Постановление от 23 октября 2023 г. по делу № А66-18129/2022ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru Дело № А66-18129/2022 г. Вологда 23 октября 2023 года Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2023 года. В полном объёме постановление изготовлено 23 октября 2023 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Колтаковой Н.А., судей Ралько О.Б. и Черединой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, при участии от федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина «Москва-Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства» представителя ФИО2 по доверенности от 03.05.2023, от федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации представителя ФИО3 по доверенности от 06.07.2023, от Министерства обороны Российской Федерации представителя ФИО4 по доверенности от 06.07.2022, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тверской области от 28 июля 2023 года по делу № А66-18129/2022, федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина «Москва-Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства» (адрес: 173007, Новгородская область, Великий Новгород, ул. Троицкая, д.5; ИНН 6905005038, ОГРН 1026940509364) (далее -Управление) обратилось в Арбитражный суд Тверской области к федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (адрес: 125284, Москва, Хорошёвское шоссе, д.40А; ИНН 7715033007, ОГРН 1037715046467) (далее Учреждение) с заявлением (с учетом принятого судом уточнения), в котором просило: 1. Признать реестровую ошибку в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300002:13, площадью 8 367 060 кв. м, расположенного по адресу: Тверская область, Тверь, пос. Мигалово. 2. Внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственной реестре недвижимости (ЕГРН), о площади земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300002:13, расположенного по адресу: Тверская область, Тверь, пос. Мигалово, установив его площадь в 8 345 881 кв. м; 3. Исправить реестровую ошибку путем исключения существующих координат характерных точек в границы земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300002:13 и включения уточненных координат характерных точек в границы земельного участка в соответствии с каталогом координат, подготовленным кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Дорсервис» (далее – ООО «Дорсервис»): Обозначение характерных точек границы ЗУ Существующие координаты, подлежащие исключению из ЕГРН Уточненные координаты, подлежащие включению в ЕГРН Префикс номера Номер X, м Y, м X, м Y, м 1 287776,7 2264806 287776,7 2264806 2 287874,6 2264828 287874,6 2264828 3 288348,9 2264936 288348,9 2264936 4 288687,2 2265013 288687,2 2265013 5 288787,7 2265030 288787,7 2265030 6 288807,9 2265165 288807,9 2265165 7 288822,6 2265265 288822,6 2265265 8 288839,7 2265394 288839,7 2265394 9 288845,8 2265440 288845,8 2265440 10 288852,1 2265466 288852,1 2265466 11 288859,1 2265491 288859,1 2265491 12 288868,3 2265517 288868,3 2265517 13 288947,5 2265705 288947,5 2265705 14 288967,6 2265750 288967,6 2265750 15 288977,2 2265767 288977,2 2265767 16 288991,4 2265790 288991,4 2265790 17 289014,2 2265819 289014,2 2265819 18 289036,4 2265841 289036,4 2265841 19 289061,2 2265861 289061,2 2265861 20 289127,9 2265907 289127,9 2265907 21 289154 2265931 289154 2265931 22 289169,6 2265949 289169,6 2265949 23 289180,7 2265965 289180,7 2265965 24 289190,6 2265980 289190,6 2265980 25 289206,3 2266015 289206,3 2266015 26 289247,2 2266115 289247,2 2266115 27 289258 2266135 289258 2266135 28 289274,5 2266154 289274,5 2266154 29 289296,4 2266169 289296,4 2266169 30 289316,9 2266178 289316,9 2266178 31 289356,4 2266190 289356,4 2266190 32 289373,8 2266196 289373,8 2266196 33 289386,3 2266203 289386,3 2266203 34 289401,3 2266217 289401,3 2266217 35 289437,6 2266265 289437,6 2266265 36 289452 2266287 289452 2266287 37 289543,5 2266415 289543,5 2266415 38 289613,7 2266514 289613,7 2266514 39 289640,3 2266554 289640,3 2266554 40 289670,6 2266613 289670,6 2266613 41 289703,4 2266687 289703,4 2266687 42 289735,7 2266761 289735,7 2266761 43 289731,9 2266762 289731,9 2266762 44 289711,5 2266713 289711,5 2266713 45 289683,8 2266724 289683,8 2266724 46 289688,6 2266735 289688,6 2266735 47 289700,4 2266731 289700,4 2266731 48 289715,9 2266768 289715,9 2266768 49 289584,9 2266812 289584,9 2266812 50 289504,4 2266846 289504,4 2266846 51 289422,6 2267051 