Постановление от 12 декабря 2023 г. по делу № А62-2978/2023

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А62-2978/2023

20АП-7341/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 декабря 2023 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мордасова Е.В., судей Большакова Д.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Татарстан и системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференция), апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Новое пространство» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 12.09.2023 по делу № А62-2978/2023 (судья Еремеева В.И.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новое пространство» (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (г. Смоленск, ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – общество с ограниченной ответственностью «Лекс Инжиниринг» (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании неосновательного обогащения в размере 4 161 824 руб. 08 коп., в том числе: 14 000 руб. (платежные поручения от 29.01.2016 № 9, от 01.02.2016 № 11), 4 147 824 руб. 08 коп. (платежные поручения от 28.10.2016 № 122, 123);

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Новое пространство» - ФИО2 (доверенность от 20.05.2023, паспорт, диплом);

слушателя – генерального директора Смоленского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» - ФИО3;

иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Новое пространство» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 4 161 824 руб. 08 коп., в том числе: 14 000 руб. (платежные поручения от 29.01.2016 № 9, от 01.02.2016 № 11), 4 147 824 руб. 08 коп. (платежные поручения от 28.10.2016 № 122, 123),

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 12.09.2023 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей позиции апеллянт ссылается на ничтожность договора; указывает, что истцом не пропущен срок исковой давности.

Проверив в порядке, установленном ст. 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ответчик выдал истцу технические условия (далее – ТУ) от 12.03.2014 № 36 на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения г. Смоленска объекта капитального строительства, расположенного в д. Киселевка Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (двух 120-ти квартирных жилых домов, двух 80-ти квартирных жилых домов, одного 160-ти квартирного жилого дома).

Разделом III ТУ определено, что для осуществления подключения объекта капитального строительства заявителю необходимо запроектировать и выполнить перекладку напорной канализационной линии от КНС № 9 по ул. Рыленкова до камеры гашения, диаметр трубопровода предусмотреть не менее 600 мм. Вновь построенную канализационную линию в установленном порядке передать на баланс ответчику.

Между истцом и ответчиком заключен договор на подключение к сетям водоснабжения и канализации от 04.08.2014 № 78/08/2014 (далее – договор), предметом которого являлось подключение объекта - «два 120-ти квартирных жилых дома (1-й пусковой комплекс), два 80-ти квартирных жилых дома (2-й пусковой комплекс) и один 160-ти квартирный жилой дом (3-й пусковой комплекс) в д. Киселевка, Смоленского района, Смоленской области». Приложением № 1 к договору являлись ТУ на подключение (технологическое присоединение) от 12.03.2014 № 36, которые определяли, что точками подключения многоквартирной жилой застройки к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения г. Смоленска являются: проходящий в районе проектируемых жилых домов водовод D=300 мм (по согласованию с владельцем - ООО «РегионДомСтрой») и канализационная линия D=500 мм, проходящая по ул. Попова.

Технологическое присоединение по названной документации предполагалось в течение двух лет.

Пунктом 1.1 договора установлено, что исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке системы городского водоснабжения и водоотведения к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к эксплуатируемым сетям водоснабжения и водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта капитального строительства к подключению и оплатить услуги по подключению.

Ответчик определен в качестве гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории д. Киселевка постановлением Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 22.06.2016 № 186 (ранее такая организация органом местного самоуправления муниципального образования не определялась).

Ответчику от истца 02.03.2016 поступило обращение о продлении ранее выданных ТУ.

В рамках исполнения предусмотренных законодательством РФ обязательств ответчик 17.03.2016 подготовил ТУ № 38 на технологическое присоединение по объекту «два 120-ти квартирных жилых дома (1-й пусковой комплекс), два 80-ти квартирных жилых дома (2-й пусковой комплекс) и один 160-ти квартирный жилой дом (3-й пусковой комплекс) в д. Киселевка, Смоленского района, Смоленской области» и 31.03.2016 проект договора о подключении (технологическом присоединении).

Направленный в адрес застройщика проект в 30-ти дневный срок подписан и возвращен в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не был, что влечет необходимость повторного обращения с заявлением о подключении (технологическом присоединении) для подготовки нового проекта договора.

Согласно письму управления ФАС по Смоленской области от 25.03.2016 № 897/04 по обращению истца, касающегося неправомерного включения ответчиком в ТУ необоснованного требования о выполнении мероприятий по увеличению пропускной способности сетей водоотведения, установлено следующее.

