Решение от 3 октября 2019 г. по делу № А23-6419/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело №А23-6419/2019
03 октября 2019 года
г.Калуга
Решение принято 23 сентября 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2019 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альфа Рязань" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, пом.Н27)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о признании незаконным и отмене постановления от 24.07.2019 №З-0391 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альфа Рязань" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Роспотребнадзора по Калужской области (далее - управление) о признании незаконным постановления от 24.07.2019 №З-0391 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии со статьёй 227, частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны извещены надлежащим образом (почтовые уведомления).

Определением Арбитражного суда Калужской области от 09.08.2019 заявление принято к производству для рассмотрения дела в порядке упрощённого производства, установлен срок для выполнения сторонами указанных в определении действий в срок до 30.08.2019 и представления в суд дополнительных документов в обоснование своей позиции в срок до 20.09.2019.

Управление 02.09.2019 представило отзыв на заявленные требования и копии материалов административного дела.

18.09.2019 от заявителя поступили дополнения.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон по представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления и отзыва.

Судом 23.09.2019 в порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято решение по делу путем подписания резолютивной части решения.

От ООО "Альфа Рязань" 06.09.2019 поступила апелляционная жалоба на решение суда.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня подачи апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В связи с обращением гражданина ФИО1 (вх.№1804/Ж-2018 от 03.06.2019) о фактах реализации табачных изделий в магазине по адресу: <...>, в непосредственной близости от Колледжа культуры и искусства (<...>) управление определением от 18.06.2019 в отношении ООО "Альфа Рязань" возбудило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ.

Определением от 18.06.2019 у общества истребованы договора аренды или свидетельства на право собственности на помещения по адресу: <...>, уставные документы.

В рамках проведения административного расследования в отношении общества управлением 18.06.2019 с применением фотосъемки, с участием понятых и продавцов магазина, произведен осмотр помещения магазина "Красное и Белое", расположенного по адресу: <...>.

В ходе осмотра установлено, что в помещении магазина "Красное и белое", принадлежащего ООО "Альфа Рязань", расположенного по адресу: <...>, в широком ассортименте реализуются табачные изделия 56 наименований. Информация о наименовании товара и цене представлена потребителям в прайс-листе на экране. Вблизи магазина расположен Колледж культуры и искусства, расположенный по ул.Суворова, д.143. По чеку №00048 от 18.06.2019 проданы сигареты "Winston Silver" по цене 127 руб. 99 коп.

Об указанном осмотре составлен протокол от 18.06.2019. От подписи в протоколе осмотра сотрудники магазина (продавцы) отказались, о чем имеется соответствующая отметка.

Копии данных вышеуказанных определений и протокола осмотра направлены обществу по почте - 19.06.2019 и получены адресатом - 27.06.2019.

По запросу Управления ГБУ КО «Калугаинформтех» по акту от 19.06.2019 №213/01-10/п-п передало картографический материал, согласно которому расстояние от упомянутого магазина до границы территории ГБПОУ КО "Калужский областной колледж культуры и искусств" по кратчайшему пути (прямой линии) составляет 79,5 м.

Извещением от 19.06.2019 общество вызвано на составление протокола об административном правонарушении на 11.07.2019 в 11 час. 00 мин., которое направлено обществу по почте и получено адресатом - 27.06.2019.

11.07.2019 главным специалистом-экспертом управления в отношении общества в отсутствие надлежащим образом уведомленного законного представителя составлен протокол об административном правонарушении №13.

В данном протоколе отражено, что при проведении административного расследования по Определению о возбуждении дела об административном правонарушении №35 от 18.06.2019 в отношении ООО "Альфа Рязань" в магазине "Красное и Белое", расположенном по адресу: <...> (по обращению гражданина) выявлены нарушения обязательных требований пункта 2 части 7 статьи 19 №15-ФЗ от 23.02.2013 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака", а именно:

19.06.2019 Управлением Роспотребнадзора по Калужской области был направлен запрос в ГБУ КО "Калугаинформтех" о представлении информации о расстоянии от торгового объекта - магазина "Красное и Белое" по адресу: <...> до границы территории ГБПОУ КО "Калужский областной колледж культуры и искусств", расположенного по адресу: <...>.

Согласно картограмме ГБУ КО "Калугаинформтех" от 19.06.2019 №213/01-10/п-п по акту приема-передачи от 19.06.2019 расстояние от ближайшей точки торгового объекта (магазин "Красное и Белое") по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до границы ГБПОУ КО "Калужский областной колледж культуры и искусств", расположенного по адресу: <...>, составляет 79,5 метров, а согласно пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии мене чем сто метров по прямой линии без учета искусственных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.06.2019 в магазине "Красное и Белое" по адресу: <...> ведется торговля табачными изделиями, о чем свидетельствуют представленные фотографии и кассовый чек.