289422,6 2267051 52 289423,8 2267064 289423,8 2267064 53 289414,3 2267090 289414,3 2267090 54 289400,5 2267124 289400,5 2267124 55 289391,4 2267148 289391,4 2267148 56 289378,6 2267183 289378,6 2267183 57 289373 2267198 289373 2267198 58 289362,8 2267304 289362,8 2267304 59 289363,9 2267307 289363,9 2267307 60 289363,2 2267321 289363,2 2267321 61 289359 2267409 289359 2267409 62 289355,4 2267434 289355,4 2267434 63 289347,7 2267459 289347,7 2267459 64 289341,5 2267488 289341,5 2267488 65 289338 2267509 289338 2267509 66 289338 2267511 289338 2267511 67 289338,5 2267537 289338,5 2267537 68 289343,5 2267614 289343,5 2267614 69 289352,7 2267622 289352,7 2267622 70 289391 2267633 289391 2267633 71 289411,9 2267653 289411,9 2267653 72 289456,1 2267693 289456,1 2267693 73 289492,3 2267727 289492,3 2267727 74 289520,7 2267755 289520,7 2267755 75 289458,4 2267827 289458,4 2267827 76 289474,3 2267841 289474,3 2267841 77 289464,5 2267851 289464,5 2267851 78 289303,3 2268030 289303,3 2268030 79 289501,1 2268216 289501,1 2268216 80 289642,8 2268394 289642,8 2268394 81 289672,8 2268394 289672,8 2268394 82 289705,9 2268417 289705,9 2268417 83 289756,5 2268413 289756,5 2268413 84 289746 2268418 289746 2268418 85 289731 2268425 289731 2268425 86 289701,4 2268443 289701,4 2268443 87 289685,8 2268437 289685,8 2268437 88 289415,7 2268562 289415,7 2268562 89 289394 2268575 289394 2268575 90 289335,6 2268629 289335,6 2268629 91 288951,4 2268849 288951,4 2268849 92 288857,4 2268683 288857,4 2268683 93 288850,8 2268552 288850,8 2268552 94 288875,5 2268452 288875,5 2268452 95 288761,4 2268423 288761,4 2268423 96 288736,7 2268523 288736,7 2268523 97 288736,2 2268523 288736,2 2268523 98 288764,7 2268405 288764,7 2268405 99 288777,4 2268346 288777,4 2268346 100 288777,9 2268312 288777,9 2268312 101 288807,9 2268277 288807,9 2268277 102 288807,9 2267902 288807,9 2267902 103 288770,5 2267872 288770,5 2267872 104 288770,5 2267954 288770,5 2267954 105 288673,4 2267954 288673,4 2267954 106 288673,3 2267875 288673,3 2267875 107 288588,4 2267924 288588,4 2267924 108 288534,1 2267920 288534,1 2267920 109 288531,6 2267921 288531,6 2267921 110 288226,4 2267992 288226,4 2267992 111 288394,1 2268320 288394,1 2268320 112 288471,4 2268471 288471,4 2268471 113 288532 2268590 288532 2268590 114 288519,1 2268581 288519,1 2268581 115 288493,1 2268555 288493,1 2268555 116 288444,2 2268568 288444,2 2268568 117 288438,4 2268574 288438,4 2268574 118 288411,9 2268557 288411,9 2268557 119 288355,8 2268637 288355,8 2268637 120 288316,9 2268702 288316,9 2268702 121 288273,9 2268791 288273,9 2268791 122 288258,1 2268828 288258,1 2268828 123 288327,7 2268977 288327,7 2268977 124 288380,3 2268976 288380,3 2268976 125 288408,8 2268861 288408,8 2268861 126 288431,2 2268787 288431,2 2268787 127 288467,5 2268711 288467,5 2268711 128 288479,8 2268694 288479,8 2268694 129 288492 2268676 288492 2268676 130 288526,4 2268651 288526,4 2268651 131 288566,5 2268628 288566,5 2268628 132 288566,8 2268624 288566,8 2268624 133 288673,1 2268566 288673,1 2268566 134 288684,6 2268521 288684,6 2268521 135 288584,1 2268533 288584,1 2268533 136 288549,1 2268511 288549,1 2268511 137 288565,6 2268370 288565,6 2268370 138 288593,4 2268198 288593,4 2268198 139 288593,1 2268178 288593,1 2268178 140 288770,9 2268178 288770,9 2268178 141 288770,9 2268311 288770,9 2268311 142 288770,5 2268346 288770,5 2268346 143 288757,9 2268403 288757,9 2268403 144 288745,8 2268433 288745,8 2268433 145 288634,6 2268911 288634,6 2268911 146 288634,5 2268896 288634,5 2268896 147 288686,3 2268680 288686,3 2268680 148 288671,5 2268678 288671,5 2268678 149 288560,8 2268813 288560,8 2268813 150 288523,6 2268933 288523,6 2268933 151 288528,8 2268710 288528,8 2268710 152 288513,6 2268702 288513,6 2268702 153 288501,2 2268680 288501,2 2268680 154 288473,7 2268719 288473,7 2268719 155 288450,6 2268762 288450,6 2268762 156 288438,4 2268792 288438,4 2268792 157 288396,1 2268956 288396,1 2268956 158 288433,9 2269145 288433,9 2269145 159 288431,6 2269247 288431,6 2269247 160 288428,6 2269383 288428,6 2269383 161 288428,8 2269406 288428,8 2269406 162 288442,4 2269418 - - н 5623 - - 288411,2 2269403 163 288503,9 2269434 - - н 5624 - - 288405 2269408 164 288593,4 2269039 - - н 5625 - - 288400,5 2269409 165 288585,7 2269037 - - н 5626 - - 288331,6 2269391 166 288607,4 2269031 - - н 5627 - - 288328,4 2269387 167 288513,3 2269444 - - н 