Постановлением администрации от 26.06.2014 № 46 «Об утверждении схем водоснабжения и водоотведения Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» утверждены схемы водоснабжения и водоотведения указанного сельского поселения. Эксплуатирующей организацией сетей холодного водоснабжения и водоотведения на территории Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области является ООО «Коммунальные системы «Богородицкое».

Ответчик в схемах водоснабжения и водоотведения Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, как организация, эксплуатирующая сети холодного водоснабжения и водоотведения, отсутствует; в инвестиционную программу ответчика не включены мероприятия по перекладке канализационной линии.

Учитывая, что подключаемый объект капитального строительства расположен на территории Смоленского района Смоленской области, управление ФАС по Смоленской области пришло к выводу, что ответчик не имел правовых оснований для выдачи заявителю ТУ от 12.03.2014 № 36 и для заключения договора; договор должен быть признан недействительным.

В соответствии с ч. 9 ст. 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» управлением ФАС по Смоленской области отказано в возбуждении дела в отношении ответчика в связи с отсутствием в его действиях признаков нарушения антимонопольного законодательства.

От истца ответчику поступило обращение от 23.05.2016 № 116 с просьбой о направлении истцу проекта договора (с проектами приложений) на технологическое присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения г. Смоленска объекта: «Многоквартирная жилая застройка в д. Киселевка Смоленского района Смоленской области. Два 120-ти квартирных жилых дома поз. № 1 и поз. № 2. 1-я очередь строительства с объемом потребления 128 м3/сутки (64 м х 2), расположенных по адресу: Смоленская обл., Смоленский район, Козинское сельское поселение, д. Киселевка, ЖК «Витебский квартал».

Ответчик подготовил проект договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения от 23.06.2016 № 81/04/2016, приложением № 1 к которому являлись ТУ на подключение (технологическое присоединение) от 23.06.2016 № 80.

Договор был подписан истцом 02.08.2016, о чем ответчик был извещено письмом от 02.08.2016 № 156/1 с приложением одного экземпляра документа.

Согласно п. 1 договора от 23.06.2016 № 81/04/2016 организация водопроводно-канализационного хозяйства принимала на себя обязательства выполнить действия по подготовке централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объектов заказчика и в соответствии с ТУ на подключение (технологическое присоединение) объектов подключить их к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения г. Смоленска, а заказчик должен был внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить ТУ в полном объеме.

Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта по договору от 23.06.2016 № 81/04/202016 подписан ответчиком и истцом 09.02.2017. Для ввода в эксплуатацию законченных строительством двух 120-ти квартирных жилых домов 1-я очередь строительства с объемом потребления 128 м3/сутки, расположенных по адресу: Смоленская обл., Смоленский район, Козинское сельское поселение, д. Киселевка, ответчик подготовил и выдал справку о выполнении ТУ от 23.06.2016 № 80 с учетом исполнения гарантийных обязательств, обозначенных в письмах общества от 13.12.2016 № 176, от 31.01.2017 № 175.

Таким образом, включенные в договор объекты подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения г. Смоленска, обеспечивают поставку коммунального ресурса «холодное водоснабжение» и отведение сточных вод в необходимых объемах, что свидетельствует о полном и надлежащем исполнении со стороны ответчика принятых на себя обязательств.

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании неосновательного обогащения в размере 4 161 824 руб. 08 коп., в том числе: 14 000 руб. (платежные поручения от 29.01.2016 № 9, от 01.02.2016 № 11), 4 147 824 руб. 08 коп. (платежные поручения от 28.10.2016 № 122, 123), поскольку полагал, что отсутствуют законные основания для перечисления заявленных сумм, что договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения ничтожен, что необходимо включение в инвестиционную программу организаций водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ОВКХ) сетей и объектов истца и освобождение от платы за подключение (технологическое присоединение).

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с п. 1, 2, 3 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Законом № 416-ФЗ и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном Законом № 416-ФЗ.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В силу п. 13 ст. 18 Закона № 416-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией ОВКХ исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения).

Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включает в себя затраты на создание водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения или водоотведения (объектов такой системы) до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов.