Вина ООО "Альфа Рязань" в совершении административного правонарушения подтверждается картограммой ГБУ КО "Калугаинформтех" от 19.06.2019 №213/01-10/п-п по акту приема-передачи от 19.06.2019, прайс-листом, протоколом об осмотре от 18.06.2019 и другими материалами дела.

У ООО "Альфа Рязань" имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО "Альфа Рязань" совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В тексте протокола имеется извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении - 24.07.2019 в 10 час. 00 мин.

Копия протокола об административном правонарушении от 11.07.2019 №13 направлена обществу почтой и получена последним - 18.07.2019.

Руководителя управления 24.07.2019, в отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя общества, вынесено постановление №З-0391 о привлечении ООО "Альфа Рязань" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.

Частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, составляет несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Субъектом правонарушения выступает лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно -эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулирует Федеральный закон от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон №15-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Закона №52-ФЗ законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закона №15-ФЗ граждане имеют право, в числе прочего, на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Закона №15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в числе прочего, соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Пунктом 2 части 7 статьи 19 Закона №15-ФЗ установлен запрет на розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со статьей 23 Закона №15-ФЗ за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

Понятие «образование» предусмотрено в статье 2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №273-ФЗ), под которым понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Закона №273-ФЗ образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

ГБПОУ КО "Калужский областной колледж культуры и искусств" является образовательной организацией.

Из материалов дела следует, что в магазине общества "Красное и Белое" по адресу: <...>, осуществляется розничная продажа табачной продукции.

Факт реализации табачной продукции суд находит доказанным применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - в частности, на фотоматериалах, являющихся приложением к протоколу осмотра, видны: табачные изделия, выставленные около кассы в местах продажи, а именно в закрытых стеллажах с крупной надписью «табак»; отображенный на видеоустройстве у кассы (мониторе) список цен (прайс-лист) на табачные изделия; отсутствие явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи. Более того в материалы дела представлен кассовый чек, также подтверждающий факт реализации табачной продукции.

Расстояние от магазина общества "Красное и Белое" по адресу: <...>, до территории вышеуказанного образовательного учреждения составляет 79,5 м, что подтверждается картограммой ГБУ КО «Калугаинформтех».

Данная картограмма ГБУ КО «Калугаинформтех» составлена уполномоченным учреждением, имеющим бессрочную лицензию от 05.06.2014 №40-00017Ф на осуществление геодезических и картографических работ федерального назначения.

Данные кадастрового учёта периодически передаются в ГБУ КО «Калугаинформтех» в рамках информационного обмена в соответствии с Соглашением «Об информационном взаимодействии в процессе функционирования интегрированной региональной системы Калужской области» от 31.10.2014 №4-ИВ/2014.

Согласно текста Приложения №2 к Соглашению от 31.10.2014 №4-ИВ/2014 Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области предоставляет ежемесячно ГБУ КО «Калугаинформтех» доступ к следующим информационным ресурсам: сведения ГКН о земельных участках; сведения ГКН об объектах капитального строительства; векторные данные границ объектов землеустройства; векторные данные о кадастровом делении Калужской области.

Использование данных кадастрового учёта, выполненных с вышеуказанной точностью и ортофотопланов сверхвысокого разрешения, позволяет однозначно идентифицировать исследуемые объекты на представленном ГБУ КО «Калугаинформтех» в адрес управления картографическом материале и определить с субметровой точностью расстояние между исследуемыми объектами.

Предоставление управлению картографического материала с указанием расстояния производится в рамках соглашения о межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении государственных и муниципальных услуг от 16.08.2012 №41-ГМУ/2012.

На картографическом материале, представленном ГБУ КО «Калугаинформтех» в управление, отмечены земельные участки исследуемых объектов внесённые в ГКН, а также отражены результаты произведенного измерения от магазина «Красное и белое» до ближайшей точки границ территории образовательного учреждения.

Доказательств, свидетельствующих об ошибочности проведенного замера вышеуказанным учреждением, вопреки доводам заявителя, в материалы дела не представлено.

При этом ссылка заявителя на измерения с помощью сервиса "Яндекс Карты" не может быть принята судом во внимание, поскольку из указанных измерений не представляется возможным установить каким образом рассчитано расстояние до спорных объектов, учитывая, что пунктом 2 части 7 статьи 19 Закона №15-ФЗ установлен запрет на розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Более того, стоит отметить, что с ходатайством о проведении судебной экспертизы по данному вопросу стороны не обращались.