5628 - - 288326,5 2269380 168 288501,5 2269440 - - н 5629 - - 288313,5 2269376 169 288042 2269321 - - н 5630 - - 288305,9 2269381 170 288006,4 2269251 - - н 5631 - - 288261,7 2269369 171 287709,4 2268666 - - н 5632 - - 288187,2 2269354 172 287764,8 2268643 - - н 5633 - - 288145,8 2269339 173 287737 2268549 - - н 5634 - - 288117,7 2269322 174 287717,3 2268519 - - н 5635 - - 288047,6 2269279 175 287712,1 2268489 - - 170 - - 288006,4 2269251 176 287694,6 2268447 - - 171 - - 287709,4 2268666 177 287619 2268217 - - 172 - - 287764,8 2268643 178 287515,6 2267865 - - 173 - - 287737 2268549 179 287500,5 2267822 - - 174 - - 287717,3 2268519 180 287482,8 2267779 - - 175 - - 287712,1 2268489 181 287424,7 2267636 - - 176 - - 287694,6 2268447 182 287413,6 2267632 - - 177 - - 287619 2268217 183 287378,4 2267644 - - 178 - - 287515,6 2267865 184 287356,6 2267600 - - 179 - - 287500,5 2267822 185 287345,8 2267578 - - 180 - - 287482,8 2267779 186 287303,3 2267492 - - 181 - - 287424,7 2267636 187 287224,9 2267441 - - 182 - - 287413,6 2267632 188 286937,2 2267209 - - 183 - - 287378,4 2267644 189 286845,4 2267119 - - 184 - - 287356,6 2267600 190 286802,6 2267035 - - 185 - - 287345,8 2267578 191 286709,7 2266957 - - 186 - - 287303,3 2267492 192 286678,3 2266293 - - 187 - - 287224,9 2267441 193 286664,9 2266011 - - 188 - - 286937,2 2267209 194 286774,4 2265768 - - н 5655 - - 286872,2 2267145 195 287017,4 2265232 - - н 5656 - - 286841,9 2267095 196 287697,7 2265024 - - н 5657 - - 286824,8 2267065 н 5658 - - 286819,7 2267051 н 5659 - - 286821,6 2267033 н 5660 - - 286816,6 2267023 н 5661 - - 286807,7 2267015 н 5662 - - 286792,4 2267013 н 5663 - - 286772,6 2266989 н 5664 - - 286741,2 2266959 н 5665 - - 286708,2 2266923 192 - - 286678,3 2266293 193 - - 286664,9 2266011 194 - - 286774,4 2265768 195 - - 287017,4 2265232 196 - - 287697,7 2265024 1 287776,7 2264806 287776,7 2264806 197 289381 2266202 289381 2266202 198 289336,8 2266187 289336,8 2266187 199 289317,3 2266242 289317,3 2266242 200 289388,7 2266264 289388,7 2266264 201 289403,9 2266236 289403,9 2266236 197 289381 2266202 289381 2266202 202 288553,3 2268653 288553,3 2268653 203 288515,5 2268677 288515,5 2268677 204 288536,4 2268705 288536,4 2268705 205 288572,5 2268681 288572,5 2268681 202 288553,3 2268653 288553,3 2268653 206 289408,8 2266264 289408,8 2266264 207 289404,7 2266266 289404,7 2266266 208 289400,5 2266268 289400,5 2266268 209 289404,2 2266275 289404,2 2266275 210 289412,2 2266270 289412,2 2266270 206 289408,8 2266264 289408,8 2266264 211 288727,4 2268560 288727,4 2268560 212 288616,4 2269022 288616,4 2269022 213 288619,6 2269021 288619,6 2269021 214 288727,6 2268560 288727,6 2268560 211 288727,4 2268560 288727,4 2268560 165 - - 288585,7 2269037 164 - - 288593,4 2269039 163 - - 288503,9 2269434 168 - - 288501,5 2269440 167 - - 288513,3 2269444 166 - - 288607,4 2269031 165 - - 288585,7 2269037 4. В случае удовлетворения исковых требований указать, что данное решение суда является основанием для органа регистрации прав для исправления реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300002:13 в ЕГРН (с учетом уточнений, принятых судом 29.06.2023). 5. Признать недействительными сведения, содержащиеся в ЕГРН, о границах земельного участка, с кадастровым номером 69:40:0300002:13, площадью 8 410 810 кв. м, расположенного по адресу: Тверская область, Тверь, пос. Мигалово. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее – Управление Росреестра), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее ФГБУ «ФКП Росреестра»), Министерство обороны Российской Федерации. Определением Арбитражного суда Тверской области от 30.01.2023 произведена замена ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области на его правопреемника – публично-правовую компанию «Роскадастр» (далее – Роскадастр). Решением арбитражного суда от 28.07.2023 (с учетом определения об исправлении опечатки от 13.10.2023) исковые требования удовлетворены частично. Учреждение с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В жалобе отмечает, что судом не дана оценка доводу ответчика о том, что 17.05.2023 в отношении спорного земельного участка Управлением Росреестра в ЕГРН были внесены исправления реестровой ошибки, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.06.2023. Податель жалобы полагает, что реестровая ошибка исправлена, а повторное исправление приведет к уменьшению площади земельного