С 2013 года порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения устанавливался положениями ст. 18 Закона № 416-ФЗ, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) и постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

В настоящее время порядок подключения определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 (далее - Правила № 2130).

Согласно п. 93 Правил № 644 в редакции от 23.11.2021, в случае если организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая подключение (технологическое присоединение) объекта заявителя, не является гарантирующей организацией, такая организация обязана осуществить согласование подключения (технологического присоединения) с гарантирующей организацией в части наличия технической возможности для подключения (технологического присоединения) и с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к которой непосредственно присоединены водопроводные и (или) канализационные сети организации водопроводно-канализационного хозяйства. Гарантирующая организация и организация водопроводно-канализационного хозяйства, к которой непосредственно присоединены водопроводные и (или) канализационные сети, в течение 10 рабочих дней после получения обращения обязаны согласовать подключение (технологическое присоединение) либо выдать организации водопроводно-канализационного хозяйства заключение об отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения), а также об отсутствии мероприятий, обеспечивающих такую техническую возможность, в инвестиционной программе гарантирующей организации.

С учетом обеспечения поставки коммунальными ресурсами «холодное водоснабжение» и «водоотведение» от объектов ответчика: водовод D=600 мм Бабье-Горского водозабора и канализационный коллектор по ул. Попова, ответчик обладал сведениями о технической возможности подключения; истцу было представлено согласие ООО «РегионДомСтрой» на непосредственное подключение к принадлежащим обществу сетям.

Абзацами 5, 7 п. 11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 (действовали в спорный период), установлено, что если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается.

Плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, определяется в соответствии с Законом № 416-ФЗ.

Как следует из материалов дела, договор прекратил свое действие в связи с заключением между истцом и ответчиком по объектам договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения от 23.06.2016 № 81/04/2016 и выдачей технических условий от 23.06.2016 № 80.

Включенные в договор от 23.06.2016 объекты технологически присоединены к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения г. Смоленска, которые обеспечивают поставку коммунального ресурса «холодное водоснабжение» и отведение сточных вод в необходимых объемах, что свидетельствует о полном и надлежащем исполнении со стороны ответчика принятых на себя обязательств.

Согласно приложению № 4 к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения от 23.06.2016 № 81/04/2016 включенная в договор плата за подключение состояла только из платы за величину подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки. Плата за строительство сетей от объекта до точек технологического присоединения не взималась. Выполнение обозначенных мероприятий согласно приложению № 2 к договору возлагалось на истца.

Истцом платежными поручениями от 29.01.2016 № 9 и от 01.02.2016 № 11 были внесены денежные средства по договору в размере 10 000 руб. и 4000 руб. соответственно.

После переоформления договорных отношений указанные денежные средства были зачтены в счет исполнения истцом обязательств по договору от 23.06.2016 № 81/04/2016, что отражено в акте сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.03.2020.

В рамках исполнения обязательств, предусмотренных пп. «а», «б» п. 15 договора от 23.06.2016 № 81/04/2016, между ответчиком, истцом и ЗАО «Лекс Инжиниринг» заключено дополнительное соглашение от 28.10.2016 № 1.

Согласно платежным поручениям от 28.10.2016 № 122 и 123 с указанием назначений платежей ЗАО «Лекс Инжиниринг» на счет ответчика были внесены денежные средства в размере 957 190 руб. 17 коп. и 3 190 633 руб. 91 коп. соответственно.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2013 № 11524/12, в случае, если из представленных доказательств усматривается, что основаниями платежа являлись конкретные правоотношения, то бремя доказывания того, что правоотношения, указанные в качестве оснований платежа, не являются такими основаниями, а денежные средства были перечислены ошибочно, либо в излишней сумме, возлагается на истца.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что основанием перевода денежных средств в размере 4 161 824 руб. 08 коп. является исполнение обязанности по оплате услуг по подключению (технологическому присоединению) по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения от 23.06.2016 № 81/04/2016, отсутствие правового основания приобретения ответчиком денежных средств в размере 4 161 824 руб. 08 коп. истцом не доказано.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на нормах законодательства и обстоятельствах дела. Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апеллянта не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Определением суда от 31.10.2023 обществу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, в связи с чем по правилам ст. 110 АПК РФ с общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 12.09.2023 по делу № А62-2978/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новое пространство» в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи

Е.В. Мордасов

Д.В. Большаков

Е.Н. Тимашкова