Таким образом, указанные сведения заявителем в порядке статьи 65 АПК РФ не опровергнуты, в связи с чем суд признает указанный документ достоверным и достаточным доказательством, подтверждающими расстояние между территорией образовательного учреждения и объектом торговли.

Кроме того, суд отмечает, что законодательство не предусматривает требований об измерении расстояния от образовательного учреждения до точки торговли табачной продукцией с применением специальных технических средств. Возложение на административный орган повышенного стандарта доказывания факта несоблюдения указанного расстояния лицом, торгующим в розницу табачными изделиями, из норм права не следует (определение Верховного суда Российской Федерации от 09.10.2018 №306-АД18-6500 по делу №А65-22465/2017).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административным органом доказано наличие в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса).

Вместе с тем доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения требований в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, заявитель в материалы дела не представил.

Каких-либо доказательств невозможности соблюдения обществом вышеуказанных требований Закона №15-ФЗ в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела также не имеется.

С учетом изложенного, действия заявителя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ.

При этом, судом не принимается во внимание доводы заявителя о процессуальных нарушениях, допущенных управлением при привлечении общества к административной ответственности.

В настоящем случае определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.06.2019 №35 вынесено должностным лицом управления в пределах полномочий, предусмотренных КоАП РФ, при наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования законному представителю общества не были разъяснены его права, предусмотренные КоАП РФ, не принимается судом, так как в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.06.2019 №35 разъяснены права на оборотной стороне определения, которое было направлено в адрес общества и получено последним.

При этом, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.06.2019 составлен должностным лицом управления в рамках административного расследования, в присутствии двух понятых и с участием продавцов магазина, отказавшихся от предоставления информации о фамилии, имени и отчестве, равно как и от подписи в указанном протоколе осмотра.

При этом, данный протокол осмотра всего лишь фиксирует непосредственное обнаружение должностным лицом данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Составление протокола об административном правонарушении, вынесение постановления о назначении административного наказания произведено в соответствии с полномочиями и в пределах компетенции уполномоченных должностных лиц.

При этом, описка управления в Постановлении о привлечении к административной ответственности от 24.07.2019 №З-0391 в указании торгового объекта вместо - магазин «Красное и Белое» указано «... расстояние от ближайшей точки торгового объекта (магазин «Магнит»), не имеет правого значения, поскольку определением об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от 26.08.2019 внесены изменения в вышеуказанное постановление, в части указания торгового объекта - «Согласно картограмме ГБУ КО «Калугаинформтех» от 19.06.2019 по акту приема-передачи от 19.06.2019 расстояние от ближайшей точки торгового объекта (магазин «Красное и Белое»).

Данное определение было направлено почтой в адрес ООО "Альфа Рязань" - 26.08.2019.

Статьей 29.12.1 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1-25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Таким образом, исправление описки, опечатки, ошибки допускается только без изменения содержания решения, тех выводов, к которым пришел административный орган на основе исследования доказательств, установления обстоятельств и применения закона.

В рассматриваемом случае исправление опечатки не повлекло за собой изменения содержания оспариваемого акта.

Вышеуказанная описка не является существенным нарушением, влекущим нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок привлечения к ответственности соблюден.

Наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, с учетом наличия отягчающих обстоятельств, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калужской области от 24.01.2019 по делу №А23-8962/2018 постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области от 21.11.2018 №С-0559 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., признано законным и обоснованным, постановление управления по делу об административном правонарушении от 24.10.2018 №С-0497 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. не было обжаловано последним, и также вступило в законную силу.

Таким образом, административный орган, установив наличие отягчающих обстоятельств, в связи с неоднократностью совершения обществом однородного административного правонарушения в течение года, о чем имеется информация в оспариваемом постановлении, руководствуясь статьей 4.3 КоАП РФ, обоснованно назначил наказание в максимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.53 КоАП РФ.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Постановление №10), при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18 названного Постановления).

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления №10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1 Постановления №10).

Каких-либо оснований, свидетельствующих об исключительности рассматриваемого случая, дающих возможность посчитать его малозначительным с учетом вышеуказанных разъяснений, судом не установлено и материалами делане подтверждено.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным.

Все указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований, указанных в части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления.

руководствуясь частью статьями 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

отказать полностью в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Альфа Рязань" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 390046, <...>, пом.Н27) о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области от 24.07.2019 №З-0391 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных 29 главой Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции путем подачи жалобы в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья О. А. Масенкова