактной системе (пункт 5.3.2 контракта);

- приемка результата проектно-изыскательских работ осуществляется заказчиком в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента размещения подрядчиком документа о приемке. Заказчик осуществляет одно из следующих действий. а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке; б) формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа (пункт 5.3.3 контракта);

- в случае получения в соответствии с пунктом 6 части 13 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе мотивированного отказа от подписания документа о приемке выполненных работ подрядчик устраняет причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направляет заказчику документ о приемке выполненных работ в порядке, предусмотренном частью 13 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе (пункт 5.3.4 контракта);

- датой приемки выполненной работы считается дата размещения в ЕИС документа о приемке выполненных работ, подписанного заказчиком (пункт 5.3.5 контракта);

- заказчик производит оплату выполненных и принятых (без претензий) проектно-изыскательских работ по 1 этапу в полном объеме на счет подрядчика, в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента (дня) подписания заказчиком структурированного документа о приемке в ЕИС (пункт 5.3.6 контракта);

- структурированный документ о приемке считается подписанным с момента подписания его заказчиком и подрядчиком усиленной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени заказчика и подрядчика, в единой информационной системе в сфере закупок (пункт 5.3.7 контракта).

Пунктом 5.4 контракта стороны согласовали порядок приемки и оплаты выполненных строительно-монтажных работ по 2 этапу:

- подрядчик в срок не позднее, чем за 5 (Пять) рабочих дней до даты сдачи работ по 2 этапу направляет заказчику письменное уведомление о готовности результатов работ к сдаче (пункт 5.4.1 контракта);

- при приемке выполненных работ по 2 этапу для подтверждения объемов и качества фактически выполненных строительно-монтажных работ по конструктивным решениям (элементам) и (или) комплексам (видам) работ, включенным в смету контракта, подрядчик представляет комплекс первичных учетных документов, а также исполнительную документацию: - акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и акт о приемке выполненных работ (приложение № 8); исполнительную документацию и документы (заверенные копии сертификатов), удостоверяющие соответствие материалов, изделий, конструкций проектным решениям (виду, марке и прочее); счет и/или счет-фактуру (пункт 5.4.2 контракта);

- приемка осуществляется на основании структурированного документа о приемке, составленного и подписанного подрядчиком усиленной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени подрядчика в ЕИС в срок согласно графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 5 к контракту) (пункт 5.4.3 контракта);

- приемка результата строительно-монтажных работ осуществляется заказчиком в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента размещения подрядчиком документа о приемке. Заказчик осуществляет одно из следующих действий: а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке; б) формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа (пункт 5.4.4 контракта);

- в случае мотивированного отказа заказчика от подписания акта о приемке выполненных работ сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем выявленных недостатков (акт об обнаружении недостатков). Устранение выявленных недостатков осуществляется подрядчиком за свой счет в согласованные с заказчиком сроки (пункт 5.4.5 контракта);

- повторное согласование заказчиком акта о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат на предъявляемый подрядчиком к оплате объем работ производится после устранения подрядчиком причин отказа в первоначальном подписании указанного акта в установленном настоящим контрактом порядке (пункт 5.4.6 контракта).

- структурированный документ о приемке считается подписанным с момента подписания его заказчиком усиленной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени заказчика, в ЕИС (пункт 5.4.7 контракта);

- при приемке выполненных работ не осуществляется сопоставление технологии производства фактически выполненных работ технологиям, принятым при разработке сметных нормативов, а также не выделяется стоимость учтенных в цене конструктивных решений (элементов) и (или) комплексов (видов) работ сметы контракта, прочих работ и затрат (в том числе зимнее удорожание, осуществление работ вахтовым методом, командирование рабочих, перебазирование строительно-монтажных организаций) и затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, непредвиденных работ и затрат подрядчика. Также при приемке выполненных работ не требуется обоснование размера понесенных подрядчиком расходов на выполнение указанных работ и затрат, учтенных и не подлежащих выделению в цене конструктивных решений (элементов) и (или) комплексов (видов) работ сметы контракта (пункт 5.4.8 контракта);