участка. Судом не дана оценка доводу ответчика о том, что из публичной карты, картографического материала усматриваются границы земельного участка, его конфигурация. Также не дана оценка доводу ответчика о том, что при проведение кадастровых работ нарушены нормативно установленные правила. Так, Учреждение не получало извещений о проведении кадастровых работ. Далее апеллянт указывает на то, что судом не дана оценка доводу о выборе ненадлежащего способа защиты, поскольку между сторонами имеется спор о праве. Представленное заключение кадастрового инженера не может служить доказательством по делу, так как кадастровые работы проведены вне судебного дела и без учета внесенных изменений в ЕГРН. Кроме того, кадастровые работы проведены без учета решения суда по делу №3а-43/2022 и внесенных в ЕГРН исправлений. Судом не выяснено то обстоятельство что каталог координат характерных точек границ спорного земельного участка был установлен ранее, и не дана оценка выписке из ЕГРН от 29.12.2022. При проведении экспертизы кадастровым инженером не исследовался вариант исправления реестровой ошибки путем установления границ земельного участка с кадастровым номером 69:40:03:00002:13 с сохранением площади земельного участка, с учетом правоустанавливающих документов и требований законодательства. Доводы жалобы поддержаны представителем в судебном заседании. Управление в отзыве на апелляционную жалобу, а также его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Министерство обороны Российской Федерации в отзыве на апелляционную жалобу, а также его представитель в судебном заседании просят удовлетворить апелляционную жалобу. Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие Управления Росреестра и Роскадастра, не явившихся в судебное заседание и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы. Заслушав объяснения представителя, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Управлением и ООО «Дорсервис» заключен государственный контракт от 08.10.2021 года № 306-2021 о выполнении комплекса работ в Тверской области, предметом которого является установление придорожных полос автомобильной дороги общего пользования Р-132 «Золотое кольцо» Ярославль – Кострома – Иваново – Владимир – Гусь-Хрустальный – Рязань – Михайлов – Тула – Калуга – Вязьма – Ржев – Тверь – Углич – Ярославль в границах Тверской области (далее - Объект) (предыдущие наименования автомобильной дороги «Тверь-Ржев», «Калинин-Ржев»), обозначение их на местности и внесение сведений о них в ЕГРН. В результате выполнения полевых работ, включающих в том числе проведение кадастровой съемки в отношении полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132, изготовление планов местности в масштабе 1:2000 конструктивных элементов автомобильной дороги и совмещение их со сведениями ЕГРН в виде кадастрового плана территории кадастровых кварталов, было выявлено пересечение границ земельного участка полосы отвода Объекта с земельным участком с кадастровым номером 69:40:0300002:13 (предыдущий кадастровый номер 69:40:0300002:2). В границы земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300002:13 в местах примыкания к Объекту частично попадают неотъемлемые элементы сооружения автомобильной дороги, предусмотренные для ее эксплуатации (съезды, водоотводные канавы, откос насыпи). Площадь наложения составляет 9 995 кв. м (1 650 кв. м – вне населенного пункта Тверь Тверской области и 8 345 кв. м – в границах населенного пункта Тверь Тверской области). Полагая, что указанная ошибка допущена лицом, выполнившим кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300002:13, возникла при формировании границы участка, поскольку не была учтена полоса отвода автомобильной дороги, Управление обратилось в суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции удовлетворил требования частично. Апелляционный суд считает выводы суда, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, верными. В силу части 3 статьи 61 Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее Закон о регистрации) воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Частью 4 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. Согласно части 1 статьи 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). В соответствии со статьей 43 Закона о регистрациищ государственный кадастровый учет, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (пункт 2 статьи 43 Закона о регистрации). Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в ЕГРН. Резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости. Вместе с тем внесение в ЕГРН сведений об установленных на основании судебного акта границах земельного участка истца будет невозможно без исключения или исправления содержащихся в реестре ошибочных сведений о местоположении границ смежного земельного участка ответчика, поскольку возникнет пересечение границ этих участков. Из содержания части 7 статьи 61 Закона о регистрации следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка. Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление №10/22), суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество. Иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», пункт 2 Постановления №10/22). Пересечение границ земельного участка означает, что одна и та же часть земной поверхности входит в границы нескольких земельных участков. Устранение пересечения путем исправления реестровой ошибки возможно только тогда, когда отсутствует спор о праве или границах, а имеет место лишь несоответствие сведений о границах, содержащихся в ЕГРН, действительному местоположению земельного участка. В данном случае Управлением заявлено требование о признании реестровой ошибкой сведений о местоположении части границы земельного участка. Объект с кадастровым номером сооружения 69:00:0000000:12298 принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Объект поставлен на кадастровый учет 17.01.2019, закреплен на праве оперативного управления за Управлением. Объект расположен в том числе на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0000024:5131. Судом установлено, что данная автомобильная дорога была передана в собственность Российской Федерации из государственной собственности Тверской области на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области от 24.07.2020 № 190-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в государственной собственности Тверской области и составляющего государственную казну Тверской области, в федеральную собственность». Право государственной собственности Тверской области было зарегистрировано 17.01.2019 на основании постановления Администрации Тверской области от 10.02.2009 № 30-ПА «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области». Согласно техническому паспорту от 24.12.1985 автомобильная дорога «Калинин-Ржев» была дорогой областного значения. Строительство булыжной мостовой осуществлялось в 1930-х годах. С 1962 по 1696 год производилась реконструкция дороги с устройством асфальтобетонного покрытия. Распоряжением Совета Министров СССР от 10.07.1970 № 2201-р автомобильная дорога «Калинин-Ржев» переведена в сеть дорог общегосударственного значения и принята на баланс Управления автомобильной дороги «Москва – Ленинград» из состава дорог Калининского облдоруправления по состоянию на 01.01.1971. В силу пункта 5 раздела IV приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» федеральные автомобильные дороги общего пользования и обслуживающие их организации относятся исключительно к федеральной собственности. Суд пришел к выводу о том, что в силу прямого указания закона автомобильная дорога общегосударственного значения А-112 «Калинин-Ржев», в том числе, земельный участок полосы отвода указанной дороги, были отнесены к федеральной собственности. На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего в спорный период, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Аналогичные положения закреплены также действующим Законом о регистрации, согласно пункту 1 статьи 69 которого установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей. Суд пришел к верному выводу о том, что в силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ранее действующий) и пункта 1 статьи 69 Закона о регистрации право федеральной собственности на спорную автомобильную дорогу и земельный участок полосы отвода данной дороги является ранее возникшим правом, признающимся юридически действующим и без осуществления государственной регистрации данного права. Из сведений технического паспорта от 24.12.1985 следует, что для автомобильной дороги «Калинин-Ржев» с 1970 года начато уширение дороги до параметров II технической категории (ширина земельного полотна - 15 м, ширина проезжей части – 7,5 м, с укрепительными полосами по 0,6 – 0,75 м). В рамках капитального ремонта 1985 года также было осуществлено уширение проезжей части. С 