- датой приемки выполненных работ, считается дата размещения в единой информационной системе структурированного документа о приемке, подписанного заказчиком (пункт 5.4.9 контракта);

- оплата фактически выполненных подрядчиком по контракту работ производится на основании сметы контракта и графика оплаты выполненных строительно-монтажных по контракту работ, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ, не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания заказчиком структурированного документа о приемке составленного в единой информационной системе в сфере закупок, с приложением скаи-копии акта о приемке выполненных работ (приложение № 8) и предоставленного подрядчиком скан-копии счета (счета-фактуры для плательщиков НДС) (пункт 5.4.9 контракта);

- в случае если окончание выполнения работы согласно условиям контракта приходится на дату с 1-го по 20-е декабря текущего года включительно оплата осуществляется в соответствующем финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до заказчика на указанный финансовый год, и не позднее чем за 2 рабочих дня до окончания этого финансового года либо в очередном финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год. В случае если окончание выполнения работы согласно условиям контракта приходится на дату с 21-го по 31-е декабря финансового года включительно оплата осуществляется в очередном финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (пункт 5.4.10 контракта);

В соответствии с пунктом 6.4 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Из пункта 7.1 контракта следует, что контракт может быть расторгнут: по соглашению сторон; по решению суда; в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу пункта 7.7 контракта заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта согласно ч. 15 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ, если в ходе исполнения контракта установлено, что: а) подрядчик и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного ч. 1.1 ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ и (или) поставляемому товару; б) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) подрядчик представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (пункт 7.8 контракта).

Заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в порядке предусмотренном частью 12.1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ (пункт 7.11 контракта).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 7.12 контракта).

Контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту (пункт 15.1 контракта).

В приложении № 3 сторонами согласован график выполнения проектно-изыскательских работ по реконструкции внутриплощадочных участков сети водоотведения с высокой степенью износа:


Порядковый номер этапа выполнения контракта

Наименование этапа выполнения контракта

Сроки исполнения этапа выполнения контракта

1
2

3
1

Выполнение проектно-изыскательских работ:

- положительное заключение государственной экспертизы;

- отчеты по результатам проведения инженерных изысканий;

- проектная документация;

- рабочая документация

С даты заключения контракта по 27.04.2024

Во исполнение обязательств по спорному контракту, истец платежными поручениями от 20.05.2024 № 17853, от 08.07.2024 № 450089 оплатил ответчику аванс в общей сумме 19 984 300 руб. 50 коп.

Как указывает истец, в нарушение согласованных контрактом сроков, ответчик обязательства не исполнил, к выполнению работ не приступил.

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 02.08.2024 № 1-36/1154, которым Учреждение указало на окончание срока выполнения работ по 1 этапу.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 27.08.2024 № 01-36/1267 об оплате неустойки в размере 136 418 руб. 01 коп. Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

В связи с нарушением сроков выполнения работ по спорному контракту, истцом 18.10.2024 принято решение № 01-36/1571 об одностороннем отказе от исполнения обязательств по спорному контракту.

Истцом в адрес ответчика направлено требование от 18.10.2024 № 1-36/1570 об оплате неустойки в размере 203 011 руб. 86 коп., а также о возврате неотработанного аванса в размере 19 984 300 руб. 50 коп. Указанное требование оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.

Истец направил в адрес АО Ингосстрах Банк требование от 18.11.2024 № 01-36/1758 об уплате денежной суммы по независимой банковской гарантии.

Платежным поручением от 10.12.2024 № 3 АО Ингосстрах Банк исполнило требование истца и выплатило денежные средства в размере 559 090 руб. 20 коп.

Уклонение ответчика от возврата неотработанного аванса послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Спорные правоотношения сторон регулируются нормами главы 37 ГК РФ о договоре подряда, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы; по согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

 В силу пункта 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Право заказчика на односторонний отказ от исполнения договора подряда также предусмотрено статьей 717 Кодекса и условиями упомянутых договоров.