1974 до 2007 года (до вступления в действие постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 №233 «О порядке установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог») границы полосы отвода автомобильной дороги ранее определялись нормами отвода земель «Нормы отвода земель для автомобильных дорог» СН 467-74, утвержденными постановлением Госстроя СССР от 19.12.1974 № 248. В соответствии с таблицей 4 таких норм ширина полосы отвода земель для II автомобильной категории на равнинной местности с заложением откосов 1:4 и высотой насыпи 1,5 м составляла 38 м. Заключением кадастрового инженера было выявлено пересечение границ земельного участка полосы отвода Объекта с земельным участком с кадастровым номером 69:40:0300002:13 (предыдущий кадастровый номер 69:40:0300002:2). Как верно указано судом, в границы земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300002:13 в местах примыкания к Объекту частично попадают неотъемлемые элементы сооружения автомобильной дороги, предусмотренные для ее эксплуатации (съезды, водоотводные канавы, откос насыпи). Площадь наложения составляет 9 995 кв. м (1 650 кв. м – вне населенного пункта Тверь Тверской области и 8 345 кв. м – в границах населенного пункта Тверь Тверской области). Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости 24.01.2022 № КУВИ999/2022-056030 земельный участок с кадастровым номером 69:40:0300002:13 поставлен на государственный кадастровый учет 27.03.2007; имеет категорию земель – «земли населенных пунктов», площадь составляет 8 410 810 кв. м, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Учреждению. Дата внесения сведений о земельном участке с кадастровым номером 69:40:0300002:13 в единый государственный реестр недвижимости (ранее государственный кадастр недвижимости) - 27.03.2007. Предыдущий объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 69:40:0300002:2 был поставлен на государственный кадастровый учет 13.07.2003. Право Российской Федерации на последний земельный участок было зарегистрировано на основании постановления администрации Твери от 19.06.1997 №1311. На основании имеющихся материалов дела, учитывая изложенное, Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об ошибочном определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300002:13 в части границы, примыкающей к Объекту вне населенного пункта - в точках 3-1 (площадь 1 650 кв. м) и в границах населенного пункта – в точках 3-21 (площадь 8 345 кв. м) согласно приложениям 1 и 2 к настоящему заключению. В межевом плане определен способ исправления реестровых ошибок в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300002:13, выявленных при производстве работ. Довод ответчика (в том числе изложенный в апелляционной жалобе) о наличии между сторонами спора о праве был оценен судом и обоснованно отклонен. Так, судом указано, что, вопреки мнению ответчика, в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300002:13 отсутствует спор о праве либо о фактических границах, требования истца направлены исключительно на обеспечение устранения в ЕГРН недостоверных сведений в отношении указанного земельного участка. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, истец не претендует на земельный участок ответчика. С учетом обстоятельств дела и представленных материалов судом установлено, что указанная ошибка допущена лицом, выполнившим кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300002:13, возникла при формировании границы земельного участка, поскольку не была учтена полоса отвода автомобильной дороги. Также суд верно отметил, что факт постановки земельного участка ответчика на кадастровый учет и государственной регистрации на него права не подтверждает наличие/отсутствие реестровых ошибок в сведениях о местоположении его границ. При этом доказательств согласования существующих границ при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300002:13 с правообладателем автомобильной дороги в дело не представлено. Ответчик, ставя под сомнение выводы, сделанные кадастровым инженером, документально их не опроверг, несмотря на неоднократные предложения суда о проведении судебный экспертизы, отказался от заявления соответствующего ходатайства. При таких обстоятельствах судом верно применены статьи 65 и 9 АПК РФ. Как следствие, соответствующие доводы апелляционной жалобы апелляционной коллегией не принимаются. Также не соответствует обстоятельствам дела довод апелляционной жалобы о том, что реестровая ошибка уже была исправлена Управлением Росреестра, а судом не учтено решение суда общей юрисдикции по делу №3а-43/2022, поскольку истцом были уточнены требования (29.06.2023), с учетом актуальных данных внесенных в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300002:13, и решения по делу №3а-43/2022. При этом факт исправления 17.05.2023 реестровой ошибки Управлением Росреестра не относится к настоящему спору, поскольку не затрагивает спорную границу указанного земельного участка с автомобильной дорогой. Судом также отмечено, что результаты рассмотрения дела №А66-2155/2023 не будут иметь преюдициального значения для настоящего спора. Представленные ответчиком акты в отношении выделения земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300002:13 имеют лишь указание на его площадь (которая последовательно уменьшалась), однако из данных документов невозможно установить границы участка, их вынесение в натуре не производилось. Судом установлено, что на уведомления о необходимости устранения реестровой ошибки ответчик ответил отказом, Управление Росреестра также отказало истцу в исправлении реестровой ошибки. С учетом этого суд пришел к правомерному выводу о том, что Общество имело право на обращение в суд с настоящим исковым заявлением. По итогам рассмотрения дела суд принял координаты, определенные кадастровым инженером в межевом плане. С учетом изложенного, заявленные истцом требования о признании реестровой ошибки в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300002:13 признаны подлежащими удовлетворению, реестровая ошибка - исправлению. Исправление реестровой ошибки произошедшей при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 69:40:0300002:13 возможно путем исключения территории, занимаемой полосой отвода автомобильных дорог из границ земельного участка посредством установления новых координат характерных точек границ земельного участка. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона о регистрации). При поступлении в орган регистрации прав решения суда о признании реестровой ошибки и внесении в ЕГРН необходимых сведений без возложения обязанности на орган регистрации прав орган регистрации прав обязан исполнить решение суда в соответствии с требованиями Закона о регистрации. В силу статьи 14 Закона о регистрации настоящее решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судом верно указано на то, что требование истца о признании недействительными сведений ЕГРН о координатах характерных точек в сведениях о границах земельного участка не соответствует требованиям вышеназванных норм (в частности Закона о регистрации) и поэтому не подлежит удовлетворению. Таким образом, суд первой инстанции, оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства и приведенные ими доводы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных истцом требований. Причин не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционной инстанции не имеется. Фактически доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционного суда отсутствуют. Выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, обстоятельствам дела, нормы материального права применены судом правильно. Ввиду изложенного апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит. В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины, поэтому госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в федеральный бюджет не взыскивается. Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд решение Арбитражного суда Тверской области от 28 июля 2023 года по делу № А66-18129/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия. Председательствующий Н.А. Колтакова Судьи О.Б. Ралько Н.В. Чередина Суд:АС Тверской области (подробнее)Истцы:ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНОЙ МАГИСТРАЛИ ОРДЕНА ЛЕНИНА "МОСКВА-Санкт-Петербург" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" (подробнее)Ответчики:Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (подробнее)Иные лица:Министерство обороны РФ (подробнее)Представитель Пашян М.В. ФКУ "Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина" (подробнее) Публично-правовая компания "Роскадастр" (подробнее) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (подробнее) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (подробнее) ФГБУ "ФКП Росреестр" по Тверской области (подробнее) Последние документы по делу: |