В силу пункта 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно пункту 3 статьи 450, пункту 2 статьи 453 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Оценив представленные доказательства, судом установлено, что контракт от 09.04.2024 № 07-04-24 расторгнут на основании решения истца от 18.10.2024 № 01-36/1571.

При прекращении договора подряда требование заказчика о возврате неизрасходованного аванса подлежит разрешению согласно нормам главы 60 ГК РФ.

Полученные до расторжения договора денежные средства, если встречное удовлетворение получившей их стороной не было предоставлено, и обязанность его предоставить отпала, являются неосновательным обогащением получателя и подлежат возвращению другой стороне (пункт 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49, пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35).

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Учитывая, что истцом выбран способ защиты своих прав, исходя из норм законодательства о неосновательном обогащении, в предмет доказывания по данному делу входит установление факта получения или сбережения ответчиком при отсутствии надлежащих правовых оснований денежных средств истца без предоставления встречного исполнения и получение вследствие этого материальной выгоды (обогащения). Отсутствие доказательств по одному из указанных условий влечет отказ в удовлетворении иска.

Судом первой инстанции установлено, что ответчик получил от истца денежные средства в качестве предоплаты за работы по спорному контракту. При этом, подрядчик к выполнению работ не приступил. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Денежные средства, перечисленные истцом в качестве аванса по контракту, в связи с невыполнением обязательств, добровольно ответчиком не возращены.

Ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от ответчика в материалы дела не поступало.

Более того, ходатайство о фальсификации представленных истцом в материалы дела доказательств в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик также не заявлял.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку материалами дела подтверждается факт неисполнения ответчиком принятых на себя обязательств, а также принимая во внимание, что ввиду расторжения спорого контракта обязательства сторон по нему прекращены, ответчиком не доказано выполнение работ на заявленную сумму, основания для удержания перечисленных истцом денежных средств в сумме 19 425 210 руб. 30 коп. (19 984 300 руб. 50 коп. (оплаченный аванс) – 559 090 руб. 20 коп. (денежные средства, выплаченные по банковской гарантии) у ответчика отсутствуют, наличие невозвращенного аванса за невыполненные работы является основанием для возврата денежных средств по правилам статьи 1102 ГК РФ.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу, что с ответчика подлежит взысканию в пользу истца неосновательное обогащение в размере 19 425 210 руб. 30 коп.

Истцом также предъявлена к взысканию неустойка в размере 203 011 руб. 86 коп. за период с 28.04.2024 по 30.09.2024.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 ГК РФ  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 6.4 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Поскольку материалы дела свидетельствуют о несвоевременном исполнении ответчиком обязательств по выполнению работ в установленный контрактом срок и данное обстоятельство ответчиком документально не опровергнуто, арбитражный суд находит требование о взыскании неустойки правомерным.

Представленный истцом расчет неустойки, судом проверен и признан неверным. По расчету суда сумма неустойки составила 181 766 руб. 44 коп. за период с 30.04.2024 по 30.09.2024, с учетом положений статей 190, 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Приложения № 3 к контракту.

Ответчик контррасчет неустойки не представил, доказательств добровольной оплаты суммы неустойки в материалах делах также не имеется.

Оснований для снижения размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ суд первой инстанции не находит, поскольку ответчик соответствующего ходатайства не заявил, доказательств явной несоразмерности суммы неустойки последствиям нарушения обязательства не представил.

Уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также с принципом состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции приходит к итоговому выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию неосновательное обогащение в размере 19 425 210 руб. 30 коп., неустойку в размере 181 766 руб. 44 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами с учетом положений  части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее оплаты.

Руководствуясь статьями 17, 65, 71, 101, 110, 112, 121, 123, 156, 167-170, 174, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройэкспо» в пользу муниципального казенного учреждения «Администрация поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области» неосновательное обогащение в размере 19 425 210 руб. 30 коп., неустойку в размере 181 766 руб. 44 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройэкспо» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 420 826 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения. 

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                                      Е.В. Смагина